河道保潔項目招標(biāo)文件

城區(qū)至清風(fēng)水利樞紐段河道保潔

采購項目

電子化公開采購文件

娛州市城區(qū)至清風(fēng)水利樞紐段河道保潔采購項目SZZT-F200115WLX

泰宇建筑工程技術(shù)咨詢有限公/p>

錄

第一章招標(biāo)公告.............................................................2

第二章編制和提交采購響應(yīng)文件須知............................................5

一、總貝!J....................................................................................................................................10

二、采購文件...............................................................11

三、投標(biāo)文件的編制.........................................................13

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................15

五、開標(biāo)...................................................................16

六、評標(biāo)...................................................................17

八、合同簽訂及其他........................................................25

第三章技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求...................................................28

第四章合同格式及合同條款...................................................31

第五章投標(biāo)文件格式........................................................45

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，泰宇建筑工程技術(shù)咨詢有限

公司受竦州市城防堤管理中心委托，就竦州市城區(qū)至清風(fēng)水利樞紐段河道保潔采購

項目進行公開招標(biāo)，歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、項目編號:TYSZ-20230512MWN

二、項目名稱：竦州市城區(qū)至清風(fēng)水利樞糾段河道保潔采購項目

三、項目概況：(詳見采購文件采購內(nèi)容及需求)

內(nèi)容采購期限最高限價(元)備注

具體采購要求招

河道保潔項R1年1290384.00元

標(biāo)文件

四、投標(biāo)人資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)【2013】24號

《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審杳的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用

中國“(www.creditchina.gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、根據(jù)浙財采監(jiān)【2023】2號文件及《紹興市政務(wù)服務(wù)辦公室關(guān)于積極應(yīng)對疫

情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，請潛在供應(yīng)商

在開標(biāo)前詳細閱知了解，否則會影響您參加投標(biāo)。

3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.0專門面向中小微企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接,提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

五、采購文件的獲?。?/p>

1、本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。

供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2、地點:

(1)政采云平臺(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)；

⑵供應(yīng)商網(wǎng)上報名操作指南：“浙江政府采購網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報

名w(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html)。

3、方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件(進入“項目采

購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件

不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下

載采購文件瀏覽)；

4、供應(yīng)商獲取采購文件時須提交的文件資料：無；

5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購文件(或采購需求)僅供閱覽使用，供應(yīng)商只

有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲

取采購文件(法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間以供應(yīng)商完成獲取采購文件

申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn))。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流

程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負。

六、投標(biāo)截止時間：2023年6月13日，9時00分；

七、投標(biāo)地點：通過"政府采購云平臺(ww\v.zcygov.cn)”實行在線投標(biāo)響應(yīng)

八、開標(biāo)時間：2023年6月13日，9時00分；

九、開標(biāo)地點：通過“政府采購云平臺()”實行在線投標(biāo)響應(yīng);

十、投標(biāo)保證金：無。

十一、在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))說明：

1、本項目通過“政府采購云平臺()”實行在線投標(biāo)響應(yīng)［電子

投標(biāo))，供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商

未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江玫府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易

客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳

詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密

和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)

流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-卜載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱；

3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至

“政府采購云平臺”。投標(biāo)截止時間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”

拒收。

4、供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的

“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、

供應(yīng)商名稱并加蓋公章。

5、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，

供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份投

標(biāo)文件”自動失效。供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

十二、其他事項：

1、本項目公告期限；5個工作日。

2、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲

取截止日之后收到采購文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人和招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不

滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

3、本項目對符合財玫扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人

福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

4、書面質(zhì)疑受理地點：。

5、供應(yīng)商獲取采購文件后，需及時按《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及

誠信管理暫行辦法的通知》（浙江省財政廳文件浙財采監(jiān)字[2009]28號）的要求注

冊并登記加入政府采購供應(yīng)商庫。

十四、公告發(fā)布范圍：浙江省政府采購網(wǎng)。

十五、聯(lián)系方式

第二章編制和提交采購響應(yīng)文件須知

序號內(nèi)容說明與要求

1項目名稱竦州市城區(qū)至清風(fēng)水利樞紐段河道保潔采購項目

2項目地點竦州市

3項目規(guī)模1290384.00元

4承包方式固定總價。

5質(zhì)量要求合格

6招標(biāo)范圍具體詳見采購文件“第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

7采購期限合同簽訂之日起30天內(nèi)完成。

8資金落實情況己落實

9資格要求供應(yīng)商資格要求：見招標(biāo)公告

10投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）

11投標(biāo)保證金無。

現(xiàn)場踏勘：采購人不組織踏勘，供應(yīng)商自行前往現(xiàn)場踏勘，踏勘現(xiàn)場所

發(fā)生的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)；但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購人及

