一級水路危險貨物運輸企業(yè)安全生產標準化考評實施細則

一級水路危險貨物運輸企業(yè)安全生產標準化考評實施細則

考評

考評要點分值考評細則考評評價考評得分

內容

1）查文件,已制定安全生產方針，制定的安全生產方針切

合企業(yè)實際；

①制定企業(yè)安全生產方

52）查文件，已制定安全生產目標，目標明確、具體和昆化；

1針、目標和不低于上級

★★★3）安全生產方針、目標已正式發(fā)布；

安下達的安全控制指標；

全4）安全生產目標內容完善，且不低于上級有關部門下達的

工安全考核指標。

安全

作

目標

方1）查文件，未制定保證本企業(yè)實現安全生產工作方針與目

35標的保障措施，扣分；

針5

分

與2）保障措施須涵蓋“安全和環(huán)境保護$針，確保符合國際

目②制定實現安全工作方和船旗國有關立法的須知和程序,船、岸人員的權限和聯系

5

標針與目標的措施。案道，事故和不符合報告程序,對緊急準備和反應程序,內

部審核和管理復查程序”等內容，不具體，責任不明確的，

扣1-3分；

3）結合代表船，現場抽音1-3名職工，企業(yè)安全方針與目

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內容

標未得到層層宣貫，未落實到同位的，扣2分；

4）發(fā)生較大以上事故，本項不得分.

）查文件，已制定中長期規(guī)劃；中長期規(guī)劃的內容切合企

21

業(yè)安全工作方針和目標；

,中

①制定和實施企業(yè)安全

長52）直文件，已制定跨年度專項工作方案；跨年度專項工作

生產中長期規(guī)劃和跨年

期★★方案的內容符合企業(yè)安全工作方針和目標；

度專項工作方案.

規(guī)

3）部門和船舶抽查，中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案已

劃

印發(fā)到部門和船舶。

1）查文件，未根據中長期規(guī)劃制定出年度計劃，扣3分；

3計劃不完舍，扣1分；

年①根據中長期規(guī)劃，制

2）直文件，未制定年度專項活動方案，扣2分；方案不具

度定年度計劃和年度專項5

體，扣1分；

計；舌動方案，井嚴格執(zhí)行.

劃3）部門和船舶抽查，年度計劃和年度專項活動方案未印發(fā)

到相關部門和船舶，每項扣1分.

4①將安全生產管理指標1）查文件，未細化和分解安全生產管理指標，扣3分；

,目進行細化和分解，制定5

2）未制定和分解階段性安全生產控制指標，扣2分；

標階段性的安全生產控制

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考指標；3）部門和船舶抽查，細化和分解的安全生產管理指標未印

核發(fā)相關部門和船舶，扣1分.

1）查文件，未制定安全生產目標考核和獎懲辦法，扣5分；

安全生產目標考核與獎懲辦法覆蓋面不全，內容不明確，可

②制定安全生產目標考

5操作性不強，扣1-3分；

核與獎懲辦法；

2）部門和船舶抽查，安全生產目標考核與獎懲辦法未印發(fā)

到管理層、相關部門和船舶，扣1分.

③定明考核年度安全生1）直考核指標及獎懲兌現材料、文件，未進行目標考核的

產目標完成情況，并獎5扣5分；

懲兌現.2）未兌現獎懲的扣2分。

1）查文件，已成立安全生產委員會（或領導小組），且相

—.1①成立安全生產委員會

關機構健全；

管理安（或領導小組）,下屬各

10

機構全分支機構分別成立相應2）直文件，安全生產委員會（或領導小組）安全職責分工

和人管的領導機構.安委會職★★明確；

責明確，實行主要領導

員理3）安全生產委員會（或領導小組）成員包括主要負責人、

負責制;

40機部門負責人等相關人員。

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配3）抽查專職人員,合同期內未在船上或其他企業(yè)兼職.

備

②按規(guī)定足額配備專職1）直任命書、合同等文件，企業(yè)領導班子設置有專職分管

安全生產管理人員，專安全（含海務、機務）負責人；

5

職安全管理人員應具有2）查在崗人員船員服務簿等相關證書，專職分管安全（含

與所經營船船種類和航★★★海務、機務）負責人具有與所經營船種和骯區(qū)相對應的船長

區(qū)相適應的船長或者輪或輪機長適任證書，并有在船上實際擔任船長或輪機長一年

機長任職的從業(yè)經歷。以上的船上工作經歷.

