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文檔簡介
2024食品安全的應(yīng)急預(yù)案(31篇)
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇1
對已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出響應(yīng)措施,認(rèn)真做好食品安
全事故處置工作,使各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和
處置的主動權(quán),最大限度地減少可能對食品安全造成的影響,特制
定本制度。
1.定義食品安全事故:食品安全事故:指食物中毒、食源性
疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的
事故。
重大食品安全事故:重大食品安全事故:指涉及人數(shù)較多的群
體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安仝事故
2.職責(zé)
2.1品管部負(fù)責(zé)組織對緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、
分析和組織處理。
2.2公司質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)識別潛在緊急情況和事故,配合
制定必要的應(yīng)急預(yù)案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
2.3銷售部負(fù)責(zé)認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實施
工作。
2.4各車間負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,如出現(xiàn)食品安全事故
后,配合品管部進(jìn)行原因調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和
原料。
3.事故處理程序
3.1報告原則公司任何員工有義務(wù)在第一時間報告或越級報告
涉及公司產(chǎn)品的'食品安全事故。
3.2報告程序發(fā)生食品安全事故時,公司各車間、部門應(yīng)立即
向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,對于重大的食品安全事故,要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報
告,各車間、部門主管領(lǐng)導(dǎo)不在時,可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,并由
公司統(tǒng)一及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報告。任何部門或者個
人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.1初次報告應(yīng)盡可能報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、
單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位
聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取
的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
3.2.2階段報告既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情
況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因
等。
3.2.3總結(jié)報告包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工
作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防
范和處置建議。
3.3處置方式發(fā)生食品安全事故時要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安
全事故的產(chǎn)品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗、分析、調(diào)查;對確認(rèn)屬
于被污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售并照不安全食品
召回制度立即予以召回并銷毀。
4.責(zé)任追究
4.1各車間、部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天24小時聯(lián)
絡(luò)
暢通,對無法聯(lián)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.2各車間、部門主要負(fù)責(zé)人為本部門食品安仝事故報告的第
一責(zé)任人,如事故發(fā)生后,要及時上報,不得遲報、漏報和瞞報,
不得避重就輕、遮遮掩掩,要實事求是。如因報告不實,影響領(lǐng)導(dǎo)
決策,影響事件處理的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級
發(fā)生遲報、漏報、瞞報的問題,由哪一級負(fù)責(zé)。對因遲報、漏報、
瞞報造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。
5.糾正與完善
5.1如有事故發(fā)生,由品管部組織進(jìn)行原因分析,編制食品安
全事故調(diào)查報告,針對導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操
作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人
確認(rèn)后予以實施。
5.2質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人將食品安全事故調(diào)查報告交事故發(fā)生部門
備案一份,以對其實施效果進(jìn)行監(jiān)督驗證。
5.3事故發(fā)生后,質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對本方案和有
關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂,使其不斷完善。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇2
一、防止食物中毒措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生乂及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報
告辦法)精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實際情況,充分
利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標(biāo)本等各種形式,
宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛(wèi)生管
理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體
食堂,應(yīng)對食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性
食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中污染。須知到專車運輸,低
溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體
檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應(yīng)及時調(diào)換工
作。
(2)控制細(xì)菌污染,控制細(xì)菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。
按照食品低溫保藏衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品
深部溫度達(dá)80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐熟食品
和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)
生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學(xué)物質(zhì)單位,要加
強(qiáng)毒品管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶
回家中使用。
(2)加強(qiáng)農(nóng)藥管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存
放,防止污染食品c并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用有關(guān)規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒預(yù)防措施
有毒動植物往往與某些可食食物相似,人們?nèi)绮患右宰R別而誤
采食用,就會引起中毒,如有毒草類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,
提高對有毒或無毒動植物識別能力,防止誤采誤食,對不能識別有
毒動植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,
應(yīng)立即報警,并向總經(jīng)理匯報;
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員
求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單
位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物
品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽
收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號;到達(dá)及離開時間、警方負(fù)
責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐菜
肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇3
為規(guī)范食品安全事故應(yīng)急處置工作,及時高效、合理有序地處
理食品安全事故,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《國
家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦
法》等法律、法規(guī)及規(guī)章要求,結(jié)合本單位實際,制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位食品安全事
故應(yīng)急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
二、應(yīng)急處置程序
(一)及時報告
發(fā)生食品安全事故后,有關(guān)人員立即向主管部門和食品安全事
故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告;立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存導(dǎo)致或者
可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和
現(xiàn)場。
自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民的政府衛(wèi)生行政
部門和食品安全監(jiān)督部門報告,報告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的
單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引
起中毒的食物等。并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
(二)立即搶救
在第一時間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機(jī)
構(gòu)搶救。
(三)保護(hù)現(xiàn)場
發(fā)生食物中毒后,在向有關(guān)部門報告的同時要保護(hù)好現(xiàn)場和可
疑食物,病人吃剩的食物不要急于搦掉,食品用工具容器、餐具等
不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣
食物。
(四)配合調(diào)查
負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員,要配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食
品安全事故調(diào)查處理,如實反映食品安全事故情況。將病人所吃的
食物,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱
的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇4
一、工作原則
(一)以人為本,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康
是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生
命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降
到最低。
(二)預(yù)防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)食品安全
監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各
項準(zhǔn)備。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。學(xué)校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食
品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負(fù)
責(zé)的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學(xué)校的統(tǒng)
一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合政府監(jiān)管部門,認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施,
果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關(guān)
部門。
(五)信息公開,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相
關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的
公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨
意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、
流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外
流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可
能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重影響的食品安全事
故。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:綜合事
故信息,及時向上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報事故動態(tài),分析事故進(jìn)展
情況,傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、
專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事故受害人的善
后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護(hù)組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:在事發(fā)后迅
速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等
工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責(zé)任制,重癥病人和普通病人
分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療
安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé),主要職責(zé)是迅速組織人力
保護(hù)現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作;初步查明主要
污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責(zé)范圍內(nèi)按實際情況
查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴(kuò)散,并對潛在
危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相
關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)
責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。
(四)信息報送組。由宣傳部負(fù)責(zé),主要職責(zé)是實時記錄事故
發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材
料,按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和
上報口徑,確保信息的真實性。
(五)學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負(fù)責(zé),主要職責(zé)是開
展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作,
加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過
網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴(kuò)大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
(一)信息監(jiān)測
學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括
兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品
安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、
月檢等多層監(jiān)督檢查機(jī)制。嚴(yán)格把控食品安全關(guān),加強(qiáng)食品安全信
息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)
督,及時對有關(guān)部門和人員報告的可能導(dǎo)致食品安全事故的信息進(jìn)
行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)
對措施,并及時上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,
研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對食品安全事故預(yù)警信息進(jìn)
行分析,特別嚴(yán)重的情況下可報請學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故
預(yù)警信息。
(二)信息報告
1、任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱
患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品
安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。學(xué)校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織
或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
2、報告制度
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校
食品安仝事故應(yīng)急指揮工作組報告,學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時