12現(xiàn)場踏勘其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造

成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起

的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。

答疑與澄清：

1、供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述入清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內(nèi)容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，

以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告

13答疑與澄清發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向甲方和采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)進行回復(fù)。

2、可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改

應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文

件的組成部分。

141、投標(biāo)文件組成：資格文件、報價文件（含開標(biāo)一覽表）、資信技術(shù)文

件。

投標(biāo)文件組成、2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照

投標(biāo)文件的編本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶

制及在線投標(biāo)端”編制并加密投標(biāo)文件。

響應(yīng)（電子投3、投標(biāo)文件的形式：0電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和

標(biāo)）說明“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無

效備份投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一?份。

（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞

交、一份（郵寄地址：，按接收簽收時間為準(zhǔn)）。

5、投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至

“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件

接收回執(zhí)。

（2）"備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交

后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲

的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投

標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標(biāo)地點的

“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按

時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞

交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府

采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

6、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”

的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成

“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無法按時解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份

投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織或構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將

“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密

投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子

加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

7、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商

強行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機構(gòu)造成的損

失。

8、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展

政府采購活動。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采

購人進行賠償；婚償金額不足以彌補采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)

超過部分的損失。

9、存在下列行為的，招標(biāo)代理機構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部

門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進行公開：

（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

10、中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后五個工作日內(nèi)須提供一正兩副的紙質(zhì)投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件遞交地點：通過“政府米購云平臺G）實行在線投標(biāo)響應(yīng)

15

地點及時間截止時間：2023年6月13日09時00分

地點：通過“政府米購區(qū)平臺()”實行在線投標(biāo)響應(yīng)

16開標(biāo)會

時間：2023年6月13日09時00分

17投標(biāo)文件簽章電子簽章

18評標(biāo)方法綜合評分法

中標(biāo)通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)中標(biāo)人向采購人遞交履約保證金。履約

19履約保證金

保證金為中標(biāo)價的1虬服務(wù)期滿后無違約問題10個T作F1內(nèi)無息退還八

20投標(biāo)限價超過最高限價的投標(biāo)無效。

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費

用；

投標(biāo)報價及費

213、采購代理費等費用由中標(biāo)單位付款，公示結(jié)束后由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)

用

取中標(biāo)通知書時支付。代理服務(wù)費為元，匯入以下賬戶：

開戶名稱：

中標(biāo)公告及中評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)

22

標(biāo)通知書(http:〃www.zjzfcg.gov.cn),中標(biāo)公示期1個工作日。

23簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件：

(1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件；

(2)最近3個月中任意1個月的稅務(wù)繳納證明材料復(fù)印件；

(3)最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復(fù)印件；

(4)最近3個月中任意1個月的財務(wù)報表資料文件(新成立的公司請?zhí)峁?/p>

24資格文件情況說明);

(5)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

(6)參加政府米購活動前二年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲

明；

(7)單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；

（8）供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

信用記錄查詢：依據(jù)財庫[2016]125號文件執(zhí)行

查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）；

供應(yīng)商信用信截止時點：截止提交首次響應(yīng)文件截止時間前3年內(nèi)；

25

息事項查詢記錄和證據(jù)的留存：網(wǎng)站查詢，打印留存。

使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

綜合得分排名第一的供應(yīng)商即為第一中標(biāo)候選人……其他供應(yīng)商中標(biāo)

27中標(biāo)候選人

候選資格依此類推。

本項目現(xiàn)場組織按照《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》浙財采

28現(xiàn)場組織

監(jiān)（2015）13號文件執(zhí)行。

本項目不采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須遵守國家法律法

29進口產(chǎn)品

規(guī)政策規(guī)定。

根據(jù)財政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知”（以

下簡稱“節(jié)能清單”），本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強制采購的節(jié)

能產(chǎn)品，供應(yīng)商所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清

單的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁,注明頁碼，

否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活

30節(jié)能環(huán)保要求動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的

政府采購活動，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）

供應(yīng)商提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的

《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施

行優(yōu)先采購的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。（需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)保或節(jié)

能產(chǎn)品政府采購清單頁及有關(guān)部門的證明文件）

31特別說明特別說明：本表與采購文件其他部分內(nèi)容不一致的，以本表為準(zhǔn)。

32解釋權(quán)本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見前附表第1項所述。

1.2供應(yīng)商一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，

如有任何異議，均已在提疑截止時間前提出.