①企業(yè)主要負責人、分1）查文件，已以文件形式明確各級機構、部門、船舶的崗

管領導、全體員工安全位責任、權利和相互關系；

職責明確，制定并落實10

2）宜文件，已制定安全生產責任制，并印發(fā)實施；

1安全生產責任制，層層★★★

安全.健簽訂安全生產責任書，3）已層層簽訂安全生產責任書，有關職責、任務和考核指

責任全并落實到位；標已分解落實.

體系責

直文件，已以文件形式明確規(guī)定主要負責人或實際控制

45任②主要負責人或實際控1）

人（決策人,如總經理或百事長）是安全生產第一責任人，

分制制人是安全生產第一責5

目安全生產第一責任人主要職責和責任明確；

任人，按照安全生產法

★★

律法規(guī)賦予的職責，對2）詢問主要負責人竭際控制人（決策人加總經理或堂事

安全生產負全面組織領長），熟恐其土要職責和權利.

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導、管理責任和法律責3）主要職責：

任，并履行安全生產的

①組織建立健全安全生產責任制，并保證有黜1行；

責任和義務；

②組織制定安全生產規(guī)章制度和提作規(guī)程，并保證其有效實

施；

③保證安全生產投入的有效實施；

④督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

⑤組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

⑥及時、如實報告生產安全事故.

③分管安全生產的負責

人是安全生產的至要負1）直文件,未以文件的形式明確分管安全生產責任人是安

責人，統(tǒng)籌協調和綜合全生產的更要負責人：

5

管理企業(yè)的安全生產工2）抽查詢問分管安全生產的負責人，不熟悉其主要職費、

作，對安全生產負由要權利和相互關系，扣2分。

管理責任；

④其他負責人和全體員1）直文件，未以文件形式明確全體員工"一崗雙責"，扣

工實行"一崗雙責"，55分；

對業(yè)務范圍內的安仝生2）查臺賬和檔案文件，"崗雙責"安全責但不落實,扣

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產工作負責；2分；

3）抽查1-3名職工，不熟悉并理解"一齒雙責"內容，扣

2分.

1）查文件，未制定安全生產管理機構、各職能部門、生產

⑤安全生產管理機構、基層單位的安全職責文件，扣10分；

各職能部門、生產基層

102）含安全生產制度和操作規(guī)程,不能體現相關安全生產職

單位的安全職責明確并

費，扣5分；

落實至!H立.

3）油直1-3名職工，相關人員不泵悉主要職責，扣3分.

1）查文件，已制定安全生產責任考核和獎懲規(guī)定,且相關

2

規(guī)定完善；

麥

①根據安全生產責任進

任102）直安全考核文件資料，已按規(guī)定定期進行考核（岸基人

行定期考核和獎懲，公

制★★員至少一年一次；船員則分年度考核和任期考核），并且及

告考評和獎懲情況.

考時通報考評情況；

評

3）直相關記錄，考核獎懲均落實。

）查文件，已依法辦理《水路運愉許可證》、《水路運輸服

四、1①《水路運輸許可證》、51

法規(guī)適《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》務許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

★★★

質

和安合法有效，經營范圍符2）§《水路運輸許可證》、《水路運輸服務許可證》、《企業(yè)

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全管合要求；法人營業(yè)執(zhí)照》處于有效期內；

理制

3）經營和管理范圍符合《水路運輸許可證》、《水路運輸服

@務許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》所列的范圍.

70

分1）查文件，未制定及時收集、獲取、識別適用的安全生產

①及時識別、獲取適用

法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，扣3分；制度不完善，扣1分；

的安全生產法律法規(guī)、5

標準規(guī)范；2）含登記臺賬、檔案記錄，對適用的安全生產法律、法規(guī)、

標準、規(guī)范未及時獲取，每項扣1分.

1）查文件,未制定攵晌將《安全生產法》、《突發(fā)事件應對

②將法規(guī)標準和相關要

法》、《水條》等法律法規(guī)及時轉化為企業(yè)安全菅理規(guī)章制度，

2求及時轉化為本單位的

5扣2分；不完善，扣1分；

法規(guī)章制度，貫徹到各項

規(guī)工作中；2）直登記臺賬、檔案記錄，未按規(guī)定及時轉化安全生產法

律法規(guī)、標準規(guī)范，每項扣1分.

