省市共建協(xié)議書

省市共建協(xié)議書?甲方：[省名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細(xì)地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]乙方：[市名稱]人民政府法定代表人：[姓名]地址：[詳細(xì)地址]聯(lián)系方式：[聯(lián)系電話]鑒于甲方與乙方在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升公共服務(wù)水平等方面具有共同的目標(biāo)和需求，為加強(qiáng)省市之間的合作與協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)友好協(xié)商，甲乙雙方就省市共建事宜達(dá)成如下協(xié)議：一、共建背景與目標(biāo)（一）共建背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性日益凸顯。為了更好地整合省市兩級(jí)資源，優(yōu)化資源配置，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，甲乙雙方?jīng)Q定開展省市共建工作。（二）共建目標(biāo)通過省市共建，旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。2.提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源配置，提高人民群眾的獲得感和幸福感。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域發(fā)展的支撐能力。4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共同推進(jìn)綠色發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。5.建立健全合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成省市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。二、共建內(nèi)容（一）產(chǎn)業(yè)共建1.共同規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)甲乙雙方共同選址規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和功能布局。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門在政策支持、資金扶持、項(xiàng)目審批等方面給予園區(qū)傾斜，乙方負(fù)責(zé)園區(qū)的具體建設(shè)、運(yùn)營和管理。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展[具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域]，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，搭建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展合作，共同攻克技術(shù)難題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造和人才引進(jìn)等。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商合作制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)招商政策，聯(lián)合開展招商活動(dòng)，共享招商信息和項(xiàng)目資源。建立招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)，共同做好項(xiàng)目洽談、簽約、落地和服務(wù)等工作。（二）公共服務(wù)共建1.教育資源共享推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，鼓勵(lì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與市級(jí)學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶、合作辦學(xué)等活動(dòng)，通過師資交流、教學(xué)資源共享等方式，提升市級(jí)學(xué)校的教育教學(xué)水平。支持高校在市級(jí)設(shè)立分校、研究院等，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研合作。開展職業(yè)教育合作，共同建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才。2.醫(yī)療衛(wèi)生合作建立省市醫(yī)療衛(wèi)生合作機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、專家會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，提高市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。開展醫(yī)療衛(wèi)生人才交流與培訓(xùn)，提升市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍素質(zhì)。3.文化事業(yè)協(xié)同發(fā)展加強(qiáng)文化資源整合，共同挖掘和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，打造具有地方特色的文化品牌。聯(lián)合開展文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)文化交流與融合。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨區(qū)域合作，培育新型文化業(yè)態(tài)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施共建1.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同推進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高速公路、鐵路、城市軌道交通等交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。優(yōu)化交通樞紐布局，提高交通運(yùn)輸效率，降低物流成本。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理，確保交通設(shè)施安全暢通。2.能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃能源基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大清潔能源開發(fā)利用力度，促進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)能源安全管理，建立健全能源應(yīng)急保障體系。3.水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪、灌溉、供水、排水等水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)水資源合理配置和節(jié)約集約利用，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水利工程管理和維護(hù)，提高水利工程運(yùn)行效益。（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建1.加強(qiáng)環(huán)境治理合作建立區(qū)域環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測(cè)、執(zhí)法和應(yīng)急處置機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問題。加強(qiáng)大氣污染防治，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)污染源治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、揚(yáng)塵治理等工作，改善區(qū)域空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水污染防治，共同推進(jìn)流域水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染防治，開展土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù)治理，保障土壤環(huán)境質(zhì)量。2.推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)共同加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，推進(jìn)森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)平衡。開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利對(duì)共建工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提出共建工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門在政策支持、資金扶持、項(xiàng)目審批等方面給予乙方傾斜。對(duì)共建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.義務(wù)按照本協(xié)議約定，積極履行各項(xiàng)共建職責(zé)，為共建工作提供必要的支持和保障。加強(qiáng)與乙方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決共建工作中出現(xiàn)的問題。會(huì)同乙方共同制定共建工作年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利根據(jù)本協(xié)議約定，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施共建項(xiàng)目，制定實(shí)施方案并報(bào)甲方備案。按照共建工作年度計(jì)劃，自主安排項(xiàng)目建設(shè)資金和資源，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)共建項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并及時(shí)向甲方反饋。2.義務(wù)積極配合甲方開展共建工作，落實(shí)甲方提出的共建要求和任務(wù)。加強(qiáng)與甲方及省級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。定期向甲方報(bào)告共建工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)送共建工作相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。四、資金保障（一）資金來源1.省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持共建項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。2.市級(jí)財(cái)政配套安排一定資金，共同投入共建項(xiàng)目。3.積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門的資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與共建項(xiàng)目。（二）資金使用1.共建資金主要用于產(chǎn)業(yè)共建、公共服務(wù)共建、基礎(chǔ)設(shè)施共建、生態(tài)環(huán)境保護(hù)共建等方面的項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和管理。2.建立共建資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。五、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.甲乙雙方共同制定共建項(xiàng)目年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、資金來源、時(shí)間進(jìn)度等。2.項(xiàng)目實(shí)施主體按照項(xiàng)目年度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督管理，建立項(xiàng)目定期調(diào)度和通報(bào)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。（二）項(xiàng)目管理1.建立共建項(xiàng)目檔案管理制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收等全過程資料進(jìn)行歸檔保存。2.加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善項(xiàng)目管理機(jī)制。3.嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收程序，項(xiàng)目完成后，由甲乙雙方共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可投入使用。六、違約責(zé)任（一）若甲方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，導(dǎo)致共建工作受到影響，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并采取措施盡快予以糾正。給乙方造成損失的，甲方應(yīng)依法予以賠償。（二）若乙方未按照本協(xié)議約定履行義務(wù)，導(dǎo)致共建工作受到影響，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并采取措施盡快予以糾正。給甲方造成損失的，乙方應(yīng)依法予以賠償。（三）因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的因素導(dǎo)致一方無法履行本協(xié)議約定的義務(wù)，該方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供相關(guān)證明，同時(shí)采取措施盡量減少損失。七、爭(zhēng)議解決（一）本協(xié)議的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國法律。（二）甲乙雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。八、其他條款（一）本協(xié)議自甲乙雙方簽字（蓋章）之日起生效，有效期為[X]年。協(xié)議期滿后，雙方可根據(jù)實(shí)際情況續(xù)簽或終止協(xié)議。（二）本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。（三）本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方可另行協(xié)商補(bǔ)充，并以書面形式作為