1.3供應(yīng)商須對所投方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及

項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害甲方的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，甲

方概不負責(zé)，由此給甲方造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸甲方所m

2.合格供應(yīng)商

2.1詳見編制和提交投標(biāo)文件須知前附表的“供應(yīng)商資格要求”。

3.定義

3.1“甲方”系指采購人。

3.2“招標(biāo)代理”系指泰宇建筑工程技術(shù)咨詢有限公司。

3.3“供應(yīng)商”系指向甲方提供采購文件所敘述的貨物及服務(wù)的獨立法人。

3.4“服務(wù)”系指合同規(guī)定賣方須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

售后服務(wù)及其他義務(wù)。

3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀

器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字資料。

3.6“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）"：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部

聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè);

3.7“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動

對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、

自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒

所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；

3.8”殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于

促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位；

3.9“項目”：是指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)或工程；

4.采購方式

公開招標(biāo)。

5.投標(biāo)費用

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。無論投標(biāo)過

程和結(jié)果如何，供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

8.特別說明：

8.1所稱關(guān)聯(lián)供應(yīng)商，是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用

《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。▲關(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的

兩個及以上的供應(yīng)商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標(biāo)，一經(jīng)

發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時被拒絕。

8.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所

擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人

或其控股公司的工作人員）。

8.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無

效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者

權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償甲方。且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政

與刑事責(zé)任。

8.4供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文

件。投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實

性承擔(dān)法律責(zé)任。

8.5多家供應(yīng)商同一品牌參加投標(biāo)，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低

一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)為有效供應(yīng)商；均相同時，由

比選評審小組集體決定。

二、采購文件

9.采購文件的構(gòu)成

9.1采購文件包括下列文件及附件

?第一章招標(biāo)公告

?第二章編制和提交采購響應(yīng)文件須知

?第三章項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四章合同主要條款

?第五章投標(biāo)文件格式

9.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件

須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式

范例等。如果供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒有.從實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，具投標(biāo)文

件將被采購人拒絕。

10.采購文件的解釋

10.1供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)

容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）

或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個

工作日內(nèi)，以書面形式向甲方和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時

間內(nèi)進行回復(fù)。

10.2可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在

原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

10.3不論采購人向供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是供應(yīng)商提出的問題，均采用書

面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

1L采購文件的修改

11.1從采購文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購人可能會以補充通知的方式修改采

購文件。補充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有采購文件的

收受人。

11.2若有必要，采購人將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

12.投標(biāo)報價

12.1費用

投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有

費用。

12.2投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，采購人將不接受有選

擇的報價。

12.3供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除有關(guān)費用及采購文件規(guī)定的由中標(biāo)人負責(zé)的工

作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

12.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，招標(biāo)

人認(rèn)為所有費用已包含在總價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調(diào)整。

三、投標(biāo)文件的編制

13.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

14.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、資信技術(shù)文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投

標(biāo)文件的詳細組成部分，請供應(yīng)商按照以下要求制作投標(biāo)文件。

14.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件；

（2）最近3個月中任意1個月的稅務(wù)繳納證明材料復(fù)印件?；

（3）最近3個月中任意1個月的社保繳納證明材料復(fù)印件?；

（4）最近3個月中任意1個月的財務(wù)報表資料文件（（新成立的公司請?zhí)峁┣闆r說

明）；

（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（6）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（7）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動承諾函；

（8）供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

14.2資信技術(shù)文件應(yīng)至少包括（包括但不限于）

（1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）投標(biāo)資格證明書［格式見附件）；

（3）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（格式見附件）；

（4）資信及商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）：

（5）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）；

（6）類似項目業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（7）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（8）項目現(xiàn)狀分析（格式自擬）；

