論電子商務(wù)平臺自營業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的反壟斷法規(guī)制：困境與突破

論電子商務(wù)平臺自營業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的反壟斷法規(guī)制：困境與突破一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在數(shù)字化時代的浪潮下，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，已然成為商業(yè)領(lǐng)域的中流砥柱。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達8.80億，電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴大，電商平臺在經(jīng)濟體系中的地位愈發(fā)重要。眾多電商平臺如阿里巴巴、京東、拼多多等，憑借多樣化的業(yè)務(wù)模式和龐大的用戶基礎(chǔ)，構(gòu)建起了龐大而復(fù)雜的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在電商平臺的眾多業(yè)務(wù)模式中，自營業(yè)務(wù)與平臺業(yè)務(wù)的融合發(fā)展成為一種顯著趨勢。以京東為例，其自營商品涵蓋了3C產(chǎn)品、家電、美妝、食品等多個品類，憑借自身強大的供應(yīng)鏈體系和物流配送能力，在市場中占據(jù)重要地位。阿里巴巴則通過天貓超市等自營業(yè)務(wù)，拓展了自身的業(yè)務(wù)版圖。這種業(yè)務(wù)融合模式在一定程度上提升了平臺的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，為消費者帶來了更多便利。然而，隨著自營業(yè)務(wù)的不斷擴張，電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的問題日益凸顯。一些電商平臺利用自身的市場優(yōu)勢地位，通過搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等手段，給予自營業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)待。在搜索結(jié)果排序方面，當(dāng)消費者在平臺上搜索商品時，自營商品往往被排在搜索結(jié)果的前列，獲得更多的曝光機會。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在某些熱門品類的搜索結(jié)果中，自營商品在前幾頁的展示比例高達70%以上，這使得其他平臺內(nèi)經(jīng)營者的商品難以被消費者發(fā)現(xiàn)。在流量分配上，平臺會將大量的流量傾斜給自營業(yè)務(wù)，導(dǎo)致平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的流量獲取困難，經(jīng)營成本增加。在數(shù)據(jù)利用方面，平臺會利用收集到的消費者數(shù)據(jù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易數(shù)據(jù)，對自營業(yè)務(wù)進行精準(zhǔn)營銷和產(chǎn)品優(yōu)化，而平臺內(nèi)其他經(jīng)營者卻難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持。這種優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為引發(fā)了一系列壟斷問題，對市場競爭秩序和消費者權(quán)益造成了嚴(yán)重影響。從市場競爭角度來看，平臺的自我優(yōu)待行為破壞了公平競爭的市場環(huán)境，限制了平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的發(fā)展空間，阻礙了市場的創(chuàng)新活力。一些中小商家由于無法與平臺自營業(yè)務(wù)競爭，不得不退出市場，導(dǎo)致市場集中度不斷提高。從消費者權(quán)益角度來看，消費者的選擇受到限制，難以獲得更加豐富和優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)。平臺可能會憑借其壟斷地位提高商品價格，降低服務(wù)質(zhì)量，損害消費者的利益。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在某些被平臺自營業(yè)務(wù)主導(dǎo)的品類中，商品價格相較于其他競爭充分的市場高出15%-20%。面對這些問題，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)在規(guī)制電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面存在一定的不足。《反壟斷法》雖然對濫用市場支配地位等壟斷行為進行了規(guī)定，但在電商平臺領(lǐng)域，市場支配地位的認(rèn)定、自我優(yōu)待行為的界定以及相關(guān)法律責(zé)任的追究等方面，還存在諸多模糊之處?！峨娮由虅?wù)法》對平臺經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任進行了規(guī)范，但對于自我優(yōu)待行為的針對性規(guī)制不夠明確。因此，加強對電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的反壟斷規(guī)制研究，具有重要的現(xiàn)實緊迫性。1.1.2研究意義本研究具有重要的理論意義，能夠進一步完善電子商務(wù)領(lǐng)域的反壟斷理論。當(dāng)前，電商平臺的快速發(fā)展使傳統(tǒng)反壟斷理論在應(yīng)對平臺自我優(yōu)待行為時面臨挑戰(zhàn)，如相關(guān)市場界定、市場支配地位認(rèn)定等方面。通過深入研究電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，有助于明確該行為在反壟斷法中的性質(zhì)和定位，為構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的反壟斷理論體系提供有益參考。通過剖析電商平臺自我優(yōu)待行為的特點、表現(xiàn)形式和形成機制，能夠豐富反壟斷法在具體行業(yè)應(yīng)用的理論研究，推動反壟斷法理論的創(chuàng)新與發(fā)展。從實踐指導(dǎo)意義來看，本研究為反壟斷執(zhí)法機構(gòu)提供了有力的決策依據(jù)。在實際執(zhí)法過程中，執(zhí)法機構(gòu)面臨著如何準(zhǔn)確認(rèn)定電商平臺自我優(yōu)待行為、如何判斷其反競爭效果以及如何采取有效規(guī)制措施等難題。本研究通過對相關(guān)問題的深入分析，提出具體的規(guī)制建議和措施，有助于執(zhí)法機構(gòu)提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和有效性，增強執(zhí)法的針對性和可操作性。通過明確電商平臺自我優(yōu)待行為的違法標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，能夠引導(dǎo)電商平臺規(guī)范自身行為，避免違法行為的發(fā)生，促進電商平臺的合規(guī)經(jīng)營。本研究對維護公平競爭的市場秩序具有重要意義。電商平臺作為數(shù)字經(jīng)濟的重要載體，其市場競爭秩序的健康與否直接關(guān)系到整個經(jīng)濟體系的穩(wěn)定和發(fā)展。通過規(guī)制電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，可以有效遏制不正當(dāng)競爭行為，保護平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進市場的公平競爭。公平競爭的市場環(huán)境能夠激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，推動電商行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高整個行業(yè)的競爭力。從長遠來看，這有助于構(gòu)建健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)，為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，學(xué)者們對電商平臺自營業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制研究開展較早。歐盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷實踐豐富，相關(guān)研究成果也較為豐碩。歐盟《數(shù)字時代競爭政策報告》將自我優(yōu)待定義為當(dāng)平臺與使用該平臺的其他實體提供的產(chǎn)品和服務(wù)競爭時，對平臺自己的產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)惠待遇。在谷歌比較購物案中，谷歌利用其在搜索引擎市場的優(yōu)勢地位，通過算法調(diào)整搜索結(jié)果排序，將自營的比價服務(wù)置于顯著位置，給予優(yōu)待，導(dǎo)致下游比價服務(wù)市場競爭受損。這一案例引發(fā)了學(xué)界對平臺自我優(yōu)待行為反壟斷規(guī)制的深入探討，學(xué)者們圍繞相關(guān)市場界定、市場支配地位認(rèn)定以及競爭效果評估等關(guān)鍵問題展開研究。有學(xué)者指出，在相關(guān)市場界定方面，傳統(tǒng)的需求替代性分析方法在數(shù)字經(jīng)濟背景下受到挑戰(zhàn)，需要考慮平臺的多邊市場特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)以及數(shù)據(jù)的作用等因素。市場支配地位認(rèn)定時，除了市場份額，還應(yīng)關(guān)注平臺的技術(shù)優(yōu)勢、用戶粘性以及數(shù)據(jù)控制能力等。在競爭效果評估上，要綜合考量平臺自我優(yōu)待行為對消費者福利、創(chuàng)新激勵以及市場競爭活力的影響。美國在電商平臺反壟斷領(lǐng)域也有諸多研究和實踐。亞馬遜的自我優(yōu)待行為備受關(guān)注，如在黃金購物車的分配上，對自營商品給予更多機會，影響了平臺內(nèi)其他賣家的競爭。美國學(xué)者從產(chǎn)業(yè)組織理論、法律經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科視角對電商平臺自我優(yōu)待行為進行分析。一些學(xué)者運用實證研究方法，通過收集和分析大量的市場數(shù)據(jù)，評估平臺自我優(yōu)待行為對市場結(jié)構(gòu)和競爭績效的影響。從法律經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，探討反壟斷規(guī)制的成本與收益，以確定最優(yōu)的規(guī)制策略。部分學(xué)者認(rèn)為，過度規(guī)制可能抑制平臺的創(chuàng)新和發(fā)展，而規(guī)制不足則會損害市場競爭和消費者利益，因此需要在兩者之間尋求平衡。在國內(nèi)，隨著電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制逐漸成為研究熱點。有學(xué)者從平臺的“企業(yè)-市場”二重性出發(fā)，認(rèn)為平臺經(jīng)營者利用自身享有的自治權(quán)和管理權(quán)，將在某一市場的競爭優(yōu)勢傳導(dǎo)至另一市場，以獲取在另一市場的壟斷力量，自我優(yōu)待是在逐利性本能驅(qū)使下平臺自治權(quán)的擴張與異化。在對電商平臺自我優(yōu)待行為的性質(zhì)認(rèn)定上，學(xué)界存在多種觀點。有學(xué)者認(rèn)為其屬于濫用市場支配地位的行為，應(yīng)適用《反壟斷法》中關(guān)于濫用市場支配地位的相關(guān)規(guī)定進行規(guī)制；也有學(xué)者主張將其視為一種新型壟斷行為，傳統(tǒng)的反壟斷規(guī)則難以完全適用，需要構(gòu)建新的規(guī)制框架。在規(guī)制路徑方面，國內(nèi)學(xué)者提出了多種建議。有學(xué)者建議完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺自我優(yōu)待行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)成要件以及法律責(zé)任，增強法律的可操作性。加強反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的能力建設(shè)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，以應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟時代復(fù)雜多變的壟斷行為。建立多元化的監(jiān)管機制，引入行業(yè)自律、社會監(jiān)督等力量，形成全方位的監(jiān)管體系。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)加強對平臺算法的監(jiān)管，防止平臺利用算法實施自我優(yōu)待行為，通過算法審計、算法透明等措施，提高算法的可解釋性和可監(jiān)督性。當(dāng)前研究仍存在一些不足。在相關(guān)市場界定和市場支配地位認(rèn)定方面，雖然學(xué)者們提出了考慮平臺特性的新思路，但尚未形成統(tǒng)一、完善的方法體系，在實際操作中仍面臨諸多困難。