增強(qiáng)船員消防意識(shí)促進(jìn)船舶安全生產(chǎn)

增強(qiáng)船員消防意識(shí)促進(jìn)船舶安

全生產(chǎn)（新版）

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

單位：______________________

姓,名；______________________

日期：______________________

編號(hào)：AQ-SN-0966

消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

增強(qiáng)船員消防意識(shí)促進(jìn)船舶安全生產(chǎn)（新

版）

說明：安全管理是企'小生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)C

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動(dòng)態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

隨著船舶國(guó)際化運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，水上運(yùn)輸日益繁忙，船舶防火安

全形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。船員既是船舶安全生產(chǎn)的操作者、又是直接收

益者，其思想觀念和行為舉止與船舶安全息息相關(guān)，要把好船舶消

防安全關(guān)，堅(jiān)持以人為本的原則增強(qiáng)船員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，

切實(shí)做好船舶消防安全工作勢(shì)在必行。

改變安全觀念增強(qiáng)法律意識(shí)

為保障船舶航行安全，維護(hù)水資源環(huán)境，國(guó)際海事組織（1M0）

頒布了《國(guó)際海上人命安全公約》（SOLAS公約）及《經(jīng)1978年議定

書修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78）o截

至1984年底，國(guó)際海事組織共有127個(gè)會(huì)員國(guó)。中國(guó)政府于1973

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

年3月1日成為該組織的會(huì)員，隨后頒布了《中華人民共和國(guó)海上

安全交通法》、《運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河

交通安全管理?xiàng)l例》等一系列法律文件。法律文件對(duì)船舶設(shè)施設(shè)備

維護(hù)、船舶航行值班、水域環(huán)境保護(hù)、船舶消防安全管理等方面提

出了詳細(xì)、具體的要求，是所有船舶和船員必須強(qiáng)制性遵照?qǐng)?zhí)行的

法律。因此，船員應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到船舶安全法律對(duì)船舶安全生產(chǎn)管

理的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。船舶安全法律的功效主要體現(xiàn)為：

——具有明示作用。船舶安全法律的明示作用主要以法律條文

的形式明確告知船員，保障船舶安全、維護(hù)水域環(huán)境應(yīng)該怎么去做,

如何去做；哪些做法是合法的，哪些做法是違法的；違法者將要受

到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法教育來實(shí)現(xiàn)。法

律所具有的明示作用是實(shí)現(xiàn)廣大船員知法、懂法和守法的基本前提。

——具有預(yù)防作用。船舶安全法律的預(yù)防作用主要是通過法律

的明示作用和執(zhí)法的效力以及對(duì)違法行為進(jìn)行懲治的方式來實(shí)現(xiàn)

的。法律的預(yù)防作用可以使船員知曉法律、明辨是非，即在船舶的

生產(chǎn)過程中要求船舶和船員嚴(yán)格按法律履行自己的職責(zé)，并根據(jù)法

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

律的規(guī)定來自覺地調(diào)整和控制船員的思想和行為，從而來達(dá)到有效

避免違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。

——具有規(guī)范作用。船舶安全法律的規(guī)范作用主要是通過法律

的強(qiáng)制執(zhí)行力來校正船舶和船員行為中所出現(xiàn)的一些偏離了法律軌

道的錯(cuò)誤行為，使之回歸到正確的法律軌道。船舶安全法律立法的

原則是保護(hù)國(guó)家、船舶、船員的利益，固然帶有強(qiáng)制性。有法必依、

執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是最簡(jiǎn)單的道理。法律的最終目的是強(qiáng)化船員

的法律意識(shí)、促進(jìn)船舶安全生產(chǎn)的效率，創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、高

效、文明的船舶生產(chǎn)環(huán)境。

作為新時(shí)代船員，不能將船舶安全單純地理解為只有“航行安

全工應(yīng)改變模糊的安全觀念、充分利用法律去指導(dǎo)船舶生產(chǎn)。要知

法、懂法、守法。知法是守法的前提，不知法，就不知道怎么去守

法。知法的關(guān)鍵在于平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提

高，只有知法才能使法律的明示作用，法律的預(yù)防作用得到更好地

體現(xiàn)。盡管船舶企業(yè)也制訂有這樣和那樣的安全管理規(guī)定，但都離

不開國(guó)家法律為基礎(chǔ)，是國(guó)家法律的延伸。在現(xiàn)代法制社會(huì)里，船

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

舶要全面系統(tǒng)地保證安全，須靠廣大船員共同努力去克服工作壓力

大、時(shí)間緊等困難，騰出有限的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握船舶安全法律,

增強(qiáng)法律意識(shí)、豐富法律知識(shí)，用法律武器去管理消防安全、引導(dǎo)