（9）服務(wù)方案（格式自擬）;

（10）項目管理措施（格式自擬）；

（11）安全管理制度（格式自擬）；

（12）文明作業(yè)，環(huán)境保護措施（格式自擬）；

（13）應(yīng)急措施（格式自擬）；

（14）擬投入本項目設(shè)備（格式自擬）；

（15）項目負責(zé)人情況表（格式見附件）；

（16）項目技術(shù)人員一覽表（格式見附件）；

（17）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

（18）投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)細則內(nèi)容提供其余的相關(guān)評分所需資料（如有）

14.3報價文件

（1）投標(biāo)報價一覽表；

（2）小企業(yè)聲明函（如有）；

（3）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他文件資料。

供應(yīng)商提供以上資料復(fù)印件（加蓋單位公章）。供應(yīng)商應(yīng)保證以上資料真實有效,

必要時須提供原件進行核驗，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標(biāo)資格，己中標(biāo)的取消中

標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

15.投標(biāo)保證金

無。

16.投標(biāo)文件編制

16.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采

購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

16.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《資信、技術(shù)文件》中不得

出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是供應(yīng)商的責(zé)任。

16.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進行編制（格式中要求提

供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行

簽章，未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人

或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

16.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者

查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

16.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

16.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或

者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是

供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

17.投標(biāo)文件的簽章

17.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

17.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時

加蓋供應(yīng)商公章。

17.3參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

18.投標(biāo)文件的形式

18.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

18.2“電子加密投標(biāo)文件?"：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易

客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

18.3”備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為

無效的“備份投標(biāo)文件

19.投標(biāo)文件的份數(shù)

19.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)文件的遞交

20.投標(biāo)文件的上傳、遞交

20.1投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

21.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

21.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

22.投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

22.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、

修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

22.2投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

23.投標(biāo)文件的備選方案

23.1供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效

標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替

代）方案。

24.投標(biāo)截止期

24.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表第16、17兩項規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件遞交給采

購人，采購人將拒絕接受逾期送達的投標(biāo)文件。

24.2采購人可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截

止日期。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任

和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

五、開標(biāo)

25.開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開

標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的,

視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同

時供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己

承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文

件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織

機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效：

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動

現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對依法對供應(yīng)商

的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通

過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資

信技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其資信技術(shù)得分情況。

（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評審有效供反商的《報價文件》，通過發(fā)送郵

件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件

形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)

委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采

購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后

程序執(zhí)行。

（四）供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的

資格進行審查，審查各供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理

機構(gòu)對供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格

證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格

要求”的，采購人或采購代理機構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并

不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。

4.3單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一

合同項下的政府采購活動的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

26.評標(biāo)會議

（一）評審工作的組織

1.1采購人或采購代理機構(gòu)負責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨

物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評標(biāo)委員會的組建

2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評

審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人：

（1）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為，

（四）評審原則

4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文

件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先己列明的內(nèi)容進行。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的

原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理

由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何

單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與供應(yīng)商接

觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準(zhǔn)備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文

件及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料?，熟悉采購項目基本情況、

采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與

評審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件

是否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行符合性審

查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補正

7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）

的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應(yīng)商澄清、

說明或補正時間為30分鐘。

7.3.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商竹面確認(rèn)的（或通

過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代

表人或其授權(quán)的代表簽字，30分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確

認(rèn)，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范

圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的

總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1資信、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定

后作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對本采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本采

購文件中標(biāo)注“▲”的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效

標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條

件的；

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在

影響政府采購公平競爭行為的；

（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，供應(yīng)商未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無

效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件沒有對木采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）木采

購文件中標(biāo)注的實質(zhì)性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效

標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合采購

文件要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的;

（5）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價

格不一致的；

（6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本采購文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資

格審查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本采購文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加

條件的；

（11）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)或者無效響應(yīng)處理；

（12）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合

格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員

將獨立對每個供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行評價，并匯總每個供應(yīng)商的得分。評審細則詳

見“評標(biāo)辦法”。

9.2對采購組織機構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算

錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評

分偏離平均分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒

相關(guān)評審人員當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督

員如實記載后存入項目檔案資料。

（+）修改評審結(jié)果

10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修

改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高

到低依次進行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名

投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

M.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的

供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員

會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告_1簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律貢任。對評審報告有異