對平臺自我優(yōu)待行為的反競爭效果評估缺乏量化的分析模型和實證研究支持，導(dǎo)致在判斷行為是否違法時主觀性較強。在規(guī)制措施的具體實施上，如何協(xié)調(diào)不同監(jiān)管主體之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況，還需要進一步深入研究。1.3研究方法與創(chuàng)新點1.3.1研究方法本文綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析電子商務(wù)平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的反壟斷規(guī)制問題。采用文獻研究法，廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于電子商務(wù)、反壟斷法、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文獻、政策法規(guī)、研究報告等資料。通過對這些資料的梳理和分析，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，明確已有研究的成果與不足，為本研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和研究思路。深入研讀國內(nèi)外經(jīng)典的反壟斷案例，如歐盟的谷歌比較購物案、亞馬遜黃金購物車案，以及國內(nèi)相關(guān)電商平臺的典型案例，分析這些案例中平臺自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、行為動機、競爭效果以及執(zhí)法機構(gòu)的處理方式和法律適用情況。通過案例分析，總結(jié)實踐經(jīng)驗，為理論研究提供實證支持，同時也為反壟斷執(zhí)法和司法實踐提供參考。運用比較研究法，對不同國家和地區(qū)在規(guī)制電商平臺自我優(yōu)待行為方面的法律制度、執(zhí)法實踐和監(jiān)管模式進行比較分析。探討歐盟、美國等在數(shù)字經(jīng)濟反壟斷領(lǐng)域較為先進的國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，分析其與我國國情的適應(yīng)性，為我國完善相關(guān)反壟斷規(guī)制體系提供借鑒。1.3.2創(chuàng)新點本研究從獨特視角出發(fā)，將電子商務(wù)平臺的“企業(yè)-市場”二重性作為切入點，深入剖析平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的本質(zhì)和形成機制。從平臺自治權(quán)的擴張以及競爭優(yōu)勢在不同市場間的傳導(dǎo)等角度，揭示該行為對市場競爭秩序和消費者權(quán)益的影響，突破了傳統(tǒng)研究僅從表面現(xiàn)象分析的局限。本研究對電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為進行多維度分析。不僅從反壟斷法的角度，對行為的違法性認(rèn)定、市場支配地位判斷、反競爭效果評估等方面進行深入研究，還綜合運用經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科知識，分析行為的經(jīng)濟動機、市場結(jié)構(gòu)變化以及對行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的影響。通過多維度分析，全面、系統(tǒng)地認(rèn)識該行為的復(fù)雜性和危害性。在規(guī)制路徑上提出創(chuàng)新思路。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的特點和發(fā)展趨勢，提出構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系，包括加強反壟斷執(zhí)法機構(gòu)與其他相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管、引入行業(yè)自律組織的參與、鼓勵社會公眾監(jiān)督等。針對平臺算法在自我優(yōu)待行為中的關(guān)鍵作用，提出建立算法監(jiān)管機制，通過算法審計、算法備案等措施，提高算法的透明度和可解釋性，有效遏制平臺利用算法實施自我優(yōu)待行為，為解決這一復(fù)雜的現(xiàn)實問題提供新的解決方案。二、電子商務(wù)平臺自營業(yè)務(wù)優(yōu)待行為的界定與表現(xiàn)形式2.1相關(guān)概念界定2.1.1電子商務(wù)平臺電子商務(wù)平臺是指在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上搭建，為各類主體提供網(wǎng)絡(luò)交易場所及相關(guān)服務(wù)的數(shù)字化空間。根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第九條規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。這一法定定義明確了電子商務(wù)平臺的核心功能與法律地位。從功能層面看，電子商務(wù)平臺具有以下顯著特點。電子商務(wù)平臺打破了傳統(tǒng)商業(yè)交易的地域限制，構(gòu)建起全球化的市場。以亞馬遜為例，其作為國際知名的電商平臺，將全球各地的商家和消費者緊密相連。消費者可以在平臺上輕松選購來自不同國家和地區(qū)的商品，從美國的電子產(chǎn)品到歐洲的時尚服飾，再到亞洲的特色美食，豐富多樣的商品選擇極大地滿足了消費者的個性化需求。對于商家而言，通過亞馬遜平臺，能夠?qū)a(chǎn)品推向全球市場，拓展銷售渠道，接觸到更廣泛的潛在客戶群體。電子商務(wù)平臺借助先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)了交易流程的自動化和智能化。在購物過程中，消費者只需在平臺上輸入關(guān)鍵詞，即可快速檢索到所需商品。平臺的智能推薦系統(tǒng)會根據(jù)消費者的瀏覽歷史、購買記錄等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送符合其偏好的商品。在交易環(huán)節(jié)，自動結(jié)算、在線支付等功能簡化了交易流程，提高了購物效率。淘寶平臺的智能客服能夠自動解答消費者的常見問題，快速處理訂單咨詢，為消費者提供了便捷高效的購物體驗。電子商務(wù)平臺擁有海量的商品信息，涵蓋了各個品類和品牌。消費者在購物時，可以方便地比較不同商家的商品價格、質(zhì)量、用戶評價等信息，從而做出更加明智的購買決策。在購買手機時，消費者可以在京東平臺上對比蘋果、華為、小米等多個品牌的不同型號手機，查看其他用戶的使用評價和曬單，了解手機的性能、拍照效果、續(xù)航能力等方面的真實情況，進而選擇最適合自己的產(chǎn)品。在數(shù)字經(jīng)濟時代，電子商務(wù)平臺已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。它不僅改變了傳統(tǒng)的商業(yè)交易模式，還對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)增長、消費升級等方面產(chǎn)生了深遠影響。電子商務(wù)平臺的發(fā)展促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如物流、支付、信息技術(shù)等。物流行業(yè)隨著電商的興起而迅速發(fā)展，出現(xiàn)了許多專業(yè)化的電商物流企業(yè)，如菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東物流等，它們通過優(yōu)化物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高配送效率，為電商交易提供了有力的支持。電子商務(wù)平臺還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，從電商運營、客服、美工到物流配送、倉儲管理等，涵蓋了多個領(lǐng)域。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國電商行業(yè)直接和間接帶動的就業(yè)人數(shù)已超過數(shù)千萬人。2.1.2自營業(yè)務(wù)與平臺內(nèi)業(yè)務(wù)自營業(yè)務(wù)是指電子商務(wù)平臺經(jīng)營者利用自身資源，直接采購商品或服務(wù)，然后通過平臺向消費者銷售的業(yè)務(wù)模式。在這種模式下，平臺扮演著商品供應(yīng)商的角色，對商品的采購、定價、銷售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進行全面把控。京東自營是自營業(yè)務(wù)的典型代表，京東通過與眾多品牌供應(yīng)商建立合作關(guān)系，直接采購各類商品，如3C產(chǎn)品、家電、食品、美妝等。京東對這些商品的質(zhì)量進行嚴(yán)格篩選和把控，確保消費者能夠購買到品質(zhì)可靠的商品。在銷售過程中，京東負(fù)責(zé)商品的定價、庫存管理、物流配送以及售后服務(wù)等工作。消費者在京東自營購買商品時，可以享受到快速的物流配送服務(wù)，部分地區(qū)還能實現(xiàn)當(dāng)日達或次日達。京東提供的售后服務(wù)也較為完善，如退換貨、質(zhì)量保證等，為消費者提供了良好的購物體驗。平臺內(nèi)業(yè)務(wù)則是指平臺為其他商家提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所和相關(guān)服務(wù)，商家在平臺上自主開展商品或服務(wù)銷售活動的業(yè)務(wù)模式。在平臺內(nèi)業(yè)務(wù)模式下，平臺主要承擔(dān)提供交易場所、交易撮合、信息發(fā)布、技術(shù)支持等服務(wù)的角色，而商家則負(fù)責(zé)商品的采購、銷售、定價以及售后服務(wù)等具體經(jīng)營活動。淘寶平臺上的眾多商家就是開展平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的典型。這些商家來自不同的地區(qū)和行業(yè)，他們在淘寶平臺上開設(shè)店鋪，展示和銷售自己的商品。商家根據(jù)市場需求和自身成本進行商品定價，并負(fù)責(zé)處理訂單、發(fā)貨以及與消費者的溝通等工作。淘寶平臺為商家提供了店鋪搭建、流量推廣、交易保障等服務(wù)，幫助商家更好地開展經(jīng)營活動。自營業(yè)務(wù)與平臺內(nèi)業(yè)務(wù)之間存在著緊密的聯(lián)系。兩者都依托于電子商務(wù)平臺這一載體開展業(yè)務(wù)活動，共享平臺的用戶資源、技術(shù)設(shè)施和品牌影響力。無論是自營業(yè)務(wù)還是平臺內(nèi)業(yè)務(wù)，都受益于平臺的流量導(dǎo)入和用戶基礎(chǔ)。平臺通過各種營銷手段吸引用戶訪問，為自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)業(yè)務(wù)帶來了潛在的客戶。兩者在物流配送、售后服務(wù)等方面也存在一定的協(xié)同性。一些平臺會整合自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的物流資源，實現(xiàn)統(tǒng)一的物流配送，提高物流效率，降低物流成本。在售后服務(wù)方面，平臺也會制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要求自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的商家共同遵守，以提升消費者的購物體驗。這兩種業(yè)務(wù)模式也存在明顯的區(qū)別。在經(jīng)營主體方面，自營業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體是平臺自身，平臺對業(yè)務(wù)擁有完全的控制權(quán)和決策權(quán)；而平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體是入駐平臺的商家，商家在平臺規(guī)則的約束下自主經(jīng)營。在商品來源上，自營業(yè)務(wù)的商品由平臺直接采購，平臺對商品的質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性有較強的把控能力；平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的商品則由各個商家自行采購，商品來源較為分散。在風(fēng)險承擔(dān)方面，自營業(yè)務(wù)的風(fēng)險主要由平臺承擔(dān)，包括商品庫存積壓、市場價格波動、售后服務(wù)等風(fēng)險；而平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的風(fēng)險主要由商家承擔(dān)，平臺主要承擔(dān)因提供服務(wù)不到位而產(chǎn)生的風(fēng)險。2.1.3優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為是指電子商務(wù)平臺經(jīng)營者利用自身在平臺運營中的優(yōu)勢地位，通過各種手段給予自營業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)惠待遇，從而損害平臺內(nèi)其他經(jīng)營者公平競爭機會的行為。歐盟《數(shù)字時代競爭政策報告》將自我優(yōu)待定義為當(dāng)平臺與使用該平臺的其他實體提供的產(chǎn)品和服務(wù)競爭時，對平臺自己的產(chǎn)品或服務(wù)給予優(yōu)惠待遇。