城市應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急預(yù)案

城市應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于城市應(yīng)急救援隊(duì)伍針對(duì)各類突發(fā)公共事件、生產(chǎn)安全事故及自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急處置工作。具體包括但不限于以下范圍：

（1）火災(zāi)、爆炸、泄漏等化學(xué)事故；

（2）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害；

（3）公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情、食品安全事故等；

（4）城市基礎(chǔ)設(shè)施損壞，如交通、電力、通信等；

（5）其他可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大事故，如大規(guī)模爆炸、特大火災(zāi)、重大傳染病疫情等，對(duì)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅的情況。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故，如較大規(guī)模爆炸、較大火災(zāi)、較大傳染病疫情等，對(duì)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大威脅的情況。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，如一般規(guī)模爆炸、一般火災(zāi)、一般傳染病疫情等，對(duì)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定威脅的情況。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，如較小規(guī)模爆炸、較小火災(zāi)、較小傳染病疫情等，對(duì)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較小威脅的情況。

分級(jí)響應(yīng)基本原則：

（1）快速反應(yīng)：應(yīng)急救援隊(duì)伍接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取行動(dòng)，確保救援工作的高效、有序進(jìn)行。

（2）分級(jí)處置：根據(jù)事故危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保救援資源的合理配置和有效利用。

（3）協(xié)同作戰(zhàn)：應(yīng)急救援隊(duì)伍與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與，形成合力，提高應(yīng)急處置能力。

（4）信息共享：建立健全信息共享機(jī)制，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)部門和人員。

（5）科學(xué)決策：依據(jù)事故情況和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定救援方案，確保救援工作的科學(xué)性和有效性。

（6）安全第一：在救援過(guò)程中，始終將人員生命安全放在首位，確保救援人員自身安全。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用多層次的應(yīng)急組織形式，以城市為單元，設(shè)立以下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

（1）城市應(yīng)急救援指揮部：作為應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。其構(gòu)成單位包括：

a.城市人民政府；

b.公安消防部門；

c.衛(wèi)生健康部門；

d.應(yīng)急管理部門；

e.交通管理部門；

f.生態(tài)環(huán)境部門；

g.其他相關(guān)部門。

（2）應(yīng)急救援中心：作為城市應(yīng)急救援指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。其構(gòu)成部門包括：

a.應(yīng)急指揮調(diào)度部；

b.應(yīng)急物資保障部；

c.應(yīng)急信息與宣傳部；

d.應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部；

e.應(yīng)急專家咨詢部。

2.各工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮調(diào)度部

a.構(gòu)成：由應(yīng)急指揮調(diào)度專員、信息分析師、通信保障人員等組成。

b.職責(zé)分工：

應(yīng)急指揮調(diào)度專員：負(fù)責(zé)接收、分析、處理應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急行動(dòng)。