1）直文件，未制定確保執(zhí)行和落實安全生產法律法規(guī)、標

準規(guī)范的措施：扣2分；措施不具體、不明確、不具麋作性，

③執(zhí)行并落實安全生產

5扣1分；

法律法規(guī)、標準規(guī)范；

2）查相應臺賬、檔案記錄，有關安全生產法律;去規(guī)、標準

規(guī)趟在實際安全生產工作中未落實，扣2分；

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3）抽查1-3名職工，有關崗位人員不熟悉有關安全生產法

律法規(guī)、標準規(guī)范的主要要求，扣1分；

1）未將適用的安全生產法律、；去規(guī)、標準、規(guī)范及其要求

列入宣傳、培訓計劃，扣5分；

④將適用的安全生產法

2）直相應培訓臺賬和檔案記錄，未按計劃實施培訓和宣

律、法規(guī)、標準及其他

5傳，扣2分；從業(yè)人員參加安全生產法律法規(guī)培訓比例未達

要求及時對從業(yè)人員進

到95%以上，扣2分；

行宣貫和培訓.

3）抽查1-3名職工，相關人員不熟悉相關法律法規(guī)，培訓

效果不佳，扣1分.

①制定并及時修訂安全

1）查文件，未制定安全生產管理制度，扣10分；安全生

生產管理制度，包括：1）

3產管理制度應涵蓋此9項制度和針對危險貨物運輸的安全生

安^胡都制；2）安

安產管理制度，每秋1項扣2分；每項不完善，扣1分；

全全例會制度；3）文件和

檔案管理制度；）安全2）直臺賬及檔案記錄，安全生產管理制度未及時按程序修

管410

生產費用提取和使用管訂，每項扣2分；

理

制理制度；5）設施、設氤3）現場抽直，安全生產管理制度未印發(fā)給部門、船豹，扣

度貨物安全管理制度；6）3分；

安全生產培訓和教育學

4）杳臺賬月檔率記錄，安全牛產管理制度的制定和修訂過

習制度；7）安全生產監(jiān)

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督和檢查制度；8）事故程記錄不完整，扣2分.

統(tǒng)計報告制度；9）安全

生產獎懲制度；

1）未制定從業(yè)人員安全管理制度學習確訓計劃扣5分；

計劃不具體，扣1-3分；

②對從業(yè)人員進行安全

2）直專項學習記錄、簽到、培訓學習臺賬和檔案記錄等資

管理制度的學習和培5

料，未組織危貨從業(yè)人員進行全面學習和培訓，扣3分；

訓.

3）抽查1-3名職工，相關人員不熱悉安仝管理制度，培訓

效果不佳，扣1分.

4①制定并及時修訂各面1）查文件，已制定各身位安全生產操作規(guī)程（操作須知和

崗位的安全生產操作規(guī)單船操作手冊）；

位程，并發(fā)放到崗位（職

2）查文件及修訂臺賬記錄，已及時按程序修訂各崗位安全

工）；10

安切操作網呈；

全★★★

）現場抽直，各崗位安全生產操作規(guī)程已及時印發(fā)，相關

生3

崗位人員方便萱閱；

產

操4）有關修訂和發(fā)放記錄檔案齊全.

作

規(guī)②對從業(yè)人員進行安全51）食文件，未制定從業(yè)人員安全操作規(guī)程學習和培訓計

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程麋作規(guī)程的學習和培劃，扣3分；

訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行

2）查培訓實施和考核等臺賬記錄，未按計劃組織從業(yè)人員

本單位的安全操作規(guī)

進行安全操作規(guī)程的學習和培訓，扣1分；

程.

3）抽直1-3名職工,從業(yè)人員不熟悉相關安全操作規(guī)程主

要內容，扣1分；不能按照相關安全操作規(guī)程熟練操作，扣

2分.

①1/1行國家有關安全生

產方針、政策、法規(guī)及1）直文件，未制定落實與國冢有關安全生產方針、政策、

5本單位的安全管理制度法規(guī)相符合的安全生產管理制度和操作規(guī)程的具體措施：扣

5

制和操作規(guī)程,依據行業(yè)5分；措施不具備針對性和可操作性，扣1-3分；

度

特點，制定企業(yè)安全生2）安全生產管理措施未印發(fā)實施，扣2分.

執(zhí)產管理措施；

行

及1）查文件，未制定對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)蓑

檔②每年至少一次對安全制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況的檢查的制度，扣5分；不完善，

案生產法律法規(guī)、標準規(guī)扣2分；

管范、規(guī)節(jié)制度、操作規(guī)5

2）直自查記錄，問題整改記錄等，未按制度要求開展執(zhí)行

理程的執(zhí)行情況進行檢

情況專項檢查，扣3分；

查；

3）支出管理薄弱環(huán)節(jié)未整改，每項扣1分.