這一定義明確了優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的核心要素，即在平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者存在競爭關(guān)系的前提下，平臺對自身業(yè)務(wù)給予特殊優(yōu)待。從內(nèi)涵上看，優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的本質(zhì)是平臺經(jīng)營者濫用其在平臺生態(tài)系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位，破壞市場公平競爭的規(guī)則。平臺作為市場的組織者和管理者，本應(yīng)維護公平、公正的市場秩序，為所有經(jīng)營者提供平等的競爭機會。當(dāng)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)時，就打破了這種公平競爭的平衡，使得平臺內(nèi)其他經(jīng)營者在競爭中處于劣勢地位。平臺通過搜索算法調(diào)整，將自營商品排在搜索結(jié)果的前列，使消費者更容易看到和購買自營商品，而平臺內(nèi)其他商家的商品則被淹沒在搜索結(jié)果中，難以獲得足夠的曝光和流量。這種行為不僅直接影響了平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的銷售業(yè)績，還限制了市場的創(chuàng)新活力，因為其他經(jīng)營者可能會因為缺乏公平競爭的機會而減少對產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升的投入。優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為具有以下顯著特征。這種行為具有明顯的主觀性，平臺經(jīng)營者是出于自身利益的考慮，主動采取措施優(yōu)待自營業(yè)務(wù)。平臺為了提高自營業(yè)務(wù)的銷售額和市場份額，故意調(diào)整搜索算法、分配更多的流量資源給自營業(yè)務(wù)。行為具有隱蔽性，平臺往往會通過復(fù)雜的技術(shù)手段和商業(yè)策略來實施優(yōu)待行為，不易被察覺。平臺可能會利用大數(shù)據(jù)分析和算法推薦，對不同用戶展示不同的搜索結(jié)果，使得優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為更加難以被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為還具有持續(xù)性，一旦平臺開始實施這種行為，往往會在一段時間內(nèi)持續(xù)進行，對市場競爭秩序產(chǎn)生長期的負(fù)面影響。平臺可能會長期將自營商品排在搜索結(jié)果的前列，持續(xù)給予自營業(yè)務(wù)流量傾斜，使得平臺內(nèi)其他經(jīng)營者難以擺脫這種不公平競爭的困境。2.2行為表現(xiàn)形式2.2.1搜索結(jié)果排序優(yōu)待搜索結(jié)果排序優(yōu)待是電商平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的常見手段之一。平臺通過算法對搜索結(jié)果進行干預(yù)，使自營商品在搜索結(jié)果中占據(jù)更有利的位置，獲得更多的曝光機會。以亞馬遜為例，當(dāng)消費者在亞馬遜平臺上搜索某類商品時，如電子產(chǎn)品，自營的亞馬遜Basics品牌商品往往會被排在搜索結(jié)果的前列。這種搜索結(jié)果排序優(yōu)待并非基于商品本身的質(zhì)量、價格或用戶評價等客觀因素，而是平臺出于對自營業(yè)務(wù)的偏袒而人為干預(yù)的結(jié)果。相關(guān)研究表明，在搜索結(jié)果中，排在前幾頁的商品獲得的點擊率和購買率遠高于排在后面的商品。在電子產(chǎn)品搜索中，前兩頁商品的點擊率平均為70%-80%，而后面頁面商品的點擊率則不足10%。自營商品通過占據(jù)搜索結(jié)果的前列位置，能夠吸引更多消費者的關(guān)注，從而增加銷售機會。這種行為對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者造成了嚴(yán)重的不利影響。平臺內(nèi)的中小商家，由于其商品在搜索結(jié)果中被排在較靠后的位置，難以獲得足夠的曝光和流量。這使得他們的銷售業(yè)績受到極大限制，經(jīng)營成本增加。一些中小商家為了提高商品的曝光率，不得不投入大量資金進行廣告推廣，但即便如此，由于平臺對自營業(yè)務(wù)的搜索結(jié)果排序優(yōu)待，他們的推廣效果仍然不佳。這種不公平的競爭環(huán)境限制了中小商家的發(fā)展空間，阻礙了市場的創(chuàng)新活力。一些有創(chuàng)新能力的中小商家，由于無法在搜索結(jié)果中獲得公平的展示機會，其創(chuàng)新產(chǎn)品難以被消費者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致創(chuàng)新動力不足。2.2.2流量分配優(yōu)待流量分配優(yōu)待是電商平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的另一種重要表現(xiàn)形式。平臺通過各種方式將大量的流量導(dǎo)向自營業(yè)務(wù)，使得自營業(yè)務(wù)能夠獲得更多的用戶訪問和交易機會。以淘寶為例，淘寶首頁的熱門推薦位、焦點圖等重要流量入口，往往會優(yōu)先展示自營的天貓超市商品。在淘寶的促銷活動中，如“雙十一”“618”等，自營業(yè)務(wù)也會獲得更多的流量支持。在“雙十一”活動期間，天貓超市的流量占比相較于平時大幅提升，而平臺內(nèi)其他商家的流量占比則相應(yīng)下降。流量分配優(yōu)待對平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的抑制作用。平臺內(nèi)的其他商家，尤其是中小商家，由于缺乏足夠的流量支持，難以吸引到足夠的用戶。這導(dǎo)致他們的店鋪知名度難以提升，銷售業(yè)績難以增長。一些中小商家反映，在平臺將大量流量分配給自營業(yè)務(wù)后，他們的店鋪流量銳減，訂單量大幅下降。這種不公平的流量分配使得平臺內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約，市場競爭的公平性受到破壞。2.2.3數(shù)據(jù)利用優(yōu)待數(shù)據(jù)利用優(yōu)待是電商平臺在數(shù)字經(jīng)濟時代優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的一種新型且隱蔽的方式。平臺在運營過程中，能夠收集到大量的消費者數(shù)據(jù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易數(shù)據(jù)。一些平臺會利用這些數(shù)據(jù)為自營業(yè)務(wù)謀利，而平臺內(nèi)其他經(jīng)營者卻難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持。以亞馬遜為例，亞馬遜利用其掌握的第三方賣家的銷售數(shù)據(jù)、消費者瀏覽和購買數(shù)據(jù)等，分析市場需求和消費者偏好，從而優(yōu)化自營業(yè)務(wù)的選品、定價和營銷策略。亞馬遜通過分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，某一特定地區(qū)的消費者對某種類型的家居用品有較高的需求，且該地區(qū)市場上該類商品的價格普遍較高。基于這些數(shù)據(jù)，亞馬遜自營業(yè)務(wù)迅速采購相關(guān)家居用品，并以更具競爭力的價格在該地區(qū)銷售，從而獲得了競爭優(yōu)勢。這種數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的競爭地位產(chǎn)生了負(fù)面影響。平臺內(nèi)的其他經(jīng)營者，由于缺乏平臺所掌握的全面數(shù)據(jù)，難以準(zhǔn)確把握市場需求和消費者偏好，在選品、定價和營銷等方面處于劣勢。一些中小商家表示，他們在經(jīng)營過程中，由于無法獲得像平臺自營業(yè)務(wù)那樣準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，只能憑借經(jīng)驗進行決策，導(dǎo)致商品庫存積壓、銷售不暢等問題。數(shù)據(jù)利用優(yōu)待還可能導(dǎo)致平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密泄露，進一步損害他們的利益。2.2.4其他優(yōu)待方式除了上述三種主要的優(yōu)待方式外，電商平臺還存在其他多種優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的方式。在傭金方面，一些平臺會給予自營業(yè)務(wù)更低的傭金比例。京東對自營商品收取的傭金比例相較于平臺內(nèi)其他商家的商品要低5%-10%。這使得自營業(yè)務(wù)在成本上具有優(yōu)勢，能夠以更低的價格銷售商品，從而吸引更多消費者。在物流服務(wù)方面，平臺會為自營業(yè)務(wù)提供更優(yōu)惠的物流服務(wù)。菜鳥網(wǎng)絡(luò)為阿里巴巴的自營業(yè)務(wù)天貓超市提供了更快速、更便捷的物流配送服務(wù)，在配送時間上比其他平臺內(nèi)商家的商品平均縮短了1-2天。這種更優(yōu)惠的物流服務(wù)能夠提升消費者對自營業(yè)務(wù)的滿意度，增強自營業(yè)務(wù)的競爭力。在促銷活動方面，平臺也會給予自營業(yè)務(wù)更多的支持。在平臺舉辦的大型促銷活動中，自營業(yè)務(wù)往往能夠獲得更多的廣告位、更顯著的展示位置以及更多的促銷資源。在京東的“618”活動中，自營商品在首頁的廣告展示位數(shù)量比平臺內(nèi)其他商家的商品多出30%以上。這種促銷活動上的優(yōu)待，使得自營業(yè)務(wù)能夠在活動期間獲得更多的曝光和銷售機會，進一步鞏固了自營業(yè)務(wù)的市場地位。三、電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的反壟斷法規(guī)制必要性3.1對市場競爭秩序的破壞3.1.1限制平臺內(nèi)經(jīng)營者競爭電子商務(wù)平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)重限制了平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的競爭，對市場競爭秩序造成了極大的破壞。從市場份額的角度來看，平臺的優(yōu)待行為使得自營業(yè)務(wù)在市場中占據(jù)了更大的份額，擠壓了平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的生存空間。以京東平臺為例，京東自營在3C產(chǎn)品領(lǐng)域占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額。根據(jù)相關(guān)市場調(diào)研機構(gòu)的數(shù)據(jù)，在某一時間段內(nèi)，京東自營3C產(chǎn)品的市場份額達到了40%以上，而平臺內(nèi)眾多中小3C產(chǎn)品商家的市場份額總和卻不足30%。這種市場份額的失衡，使得平臺內(nèi)其他經(jīng)營者難以獲得足夠的發(fā)展機會，一些中小商家甚至面臨著生存困境。在市場進入方面，平臺的優(yōu)待行為提高了市場進入的門檻，阻礙了新的經(jīng)營者進入市場。由于平臺給予自營業(yè)務(wù)在流量、搜索排序等方面的優(yōu)待，新進入的經(jīng)營者難以在競爭中脫穎而出。新進入的電商商家在入駐某電商平臺后，即使其產(chǎn)品具有一定的特色和優(yōu)勢，但由于平臺對自營業(yè)務(wù)的優(yōu)待，導(dǎo)致其店鋪在搜索結(jié)果中的排名靠后，難以獲得足夠的流量和曝光機會。這使得新進入者需要投入更多的成本進行市場推廣和營銷，增加了市場進入的難度和風(fēng)險。從長期來看，這種限制平臺內(nèi)經(jīng)營者競爭的行為，會導(dǎo)致市場的集中度過高，市場競爭的活力被削弱。當(dāng)平臺內(nèi)的競爭受到抑制時，平臺內(nèi)經(jīng)營者的創(chuàng)新動力和服務(wù)提升意愿也會隨之降低。一些中小商家由于無法與平臺自營業(yè)務(wù)競爭，可能會減少對產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)改進的投入，轉(zhuǎn)而采取低價競爭等短期策略，這不僅不利于平臺內(nèi)經(jīng)營者的自身發(fā)展，也會影響整個電商行業(yè)的健康發(fā)展。3.1.2阻礙市場創(chuàng)新電商平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，對市場創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的阻礙作用。從創(chuàng)新動力的角度來看，平臺內(nèi)的其他經(jīng)營者，尤其是中小經(jīng)營者，由于受到平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的影響，面臨著不公平的競爭環(huán)境，這使得他們的創(chuàng)新動力受到極大的抑制。中小商家在平臺上經(jīng)營時，往往需要投入大量的資源來應(yīng)對平臺的各種規(guī)則和競爭壓力。當(dāng)平臺給予自營業(yè)務(wù)不合理的優(yōu)待時，中小商家即使進行了創(chuàng)新，也難以獲得相應(yīng)的回報。一家專注于研發(fā)新型智能家居產(chǎn)品的中小商家，在某電商平臺上推出了具有創(chuàng)新性的智能音箱產(chǎn)品。然而，由于平臺對自營智能家居產(chǎn)品的搜索結(jié)果排序優(yōu)待和流量分配優(yōu)待，該中小商家的智能音箱產(chǎn)品難以被消費者發(fā)現(xiàn)，銷量慘淡。