信息分析師：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。

通信保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保信息傳遞暢通。

c.行動(dòng)任務(wù)：

快速響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行；

跟蹤救援進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)信息。

（2）應(yīng)急物資保障部

a.構(gòu)成：由物資儲(chǔ)備專員、運(yùn)輸保障人員、設(shè)備維護(hù)人員等組成。

b.職責(zé)分工：

物資儲(chǔ)備專員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、更新和調(diào)配。

運(yùn)輸保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)。

設(shè)備維護(hù)人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

c.行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急物資充足，滿足救援需求；

組織物資運(yùn)輸，確保及時(shí)送達(dá)；

檢查維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

（3）應(yīng)急信息與宣傳部

a.構(gòu)成：由信息發(fā)布專員、新聞發(fā)言人、宣傳策劃人員等組成。

b.職責(zé)分工：

信息發(fā)布專員：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布應(yīng)急信息。

新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)與媒體溝通，發(fā)布官方信息。

宣傳策劃人員：負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。

c.行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，確保公眾知情權(quán)；

維護(hù)輿論穩(wěn)定，引導(dǎo)公眾正確理解應(yīng)急事件；

開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高公眾自救互救能力。

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部

a.構(gòu)成：由隊(duì)伍指揮官、技術(shù)專家、培訓(xùn)人員等組成。

b.職責(zé)分工：

隊(duì)伍指揮官：負(fù)責(zé)指揮救援隊(duì)伍行動(dòng)。

技術(shù)專家：提供專業(yè)技術(shù)支持。

培訓(xùn)人員：負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育。

c.行動(dòng)任務(wù)：

管理救援隊(duì)伍，確保其隨時(shí)待命；

提供技術(shù)支持，提高救援效率；

定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升救援隊(duì)伍素質(zhì)。

（5）應(yīng)急專家咨詢部

a.構(gòu)成：由各類應(yīng)急專家、顧問(wèn)等組成。

b.職責(zé)分工：

應(yīng)急專家：提供專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)咨詢和建議。

顧問(wèn)：參與應(yīng)急決策，提供宏觀指導(dǎo)。

c.行動(dòng)任務(wù)：

為應(yīng)急決策提供專業(yè)咨詢和建議；

參與應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂；

參與應(yīng)急演練和評(píng)估工作。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

a.24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立獨(dú)立的24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為12345XXXXXXX，用于接收各類事故報(bào)告和緊急求助。

b.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)，確保24小時(shí)不間斷接聽(tīng)。

2.事故信息接收

a.接收方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種方式接收事故信息。

b.內(nèi)部通報(bào)程序：

初步接報(bào)：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

信息傳遞：將事故信息傳遞至應(yīng)急指揮調(diào)度部，由其進(jìn)行進(jìn)一步分析和處理。

職責(zé)人：應(yīng)急值守人員為事故信息接收的第一責(zé)任人。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

a.報(bào)告流程：

初步報(bào)告：應(yīng)急指揮調(diào)度部在接到事故信息后，立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位進(jìn)行初步報(bào)告。

詳細(xì)報(bào)告：在初步報(bào)告后，根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位提供詳細(xì)報(bào)告。

b.報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍；

采取的應(yīng)急措施及進(jìn)展情況；

需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

c.報(bào)告時(shí)限：

初步報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成；

詳細(xì)報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。

d.職責(zé)人：應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

a.通報(bào)方法：

通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、書面報(bào)告等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

利用公共信息平臺(tái)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息。

b.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮調(diào)度部根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。

通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序，將事故信息傳遞至相關(guān)部門或單位。

跟蹤通報(bào)效果，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。

c.職責(zé)人：應(yīng)急信息與宣傳部負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。

5.數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用

應(yīng)急信息管理系統(tǒng)：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)錄入、存儲(chǔ)、查詢和分析。

大數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深度挖掘，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

人工智能輔助：引入人工智能技術(shù)，輔助應(yīng)急值守人員快速識(shí)別和響應(yīng)事故信息。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

a.信息收集與分析：應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)信息，通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行初步分析。

b.緊急評(píng)估：應(yīng)急專家咨詢部對(duì)收集到的信息進(jìn)行緊急評(píng)估，運(yùn)用決策支持系統(tǒng)（DSS）對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

c.響應(yīng)啟動(dòng)決策：

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)（ARS）自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

d.預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程

a.初步響應(yīng)：應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)初步響應(yīng)程序，包括信息確認(rèn)、應(yīng)急資源調(diào)配和現(xiàn)場(chǎng)初步處置。

b.確認(rèn)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮調(diào)度部根據(jù)初步響應(yīng)結(jié)果，確認(rèn)是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

c.決策宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并通知各應(yīng)急小組和相關(guān)部門。

d.響應(yīng)實(shí)施：各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，開(kāi)展救援、疏散、防護(hù)等措施。

3.響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

a.實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急指揮調(diào)度部實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展，收集各方反饋信息。

b.科學(xué)分析：應(yīng)急專家咨詢部對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估事態(tài)變化。

c.及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和科學(xué)分析結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故發(fā)展相匹配。

d.避免過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，注意避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理分配。

4.數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用

實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)：利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，存儲(chǔ)和更新事故現(xiàn)場(chǎng)信息，確保信息流的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

模糊邏輯推理：運(yùn)用模糊邏輯推理技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行模糊處理，提高信息處理的靈活性和適應(yīng)性。

機(jī)器學(xué)習(xí)算法：通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)能力。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

a.預(yù)警信息發(fā)布渠道：

官方公告平臺(tái)：通過(guò)城市政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)快速傳播。

媒體報(bào)道：與新聞媒體合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。

b.預(yù)警信息發(fā)布方式：

緊急通知：通過(guò)短信、電話、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)送緊急預(yù)警通知。