議的，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

27.評標(biāo)細則：

（一）總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯

總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由

低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按商務(wù)得分由高到低順序排列。評分過

程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

（二）分值的計算

技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公

式為：

商務(wù)資信、技術(shù)分二〔評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)）

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分工價格分+商務(wù)資信、技術(shù)分

（三）評分細則

3.1資信技術(shù)分（80分）

項目評審分項分值評分標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人具有水域（河道）清潔治理服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的得2

資質(zhì)2

分（證書須在有效期內(nèi)）。

供應(yīng)商具有I供9001質(zhì)量管理體系證書的得1分JS014001

環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證證書的得1分,0HSAS18001職業(yè)健康安全管

認(rèn)證證書3

理體系認(rèn)證證書的得1分。（證書須在有效期內(nèi)，認(rèn)證范

圍須與本項目服務(wù)內(nèi)容相關(guān)）。

投標(biāo)單位為本投標(biāo)單位的從業(yè)人員購買雇主責(zé)任險（個人

相關(guān)保險4保額250萬），得2分；購買團體意外險得2分（個人保

額250萬）。（標(biāo)書內(nèi)提供保單掃描件）

1.投標(biāo)人2019年至今的類似業(yè)績情況:每提供一個得1分；

資信

最高得3分。（提供中標(biāo)通知書、合同、網(wǎng)站中標(biāo)結(jié)果公告

類似業(yè)績3

下載地址和網(wǎng)絡(luò)截圖復(fù)印件，上述復(fù)印件均加蓋公章，原

件備查）

1）保潔船只操作人員：具有海事局頒發(fā)的船員服務(wù)簿或船

員適任證書的，每提供1人得1分，此小項最高得5分；

項目人員2）相關(guān)技術(shù)人員：具備技術(shù)員職稱的，每提供1人得1分，

13最高得2分；具備助理工程師或以上職稱的，每提供1人

配備得1分，最高得2分；此小項最高得4分；

3）安全員：安全員需具備政府部門頒發(fā)的安全資格證書或

培訓(xùn)合格證書，每提供1人得2分，此小項最高得2分；

4）具有水域（河道）清潔治理項目經(jīng)理證書的得2分。

（以投標(biāo)人社保人員名單為準(zhǔn)，提供社保繳納證明資料）

投標(biāo)人應(yīng)具備較先進的保潔船只設(shè)備：

1）具備50日以.上發(fā)動機的全自動保潔船（具備輸送帶）

的，每艘得1分，最高得2分；

企業(yè)實力52）具備lOOkw以上發(fā)動機的全自動保潔船（具備輸送帶）

的，每艘得L5分，最高得3分；

（保潔船只均需提供船檢部門頒發(fā)的船檢證書復(fù)印件加蓋

公章，船檢證書的船舶照片需船檢蓋章，原件備查）

針對歷年區(qū)域范圍內(nèi)河道保潔工作進行梳理，分析項目現(xiàn)

項目現(xiàn)狀狀、存在的問題及針對服務(wù)期限內(nèi)河道保潔服務(wù)進行規(guī)劃，

12運作流程、質(zhì)量保證措施，剖析深入且細致的得9T2分，

分析方案剖析準(zhǔn)確符合實際情況的得5-8分，方案剖析粗略的

得1-4分。

因水域情況復(fù)雜，針對本項目提出合理可行的解決方案（或

提供相應(yīng)設(shè)備進行處理），河道保潔服務(wù)方案貼合實際，

服務(wù)方案10措施全面具有針對性完全符合本項目需求得7T0分；措施

比較全面基本符合項目需求得4-7分，措施針對性不強得

1-3分。

制定完整的管理方案和措施，提供全面完善有釬對性的項

項目管理目管理措施，做好日常保潔工作、管理等工作，措施全面

7

措施具有針對性完全符合本項目需求得5-7分；措施比較全面

技術(shù)基本符合項目需求得3-4分，措施針對性不強得1-2分。

制定嚴(yán)格的安全管理制度，加強對員工的安全知識培訓(xùn)，

安全管理作業(yè)時必須配備安全措施，提高安全意識，措施全面具有

7

制度針對性完全