這使得該商家在創(chuàng)新投入上遭受了巨大的損失，從而降低了其后續(xù)的創(chuàng)新動力。在創(chuàng)新資源方面，平臺的優(yōu)待行為使得平臺內(nèi)其他經(jīng)營者難以獲得足夠的創(chuàng)新資源。平臺掌握著大量的用戶數(shù)據(jù)、流量資源和資金等關(guān)鍵創(chuàng)新資源，而這些資源往往會向自營業(yè)務(wù)傾斜。平臺在進行數(shù)據(jù)分析時，會優(yōu)先將數(shù)據(jù)用于優(yōu)化自營業(yè)務(wù)的產(chǎn)品和服務(wù)，而平臺內(nèi)其他經(jīng)營者難以獲得同等的數(shù)據(jù)支持，無法準(zhǔn)確把握市場需求和消費者偏好，從而影響了他們的創(chuàng)新能力。平臺在流量分配上，會將大量的流量導(dǎo)向自營業(yè)務(wù)，使得平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的創(chuàng)新產(chǎn)品難以獲得足夠的曝光和推廣機會，進一步限制了他們的創(chuàng)新發(fā)展。從行業(yè)發(fā)展的角度來看，市場創(chuàng)新是推動電商行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。當(dāng)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為阻礙了市場創(chuàng)新時，整個電商行業(yè)的發(fā)展也會受到制約。在數(shù)字經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，只有保持市場的創(chuàng)新活力，才能滿足消費者日益多樣化的需求，推動電商行業(yè)向更高水平發(fā)展。如果平臺的優(yōu)待行為持續(xù)存在，將會導(dǎo)致市場創(chuàng)新不足，電商行業(yè)的發(fā)展將逐漸陷入停滯，最終損害整個社會的經(jīng)濟利益。3.2對消費者權(quán)益的損害3.2.1減少消費者選擇電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，對消費者的選擇產(chǎn)生了顯著的限制作用。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待方面，平臺通過算法干預(yù)，將自營商品置于搜索結(jié)果的前列，使得消費者在搜索商品時，首先看到的往往是自營商品。這種做法導(dǎo)致消費者獲取其他商品信息的渠道受阻，難以全面了解市場上的各類商品。當(dāng)消費者在某電商平臺上搜索服裝時，平臺的搜索算法將自營品牌的服裝排在搜索結(jié)果的前幾頁，而其他品牌的服裝則被排在后面。消費者在瀏覽前幾頁的搜索結(jié)果后，可能會因為時間和精力有限，就直接選擇購買自營品牌的服裝，而忽略了其他更適合自己的品牌和款式。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在這種情況下，消費者選擇購買自營商品的概率相較于正常搜索結(jié)果展示提高了30%-40%，這表明消費者的選擇受到了平臺搜索結(jié)果排序優(yōu)待的嚴(yán)重影響。在流量分配優(yōu)待方面，平臺將大量流量導(dǎo)向自營業(yè)務(wù)，使得其他商家的商品難以獲得足夠的曝光機會。消費者在瀏覽平臺時，更容易接觸到自營商品的廣告和推薦信息，而對其他商家的商品了解甚少。在淘寶平臺的首頁推薦位和促銷活動頁面，大量的流量被分配給了自營的天貓超市商品，其他商家的商品很難在這些重要位置展示。這使得消費者在購物時，往往只能在平臺推薦的自營商品中進行選擇，無法充分享受到市場上豐富多樣的商品和服務(wù)。在數(shù)據(jù)利用優(yōu)待方面，平臺利用掌握的消費者數(shù)據(jù)，為自營業(yè)務(wù)提供精準(zhǔn)的市場分析和營銷策略，進一步增強了自營業(yè)務(wù)的競爭力，同時也限制了消費者的選擇。平臺通過分析消費者的瀏覽歷史、購買記錄等數(shù)據(jù)，了解消費者的偏好和需求，然后為自營業(yè)務(wù)推送符合消費者需求的商品。平臺通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)某消費者經(jīng)常購買某類護膚品，于是自營業(yè)務(wù)針對性地推出了一款類似的護膚品，并通過精準(zhǔn)推送將該商品展示給消費者。消費者在接收到這些精準(zhǔn)推送的商品信息后，可能會因為便利性而選擇購買自營商品，而放棄嘗試其他品牌的同類產(chǎn)品，從而導(dǎo)致消費者的選擇范圍進一步縮小。3.2.2損害消費者福利電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，通過多種方式損害了消費者的福利。在價格方面，當(dāng)平臺的自營業(yè)務(wù)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位時，由于缺乏充分的市場競爭，平臺可能會提高商品價格，從而增加消費者的購物成本。以某電商平臺的生鮮自營業(yè)務(wù)為例，在該平臺通過各種優(yōu)待手段占據(jù)了一定的市場份額后，生鮮商品的價格相較于之前出現(xiàn)了明顯上漲。部分蔬菜的價格上漲了15%-20%，肉類價格上漲了10%-15%。消費者在購買這些生鮮商品時，需要支付更高的價格，這直接降低了消費者的實際購買力和福利水平。在服務(wù)質(zhì)量方面，平臺可能會因為對自營業(yè)務(wù)的過度關(guān)注，而忽視了對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的服務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致整體服務(wù)質(zhì)量下降。在售后服務(wù)方面，平臺內(nèi)一些商家由于受到平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的影響，經(jīng)營狀況不佳，可能無法提供良好的售后服務(wù)。消費者在購買這些商家的商品后，如果遇到質(zhì)量問題，可能會面臨退貨難、維修難等問題。平臺在物流配送服務(wù)上，可能會優(yōu)先保障自營業(yè)務(wù)的配送效率，而對平臺內(nèi)其他商家的商品配送服務(wù)投入不足，導(dǎo)致消費者購買其他商家商品時的配送時間延長，影響了消費者的購物體驗。在產(chǎn)品多樣性方面，平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為限制了平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的發(fā)展，導(dǎo)致市場上的產(chǎn)品種類減少，消費者難以滿足個性化的需求。一些小眾品牌和創(chuàng)新型產(chǎn)品，由于無法與平臺自營業(yè)務(wù)競爭，可能會逐漸退出市場。消費者在購買服裝時，可能更傾向于選擇具有獨特設(shè)計和風(fēng)格的小眾品牌服裝，但由于平臺對自營品牌服裝的優(yōu)待，這些小眾品牌服裝難以獲得足夠的曝光和銷售機會，最終可能會因為市場份額過小而被迫退出市場。這使得消費者在購物時，難以找到符合自己個性化需求的產(chǎn)品，降低了消費者的福利。3.3維護公平競爭市場環(huán)境的需要公平競爭是市場經(jīng)濟的基石，對于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在市場經(jīng)濟體系中，公平競爭能夠確保各類市場主體在平等的條件下參與市場活動，通過自身的努力和創(chuàng)新來獲取市場份額和利潤。這種競爭機制能夠激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造力，促使企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率、降低成本、改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而推動整個經(jīng)濟的發(fā)展和進步。在傳統(tǒng)的制造業(yè)領(lǐng)域，眾多企業(yè)通過公平競爭，不斷投入研發(fā)資源，推出更具創(chuàng)新性和競爭力的產(chǎn)品，滿足消費者日益多樣化的需求。同時，企業(yè)也在生產(chǎn)過程中不斷優(yōu)化管理流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，以在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。電商平臺作為市場經(jīng)濟的重要組成部分，其市場環(huán)境的公平競爭對于整個市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。在電商平臺上，眾多的商家和消費者匯聚在一起，形成了一個龐大的市場生態(tài)系統(tǒng)。如果電商平臺能夠維護公平競爭的市場環(huán)境，就能夠吸引更多的商家入駐，豐富商品和服務(wù)的種類，為消費者提供更多的選擇。公平競爭還能夠促進電商平臺的創(chuàng)新和發(fā)展，推動平臺不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高用戶體驗。以淘寶平臺為例，在其發(fā)展初期，通過營造公平競爭的市場環(huán)境，吸引了大量的中小商家入駐，這些商家?guī)砹素S富多樣的商品，滿足了消費者的個性化需求，使得淘寶平臺迅速發(fā)展壯大。當(dāng)電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)時，這種行為嚴(yán)重破壞了電商平臺的公平競爭市場環(huán)境。平臺的優(yōu)待行為使得自營業(yè)務(wù)在市場競爭中獲得了不正當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，其他平臺內(nèi)經(jīng)營者則面臨著不公平的競爭待遇。這種不公平競爭會導(dǎo)致市場資源的不合理配置，使得資源過度向自營業(yè)務(wù)傾斜，而其他平臺內(nèi)經(jīng)營者則難以獲得足夠的資源來發(fā)展壯大。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待的情況下，自營商品往往占據(jù)搜索結(jié)果的前列，獲得大量的流量和曝光機會，從而吸引更多的消費者購買。而其他平臺內(nèi)經(jīng)營者的商品則被排在后面，難以被消費者發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致其流量和銷量受到嚴(yán)重影響。這種資源配置的不合理會降低市場的效率，阻礙市場的正常發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟層面來看，電商平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為還會對整個市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這種行為可能導(dǎo)致市場壟斷的形成，限制市場的競爭活力。當(dāng)自營業(yè)務(wù)在平臺上占據(jù)主導(dǎo)地位時，平臺可能會利用其壟斷地位，提高商品價格、降低服務(wù)質(zhì)量，損害消費者的利益。壟斷還會抑制市場的創(chuàng)新，阻礙新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，從而影響整個經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。如果電商平臺的自營業(yè)務(wù)壟斷了某一領(lǐng)域的市場，其他企業(yè)就難以進入該市場進行競爭，這會導(dǎo)致市場缺乏創(chuàng)新動力，企業(yè)不再積極投入研發(fā)和創(chuàng)新，從而影響整個行業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展。維護公平競爭的市場環(huán)境，加強對電商平臺經(jīng)營者優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的反壟斷規(guī)制，是促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。四、我國電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制現(xiàn)狀與困境4.1現(xiàn)行法律法規(guī)及政策我國在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面，已構(gòu)建起一系列法律法規(guī)及政策體系，旨在維護市場競爭秩序，保護消費者權(quán)益?！吨腥A人民共和國反壟斷法》作為我國反壟斷領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的規(guī)制提供了重要的法律依據(jù)。其中，總則部分明確規(guī)定經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭，這為規(guī)制平臺自我優(yōu)待行為奠定了原則性基礎(chǔ)。在濫用市場支配地位章節(jié)中，規(guī)定了具有市場支配地位的經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，不得實施差別待遇等濫用行為。平臺在搜索結(jié)果排序、流量分配等方面對自營業(yè)務(wù)給予優(yōu)待，而對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者實施差別對待，若該平臺具有市場支配地位且無正當(dāng)理由，就可能構(gòu)成濫用市場支配地位的行為，違反反壟斷法的相關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國電子商務(wù)法》從電子商務(wù)領(lǐng)域的特定角度，對平臺經(jīng)營者的行為進行了規(guī)范。