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1）查文件，已建立各類臺賬和檔案，并及時更新；

2）查各類臺賬記錄完整，檔案齊全，保存良好；

③建立和完善各類臺賬

53）有相應臺賬檔案檢查和問題處理記錄；

和檔案，并按要求及時

★★★4）查報送記錄,已按規(guī)定報送安全生產和管理的有關資料

報送有關資料和信息。

和信息（如突發(fā)事件總體應急預案和專項應急預案、安全生

產工作報告、安全事故報告、安全事故統(tǒng)計、安全生產統(tǒng)計

等1

1）直文件，已制定確保安全生產經費足額提取的措施；

10

①按規(guī)定足額提取安全2）查安全費用提取及相關會計憑證等資金使用情況文件，

生產費用；★★★已按《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]

五、1第16號）規(guī)定,足額提取安全生產經費。

安全資

投入金1）查憑證，已設立安全生產經費專項經費；

②安全生產經費專款專

40投102）宜文件，已編制安全生產經費使用計劃；

用，保證安全生產投入

分入★★

的有效實施；3）直會計憑證等文件，當年安全生產費用支出情況，安全

生產經費做到專款專用.

③及時投入滿足安仝生101）查文件，未按照《中華人民共和國安仝生產法》等有關

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產條件的所需資金.規(guī)定,制定安全生產經費及時足額投入措施，扣5分；措施

不完善，扣3分；

2）直相關記錄文件，安全生產經費投入不及時、足額，扣

5分.

1）直文件，未制定安全生產經費使用情況跟蹤、監(jiān)督管理

措施，扣2分；不具體、不完善，扣1分；

2）查安全費用臺賬，未對安全生產專項經費的使用情況跟

①跟蹤、監(jiān)曾安全生產蹤、監(jiān)督管理，扣3分；

25

專項經費使用情況；）咨詢相關審計部門，不配合審計部門對安全生產專項經

益3

費使用情況進行審計，捫分；

用1

管4）沒有審計部門跟蹤監(jiān)督安全生產專項經費使用情況書

理面文件，扣2分.

1）查安全生產經費開支項目和安全生產費用支付賬目及

②建立安全費用使用臺

5數量情況，未建立臺賬，扣5分；

賬.

2）臺賬不準確，扣3分.

六.1①安全生產設施設備符1）直文件，未制定安全生產設施設蒞維護保養(yǎng)制度，扣5

10

我ft.設合有關規(guī)定,開保證齊分；

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設施備全、完好，沒有潴意改2）對船舶管、用、養(yǎng)、修、廢等全過程的管理不明確，扣

90設動；2分；

分施

3）壹船檢證書及維護保養(yǎng)記錄，未按規(guī)定對安全設施設備

管

進行維護保養(yǎng)和管理，有關證書證照不齊、無效，扣5分；

理

4）代表船船查看，安全生產設施設備是否齊全，功能完好，

立即可用：不符合扣2分；

5）壹相關臺賬和檢臉記錄，對安全生產設備隨意改動，或

涉及即響船舶適航狀態(tài)的修理或改動后，未按規(guī)定申請檢驗

的，扣3分.

1）查文件，已建立船舶建造和修理管理制度，內容完善可

操作；

②船粕建造和修理符合

52）查：船舶證書、檢驗檢測機構報告，船舶建造和修理滿

法定檢蛤規(guī)范，各類證

★★★足規(guī)范要求；

書齊全、有效；

3）查文件，已建立船舶證書、證照管理制度，船如各類證

書齊全有效.

③制定設備設施、電氣

101）查文件，已制定船舶設備設施維護保養(yǎng)制度，制度內容

線路、消防設施維護保

★★★完善，并符合公約、規(guī)范要求；

養(yǎng)制度，按規(guī)定定期維

考評

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滬保養(yǎng)，特種設備定期2）查文件，已制定船舶設備設施定期堆滬保養(yǎng)計劃，并印

迸行檢測檢驗；發(fā)到有關部門、船舶和囪位；

3）查維護保養(yǎng)記錄，并現場查看設備設施狀態(tài),已按計劃

對設備設施進行維護保養(yǎng)，設備設施狀態(tài)良好；有關維護保

養(yǎng)、檢查臺賬記錄完整，計劃、圖紙、說明書等資料檔案保

存完好；

4）宣文件,船、岸已保存特種設備檢測、檢驗報告.