航行安全、督促值班安全、監(jiān)督船員行為安全、維護(hù)水資源環(huán)境。

用法律來保護(hù)自己、保護(hù)船舶、保護(hù)環(huán)境。

改變臨時(shí)觀念增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

船舶作為一個(gè)多部門、多工種配合作業(yè)的生產(chǎn)單位，肩負(fù)著船

舶航行、設(shè)備維護(hù)、防火防爆、停泊值班等船舶日常事務(wù)性管理工

作，船員的工作負(fù)荷非常大。特別是目前受全球金融風(fēng)暴的影響，

船舶物質(zhì)條件、管理方法、人員素質(zhì)等各方面的局限性，致使有些

船員對(duì)船舶生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)這個(gè)辯證關(guān)系上的分析判

斷能力存在一定偏差。在船舶生產(chǎn)與消防安全問題上通常習(xí)慣把船

舶航行安全作為第一需要，很難將兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來，顧此失彼

淡漠了船舶消防安全。具體表現(xiàn)在消防安全工作口頭化、表面化、

形式化。注重文件上傳下達(dá)，疏忽具體落實(shí)檢查；注重事后處罰教

育，疏忽日常管理監(jiān)督。這種錯(cuò)誤的臨時(shí)思想觀念如不予以糾正，

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

勢(shì)必影響船舶的生產(chǎn)安全。

如1990年9月110,重慶〃長(zhǎng)江明珠〃號(hào)豪華旅游輪在進(jìn)行焊

接廢氣鍋爐手動(dòng)安全泄壓閥滑輪固定支架時(shí)，由于操作人員在施工

過程中忽視船舶消防安全管理制度，未采取有效的安全防護(hù)措施，

致使電焊落渣引燃不遠(yuǎn)處餐廳內(nèi)堆放的聚氨脂硬質(zhì)泡沫和木條發(fā)生

特大火災(zāi)，主甲板以上設(shè)備全部燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失482.7萬余元。

2009年1月2日銅陵縣一艘船舶在發(fā)動(dòng)機(jī)器時(shí)，因平時(shí)缺乏對(duì)

設(shè)備的安全檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，致使電線老化后引發(fā)

大火，導(dǎo)致船上1300升柴油燃燒。

人的正確觀念產(chǎn)生，是人的大腦對(duì)客觀事物所作的正確反映。

船舶是船員工作和生活的處所，其環(huán)境安全與否，與船員的利益安

全、人身安全息息相關(guān)。而良好安全環(huán)境的創(chuàng)造除了社會(huì)、企業(yè)和

家庭的支持外，最終還得靠全體船員長(zhǎng)期不懈的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

消防安全警鐘長(zhǎng)鳴，安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全這是硬道理。只

有加強(qiáng)船員的主人翁意識(shí)，使船員建立〃船興我興、船損我損、唇齒

相依、同舟共濟(jì)〃的理念才能提高船員安全責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真做好船舶

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

消防工作并從中積累豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)，才能真正做到船舶適航、

船員適任、各司其責(zé)、安全高效。

改變松懈觀念增強(qiáng)防范意識(shí)