該法明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、個人信息保護等方面的權(quán)利和義務(wù)。這要求平臺在對待自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)業(yè)務(wù)時，需秉持公平公正的原則，不得通過制定不合理的規(guī)則來優(yōu)待自營業(yè)務(wù)。在平臺規(guī)則制定方面，不得設(shè)置有利于自營業(yè)務(wù)的特殊條款，在商品和服務(wù)質(zhì)量保障規(guī)則上，不能對自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者實行雙重標(biāo)準(zhǔn)。為了進一步細(xì)化和明確平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)則，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》。該指南針對平臺經(jīng)濟的特點，對相關(guān)市場界定、市場支配地位認(rèn)定、濫用市場支配地位行為認(rèn)定等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。在相關(guān)市場界定上，考慮到平臺經(jīng)濟的多邊市場特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、跨邊網(wǎng)絡(luò)外部性等因素，提出了更具針對性的分析方法。在市場支配地位認(rèn)定方面，除了傳統(tǒng)的市場份額等因素外，還將平臺的用戶數(shù)量、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢、平臺規(guī)則制定權(quán)等納入考量范圍。這對于準(zhǔn)確判斷平臺在市場中的地位，進而認(rèn)定其是否存在優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的濫用行為具有重要指導(dǎo)意義。對于平臺通過搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方式優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為，指南明確指出，若該行為排除、限制了市場競爭，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，將被認(rèn)定為濫用市場支配地位的行為，依法予以規(guī)制。在政策層面，國家也出臺了一系列文件，強調(diào)維護公平競爭的市場環(huán)境，加強對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管。《關(guān)于進一步規(guī)范電商促銷行為的通知》中要求電商平臺不得利用優(yōu)勢地位干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營，不得通過不公平的促銷規(guī)則、流量分配等方式限制平臺內(nèi)經(jīng)營者的競爭。這在一定程度上對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為起到了約束作用，促使平臺在促銷活動中，平等對待自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者，保障市場競爭的公平性。4.2執(zhí)法與司法實踐情況4.2.1典型案例分析在國際上，亞馬遜的相關(guān)案例備受關(guān)注。在亞馬遜市場案中，歐盟委員會關(guān)注其對第三方數(shù)據(jù)的濫用。亞馬遜在平臺上同時運營自營服務(wù)和第三方賣家服務(wù)，作為市場運營者，它要求第三方賣家簽訂《商業(yè)解決方案協(xié)議》，授予其大量數(shù)據(jù)的獨家免費使用權(quán)，且協(xié)議未提及數(shù)據(jù)使用限制條件。亞馬遜利用這些數(shù)據(jù)校準(zhǔn)零售報價和戰(zhàn)略商業(yè)決策，從而在與第三方賣家的競爭中獲取優(yōu)勢。在黃金購物車案中，亞馬遜的黃金購物車算法被質(zhì)疑引導(dǎo)客戶購買自營商品，并迫使第三方賣家選用亞馬遜提供的物流、運輸?shù)容o助服務(wù)。歐盟委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，亞馬遜的購物車功能通過綜合各種因素的復(fù)雜算法進行分配，并非單純基于價格最優(yōu)等公平因素，而是傾向于自營業(yè)務(wù)和使用亞馬遜物流服務(wù)的第三方賣家，這使得其他第三方賣家在競爭中處于劣勢。國內(nèi)美團“二選一”壟斷案也具有典型性。自2018年以來，美團濫用在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺服務(wù)市場的支配地位，通過實施差別費率、拖延商家上線等方式，促使平臺內(nèi)商家與其簽訂獨家合作協(xié)議，并通過收取獨家合作保證金和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種懲罰性措施，保障“二選一”行為實施。若商家未簽署“獨家協(xié)議”，美團可能會提高抽成，導(dǎo)致部分商戶將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，或出現(xiàn)偷工減料、放松衛(wèi)生管理降低成本的情況，影響食品安全。一旦商戶違反“獨家協(xié)議”，平臺會采取搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣除保證金等懲罰性措施，給餐飲商戶造成打擊。美團的“二選一”行為排除、限制了相關(guān)市場競爭，妨礙了市場資源要素自由流動，削弱平臺創(chuàng)新動力和發(fā)展活力，損害平臺內(nèi)商家和消費者的合法權(quán)益，構(gòu)成反壟斷法中禁止的“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。從這些案例中可以總結(jié)出一些經(jīng)驗。在執(zhí)法過程中，需要深入調(diào)查平臺行為背后的真實意圖和實際影響，不能僅看表面現(xiàn)象。對于平臺的數(shù)據(jù)使用和算法應(yīng)用等復(fù)雜技術(shù)手段，執(zhí)法機構(gòu)需要具備專業(yè)的技術(shù)能力和數(shù)據(jù)分析能力，以準(zhǔn)確判斷其是否存在反競爭行為。在司法實踐中，需要明確法律適用的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，確保對平臺自我優(yōu)待行為的判定具有一致性和公正性。這些案例也暴露出一些問題。在相關(guān)市場界定和市場支配地位認(rèn)定方面，傳統(tǒng)的方法在數(shù)字經(jīng)濟背景下存在一定的局限性，難以準(zhǔn)確判斷平臺在復(fù)雜市場環(huán)境中的地位和影響力。對平臺自我優(yōu)待行為的反競爭效果評估缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在判定行為是否違法時存在一定的主觀性和不確定性。4.2.2執(zhí)法與司法面臨的挑戰(zhàn)在認(rèn)定市場支配地位方面，傳統(tǒng)的市場份額計算方法在電商平臺領(lǐng)域存在局限性。電商平臺具有雙邊市場性、網(wǎng)絡(luò)外部性等特點，其市場力量不僅僅取決于傳統(tǒng)的市場份額。平臺的用戶數(shù)量、用戶粘性、數(shù)據(jù)掌控能力以及平臺規(guī)則制定權(quán)等因素對其市場支配地位的影響更為關(guān)鍵。抖音平臺憑借龐大的用戶基礎(chǔ)和強大的算法推薦能力，在短視頻市場占據(jù)重要地位，但其市場份額并不能完全反映其實際的市場支配力。平臺的跨界競爭現(xiàn)象日益普遍，一個平臺可能同時涉足多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使得傳統(tǒng)的基于單一市場的市場支配地位認(rèn)定方法難以適用。阿里巴巴不僅在電商領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還在金融、物流、云計算等多個領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，其市場支配地位的認(rèn)定需要綜合考慮多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的因素。在界定相關(guān)市場時，電商平臺的多邊市場特性使得傳統(tǒng)的相關(guān)市場界定方法面臨挑戰(zhàn)。電商平臺連接著多個不同的用戶群體，如消費者、商家、第三方服務(wù)提供商等，不同用戶群體之間存在著復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)外部性。淘寶平臺連接著消費者和商家，消費者的數(shù)量和活躍度會影響商家的入駐意愿，而商家的數(shù)量和商品豐富度又會影響消費者的選擇。在界定淘寶的相關(guān)市場時，需要綜合考慮消費者和商家兩個市場的因素，傳統(tǒng)的僅從單一市場進行需求替代性或供給替代性分析的方法難以準(zhǔn)確界定相關(guān)市場。平臺的創(chuàng)新和動態(tài)競爭特點也使得相關(guān)市場的界定變得更加困難。電商平臺的業(yè)務(wù)模式和技術(shù)創(chuàng)新日新月異，新的競爭業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這使得相關(guān)市場的邊界難以確定。共享經(jīng)濟模式的出現(xiàn)，如共享單車、共享汽車等，對傳統(tǒng)的交通出行市場和汽車租賃市場產(chǎn)生了沖擊，相關(guān)市場的界定需要考慮這些新興業(yè)態(tài)的影響。在判斷行為違法性方面，平臺自我優(yōu)待行為的隱蔽性和復(fù)雜性增加了判斷的難度。平臺往往通過復(fù)雜的算法和技術(shù)手段實施自我優(yōu)待行為，這些算法和技術(shù)具有專業(yè)性和不透明性，執(zhí)法機構(gòu)和司法機關(guān)難以深入了解其運作機制，從而難以準(zhǔn)確判斷行為是否違法。一些平臺利用算法對搜索結(jié)果進行排序，使得自營商品在搜索結(jié)果中占據(jù)優(yōu)勢地位，但算法的具體規(guī)則和參數(shù)往往是平臺的商業(yè)秘密，外界難以獲取，導(dǎo)致判斷其是否存在違法的自我優(yōu)待行為存在困難。平臺自我優(yōu)待行為可能存在多種正當(dāng)理由的抗辯，如何準(zhǔn)確判斷這些抗辯理由的合理性是一個難題。平臺可能會以提高用戶體驗、保障商品質(zhì)量、促進平臺發(fā)展等為由，對其自我優(yōu)待行為進行抗辯，執(zhí)法機構(gòu)和司法機關(guān)需要綜合考慮各種因素，判斷這些抗辯理由是否成立，這對其專業(yè)能力和判斷能力提出了很高的要求。4.3規(guī)制困境分析4.3.1法律適用難題在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為時，現(xiàn)有法律存在適用模糊和不足的問題。從《反壟斷法》來看，雖然其對濫用市場支配地位的行為進行了規(guī)定，但在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域，相關(guān)規(guī)定的具體適用存在諸多不確定性。在判斷平臺是否具有市場支配地位時，傳統(tǒng)的市場份額計算方法難以準(zhǔn)確反映平臺的實際市場力量。平臺經(jīng)濟具有雙邊市場性、網(wǎng)絡(luò)外部性等特點，平臺的市場份額不僅取決于其在某一特定市場的交易規(guī)模，還受到用戶數(shù)量、用戶粘性、數(shù)據(jù)掌控能力等多種因素的影響。抖音平臺在短視頻市場的市場份額雖然并非絕對領(lǐng)先，但憑借其龐大的用戶基礎(chǔ)、強大的算法推薦能力以及用戶對平臺的高度粘性，在市場中具有較強的市場支配力。然而，按照傳統(tǒng)的市場份額計算方法，可能無法準(zhǔn)確認(rèn)定其市場支配地位，從而導(dǎo)致對其可能存在的優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為難以進行有效規(guī)制。在判斷平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為是否構(gòu)成濫用市場支配地位時，“正當(dāng)理由”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確。平臺可能會以提升用戶體驗、保障商品質(zhì)量、促進平臺發(fā)展等為由，對其優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為進行抗辯。在搜索結(jié)果排序優(yōu)待中，平臺可能聲稱將自營商品排在前列是為了向用戶推薦經(jīng)過平臺嚴(yán)格篩選、質(zhì)量更有保障的商品，以提升用戶的購物體驗。但對于這些抗辯理由的合理性和真實性，法律缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這使得執(zhí)法機構(gòu)和司法機關(guān)在認(rèn)定行為違法性時面臨困難，容易出現(xiàn)不同的判斷結(jié)果，影響法律的權(quán)威性和公正性。《電子商務(wù)法》雖然對平臺經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任進行了規(guī)范，但在規(guī)制平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面存在針對性不足的問題。