④標識船舶關健性設備1）有文件沫制定船舶關譙性設備標識管理制度，扣2分，

（至少包括主機、發(fā)電設備標識制度不完善,每項扣1分；

機和船舶電站、猊機、

2）查文件，未制定關梃性設備的維滬保養(yǎng)、檢查、定期檢

錨機.消防救生設備、5

測或效用試臉須知，每項扣1分；

防污設備等）并定期檢

測或效用試驗，各項記3）查有關標識、維護保養(yǎng)和檢查檢測記錄,未按規(guī)定定期

錄齊全；對關健性設備進行維護保養(yǎng)、檢測或效用試驗，扣2分。

1）壹文件，已建立船舶技術資料、圖線臺賬管理制度，責

⑤船粕設備設施管理，

5任明確，內容全面，格施具體；

船舶技術資料、圖紙臺

★★★查檔案，岸、船按規(guī)定對船的技術資料和圖紙進彳亍登記

賬齊全，記錄完整；2）

管理，編號保存，登記內容與實物相符；

考評

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3）查有關登記、檢查臺賬記錄，殆舶技術饗斗、圖紙臺賬

等檔案完整、無去失、無財員.

1）現場查看，船、岸未設置安全重點部位視頻監(jiān)控設備和

視頻監(jiān)控中心，扣5分；

⑥設有覆蓋安全重點部

2）有監(jiān)控設備及監(jiān)控中心，但監(jiān)控范圍不能覆蓋船、岸所

位視頻監(jiān)控設備，并保5

有由點部位，扣1-3分；

持實時監(jiān)控；

3）視頻監(jiān)控設備和視頻監(jiān)控中心不能保持24小時實時監(jiān)

控和自動記錄，扣2分.

1）現場查看,船、岸已按規(guī)定設置應急通道；

⑦設置應急通道，并保102）應急通道標識清晰；

j寺通暢、標識清晰.★★3）船舶應急通道無障礙；

4）應急通道上照明符合要求.

①按規(guī)定配足有效的，

21）查文件，船舶持有所裝危瞼貨物的安全技術說明憶書

并與運輸的危瞼貨物性

安10（MSDS）；

全質相適應的安全保護、

★★★2）查文件，并現場查看，船船已配足安全防護、消防、防

防環(huán)境保護和消防設施設

污染設施設備；

護備;

考評

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內容

設3）現場查看,安全防護、消防、防污染設施設備處于有效

施期內；

設

4）萱文件，已編制各種安全防護手冊，供船員參考；

備

5）現場連吞，安全防護設施設備的使用說明，已在公共場

所予以展示.

1）現場查看，未對船舶消防、救生和環(huán)境保護等安全設施

設備按規(guī)定標識，扣5分；標識不清晰、不醒目，扣1分；

。各安全、消防、救生

2）直文件，未明確安全防護諛備設施的管理維護和定期檢

和環(huán)境保護設施設備標

測檢蛤負責人，每項扣1分；

識清晰，指定專人管理，5

現場抽查有關人員，不熟悉設備維護保養(yǎng)和檢測要求，

并進行定期檢測、檢驗，3）

每項扣1分；

記錄完整.

4）查有關設備維護保養(yǎng)、定期檢測檢殮和檢直記錄，不完

整，扣1分.

3

①按規(guī)定為船舶配備雷1）查看證書和檢驗報告，未按規(guī)定為附的配備左要的通導

通

達、GPS.VHRAIS.羅輔助設備，扣5分；配備的通導輔助設備未滿足法規(guī)規(guī)范要

導5

經等通航輔助設備，工求，扣1-3分；配備的通導輔助通導輔助設備狀態(tài)不良、不

設

作正常，記錄完整.能立即可用，扣1-3分；

備

考評

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內容

管2）查文件，未明確通導輔助設備的管理維護和定期檢測檢

理驗負責人，扣1分；

3）現場抽查有關人員，不熟悉設備維護保養(yǎng)和檢測檢驗要

求，扣1分；

4）查有關設備維護保養(yǎng)、定期檢測檢殮和檢查記錄，不完

整，扣1分.

41）查文件，船如未建立備件、物料、工屬具配備管理制度

備（包括：點存、申請、購買、臉收、消耗環(huán)節(jié)，審批和供應

件時效的要求），扣5分；制度不完善，扣2分；

物cm有冊舶備件、物料、

2）查文件，船舶不能出具備件、物料、工屬具登記與使用

料工屬具配備管理制度，

5清單，或清單登記與實物不一致，扣2分；

工船舶耗常用備件、物料

）現場查看，船舶常用備件、物料、工屬具配備是否齊全，

屬配備齊全.3

庫存數屋能否滿足最低配備要求，不滿足，扣分；

具2

管