河道整治與生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理規(guī)劃

淮安市白馬河上游九條河道

整治及生態(tài)修復(fù)工程

監(jiān)

理

規(guī)

劃

監(jiān)理單位：江蘇省工程勘測(cè)研究院有限責(zé)任公司

洪澤縣白馬湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部

日期：2016年n月22日

目錄

1、總則.............................................2

2.監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)...................3

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)........................................8

4.投資控制的目標(biāo)和方法............................10

5.進(jìn)度控制的目標(biāo)和方法............................13

6.質(zhì)量控制的目標(biāo)和方法............................18

7.合同管理的目標(biāo)與方法.............................23

8.安全控制措施.......................................26

9.組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)..............................27

10.缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法..............................29

11.監(jiān)理工作制度......................................30

-1-/47

1、總則

1.1項(xiàng)目名稱：淮安市白馬湖上游九條河道整治及生態(tài)修復(fù)工程

1.2工程概況：

白馬湖地處淮河流域下游，分屬淮安市金湖縣、洪澤縣、淮安區(qū)和揚(yáng)州寶應(yīng)縣，

湖面面積113.4km2。白馬湖是江蘇省十大淡水湖之一，南水北調(diào)東線工程的過(guò)境湖泊

和淮安市第二飲用水源地，同時(shí)承擔(dān)湖區(qū)農(nóng)灌用水、漁業(yè)用水的需求，具有供水、航

運(yùn)、防洪治澇、養(yǎng)殖、旅游等多種功能，在淮河下游地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境

保護(hù)方面具有重要的地位。

1.3工程建設(shè)內(nèi)容：

對(duì)草澤河、豐產(chǎn)河、龍須港、山陽(yáng)河、桃園河河道，構(gòu)建生態(tài)浮島10處，面積

460m八設(shè)置水體曝氣裝置23套；植物護(hù)坡建設(shè)114.67km（兩岸合計(jì)）；生態(tài)截溝3

處共1.5km；共計(jì)生態(tài)清淤23.53km；堤防加固6.1km；生態(tài)護(hù)岸建設(shè)22.31km（兩岸合

計(jì)）等；

對(duì)渭河初步設(shè)計(jì)批復(fù)：建設(shè)污水處理設(shè)施12處、污水過(guò)濾設(shè)施5處；構(gòu)建生態(tài)浮

島10處，面積2141m2；人工生態(tài)濕地2處，岔河鎮(zhèn)河道濕地1處，面積53106m2；設(shè)置

水體曝氣裝置14套；微生物制劑投放面積140ha；植物護(hù)坡建設(shè)54.831km；生態(tài)清淤

26.33km、堤防加固14.20km（兩岸合計(jì)），生態(tài)駁岸建設(shè)26.68km（兩岸合計(jì)）；堤

頂?shù)缆坟炌把鼐€穿堤建筑物改造等。本次河道部分施工圖建設(shè)內(nèi)容：一期工程主要

為將河套閘至白馬湖段河道整治工程，包括河道生態(tài)清淤24.21km、堤防加固

14.20km（兩岸合計(jì)）48.42km（兩岸合計(jì)）。

1.4設(shè)計(jì)依據(jù)

1.4.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)草澤河、豐產(chǎn)河、龍須港、山陽(yáng)河、桃園河河道：

（1）河道堤防等級(jí)：堤防等級(jí)均為4級(jí)。

（2）水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：五條河道主要污染物排放消減量共計(jì)為：C0D449.1t/a、

B0D235.9t/a.TN257.7t/a、TP49.Ot/a。

（3）防洪標(biāo)準(zhǔn)：河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。

（4）排澇標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)區(qū)平原區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇自排、玨區(qū)為十年?遇抽排。（5）

地震設(shè)防烈度：項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度0.05g,地震基本烈度值為6度。

對(duì)河河：

（1）水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：批復(fù)工程全部實(shí)施后，消減的主要污染物排放指標(biāo)：C0%72.1t/a、

B0D192.9t/a、TN203.9t/a>TP31.7t/ao

（2）防洪標(biāo)準(zhǔn)：河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。

-2-/47

(3)排澇標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)排澇標(biāo)設(shè)為一十年一遇自排，農(nóng)區(qū)平原排澇標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇自