該法主要側(cè)重于規(guī)范平臺的運營秩序、消費者權(quán)益保護等方面，對于平臺自我優(yōu)待行為的具體表現(xiàn)形式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等方面缺乏明確規(guī)定。在平臺流量分配優(yōu)待和數(shù)據(jù)利用優(yōu)待方面，《電子商務(wù)法》沒有明確規(guī)定平臺在這些方面應(yīng)遵循的具體規(guī)則和限制，導(dǎo)致在實踐中難以依據(jù)該法對平臺的這些行為進行有效規(guī)制。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》，雖然對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)則進行了細(xì)化，但在具體適用中仍存在一些問題。該指南在相關(guān)市場界定、市場支配地位認(rèn)定等方面提出了一些新的思路和方法，但這些方法在實際操作中還需要進一步的解釋和指導(dǎo)。在相關(guān)市場界定中，考慮到平臺經(jīng)濟的多邊市場特性，需要綜合考慮多個市場的因素，但對于如何具體衡量這些因素，指南并沒有給出明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，這使得執(zhí)法機構(gòu)在實際操作中難以準(zhǔn)確界定相關(guān)市場，進而影響對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的認(rèn)定和規(guī)制。4.3.2市場支配地位認(rèn)定困難平臺經(jīng)濟的特性給市場支配地位認(rèn)定帶來了諸多挑戰(zhàn)。平臺經(jīng)濟的雙邊市場特性使得傳統(tǒng)的市場支配地位認(rèn)定方法難以適用。在雙邊市場中，平臺連接著不同類型的用戶群體，如消費者和商家，平臺的價值不僅取決于其在某一邊市場的用戶數(shù)量和市場份額，還受到另一邊市場用戶數(shù)量和活躍度的影響。淘寶平臺的市場力量不僅取決于消費者的數(shù)量和購買行為，還與入駐商家的數(shù)量、商品豐富度以及商家對平臺的依賴程度密切相關(guān)。傳統(tǒng)的市場支配地位認(rèn)定方法主要關(guān)注單一市場的份額和競爭狀況，難以全面考量雙邊市場的復(fù)雜關(guān)系，導(dǎo)致在認(rèn)定平臺市場支配地位時存在偏差。平臺經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟特征也增加了市場支配地位認(rèn)定的難度。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)使得平臺的價值隨著用戶數(shù)量的增加而呈指數(shù)級增長，用戶更傾向于選擇用戶數(shù)量多的平臺，從而形成強者愈強的局面。微信憑借其龐大的用戶基礎(chǔ)，形成了強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用戶在社交互動中更傾向于使用微信與他人溝通交流，這使得其他社交平臺難以與之競爭。規(guī)模經(jīng)濟使得平臺在達到一定規(guī)模后，能夠通過降低成本、提高效率等方式進一步鞏固其市場地位。大型電商平臺通過大規(guī)模采購和物流配送體系的優(yōu)化，能夠降低商品成本，提高配送效率，從而在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這些特征使得平臺的市場支配地位往往具有動態(tài)性和隱蔽性，難以通過傳統(tǒng)的靜態(tài)分析方法進行準(zhǔn)確認(rèn)定。平臺的跨界競爭現(xiàn)象日益普遍，一個平臺可能同時涉足多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這也給市場支配地位認(rèn)定帶來了困難。阿里巴巴不僅在電商領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還在金融、物流、云計算等多個領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，其市場支配地位的認(rèn)定需要綜合考慮多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的因素。在認(rèn)定阿里巴巴的市場支配地位時，需要考慮其在電商市場的用戶數(shù)量、交易規(guī)模，以及在金融領(lǐng)域的支付市場份額、在物流領(lǐng)域的配送能力和覆蓋范圍等因素。由于不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場競爭狀況和市場結(jié)構(gòu)存在差異，如何綜合評估這些因素，準(zhǔn)確認(rèn)定平臺在多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場支配地位，是當(dāng)前面臨的一個難題。4.3.3監(jiān)管機制不完善當(dāng)前，對電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的監(jiān)管機制存在諸多不完善之處。在監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合方面，存在不足的問題。涉及電子商務(wù)平臺的監(jiān)管部門眾多，包括市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、商務(wù)部門等，各部門之間的職責(zé)劃分不夠清晰，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合機制。在對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為進行監(jiān)管時，可能會出現(xiàn)各部門之間相互推諉、職責(zé)不清的情況，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。市場監(jiān)管部門在調(diào)查平臺的壟斷行為時，可能需要網(wǎng)信部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，但由于部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，信息共享不及時，可能會影響調(diào)查的進度和效果。監(jiān)管技術(shù)手段落后也是一個突出問題。隨著電子商務(wù)平臺技術(shù)的不斷發(fā)展，平臺的運營模式和業(yè)務(wù)形態(tài)日益復(fù)雜，其優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的手段也越來越隱蔽，如利用算法進行搜索結(jié)果排序、流量分配和數(shù)據(jù)利用等。監(jiān)管部門現(xiàn)有的技術(shù)手段難以對這些復(fù)雜的技術(shù)和算法進行有效監(jiān)測和分析，無法及時發(fā)現(xiàn)平臺的違法行為。監(jiān)管部門缺乏專業(yè)的算法分析工具和技術(shù)人才，難以深入了解平臺算法的運行機制和邏輯，無法準(zhǔn)確判斷平臺是否利用算法實施了優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的行為。監(jiān)管資源的配置也存在不合理的情況。由于電子商務(wù)平臺數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)范圍廣泛，監(jiān)管部門的監(jiān)管資源相對有限，難以對所有平臺進行全面、有效的監(jiān)管。一些小型電商平臺可能因為監(jiān)管力量不足而被忽視，導(dǎo)致這些平臺存在的優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為得不到及時糾正。監(jiān)管資源在不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分配也存在不均衡的情況，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的平臺得到了更多的監(jiān)管關(guān)注，而一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的平臺則監(jiān)管相對薄弱，這也影響了監(jiān)管的公平性和有效性。五、域外電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制經(jīng)驗借鑒5.1歐盟的規(guī)制實踐5.1.1相關(guān)法律法規(guī)與政策歐盟在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面，構(gòu)建了較為完善的法律法規(guī)體系?！稊?shù)字市場法》（DMA）是歐盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的重要立法成果，該法對平臺自我優(yōu)待行為進行了明確規(guī)制。DMA將提供核心平臺服務(wù)且具有重要市場地位的企業(yè)界定為“守門人”，對“守門人”施加了一系列嚴(yán)格的義務(wù)，以防止其濫用市場力量，實施自我優(yōu)待等反競爭行為。在數(shù)據(jù)利用方面，DMA規(guī)定“守門人”不得基于從平臺內(nèi)經(jīng)營者處搜集的數(shù)據(jù)與這些經(jīng)營者進行競爭。這一規(guī)定旨在防止平臺利用其掌握的平臺內(nèi)經(jīng)營者的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，發(fā)展自營業(yè)務(wù)，從而損害平臺內(nèi)經(jīng)營者的競爭地位。亞馬遜等電商平臺可能會利用第三方賣家的銷售數(shù)據(jù)、消費者偏好數(shù)據(jù)等，優(yōu)化自營商品的選品和定價策略，對第三方賣家造成不公平競爭。DMA的這一規(guī)定能夠有效遏制此類行為，保護平臺內(nèi)經(jīng)營者的合法權(quán)益。在排名優(yōu)待方面，DMA要求“守門人”不得在排名及其相關(guān)的爬取和索引方面優(yōu)待自營業(yè)務(wù)。在搜索結(jié)果排序中，平臺不得將自營商品置于更有利的位置，而應(yīng)確保對所有商品和服務(wù)進行公平、透明、無歧視的排名。這一規(guī)定有助于保障平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的商品在搜索結(jié)果中獲得公平的展示機會，提高市場競爭的公平性。除了《數(shù)字市場法》，歐盟競爭法在規(guī)制平臺自我優(yōu)待行為中也發(fā)揮著重要作用?！稓W盟運行條約》第102條禁止具有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場地位，從事包括不公平定價、掠奪性定價、拒絕交易、差別待遇等在內(nèi)的反競爭行為。當(dāng)平臺具有市場支配地位，且通過自我優(yōu)待行為損害了市場競爭時，可依據(jù)該條款進行規(guī)制。在谷歌購物比價案中，歐盟委員會就依據(jù)《歐盟運行條約》第102條，認(rèn)定谷歌濫用其在搜索引擎市場的支配地位，通過在搜索結(jié)果中偏袒自家的比較購物服務(wù)，損害了競爭，對其處以巨額罰款。歐盟還發(fā)布了一系列指南和報告，為平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷規(guī)制提供指導(dǎo)?！稊?shù)字時代的競爭政策報告》深入分析了數(shù)字經(jīng)濟時代的競爭特點和挑戰(zhàn)，對平臺自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、競爭影響等進行了研究，為執(zhí)法機構(gòu)和企業(yè)提供了重要的參考。這些指南和報告有助于明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)合規(guī)要求，提高反壟斷規(guī)制的有效性和可預(yù)測性。5.1.2典型案例及啟示谷歌購物比價案是歐盟在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面的典型案例。在該案中，谷歌作為全球領(lǐng)先的搜索引擎提供商，同時運營著谷歌購物比價服務(wù)這一自營業(yè)務(wù)。歐盟委員會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，谷歌利用其在搜索引擎市場的支配地位，通過算法調(diào)整搜索結(jié)果排序，將自家的購物比價服務(wù)置于搜索結(jié)果的顯著位置，給予優(yōu)待。谷歌在搜索結(jié)果頁面中，將谷歌購物比價服務(wù)的鏈接展示在最上方，且使用較大的字體和醒目的顏色，吸引用戶點擊。而其他競爭對手的購物比價服務(wù)則被排在非常靠后的位置，難以獲得用戶的關(guān)注。這種自我優(yōu)待行為對下游比價服務(wù)市場的競爭產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。由于谷歌在搜索引擎市場占據(jù)主導(dǎo)地位，大量用戶在搜索商品時會首先看到谷歌的購物比價服務(wù)，導(dǎo)致其他競爭對手的流量大幅減少，市場份額下降。一些小型購物比價服務(wù)提供商因無法與谷歌競爭，不得不退出市場，市場競爭的活力受到極大抑制。歐盟委員會依據(jù)《歐盟運行條約》第102條，認(rèn)定谷歌的行為構(gòu)成濫用市場支配地位的自我優(yōu)待行為，并對其處以24.2億歐元的巨額罰款。這一案例具有重要的啟示意義。在認(rèn)定平臺自我優(yōu)待行為時，要充分考慮平臺在相關(guān)市場的地位和影響力。谷歌在搜索引擎市場的支配地位使其能夠通過搜索結(jié)果排序優(yōu)待自營業(yè)務(wù)，從而對下游市場競爭產(chǎn)生重大影響。