公眾廣播：利用城市廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息廣播。

c.預(yù)警信息內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警。

預(yù)警內(nèi)容：包括事故性質(zhì)、可能影響范圍、預(yù)警措施等。

應(yīng)對(duì)建議：提供公眾應(yīng)對(duì)預(yù)警的建議和指導(dǎo)。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

a.隊(duì)伍準(zhǔn)備：

救援隊(duì)伍集結(jié)：?jiǎn)?dòng)預(yù)警后，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即集結(jié)，進(jìn)入待命狀態(tài)。

人員培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)預(yù)警事件的能力。

b.物資準(zhǔn)備：

救援物資儲(chǔ)備：檢查和補(bǔ)充救援所需的物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品等。

供應(yīng)保障：確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)和分發(fā)。

c.裝備準(zhǔn)備：

救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行全面檢查，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備維護(hù)：對(duì)裝備進(jìn)行定期維護(hù)，防止設(shè)備故障。

d.后勤準(zhǔn)備：

食宿保障：確保救援人員有充足的食宿條件。

交通保障：準(zhǔn)備救援車輛和交通工具，確保救援行動(dòng)的暢通。

e.通信準(zhǔn)備：

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，信號(hào)暢通。

通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：根據(jù)需要建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞無(wú)障礙。

3.預(yù)警解除

a.預(yù)警解除的基本條件：

事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)公眾安全構(gòu)成威脅。

應(yīng)急措施得到有效實(shí)施，事故影響得到緩解。

b.預(yù)警解除的要求：

應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除的條件。

通知相關(guān)部門和單位做好預(yù)警解除后的工作安排。

c.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的預(yù)警解除后的工作落實(shí)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

a.響應(yīng)級(jí)別確定：

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，其中一級(jí)為最高級(jí)別。

b.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮調(diào)度部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確響應(yīng)任務(wù)和責(zé)任分工。

信息上報(bào)：按照信息報(bào)送要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保救援物資、裝備和人員的充足。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，保持信息透明。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障和財(cái)力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

2.應(yīng)急處置

a.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散：

設(shè)置警戒區(qū)域，控制人員出入，確保救援通道暢通。

進(jìn)行人員疏散，引導(dǎo)公眾安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

b.人員搜救：

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，采用生命探測(cè)技術(shù)尋找被困人員。

c.醫(yī)療救治：

迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

d.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況，確保救援人員安全。

e.技術(shù)支持：

提供必要的技術(shù)支持，如無(wú)人機(jī)偵查、遙感監(jiān)測(cè)等。

f.工程搶險(xiǎn)：

組織專業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)交通和通信。

g.環(huán)境保護(hù)：

防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染，采取隔離、清理等措施。

h.人員防護(hù)要求：

救援人員必須佩戴必要的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

3.應(yīng)急支援

a.請(qǐng)求外部支援程序及要求：

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮調(diào)度部根據(jù)預(yù)案要求，向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

請(qǐng)求內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、所需支援類型和數(shù)量等。

b.聯(lián)動(dòng)程序及要求：

建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、資源共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

外部救援力量到達(dá)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，與現(xiàn)有救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。

c.指揮關(guān)系：

應(yīng)急指揮調(diào)度部作為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。

4.響應(yīng)終止

a.響應(yīng)終止的基本條件：

事故得到有效控制，不再對(duì)公眾安全構(gòu)成威脅。

救援任務(wù)基本完成，傷員得到妥善救治。

環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，污染得到控制。

b.響應(yīng)終止的要求：

應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)終止的條件，并向相關(guān)部門報(bào)告。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)社會(huì)秩序。

c.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮調(diào)度部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。

七、后期處置

1.污染物處理

a.污染物監(jiān)測(cè)與評(píng)估：

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類、濃度和擴(kuò)散情況。

運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）對(duì)污染物擴(kuò)散軌跡進(jìn)行模擬，預(yù)測(cè)潛在影響范圍。

b.污染物清除與處置：

根據(jù)污染物性質(zhì)，采用化學(xué)中和、物理吸附、生物降解等方法進(jìn)行清除。

建立污染物集中處置設(shè)施，確保污染物得到安全、合法的處理。

c.污染影響評(píng)估與修復(fù)：

對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，制定修復(fù)方案。

運(yùn)用遙感技術(shù)跟蹤修復(fù)進(jìn)度，確保污染得到有效治理。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

a.生產(chǎn)線檢查與評(píng)估：

對(duì)事故影響的生產(chǎn)線進(jìn)行系統(tǒng)檢查，評(píng)估損壞程度和修復(fù)需求。

利用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（IIoT）技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)線狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

b.修復(fù)與重建：

組織專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)線修復(fù)工作。

采用模塊化設(shè)計(jì)理念，快速更換損壞的零部件，縮短修復(fù)時(shí)間。

c.供應(yīng)鏈管理：

優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，確保關(guān)鍵物資的及時(shí)供應(yīng)。