排、坪區(qū)為十年一遇抽排?！丁?/p>

(4)地震設(shè)防烈度：項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度0,05g,地震基本烈度值為6度。

1.4.2設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

(1)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-20M)

(2)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-200O

(3)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286-2013)

(4)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

(5)《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》(GB3838-93)

(6)《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》(SL44-2006)

(7)《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)

(8)《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL191-2008)

(9)《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL171-96)

(10)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJT88-2003)

(11)與本次設(shè)計(jì)有關(guān)的其它法律規(guī)范及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。

2.監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)

2.1監(jiān)理工作依據(jù)

⑴《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量

管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程建設(shè)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》

以及其他國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)，水利部、江蘇省有關(guān)規(guī)定；

⑵《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》、《江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、

本工程涉及的國(guó)家有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

⑶有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件、本合同及發(fā)包人的招標(biāo)文件；

⑷發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同；

⑸發(fā)包人與承包人簽訂的施工承包合同和其他有關(guān)文件。

-3-/47

2.2監(jiān)理工作目標(biāo)

我公司將按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的原則，進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工作，公

平地維護(hù)發(fā)包人和承包人的合法權(quán)益，保障工程井然有序地實(shí)施。

針對(duì)本工程的具體特點(diǎn)制定監(jiān)理工作目標(biāo)如下：主要從組織與管理的角度，采取

得力措施，以確保建設(shè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)得以最合理的實(shí)現(xiàn)。

⑴投資控制目標(biāo)

以發(fā)包人和各承包人簽訂的合同額作為監(jiān)理工作的目標(biāo)，通過(guò)預(yù)控，不間斷地監(jiān)

測(cè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支付，并與各分部、單元工程預(yù)算進(jìn)行比較，檢查是否

有差異，以便及時(shí)采取措施。同時(shí)正確地處理變更、索賠事宜，達(dá)到對(duì)工程實(shí)際造價(jià)

的控制。

⑵質(zhì)量控制目標(biāo)

施工階段的質(zhì)量控制是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的宣要方面，我們將以發(fā)包人的招標(biāo)文

件、發(fā)包人與承包人簽定的承包合同中的要求，以及國(guó)家、部、省有關(guān)質(zhì)量的規(guī)范規(guī)

定和設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系，與發(fā)包人和承包人共

同努力，以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量目

標(biāo)為方向，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到“合格”等級(jí)0

⑶工期控制目標(biāo)

根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件要求，根據(jù)本工程施工工期，確保在工期前所以工作全部完成，

進(jìn)度控制將根據(jù)施工承包合同確定的各節(jié)點(diǎn)工期為依據(jù)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手

段，審查施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施中緊密跟蹤關(guān)鍵線路，做好協(xié)調(diào)與

監(jiān)督，排除干擾，使各階段工期順利實(shí)現(xiàn)，最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)。

⑷合同管理目標(biāo)

工程建設(shè)合同是進(jìn)行投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師通

過(guò)對(duì)合同的分析、監(jiān)督、跟蹤管理和干擾事件的處理，確保工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和

進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

-4-/47

通過(guò)監(jiān)埋，程師堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合同管埋的方式，按照一切依據(jù)合同辦事，公正

合理，責(zé)權(quán)明確，各司其職和加強(qiáng)預(yù)控的原則，合理控制工程變更，正確處理索賠，

防止或減少爭(zhēng)議的發(fā)生。

⑸信息管理.目標(biāo)

建立完善的建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)，我們將充分利用電子計(jì)算機(jī)輔助管理手段，保證

信息渠道暢通，同時(shí)采取措施及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息，并迅速地進(jìn)行處理，確保

對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況有及時(shí)清楚的了解，以便及時(shí)采取措施，有效地完成監(jiān)理任務(wù)。

此外，還將進(jìn)行有效的建設(shè)監(jiān)理文檔管理。

（6）組織協(xié)調(diào)目標(biāo)

在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人和承包人由于各自的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)問(wèn)題的不同理