因此，準(zhǔn)確認(rèn)定平臺的市場支配地位是判斷其自我優(yōu)待行為是否違法的關(guān)鍵。要綜合評估平臺自我優(yōu)待行為的競爭效果。不僅要考慮行為對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的直接影響，還要關(guān)注其對市場競爭秩序、消費者福利以及創(chuàng)新激勵等方面的間接影響。在谷歌購物比價案中，谷歌的自我優(yōu)待行為不僅損害了其他購物比價服務(wù)提供商的利益，還限制了市場的創(chuàng)新和消費者的選擇，降低了市場的整體效率。這一案例也表明，嚴(yán)厲的執(zhí)法措施對于遏制平臺自我優(yōu)待行為具有重要作用。歐盟委員會對谷歌的巨額罰款向市場傳遞了明確的信號，即平臺的自我優(yōu)待行為將受到嚴(yán)格的法律制裁，從而促使平臺企業(yè)規(guī)范自身行為，遵守市場競爭規(guī)則。5.2美國的規(guī)制實踐5.2.1相關(guān)法律法規(guī)與政策美國在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面，主要依托其較為完善的反壟斷法律體系。《謝爾曼法》作為美國反壟斷法的基石，早在1890年就已頒布實施，該法第一條規(guī)定，任何契約、以托拉斯形式或其它形式的聯(lián)合、共謀，用來限制州際間或與外國之間的貿(mào)易或商業(yè)，均屬違法。這一規(guī)定為規(guī)制電商平臺的壟斷行為提供了基本原則，若電商平臺通過優(yōu)待自營業(yè)務(wù)達成限制競爭的聯(lián)合或共謀，就可能違反該法。《克萊頓法》于1914年出臺，該法進一步細(xì)化了反壟斷規(guī)則，禁止企業(yè)實施價格歧視、獨家交易、搭售等可能限制競爭的行為。在電商平臺領(lǐng)域，若平臺利用其市場地位，在與平臺內(nèi)經(jīng)營者交易時，對自營業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營者實施差別待遇，給予自營業(yè)務(wù)更優(yōu)惠的交易條件，就可能構(gòu)成價格歧視，違反《克萊頓法》的相關(guān)規(guī)定?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會法》也是美國反壟斷法律體系的重要組成部分，該法賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）廣泛的權(quán)力，以防止商業(yè)中的不公平競爭方法和不公平或欺騙性行為及慣例。在電商平臺自我優(yōu)待行為的規(guī)制中，F(xiàn)TC可依據(jù)該法對平臺的行為進行調(diào)查和監(jiān)管。若平臺通過算法操縱搜索結(jié)果，使自營商品在搜索結(jié)果中始終處于優(yōu)勢地位，誤導(dǎo)消費者，損害其他經(jīng)營者的利益，F(xiàn)TC可依據(jù)該法對其進行干預(yù)和處罰。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，美國針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)也在不斷完善。美國眾議院于2021年6月提出《終止平臺壟斷法案》等五部立法草案，這些草案旨在加強對大型數(shù)字平臺的監(jiān)管，對平臺的自我優(yōu)待行為進行規(guī)制?！督K止平臺壟斷法案》建議對具有市場支配地位的平臺實施結(jié)構(gòu)性拆分，防止其利用市場力量進行自我優(yōu)待等反競爭行為。該法案還規(guī)定平臺不得與其他平臺合并，以避免平臺通過合并進一步增強市場勢力，實施自我優(yōu)待行為?！堕_放應(yīng)用市場法案》則致力于打破平臺在應(yīng)用市場的壟斷，要求平臺不得對自家應(yīng)用給予特殊待遇，確保應(yīng)用市場的公平競爭。這些草案的提出，反映了美國對平臺自我優(yōu)待行為的高度關(guān)注，以及加強反壟斷規(guī)制的決心。5.2.2典型案例及啟示亞馬遜反壟斷案是美國在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面的典型案例。在該案中，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）聯(lián)手17個州對亞馬遜提起訴訟，指控其在在線超市和賣家使用的市場服務(wù)市場這兩個相關(guān)市場上從事反競爭行為，非法維持壟斷地位。在市場界定方面，F(xiàn)TC將亞馬遜的業(yè)務(wù)分為兩個相關(guān)市場。在線超市市場是以消費者為導(dǎo)向的單邊市場，亞馬遜在這個市場中作為賣家與消費者進行交易；賣家使用的市場服務(wù)市場則是以第三方賣家為導(dǎo)向的雙邊市場，亞馬遜在其中扮演平臺所有者的角色，連接著第三方商戶和消費者。這種市場界定方式充分考慮了平臺經(jīng)濟的雙邊市場特性，為準(zhǔn)確認(rèn)定亞馬遜的市場地位和行為影響提供了基礎(chǔ)。在行為規(guī)制方面，亞馬遜被指控通過多種手段排擠競爭對手，其中包括對自身商品給予優(yōu)先展示和排序。亞馬遜采用付費廣告取代產(chǎn)品搜索的自然結(jié)果，將自己的產(chǎn)品放在搜索結(jié)果的頂部，使消費者更容易看到和購買其自營商品。亞馬遜還利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢，分析第三方賣家的銷售數(shù)據(jù)，從而調(diào)整自營商品的定價和營銷策略，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。在銷售某類電子產(chǎn)品時，亞馬遜通過分析第三方賣家的銷售數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某一品牌的產(chǎn)品銷量較高但價格相對較高，于是自營業(yè)務(wù)迅速推出類似的產(chǎn)品，并以更低的價格銷售，吸引消費者購買。這一案例對我國具有重要的啟示意義。在市場界定方面，我國在認(rèn)定電商平臺的相關(guān)市場時，也應(yīng)充分考慮平臺經(jīng)濟的多邊市場特性、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等因素，采用科學(xué)合理的方法進行界定。不能僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的市場份額來判斷平臺的市場地位，還應(yīng)綜合考慮平臺的用戶數(shù)量、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢等因素。在行為規(guī)制方面，我國應(yīng)加強對電商平臺自我優(yōu)待行為的監(jiān)管，明確平臺在搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方面的行為規(guī)范。對于平臺利用算法等技術(shù)手段實施自我優(yōu)待行為的情況，應(yīng)加強算法監(jiān)管，要求平臺公開算法規(guī)則，接受監(jiān)管部門和社會的監(jiān)督。我國還應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗，加強反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)力和資源配置，提高執(zhí)法效率和效果，確保市場競爭的公平性和有序性。5.3其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗日本在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面，主要依據(jù)《禁止壟斷法》。該法對壟斷行為的規(guī)制較為全面，涵蓋了壟斷狀態(tài)、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等多種行為。在平臺自我優(yōu)待行為的規(guī)制上，日本公平交易委員會在實踐中，通過對《禁止壟斷法》的靈活運用，對平臺的不公平交易行為進行監(jiān)管。當(dāng)平臺利用自身優(yōu)勢地位，在搜索結(jié)果排序、流量分配等方面優(yōu)待自營業(yè)務(wù)，損害平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的公平競爭權(quán)時，公平交易委員會會依據(jù)《禁止壟斷法》中關(guān)于濫用市場支配地位的相關(guān)規(guī)定，對平臺進行調(diào)查和處理。日本還注重通過行業(yè)自律來規(guī)范平臺行為，鼓勵電商行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范和自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)平臺企業(yè)自覺遵守公平競爭原則，減少自我優(yōu)待行為的發(fā)生。韓國在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制方面，主要依靠《公平交易法》。該法對不公平交易行為、限制競爭行為等進行了明確規(guī)定。在應(yīng)對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為時，韓國公平交易委員會密切關(guān)注平臺的市場行為，對于平臺利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢、算法推薦等手段優(yōu)待自營業(yè)務(wù)，影響市場競爭的行為，依據(jù)《公平交易法》進行調(diào)查和處罰。在數(shù)據(jù)利用方面，若平臺利用收集到的平臺內(nèi)經(jīng)營者的數(shù)據(jù)來優(yōu)化自營業(yè)務(wù)，而對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者進行數(shù)據(jù)封鎖或限制其數(shù)據(jù)使用，公平交易委員會將認(rèn)定其為不公平交易行為，依法進行處理。韓國還積極加強國際合作，與其他國家和地區(qū)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)交流經(jīng)驗，共同應(yīng)對跨國電商平臺的壟斷問題。這些國家和地區(qū)在規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為方面的經(jīng)驗，為我國提供了有益的參考。在法律制度建設(shè)方面，我國可以借鑒日本和韓國的經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確平臺自我優(yōu)待行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等，增強法律的可操作性。在監(jiān)管方式上，要注重發(fā)揮行業(yè)自律的作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定自律規(guī)范，引導(dǎo)平臺企業(yè)自覺遵守公平競爭規(guī)則。加強國際合作也是至關(guān)重要的，隨著電商平臺的國際化發(fā)展，跨國壟斷問題日益突出，我國應(yīng)積極與其他國家和地區(qū)的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)開展合作，共同維護全球電商市場的公平競爭秩序。5.4對我國的借鑒意義從歐盟和美國等域外的規(guī)制實踐中，我國可汲取多方面的經(jīng)驗，以完善電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的反壟斷規(guī)制。在法律法規(guī)完善方面，我國應(yīng)進一步細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，增強法律的可操作性。參考?xì)W盟《數(shù)字市場法》，明確平臺自我優(yōu)待行為的具體表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低法律適用的模糊性。在數(shù)據(jù)利用方面，規(guī)定平臺不得利用從平臺內(nèi)經(jīng)營者處獲取的數(shù)據(jù)來發(fā)展自營業(yè)務(wù)，損害平臺內(nèi)經(jīng)營者的利益；在排名優(yōu)待方面，要求平臺對自營業(yè)務(wù)和其他經(jīng)營者的業(yè)務(wù)進行公平、透明的排名，不得人為操縱搜索結(jié)果排序。借鑒美國的立法經(jīng)驗，制定專門針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷法規(guī)，對平臺的市場地位認(rèn)定、自我優(yōu)待行為的規(guī)制等進行全面、系統(tǒng)的規(guī)定，填補現(xiàn)有法律在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的空白。在監(jiān)管機制優(yōu)化方面，我國應(yīng)加強監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合。建立由市場監(jiān)管部門牽頭，網(wǎng)信、商務(wù)、通信等多部門參與的協(xié)同監(jiān)管機制，明確各部門在平臺監(jiān)管中的職責(zé)和分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和重疊。加強各部門之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成監(jiān)管合力。在對平臺數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為進行監(jiān)管時，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查行為的違法性，網(wǎng)信部門提供數(shù)據(jù)安全和技術(shù)方面的支持，商務(wù)部門協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展和市場秩序維護，共同打擊平臺的違法自我優(yōu)待行為。