向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
(2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的食品安全問
題。
(3)報告方式
學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報告后,
應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告;學(xué)校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥?/p>
品安全監(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報。
(4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或
者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的.時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告
單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后
采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和
直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修
正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,
事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
1、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療
機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基
本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行
動組到位開展工作C
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組
織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、
救護(hù)和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故
責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
(二)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)食品安仝事故
性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影
響人員,適時提供法律援助,正確引導(dǎo)受害人依法索賠,盡快恢復(fù)
正常教學(xué)生活秩序,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(三)調(diào)杳和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置
工作及時進(jìn)行總結(jié)并書面報告學(xué)校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當(dāng)?shù)卣姓块T的處理意見,學(xué)校將
對造成事故的食品經(jīng)營責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處;對應(yīng)急處置工
作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、讀職行為的單位和個人,
追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。
六、責(zé)任追究
(一)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
(二)學(xué)校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的
有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅
追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)對于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造
謠、擴(kuò)大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責(zé)任。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇5
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故,緊張而有
秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健
康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理
事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
產(chǎn)品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:總經(jīng)理
副組長:副經(jīng)理
成員:
二、處置職責(zé)
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處
置。
(一)先期處置。組長負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造
成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證
據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或
飲用過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的'危害。
事發(fā)地所在負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離
接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。副組長負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊迅速趕赴事發(fā)地
開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。組員.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩
序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成產(chǎn)品
安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要
時,封閉或者限制使用相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。組員負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)
方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)
一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查
同意后,向社會發(fā)布。
(五)后期處置。組員負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。
人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受
害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成產(chǎn)
品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、
匯總和報送工作。根據(jù)《國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局》預(yù)案的規(guī)定,具
體制定相應(yīng)工作方案。對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,
由企業(yè)給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他
失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇6
為全面履行政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé),落實科學(xué)發(fā)展觀,
建立健全我縣應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運行機(jī)制,堅持
預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實提高應(yīng)對食品
安全事故的能力,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少
食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,
維護(hù)正常的社會秩序,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品
質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品
安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品
安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《一
省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急
預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)
加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾
患,造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,
并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控
制。
二、分級管理、分級響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和
危害程度,對突發(fā)食品安全事故實行分級管理,分級響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人
為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的
原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家
作用,實行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案
的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控:堅持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及
時分析,評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早
發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、及時反應(yīng)、快速行動:對突發(fā)食品安全事故要作出快速反
應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工
作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事
故分為四級。
一、特別重大食品安全事故(i級)
1、故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一
步擴(kuò)散趨勢的;
2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳門、中國臺灣)、跨國食品安全事故,造
成特別嚴(yán)重社會影響的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ii級)
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(iii級)
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給
人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的:
3、級人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(iv級)
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食
安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急
指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指
揮,縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、
縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工
作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體
育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)
生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、
縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全
事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項
的決策;
3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等;
4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、
降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工
作,落實該辦公室各項職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工
作,收集信息,分析動態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、縣衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物
中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對突發(fā)食物
中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)
展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時采取
響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價,維護(hù)市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供
應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開
展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬
屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查
處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行
為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事
故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校
營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理
工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)
查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作,
依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪
案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)
行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作,
做好輿論引導(dǎo)工作C
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的
封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,
辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮
部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示,具體
組織實施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有
效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決
定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報
事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體
的專訪;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)
費和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)
務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)
行檢查和評估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、
縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣
食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號)
電話:
傳真:
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動
后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)
急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實施應(yīng)急處
置措施,并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室??h應(yīng)急指揮
部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管
理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭
負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提
出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害
食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)
事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急
工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報告、通報情況,分析事故進(jìn)展以及對
外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故造成的原因及
造成的危害。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
(1)組成:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與
評估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事
故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測
與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息發(fā)布組
(1)組成:由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置
的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體
成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息發(fā)布方案,及時采用適當(dāng)方式組織信