解，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問(wèn)題。同時(shí)本工程涉及多個(gè)承包人，作為監(jiān)理人將及時(shí)、公正

地進(jìn)行協(xié)調(diào)，依據(jù)合同維護(hù)各方的合法權(quán)益。同時(shí)監(jiān)理人還及時(shí)協(xié)助發(fā)包人做好外部

環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，為承包人提供必要的工作環(huán)境和外部條件。

（7）安全生產(chǎn)目標(biāo)

建立健全項(xiàng)目安全芻產(chǎn)保證體系和保障措施，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安

全生產(chǎn)檢查和督促，及時(shí)消除事故隱患，本工程施工材料用量大、場(chǎng)內(nèi)交通條件差、

不安全因素多，要通過(guò)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。

（8）廉政控制目標(biāo)

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)格按照本

工程建設(shè)項(xiàng)目廉政合同中的要求建立健全廉政制度，加強(qiáng)對(duì)本單位監(jiān)理工作人員的管

理和監(jiān)督，同時(shí)承諾在接到中標(biāo)通知書7日內(nèi)與發(fā)包人簽署廉政合同，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)

現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想

在發(fā)包人委托和授權(quán)后，我們的根本任務(wù)就是進(jìn)行工程建設(shè)施工合同項(xiàng)目管理，

確保工程建設(shè)合同總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想是：以本工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)

-5-/47

管理（投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)）為中心，通過(guò)項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃與動(dòng)態(tài)目標(biāo)控

制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以達(dá)到提高投資效益的目的。為此我公司將做到如下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格監(jiān)理

①嚴(yán)格控制工程造價(jià)，認(rèn)真做好月度計(jì)量付款和竣工結(jié)算工作。

②嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施二方案、施工管理制度、質(zhì)量保證體

系、測(cè)試過(guò)程、原材料、半成品、成品的質(zhì)量以及工程復(fù)核驗(yàn)收簽證等嚴(yán)格把關(guān)。

③嚴(yán)格控制進(jìn)度計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，當(dāng)工程施二實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，總監(jiān)

將及時(shí)提出要求調(diào)整計(jì)劃及采取相應(yīng)措施的意見(jiàn)，力爭(zhēng)進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑵積極參與

①認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，積極配合設(shè)計(jì)單位解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)設(shè)

計(jì)人和承包人之間出現(xiàn)的的矛盾。

②在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審查時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，積極提出改進(jìn)意見(jiàn)，使之更

為完善。

③經(jīng)常對(duì)計(jì)劃完成情況作客觀分析，找出產(chǎn)生偏差的主要原因，提出對(duì)策和建議,

使總進(jìn)度計(jì)劃如期或提前完成。

⑶熱情服務(wù)

①監(jiān)理人員堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，積極配合施工需要。

②遇到問(wèn)題盡可能及時(shí)解決于現(xiàn)場(chǎng)，不拖拉，不推諉。

③對(duì)施工上的一些技術(shù)復(fù)雜難題，盡可能地給予幫助。

④及時(shí)向有關(guān)單位提供工程信息，做好協(xié)調(diào)工作。

2.4監(jiān)理工作范圍

⑴監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍：本工程涵洞建設(shè)、泵站建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等施工監(jiān)理。

⑵監(jiān)理責(zé)任范圍：施工階段和保修階段（缺陷責(zé)任期）監(jiān)理。

-6-/47

2.4監(jiān)理工作方法

⑴現(xiàn)場(chǎng)記錄：認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)

境以及施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種情況。

⑵發(fā)布文件：監(jiān)理處采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)、備忘錄等文件形式進(jìn)行施工

全過(guò)程的控制和管理。

⑶旁站監(jiān)理：監(jiān)理處按照監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和

關(guān)鍵工序的施工實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理處旁站監(jiān)理方案需得到

發(fā)包人的批準(zhǔn)，并下發(fā)承包人。

（4）巡視檢查：監(jiān)理處進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督和管理。

⑸跟蹤檢測(cè)：對(duì)承包人重要的測(cè)量、碎試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)、土方干密度檢驗(yàn)等有關(guān)項(xiàng)