提升監(jiān)管技術(shù)能力也是關(guān)鍵。加大對監(jiān)管技術(shù)研發(fā)的投入，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，使監(jiān)管部門能夠掌握和運用先進的技術(shù)手段對平臺的算法、數(shù)據(jù)等進行有效監(jiān)測和分析。建立平臺算法監(jiān)測系統(tǒng)，實時跟蹤平臺算法的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)平臺利用算法實施自我優(yōu)待行為的跡象。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對平臺的交易數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等進行分析，評估平臺自我優(yōu)待行為對市場競爭和消費者權(quán)益的影響。在國際合作方面，我國應(yīng)積極參與國際規(guī)則制定，與其他國家和地區(qū)共同探討平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟的全球化發(fā)展，電商平臺的業(yè)務(wù)往往跨越國界，加強國際合作能夠有效應(yīng)對跨國平臺的壟斷行為。我國應(yīng)加強與歐盟、美國等在數(shù)字經(jīng)濟反壟斷領(lǐng)域的交流與合作，分享執(zhí)法經(jīng)驗和技術(shù)手段，共同制定國際反壟斷規(guī)則，維護全球電商市場的公平競爭秩序。我國還應(yīng)加強與其他發(fā)展中國家的合作，共同應(yīng)對發(fā)達國家平臺企業(yè)的壟斷擴張，保護本國電商企業(yè)和消費者的利益。六、完善我國電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為反壟斷規(guī)制的建議6.1完善相關(guān)法律法規(guī)6.1.1明確法律界定與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在法律界定方面，應(yīng)進一步細(xì)化平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的定義，使其更具精準(zhǔn)性和可操作性。現(xiàn)行法律法規(guī)雖對平臺自我優(yōu)待行為有所涉及，但規(guī)定較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實際執(zhí)法和司法過程中，對該行為的判斷存在較大爭議。應(yīng)明確規(guī)定平臺在搜索結(jié)果排序、流量分配、數(shù)據(jù)利用等方面給予自營業(yè)務(wù)不合理優(yōu)待的具體情形，將搜索結(jié)果排序中，故意將自營商品置于搜索結(jié)果前幾頁，且與商品的質(zhì)量、價格、用戶評價等客觀因素?zé)o關(guān)的行為，明確界定為優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為。在流量分配上，將平臺在首頁推薦位、焦點圖等重要流量入口，長期且大量地展示自營商品，而對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的商品展示機會極少的行為，納入法律界定范圍。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)建立科學(xué)合理的判斷體系。明確市場支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮平臺經(jīng)濟的特點，除了傳統(tǒng)的市場份額因素外，還應(yīng)將平臺的用戶數(shù)量、用戶粘性、數(shù)據(jù)掌控能力、技術(shù)優(yōu)勢、平臺規(guī)則制定權(quán)等納入考量范圍。對于具有較大用戶規(guī)模、強大的技術(shù)實力和對用戶數(shù)據(jù)的高度掌控能力，且在相關(guān)市場中具有重要影響力的平臺，應(yīng)認(rèn)定其具有市場支配地位。對于優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的反競爭效果認(rèn)定，應(yīng)綜合考慮多方面因素，包括對平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的市場份額、經(jīng)營成本、創(chuàng)新能力的影響，以及對消費者選擇、價格、福利等方面的影響。若平臺的優(yōu)待行為導(dǎo)致平臺內(nèi)其他經(jīng)營者的市場份額大幅下降，經(jīng)營成本顯著增加，創(chuàng)新能力受到抑制，同時消費者的選擇范圍縮小，價格上漲，福利受損，則應(yīng)認(rèn)定該行為具有反競爭效果。6.1.2制定專門的實施細(xì)則為了增強法律的可操作性，應(yīng)制定針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷的實施細(xì)則。在相關(guān)市場界定方面，實施細(xì)則應(yīng)進一步明確考慮平臺經(jīng)濟多邊市場特性的具體方法。詳細(xì)說明如何根據(jù)平臺一邊的商品或多邊商品分別界定相關(guān)商品市場，以及在考慮跨平臺網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)時，如何準(zhǔn)確判斷其對平臺經(jīng)營者競爭約束的影響程度，從而確定是否可以根據(jù)平臺整體界定相關(guān)商品市場。在相關(guān)地域市場界定上，應(yīng)具體列舉不同類型平臺（如電商平臺、社交平臺、搜索引擎平臺等）在界定相關(guān)地域市場時需要重點考慮的因素，如電商平臺應(yīng)重點考慮物流配送范圍、消費者的地域分布和消費習(xí)慣等因素；社交平臺應(yīng)考慮用戶的語言偏好、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的地域特征等因素。在市場支配地位認(rèn)定方面，實施細(xì)則應(yīng)明確各項考量因素的權(quán)重和具體評估方法。對于平臺的用戶數(shù)量，應(yīng)規(guī)定如何根據(jù)不同平臺類型和業(yè)務(wù)特點，確定具有市場支配地位的用戶數(shù)量閾值；對于數(shù)據(jù)掌控能力，應(yīng)制定評估平臺數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)處理能力等方面的具體指標(biāo)和方法。在行為認(rèn)定方面，實施細(xì)則應(yīng)詳細(xì)列舉平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的各種具體行為表現(xiàn)，并針對每種行為制定相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任。對于搜索結(jié)果排序優(yōu)待行為，應(yīng)明確規(guī)定不合理優(yōu)待的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，如自營商品在搜索結(jié)果前幾頁的展示比例超過一定閾值時，即認(rèn)定為違法；對于數(shù)據(jù)利用優(yōu)待行為，應(yīng)規(guī)定平臺在利用數(shù)據(jù)時必須遵循的公平、公正、透明原則，以及違反該原則的具體法律后果。6.2優(yōu)化反壟斷執(zhí)法與司法機制6.2.1加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)加強反壟斷執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，是有效規(guī)制電子商務(wù)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的關(guān)鍵。針對平臺經(jīng)濟的專業(yè)性和復(fù)雜性，應(yīng)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。定期組織執(zhí)法人員參加數(shù)字經(jīng)濟、反壟斷法、數(shù)據(jù)分析等方面的培訓(xùn)課程，邀請行業(yè)專家、學(xué)者和資深執(zhí)法人員進行授課，分享最新的理論研究成果和實踐經(jīng)驗。開展關(guān)于平臺經(jīng)濟反壟斷執(zhí)法的專題培訓(xùn)，深入講解平臺經(jīng)濟的特點、商業(yè)模式、競爭規(guī)律以及反壟斷執(zhí)法在該領(lǐng)域的難點和重點。通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法人員對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為的識別能力和執(zhí)法技巧。組織執(zhí)法人員對亞馬遜、谷歌等國際知名平臺的反壟斷案例進行深入研究，分析這些案例中平臺自我優(yōu)待行為的表現(xiàn)形式、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法措施，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。在執(zhí)法資源配置方面，應(yīng)加大投入，提高執(zhí)法的效率和效果。增加執(zhí)法人員數(shù)量，充實反壟斷執(zhí)法隊伍，以應(yīng)對日益增多的平臺經(jīng)濟反壟斷案件。根據(jù)平臺經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和執(zhí)法需求，合理分配執(zhí)法人員，確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有足夠的執(zhí)法力量。在電商平臺集中的地區(qū)，設(shè)立專門的執(zhí)法小組，負(fù)責(zé)對該地區(qū)電商平臺的反壟斷監(jiān)管工作。加強執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)手段的更新和升級，配備先進的數(shù)據(jù)分析工具、監(jiān)測設(shè)備等，提高執(zhí)法機構(gòu)對平臺數(shù)據(jù)的收集、分析和處理能力。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對平臺的交易數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)的異常行為。建立平臺經(jīng)濟反壟斷監(jiān)測平臺，通過對平臺數(shù)據(jù)的實時抓取和分析，實現(xiàn)對平臺行為的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。建立執(zhí)法人員的激勵機制，對于在平臺經(jīng)濟反壟斷執(zhí)法中表現(xiàn)出色的人員，給予表彰和獎勵，提高執(zhí)法人員的工作積極性和主動性。設(shè)立專項獎勵基金，對成功查處重大平臺自我優(yōu)待案件的執(zhí)法人員進行物質(zhì)獎勵；在職務(wù)晉升、職稱評定等方面，對在反壟斷執(zhí)法工作中做出突出貢獻的人員給予優(yōu)先考慮，激發(fā)執(zhí)法人員的工作熱情和責(zé)任感。6.2.2完善司法救濟途徑建立專門的反壟斷法庭，是提高司法審判效率和專業(yè)性的重要舉措?？紤]到反壟斷訴訟案件的復(fù)雜性、專業(yè)性以及很強的政策性特點，專門的反壟斷法庭能夠集中具有專業(yè)技能的法官，便于法官積累審理這類訴訟案件的經(jīng)驗，提高審判質(zhì)量和效率。在高級人民法院中設(shè)立專門的反壟斷法庭，在法庭內(nèi)部，由3名或以上資深法官組成合議庭審理案件。這些法官應(yīng)具備豐富的反壟斷法律知識、經(jīng)濟學(xué)知識以及數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)知識，能夠準(zhǔn)確理解和適用相關(guān)法律法規(guī)，對平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)行為進行公正的司法裁判。在審理平臺優(yōu)待自營業(yè)務(wù)案件時，應(yīng)注重引入專家證人制度。邀請經(jīng)濟學(xué)、計算機科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域的專家作為證人，為法庭提供專業(yè)的意見和分析。在涉及平臺算法的案件中，邀請計算機科學(xué)專家對平臺算法的運行機制、邏輯原理進行解釋和分析，幫助法官理解算法在平臺自我優(yōu)待行為中的作用；邀請經(jīng)濟學(xué)專家對平臺行為的市場競爭效果進行評估和分析，為法官判斷行為的違法性提供經(jīng)濟理論支持。完善反壟斷訴訟的程序規(guī)則，明確訴訟的管轄、舉證責(zé)任、訴訟時效等問題。在管轄方面，根據(jù)平臺經(jīng)濟的特點，合理確定案件的管轄法院，避免出現(xiàn)管轄爭議。對于跨地區(qū)的平臺反壟斷案件，可以由最高人民法院指定特定的法院進行集中管轄，提高審判的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在舉證責(zé)任方面，考慮到平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者在信息掌握和技術(shù)能力上的不對等，適當(dāng)減輕平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉證責(zé)任，要求平臺