運(yùn)用供應(yīng)鏈管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)。

3.人員安置

a.受影響人員調(diào)查與評(píng)估：

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，了解受影響人員的基本情況和需求。

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)受影響人員進(jìn)行分類，制定針對(duì)性安置方案。

b.安置措施：

為受影響人員提供臨時(shí)住所、生活必需品和心理疏導(dǎo)。

與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

c.重建生活：

協(xié)助受影響人員恢復(fù)正常生活，包括提供醫(yī)療救助、法律援助等。

運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析（SNA）技術(shù)，構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)重建。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

a.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專門的通信指揮室，配備專業(yè)的通信人員，確保與各級(jí)應(yīng)急組織、救援隊(duì)伍和相關(guān)部門的通信暢通。

應(yīng)急隊(duì)伍：為每支救援隊(duì)伍配備通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)隊(duì)伍內(nèi)部及與指揮中心的通信聯(lián)絡(luò)。

保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)員為通信保障的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

b.通信聯(lián)系方式和方法：

優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、無(wú)線電通信等可靠通信手段。

建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的冗余性和可靠性。

制定備用通信方案，如使用移動(dòng)通信基站、無(wú)人機(jī)通信等。

c.保障責(zé)任人：

通信保障責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督通信系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，確保應(yīng)急通信的連續(xù)性。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

a.應(yīng)急人力資源：

專家團(tuán)隊(duì)：包括事故調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救護(hù)等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由專業(yè)救援人員組成的專職隊(duì)伍和由志愿者組成的兼職隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下提供救援支持。

b.人員培訓(xùn)與演練：

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育。

開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3.物資裝備保障

a.應(yīng)急物資和裝備：

類型：包括救援工具、防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能面臨的災(zāi)害類型，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：在安全、便于取用的地點(diǎn)設(shè)立物資倉(cāng)庫(kù)。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

b.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

c.臺(tái)賬管理：

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

1.能源保障

a.能源供應(yīng)策略：

確保應(yīng)急指揮中心和救援現(xiàn)場(chǎng)有充足的電力供應(yīng)，包括備用電源和移動(dòng)發(fā)電設(shè)備。

采用分布式能源系統(tǒng)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，作為應(yīng)急能源的補(bǔ)充。

b.能源管理：

設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的調(diào)度、監(jiān)控和優(yōu)化使用。

制定能源節(jié)約措施，確保能源使用的效率和可持續(xù)性。

2.經(jīng)費(fèi)保障

a.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

根據(jù)應(yīng)急工作需求，編制年度應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和規(guī)范性。

b.經(jīng)費(fèi)管理：

設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理小組，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批和使用監(jiān)督。

3.交通運(yùn)輸保障

a.交通調(diào)度：

建立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛和人員的調(diào)度，確保交通暢通。

與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛的通行。

b.交通保障措施：

預(yù)留應(yīng)急通道，防止交通擁堵。

建立應(yīng)急車輛優(yōu)先通行制度。

4.治安保障

a.治安維護(hù)：

與公安機(jī)關(guān)合作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

建立現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏制度，防止非法侵入和盜竊行為。

b.治安應(yīng)急預(yù)案：

制定針對(duì)突發(fā)事件治安保障的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。

5.技術(shù)保障

a.技術(shù)支持系統(tǒng)：

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)分析和處理、模擬仿真等。

利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供快速的數(shù)據(jù)分析和決策支持。

b.技術(shù)培訓(xùn)與研發(fā)：

定期對(duì)救援人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適用于城市應(yīng)急救援的新技術(shù)和新裝備。

6.醫(yī)療保障

a.醫(yī)療資源調(diào)配：

整合醫(yī)療資源，確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治需求得到滿足。

建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

b.醫(yī)療預(yù)案：

制定針對(duì)不同類型事故的醫(yī)療救援預(yù)案，明確救治流程和措施。

7.后勤保障

a.生活保障：

為救援人員提供必要的生活設(shè)施和物資，如帳篷、餐飲、熱水等。

確保救援人員的生活條件，防止疲勞過(guò)度。

b.心理支持：

提供心理健康服務(wù)，對(duì)救援人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和支持。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容