目的檢測(cè)，監(jiān)理工程師將旁站跟蹤檢測(cè)，在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理處對(duì)其檢測(cè)

人員、儀滯設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核，在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，

實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)檢測(cè)結(jié)

果確認(rèn)。

（6）平行檢測(cè)：監(jiān)理處對(duì)原材料、碎試塊強(qiáng)度的抽檢量不少于規(guī)定頻率的10%,且

不缺項(xiàng)；對(duì)承包人中報(bào)完成的單元工程進(jìn)行獨(dú)立抽檢，其抽檢量不少于15%o

⑺組織協(xié)調(diào)：監(jiān)理處對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的

問(wèn)題和爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2.5監(jiān)理工作程序

⑴簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和職權(quán)。

⑵依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，根據(jù)投標(biāo)文件的承諾安排監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)。

⑶熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合

同文件和監(jiān)理合同文件。

⑷在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理處向發(fā)包人上報(bào)本工程《施工監(jiān)理規(guī)劃》。

-7-/47

⑸進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

（6）編制各專業(yè)、各項(xiàng)目《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)行“工程項(xiàng)目劃分”。

⑺精心實(shí)施工程監(jiān)理工作。

（8）督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類資料。

⑼進(jìn)行單元工程、分項(xiàng)工程驗(yàn)收，主持分部工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程水下

階段驗(yàn)收、單位工程、單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)驗(yàn)收工作，簽發(fā)工程移交

證書和工程保修責(zé)任終止證書。

（10）向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料，移交發(fā)包人所提供的文件和辦公生活設(shè)施設(shè)備。

結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理合同終止。

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)

江蘇省工程勘測(cè)研究院有限責(zé)任公司在洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工程建設(shè)

監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾，立即組織成立了“江蘇

省工程勘測(cè)研究院有限責(zé)任公司洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部”專門負(fù)責(zé)洪

澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖

洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部為完成洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建

設(shè)監(jiān)理任務(wù)，結(jié)合本工程特點(diǎn)，監(jiān)理部將采用直線職能式結(jié)構(gòu)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行管理，

以利于質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理以及信息管理等，達(dá)到工程總目標(biāo)

控制。監(jiān)理部結(jié)構(gòu)框圖如下圖

-8-/47

江蘇省工程勘測(cè)研究院有限責(zé)任

洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理

-9-/47

監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成

為保證監(jiān)理工作I順利實(shí)施，監(jiān)理.目標(biāo)圓滿完成，我公司從監(jiān)理人員的專業(yè)

技術(shù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作作風(fēng)及年齡等方面綜合考

慮，組成了專業(yè)配備齊全、職稱學(xué)歷搭配合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。洪澤縣白馬湖

生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師一名，由俞赤忠擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理

部日常工作；劉萬(wàn)銀任副總監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；監(jiān)理組

根據(jù)本工程具體情況，分別配備水工建筑、工程測(cè)量、土工試驗(yàn)、造價(jià)、水保

等7名監(jiān)理工程師，分工負(fù)責(zé)“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”及安全生

產(chǎn)等工作。他們不同程度地積累了豐富的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)理過(guò)程中，我公

司將根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，及時(shí)增派或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。擬進(jìn)場(chǎng)總監(jiān)、副

總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理人員詳見(jiàn)下表。

淮安市洪澤縣白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理人員匯總表

性年證書及編號(hào)

姓名專業(yè)職稱手機(jī)號(hào)

別齡（如有）

俞赤忠男47水工建筑高級(jí)工程師JLZ2005320048

劉萬(wàn)銀男53土木建筑高級(jí)工程師

水建筑

土風(fēng)華男61工程師JLG668

陳衛(wèi)東男51工程師H012308157

土木工程

一L程師

左立洪男47H012309083

水工建筑工程師

俞揚(yáng)男31見(jiàn)證員

陳林男26土木工程助理工程師

4.投資控制的目標(biāo)和方法

4.1投資控制的目標(biāo)和任務(wù)