息發(fā)布。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互
聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對境外的媒體的造謠和歪曲性報
道,組織駁斥澄清c在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉
外事件時,及時向縣應(yīng)急指揮部報告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安
全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對突發(fā)食
品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、
處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案:
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會:建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?,在?/p>
品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全
事故專家咨詢委員會。
1、職責(zé):
(1)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報
(一)監(jiān)測與預(yù)警
1、監(jiān)測:建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系,
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,
實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安
全檢測信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局
聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
(3)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時傳遞、
分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通
報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,
及時研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早
整治、早解決。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教
體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重
點場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、
經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)
據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和
特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作
出預(yù)警,初步確定預(yù)警級別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會提出
發(fā)布預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(二)報告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全
事故報告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項信息系統(tǒng),信息報告和
通報系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。
1、報告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人
員;
(2)食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人
員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或
者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒
或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
(1)責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,
應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安
全事故后1小時內(nèi)作出初次報告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨
時作出階段報告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
4、報告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立
即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政
府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告;
(2)縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到iv級以上(合iv
級)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時為報告至市人民政府和市
食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報告要求
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡
人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事
故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,
如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過C
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修
正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分
析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱
患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品
安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門,
對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。
1、通報范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒
或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)在1
小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報;
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后,應(yīng)
當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報,對可能
有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報,加強(qiáng)預(yù)
警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險
信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信
息,對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)
當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到
境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通
報時,經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定,及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)
督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急
委員會,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主
管部門負(fù)責(zé)對外發(fā)布,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,i級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部
或辦公室組織實施,ii級響應(yīng)行動的組織實施由省人民政府決定,
iii級響應(yīng)行動的組織實施由市人民政府決定,iv級響應(yīng)行動的組織
實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(i級、ii級)
特別重大和食品安全事故事故(i級ii級)涉及我縣的,縣
應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處
置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即
啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級應(yīng)急指揮部的要求,迅
速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有
關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需
要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急
工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣
應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(iii級)
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后,
及時報告縣應(yīng)急指揮部??h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市人民政府和市應(yīng)
急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為iii級較大食品安全事故的,由市人民政府決定立
即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣人民政府和縣
有關(guān)部門密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(iv)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(iv)行動的組織實施由縣人民
政府決定,并立即報告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急
處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和
建議,決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)
急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報告
后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)
行調(diào)查確認(rèn),對事故作出初步評估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事
故情況,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,
及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況,啟動應(yīng)急處置工作小組,
開展應(yīng)急救援工作C
(3)響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)
重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報指揮部
審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;
對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮
部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要
求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議;派出有關(guān)專
家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援;
及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅
的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事
故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措
施進(jìn)行現(xiàn)場處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并
及時向縣人民政府報告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮
專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取
緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,食品安全事故應(yīng)急
救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專
家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)
急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部
辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,可向有關(guān)部門提出
具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位
的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食
品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,
污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和
慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受
理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)
定對受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過
程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)
任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報告
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)
急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,
上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局??h應(yīng)急指揮部辦公室
根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄
送縣政府有關(guān)部門C
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),
負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工
作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布食品安
全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)
布的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會發(fā)布。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、
專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時
有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦
公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)
急處置的工作需要C
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立
即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處
理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)
生食品安全事故時,受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,
立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為食品安全事故定性提
供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備
和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費列入同
級人民財政預(yù)算。
(七)經(jīng)費保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。
縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)
助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)
急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財政局審核同意后,列入年度財政預(yù)算。
縣財政、審計部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果
進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,根據(jù)《應(yīng)急預(yù)
案》制定食品安全事故演習(xí)演練計劃,并組織實施。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期或不定期組織
本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價,進(jìn)一步完善
應(yīng)急預(yù)案。
(九)宣教培訓(xùn)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費者進(jìn)
行食品安全知識的教育宣傳,提高消費者風(fēng)險和生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意
識,正確引導(dǎo)消費C
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,由各相
關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇7
為切實加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和
水平,有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。我院于6月28日上
午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、
內(nèi)容,組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演練行動。
一、演習(xí)背景
這次演習(xí)位于我院食堂為背景,虛擬多名病人家屬到我院看望
患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,
隨后坐在食堂大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥
