新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的出臺背景和特點

新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的出臺背景和特點

一、現(xiàn)階段新一輪企業(yè)會計改革的背景

1、會計環(huán)境變化的影響

世界經(jīng)濟一體化；

④對穩(wěn)健性的強調(diào)趨減；

⑤壓縮表外項目的空間；

⑥減少不同方法的選擇余地；

⑦增加披露；

⑧逐漸“美”化。

2、新會計思想：

①重公允價值會計；

②重管理者的意圖；

③重經(jīng)濟實質(zhì)；

④重風(fēng)險披露。

三、企業(yè)會計準(zhǔn)則體系架構(gòu)

完善后的我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將由1項基本準(zhǔn)則、38

項具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成，可理解為三個層次：

第一層次為基本準(zhǔn)則，第二層次為具體會計準(zhǔn)則，第三層

次為具體會計準(zhǔn)則的應(yīng)用指南。

基本準(zhǔn)則在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用，主要規(guī)范會計

具體會計準(zhǔn)貝］又分為一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)

準(zhǔn)則和報告準(zhǔn)則三類。

①一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則主要規(guī)范各類企業(yè)普遍適用的一般經(jīng)濟業(yè)

務(wù)的確認和計量要求：

包括存貨、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、資

產(chǎn)負債表日后事項、建造合同、所得稅、固定資產(chǎn)、租賃、收

入、職工薪酬、股份支付、政府補助、外幣折算、借款費用、

投資、企業(yè)年金、每股收益、無形資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、或有事項、

投資性房地產(chǎn)、企業(yè)合并等準(zhǔn)則項目。

②特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則主要規(guī)范特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)

的確認和計量要求：

如石油天然氣開采、生物資產(chǎn)、金融工具確認和計量、金

融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、金融工具列報和披露、保險合同、再

保險合同等準(zhǔn)則項目。

③報告準(zhǔn)則主要規(guī)范普遍適用于各類企業(yè)的報告類準(zhǔn)則：

如財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表、合并財務(wù)報表、中期財務(wù)

報告、分部報告、關(guān)聯(lián)方披露等準(zhǔn)則項目。

應(yīng)用指南的構(gòu)成

企業(yè)會計準(zhǔn)貝I應(yīng)用指南由兩部分組成，第一部分為會計

四、新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的特點

與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的，與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則

趨同的，能涵蓋我國各類企業(yè)各類業(yè)務(wù)的獨立實施的一套體系,

概括十六個字：立足國情、國際趨同、涵蓋廣泛、獨立實施。

關(guān)聯(lián)方準(zhǔn)則；

資產(chǎn)減值準(zhǔn)貝」；

注意：實質(zhì)性差異

政府補助；

公允價值；

企業(yè)合并；

持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營；

企業(yè)年金基金；

設(shè)定提存計劃和設(shè)定收益計劃

惡性通貨膨脹會計；

新舊《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》比較

一、修訂的必要性

需要與現(xiàn)行會計法律、行政法規(guī)保持一致

全國人大于1999年修訂了會計法，國務(wù)院于2000年制定

并發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》，這些新的法律法規(guī)

需要與修訂后的公司法、證券法的有關(guān)內(nèi)容相聯(lián)接

公司法和證券法是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重

要法律，也是制定企業(yè)會計準(zhǔn)則的法律依據(jù)之一。修訂后的公

司法、證券法于2016年1月1日起施行。為了做好貫徹實施

兩法的有關(guān)工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好貫徹實施修訂后的

公司法和證券法有關(guān)工作的通知》要求“對現(xiàn)行與公司法、證

券法有關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章進行專項清理，凡與修訂后的公司

法、證券法不一致的行政法規(guī)、規(guī)章，要開展修訂或者廢止工

作。財政部要進一步修改完善企業(yè)財務(wù)制度和國家統(tǒng)一的會

計制度因此，按照通知要求，需要對現(xiàn)行準(zhǔn)則進行修訂。

體現(xiàn)基本準(zhǔn)貝〔統(tǒng)馭具體準(zhǔn)則的作用

當(dāng)前，我國會計準(zhǔn)則體系建設(shè)分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩

部分，基本準(zhǔn)則是具體準(zhǔn)則的準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)規(guī)定會計目標(biāo)、會計

基本假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認與計量標(biāo)準(zhǔn)等,

從而對各項具體準(zhǔn)則的制定起到統(tǒng)馭作用。然而，作為基本準(zhǔn)

則的現(xiàn)行準(zhǔn)則與這一功能定位尚存在一定差距，許多應(yīng)當(dāng)在基

本準(zhǔn)則中加以明確的確認、計量標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到規(guī)范。為了體

現(xiàn)基本準(zhǔn)則在會計準(zhǔn)則體系中的功能定位，

滿足會計準(zhǔn)貝1國際趨同的需要

國際會計準(zhǔn)貝I理事會和世界上許多國家在會計準(zhǔn)則制定中,

通常都有“財務(wù)會計概念框架”，它既是制定國際財務(wù)報告準(zhǔn)則

和這些國家會計準(zhǔn)則的概念基礎(chǔ)，也是會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)多年

摸索、總結(jié)的成果。我國會計準(zhǔn)則要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和