（1）投資控制的目標(biāo)：施工合同承包總價(jià)。

10/47

⑵投資控制的任務(wù)：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審

查承包人遞交的資金流計(jì)劃；充分分析工程特點(diǎn)、理解合同價(jià)組成；審核承包

人完成的工程量和合同外的項(xiàng)目單位費(fèi)用，簽發(fā)計(jì)量和支付證書；受理索賠申

請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和協(xié)商，并提出處理意見(jiàn)；協(xié)助發(fā)包人處理工程變更，下達(dá)

工程變更指令。

投資控制工作流程圖見(jiàn)圖2。

4.2投資控制的方法

熟悉合同，強(qiáng)化合同管理，制定投資控制計(jì)劃，通過(guò)投資事前、事中、事

后控制，及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃與實(shí)際完成的對(duì)比，采取糾偏措施，最終實(shí)現(xiàn)投資

控制目標(biāo)。

1）投資事前控制

投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡

量減少承包人提出索婢的可能。

⑴熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)書標(biāo)底，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程

費(fèi)用最易實(shí)破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。

⑵預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少承包人向發(fā)

包人索賠的事件發(fā)生。

⑶按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常施二、

連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。

⑷按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。

⑸提出降低工程造價(jià)的合理化建議，如采用新技術(shù)、新材料、新工藝，在

保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下降低工程造價(jià)或縮短工期。

2）投資事中控制

⑴按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包人提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和

對(duì)方索賠的條件。

11/47

⑵施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、土建及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)

方索賠的條件。

⑶工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。

（4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)

械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

⑸按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，不要造成未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可就承認(rèn)

其完成量的被動(dòng)局面。

（6）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被索賠的條件。

⑺完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。

⑻檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，使其全面履約。

⑼定期向發(fā)包人報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。

⑩定期或不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用實(shí)破的方

案和措施。

3）投資事后控制

⑴審核承包人提交的工程結(jié)算書。

⑵公正、慎重地處理承包人提出的索賠。

4）投資控制的措施

組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制

的責(zé)任。

技術(shù)措施：審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，以及按

合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)措施：及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用的比較分析。

12/47

合同措施：按合叵條款支付工程款，防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付，會(huì)面履

行，減少對(duì)方提出索賠的機(jī)會(huì)和條件，正確地處理索賠。

5）投資控制的動(dòng)態(tài)管理

在實(shí)施階段投資控制監(jiān)理過(guò)程中，每月檢查、監(jiān)督承包人執(zhí)行合同情況，

向發(fā)包人報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況，定期或不定期丸進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并提出

控制工程費(fèi)用實(shí)破的方案和措施。認(rèn)真審查工程變更、索賠，本工程涉及專業(yè)

多、工程項(xiàng)目多、承包人多，日常工作中做好協(xié)調(diào)工作，總監(jiān)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，

關(guān)注工程進(jìn)展，做好預(yù)防工作，盡量減少索賠。

本工程施工環(huán)境復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)的因素多，當(dāng)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生不可預(yù)

見(jiàn)的工程量時(shí)，監(jiān)理工程師將與有關(guān)參建單位多聯(lián)系，提出處理辦法，并向發(fā)

包人報(bào)告。

5.進(jìn)度控制的目標(biāo)和方法

5.1進(jìn)度控制的目標(biāo)和任務(wù)

⑴進(jìn)度控制的目標(biāo)：施工合同工期9個(gè)月。

⑵進(jìn)度控制的任務(wù)：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)助發(fā)包人編制工程

控制性進(jìn)度目標(biāo)和年、月施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)承包人提出的施工進(jìn)度計(jì)劃，

檢查其實(shí)施情況。督促承包人采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同工期目標(biāo)，協(xié)調(diào)好各承包

人的進(jìn)度銜接。當(dāng)由于種種原因致使實(shí)際進(jìn)度發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包

人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

5.2進(jìn)度控制的方法

進(jìn)度控制方法主要為總進(jìn)度計(jì)劃的編制、確定階段性進(jìn)度控制計(jì)劃、審查

施工進(jìn)度計(jì)劃與措施、實(shí)際進(jìn)度的檢查與統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度分析與調(diào)整等。

1）進(jìn)度事前控制

⑴編制本工程實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃

13/47

工程實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃為工程實(shí)施起控制作用的工期目標(biāo)，是確定施工合I司