狀°餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動應(yīng)急
預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程
時間:
地點:
上午我院大部份職工都在上班,院領(lǐng)導(dǎo)等人還在查房。食堂的
兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總
值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完
出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請盡快派醫(yī)生
過來搶救。”值班人員聽完電話后,知道事情的嚴(yán)重性。
立刻啟動應(yīng)急預(yù)案,并向院長做匯報,同一時間通知急診科等
相關(guān)科室前往現(xiàn)場搶救患者;同時總務(wù)科控制醫(yī)用電梯,做為急救
用;保衛(wèi)科前往現(xiàn)場,并控制現(xiàn)場外來人員的進(jìn)出,維護(hù)現(xiàn)場次序
和保護(hù)現(xiàn)場工作;突發(fā)事件應(yīng)急處理小組成員立刻對現(xiàn)場相關(guān)食品
進(jìn)行現(xiàn)場封存同,了解事件的詳細(xì)過程和掌握食物的進(jìn)貨渠道,做
好記錄,并向上級匯報,等待上級檢測組人員來做相關(guān)檢測。
2024最新食品安全的應(yīng)急預(yù)案篇8
一、總則
(一)編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)
和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突
發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命
安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)
急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生
監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),
制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會
公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為
載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)
生突發(fā)事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(迨級)
和一般(iv級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)
衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以
上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中
毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要
活動期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防
范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急
儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進(jìn)行分
析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)
和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)
食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照
預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的
有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)
法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立
健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食
品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效
開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊
重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和
培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和
單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛
組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急代理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成
立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工
作的實際需要,啟動應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作
辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與
監(jiān)督檢查。
(二)應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的
各項指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室為設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)
急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生
突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費預(yù)算和資金調(diào)拔計劃;承辦各種會議;負(fù)
責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動
態(tài),設(shè)立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信
息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防
控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)
院,并督促落實各項準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運、救
治預(yù)案并督促落實各項準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和
護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,
現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關(guān)法
律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食
物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的
去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小
組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,
主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、
流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
(2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)
協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,
對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)
助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療
救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組C由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的
建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
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二、超仃
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的.日常衛(wèi)
生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟
肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加
強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)
絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)
確;
3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合
信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報告,報同級政府批準(zhǔn)后啟動、變更
或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部q和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部
門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部
門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)
的部門、單位及個人。
1、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
(2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機(jī)構(gòu)。
(7)其他有關(guān)單位及個人。
2、報告時限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)
盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實
施:
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報告后6小
時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
②對于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)
生突發(fā)事件信息2小時內(nèi)盡快向本級政府報告,同時向衛(wèi)生行政部
門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及
時采取措施,隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快句上一級政府報告。
③對于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事
件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后
1小時內(nèi)上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報衛(wèi)生行政
部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應(yīng)立即向本級政府報告。
3、報告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告,
要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)
應(yīng)當(dāng)及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事
故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》,調(diào)查處理結(jié)
束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報。
(1)首次報告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患
的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中
毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息
來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進(jìn)程報告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行
病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測
結(jié)果,采取的,防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析
和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、
現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢
驗原始記錄和報告、事件的總結(jié)報告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)為當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突
發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
(三)應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原
則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應(yīng)立即啟
動突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事
件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的
組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負(fù)責(zé),并報告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii
級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)
應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動iii
級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指
揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)
事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級
應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和
支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必
要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作
的順利進(jìn)行。
(3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)
事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部
門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議
和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
指揮部啟動二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生
事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織
開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部
門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時組織專家對突
發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時對本應(yīng)急反應(yīng)終止
的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,
保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配
合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時調(diào)動市直其
他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
(2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時組
織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理
總則(gbl4938—1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷
是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)
生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有
關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工
作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
(四)反應(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷
毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、
消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行
評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可
以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省
衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位
無權(quán)向社會發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成
食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、
《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有
關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),
整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時、準(zhǔn)確;
實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)疔救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制
機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功
能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全
覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控
制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè),
提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危
食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口加醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急
救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救
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