目前有些船舶，尤其是一些民營(yíng)船舶，為單純地追求經(jīng)濟(jì)利益,

連法規(guī)要求船舶必需定期進(jìn)行的安全學(xué)習(xí)和船舶消防演習(xí)制度都難

以保證。既使有，也是走過場(chǎng)應(yīng)對(duì)檢查。認(rèn)為按規(guī)定配齊消防設(shè)備

就行了。這種松懈的觀念通常導(dǎo)致船員培訓(xùn)不到位、設(shè)備檢查不到

位、消防演習(xí)不到位、預(yù)案實(shí)施不到位。一旦遇到火警，由于缺乏

常規(guī)的滅火知識(shí)，不知所措漏洞百出，很難控制火情、撲滅火災(zāi)，

實(shí)屬船舶火災(zāi)的高危區(qū)。據(jù)資料分析，船舶海事中，火災(zāi)事故占總

比例的20%,而火災(zāi)事故的原因往往是船員消防觀念松懈所造成的。

2004年5月3日，一艘福建籍散裝貨輪因機(jī)器故障機(jī)艙發(fā)生大

火，船員僅使用幾個(gè)手提滅火器滅火，當(dāng)未能控制時(shí)乂過早地關(guān)閉

了機(jī)艙通道，從而使機(jī)艙內(nèi)無法增援；忙亂中有船員試圖用消防水

龍滅火，又因有人說〃機(jī)艙油火不能用水〃而停水。自始至終未想到

使用固定滅火系統(tǒng)；船上的領(lǐng)導(dǎo)只能根據(jù)〃機(jī)艙內(nèi)煙很大〃這一表面

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

現(xiàn)象判斷火勢(shì)無法控制，眼睜睜的看著火勢(shì)蔓延，望火興嘆。

2002年6月7日，南通市港閘造船廠新建貨輪〃光倫號(hào)〃發(fā)生火

災(zāi)事故，在進(jìn)行事故調(diào)查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)3個(gè)已動(dòng)用過的手提滅火器

安全插銷尚未拔出。

由此可見船員的安全防范意識(shí)與船員的專業(yè)知識(shí)、應(yīng)變能力等

有著直接的因果關(guān)系。火災(zāi)猛于虎，這些慘痛的教訓(xùn)告誡廣大船員，

要保住船舶防火安全這條防線必須改變松懈觀念、增強(qiáng)防范意識(shí)。

船員是安全生產(chǎn)的主體，船員的消防生產(chǎn)意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平,

直接決定著船舶安全生產(chǎn)的狀況。所以要搞好船舶消防工作，必須

改變船員思想觀念，將船舶消防安全理念根植于全體船員的思想深

處。

1.以防為主應(yīng)做的工作

做好船舶消防工作的關(guān)鍵是〃強(qiáng)化制度、認(rèn)真檢查〃。制度是經(jīng)

驗(yàn)的總結(jié)，是船員應(yīng)共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，居安思危，

未雨綢繆，船舶必需建立健全各項(xiàng)消防文件管理制度、消防設(shè)施設(shè)

備維護(hù)保養(yǎng)制度、消防演習(xí)和安全培訓(xùn)制度、口常監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

制度等。要認(rèn)真汲取他船火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把制度貫穿于船舶日常

管理中、落到實(shí)處，形成船舶有效的規(guī)范管理和長(zhǎng)效管理安全保障

體系。

〃安全重在檢查，檢查貴在堅(jiān)持〃。SOLAS公約和國(guó)家驗(yàn)船部門對(duì)

不同類型船舶的消防設(shè)置和防火要求均有相應(yīng)的檢查規(guī)定。船員應(yīng)

以船舶安全法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)對(duì)船舶消防設(shè)施設(shè)備的檢查，加強(qiáng)對(duì)

消防制度落實(shí)的檢查、加強(qiáng)對(duì)船員安全行為的檢查，以便能及時(shí)發(fā)

現(xiàn)火災(zāi)隱患，并本著不查清原因不放過、隱患不整改不放過、不汲

取教訓(xùn)不放過的〃三不放過〃原則，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)

能經(jīng)受港口國(guó)（PSC）檢查、船旗國(guó)（FSC）檢查以及公安消防和海

事部門對(duì)消防安全的監(jiān)督檢查。

2.防消結(jié)合應(yīng)做的工作

船舶消防工作，防要防得住，消要能消滅。要做到這一點(diǎn)，船

員必須積極參與相關(guān)單位和船舶組織的安全技能教育培訓(xùn)，認(rèn)真參

加船舶組織的消防演習(xí)和其他應(yīng)變演習(xí)，以提高消防專業(yè)知識(shí)水平:

掌握船舶各類消防設(shè)施設(shè)備的分布、技術(shù)性能和使用操作方法；熟

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消防安全I(xiàn)FireSafety

消防安全

悉船舶重點(diǎn)防火區(qū)域的結(jié)構(gòu)和防火要求；熟悉船舶不同區(qū)域火災(zāi)的

性質(zhì)、特點(diǎn)以及滅火程序、要領(lǐng)和人員分工職責(zé)。了解船舶不同時(shí)

期的消防預(yù)案和船舶常規(guī)滅火、結(jié)構(gòu)滅火、特殊滅火、緊急疏散的

程序方法及要點(diǎn)，切實(shí)提高全員安全防范意識(shí)，把船舶消防工作想

在前面、做在前面，做到消防制