工期條款的依據(jù)，是審核承包人提交的施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工

進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度、材衿供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

⑵審核承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃

①監(jiān)理工程師在接到承包人提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，將對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)

行認(rèn)真的審核，檢查承包人所制定的進(jìn)度計(jì)劃是否合理，是否適應(yīng)工程的實(shí)際

條件和施工現(xiàn)場(chǎng)，避免以不切實(shí)際的工程施工進(jìn)度來(lái)控制工程進(jìn)度。

②審查承包人提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期，階段進(jìn)度計(jì)劃與

總進(jìn)度計(jì)劃有無(wú)沖突。

③審查計(jì)劃中各階段或各工序間的施工順序安排是否符合施工工藝要求，

施工對(duì)資源需求計(jì)劃是否趨于平穩(wěn)。

④審查進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路是否合理，特別是審核關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工序的

人力、設(shè)備、材料及施工的安排情況，是否保障關(guān)鍵線路的順利施工。

⑶審核承包人提交的施工方案

主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。

⑷審核承包人提交的施工總平面圖

主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。

⑸編制有關(guān)材料采供計(jì)劃。

（6）制定總工期不突破的對(duì)策措施

技術(shù)措施：如采用新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過(guò)程和減少工序的技術(shù)間歇

期、實(shí)行平行流水交叉作'也或要求采用高效能的施工機(jī)械等；

組織措施：如增加機(jī)械數(shù)量、增加工人人數(shù)、增加工作班次等；做好組織

協(xié)調(diào)工作；

經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等；

14/47

其它配套措施：加改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。

⑺加強(qiáng)質(zhì)量控制，加強(qiáng)各專業(yè)之間的技術(shù)協(xié)調(diào)，是保證進(jìn)度的重要措施。

2）進(jìn)度事中控制

進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，

及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為承包人支付進(jìn)度款提供依據(jù)。其工作內(nèi)容有：

⑴建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理圖表

工程開工后，監(jiān)理工程師將建立工程的月進(jìn)度控制圖表，以便對(duì)工程施工

的月進(jìn)度進(jìn)行控制。

⑵工程進(jìn)度的檢查

根據(jù)承包人的月進(jìn)度報(bào)表，并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展情況，隨時(shí)掌握承包人執(zhí)

行計(jì)劃的情況，如發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度有可能不能按計(jì)劃進(jìn)行，將要求承包人采取相

應(yīng)的措施加快工程進(jìn)度。

⑶做好有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證，這是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算費(fèi)用與工

期索賠的重要依據(jù)。

（4）為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)可意見(jiàn)。

⑸督促發(fā)包人為承包人提供方便，如工程款及時(shí)支付，及時(shí)排除外界干擾,

協(xié)助解決影響工期的各種因素，協(xié)調(diào)好各承包人之間的工作，及時(shí)處理各種矛

盾。

（6）做好工程（暫）停工與復(fù)工工作。

⑺控制非承包人因素對(duì)工期帶來(lái)的影響。

（8）定期向發(fā)包人報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。

（9）加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，相互協(xié)調(diào)，避免返工、修理是確保進(jìn)度完成

的關(guān)鍵。

15/47

3）進(jìn)度事后控制

⑴制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。

⑵調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織

新的協(xié)調(diào)和平衡。

5.3進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)整

1）檢查方式

⑴定期地、經(jīng)常地收集由承包人提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表材料，它不僅是工程

師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，也是核發(fā)工程進(jìn)度款的依據(jù)；

⑵現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況；

⑶監(jiān)理工程師定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

2）檢查方法

施工進(jìn)度檢查的主要方法是對(duì)比法，通過(guò)檢查分析，如果進(jìn)度偏差較小，

即在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行

原進(jìn)度計(jì)劃。如果經(jīng)過(guò)努力，確實(shí)不能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)時(shí)，再考慮對(duì)原計(jì)劃作必