經(jīng)濟全球化的發(fā)展，滿足會計準(zhǔn)則國際趨同的需要，應(yīng)當(dāng)借鑒

這些概念框架中的合理內(nèi)容，在基本準(zhǔn)則中加以體現(xiàn)。

二、修訂的主要內(nèi)容

繼續(xù)堅持我國基本準(zhǔn)則的定位，并對規(guī)章名稱作了修改

國際會計準(zhǔn)貝1理事會的《編報財務(wù)報表的概念框架》，內(nèi)

容與我國的基本準(zhǔn)則有相似之處，但該框架不作為準(zhǔn)則體系的

組成部分，主要用于指導(dǎo)準(zhǔn)則制定機構(gòu)的制定工作，在很大程

度上帶有“理念”的特點。我國在1992年制定的現(xiàn)行準(zhǔn)則，不

僅是具體會計準(zhǔn)則的“上位法”，而且是調(diào)整企業(yè)會計行為的基

本規(guī)范，這一定位十多年來已被理論界和實務(wù)界所接受。因此,

此次修訂沒有采用國際會計準(zhǔn)則的做法，而是按照我國的立法

習(xí)慣和會計法律體系框架，但為了明確區(qū)分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)

則，突出基本準(zhǔn)則的法律地位，修訂后將該準(zhǔn)則的名稱改為

《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》，并對有關(guān)條文內(nèi)容作了修訂。

對適用范圍進行了調(diào)整

現(xiàn)行準(zhǔn)則第二條第二款規(guī)定“設(shè)在中華人民共和國境外的

中國投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則向國內(nèi)有關(guān)部門編報財務(wù)報告”,

但要求所有境外中國投資企業(yè)向國內(nèi)編報財務(wù)報告不太現(xiàn)實、

不盡合理，所以應(yīng)作必要的限定，即將范圍限定為國內(nèi)企業(yè)在

境外設(shè)立的子公司、聯(lián)營和合營企業(yè)，而這幾類企業(yè)向國內(nèi)編

報財務(wù)報告可以通過其母公司或其投資方編報合并報表來實現(xiàn),

因此，修訂后刪除了現(xiàn)行準(zhǔn)則第二條第二款的規(guī)定，編制合并

報表的具體要求在“財務(wù)報表列報“、"合并財務(wù)報表”、“長期

股權(quán)投資”、等具體準(zhǔn)則中規(guī)定，這樣做也符合國際通行的慣

例.

對會計目標(biāo)進行了修改

現(xiàn)行準(zhǔn)則對會計目標(biāo)的規(guī)定主要強調(diào)滿足國家宏觀經(jīng)濟管

理的需要。但經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很

大變化，會計目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是強調(diào)會計信息的可靠有用，反映企業(yè)

管理層受托責(zé)任的履行情況，滿足投資者、債權(quán)人等使用者對

會計信息的要求。因此，對會計目標(biāo)作了相應(yīng)的修改。

完善了會計一般原則

現(xiàn)行準(zhǔn)則第二章“一般原則”中，具體規(guī)定了12項會計一

般原則。這些原則都是為了滿足會計信息的真實、可靠、及時、

有用、清晰明了等要求，國際上一般稱為“會計信息

1、將權(quán)責(zé)發(fā)生制原則作為會計基礎(chǔ)在總則中進行了規(guī)定。

2、由于歷史成本屬于會計計量范疇，因此將歷史成本原

則在新增的“第九章會計計量”中進行了規(guī)定。

3、由于劃分收益性支出和資本性支出屬于會計要素的具

體確認與計量，因此取消了劃分收益性支出和資本性支出原貝!1,

其內(nèi)容體現(xiàn)在具體的會計要素確認與計量標(biāo)準(zhǔn)中。4、新增了

“實質(zhì)重于形式”原則，這是近年來我國會計實務(wù)發(fā)展和國際上

通行慣例的要求。

5、對現(xiàn)行基本準(zhǔn)則規(guī)定的其他各項原則的內(nèi)容進行了適

當(dāng)補充和完善。

對會計要素的定義作了重大調(diào)整

由于2000年國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》對

資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等六大會計要素

進行了重新定義，取代了現(xiàn)行準(zhǔn)則關(guān)于會計要素定義的規(guī)定。

因此，修訂后的基本準(zhǔn)則按照《企業(yè)財務(wù)報告條例》的規(guī)定對

會計要素的定義作了調(diào)整。

此外，在對六大會計要素進行重新定義時，還吸收了國

新增了會計計量的規(guī)范內(nèi)容

財務(wù)會計是一個對會計要素確認、計量、報告的過程，其

中計量在財務(wù)會計系統(tǒng)中居于十分重要的地位。現(xiàn)行準(zhǔn)則沒有

對會計計量做出一般性規(guī)范，只是在會計一般原則中，對歷史

成本原則作了原則性規(guī)定。隨著我國會計實務(wù)的發(fā)展，除了歷

史成本之外的計量基礎(chǔ)，如重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公

允價值等被逐步引入到會計準(zhǔn)則中，為此，迫切需要在基本準(zhǔn)

則中對這些計量基礎(chǔ)的概念、含義、應(yīng)用條件等作出原則性規(guī)

定，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。因此，增加了這方面的內(nèi)容。

對財務(wù)報告的名稱和內(nèi)涵作了修改

1.新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的出臺背景和特點

2.試述我國的會計準(zhǔn)則體系

3.企業(yè)會計制度與新企業(yè)會