耍的調(diào)整，即適當(dāng)延長(zhǎng)工期或改變施工進(jìn)度。

3）進(jìn)度計(jì)劃的詭整

如發(fā)現(xiàn)原有計(jì)劃已不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，

就必須對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)，

進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的方法如卜.：

⑴壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間；

⑵組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)；

⑶要求承包人加大資源投入，縮短工序作業(yè)時(shí)間。

5.4工程進(jìn)度的加快與計(jì)劃延期

16/47

1)工程進(jìn)度的加快

進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應(yīng)慎重，盡量減少變更計(jì)劃性的調(diào)

整。若發(fā)包人要求加快工程進(jìn)度或工期提前，則本監(jiān)理處應(yīng)修改原計(jì)劃進(jìn)度目

標(biāo)，擬通過(guò)工期優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體措施如下：

⑴增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；

(2)增加每天的施工時(shí)間；

(3)增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量；

⑷改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)；

⑸采用更先進(jìn)的施工機(jī)械；

(6)對(duì)所采取的措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并提高獎(jiǎng)金數(shù)額。

2)進(jìn)度計(jì)劃的延期

在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，進(jìn)度計(jì)劃延期分兩種情況：一是發(fā)包人原因延

期；二是承包人原因廷期。監(jiān)理工程師要求承包人在合同規(guī)定的有效期內(nèi)向監(jiān)

理工程師提交詳細(xì)的曰述報(bào)告，并根據(jù)施工承包合同的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)

后判斷延期的性質(zhì)，準(zhǔn)確確定延期的時(shí)間。對(duì)于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，

可采用先做出臨時(shí)延期的決定再作出最后決定的辦法，避免由于處理不及時(shí)而

造成更大的損失。發(fā)芻進(jìn)度延期事件，不僅影響工程進(jìn)度，而且會(huì)給發(fā)包人帶

來(lái)?yè)p失，為避免或減少進(jìn)度延期事件的發(fā)生，監(jiān)理工程師擬采取如下控制措施：

(1)選擇合適時(shí)機(jī)下達(dá)工程開工令；

(2)提醒發(fā)包人履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)；

(3)妥善處理進(jìn)度延期事件。

若進(jìn)度計(jì)劃延期是由承包人原因造成的，則興取以下措施予以制約：

①停止付款；

17/47

②承包人賠償延期損失；

③終止與承包人的合同。

6.質(zhì)量控制的目標(biāo)和方法

6.1工程質(zhì)量控制目標(biāo)和內(nèi)容

1）工程質(zhì)量控制目標(biāo)：工程質(zhì)量達(dá)到“合格”等級(jí)。

2）工程質(zhì)量控制內(nèi)容

⑴熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和原

審批意見(jiàn)，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定。

⑵組織施工圖和設(shè)計(jì)變更的會(huì)審，提出會(huì)審意見(jiàn)，報(bào)告發(fā)包人。經(jīng)發(fā)包人

批準(zhǔn)同意后，向承包人簽發(fā)設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。

⑶組織設(shè)計(jì)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)交底。

⑷協(xié)助發(fā)包人會(huì)同設(shè)計(jì)人對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題及優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論。

⑸收集承包人對(duì)設(shè)計(jì)文件的意見(jiàn)和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)人進(jìn)行研究，并督促設(shè)

計(jì)人盡快給予答復(fù)，重大問(wèn)題應(yīng)事先向發(fā)包人報(bào)告。

（6）代表發(fā)包人審批按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人遞交的設(shè)計(jì)文件。

⑺對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、制成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。

（8）審查承包人的質(zhì)量保證體系和控制措施，核實(shí)質(zhì)量管理文件；審查并

批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工技術(shù)方案、臨建工程設(shè)計(jì)等施工技

術(shù)文件。

⑼依據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，由發(fā)包人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)后

實(shí)施。

（10）依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行檢

查，對(duì)重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

18/47

（11）以單元工程為基礎(chǔ)，對(duì)承包人評(píng)定的基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工

程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行檢查和復(fù)核簽證。

（12）協(xié)助發(fā)包人調(diào)查處理工程質(zhì)量事故。

質(zhì)量控制工作流程圖見(jiàn)圖4。

6.2質(zhì)量控制方法

施工階段質(zhì)量控制是對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及相關(guān)人員、材料、工程設(shè)

備、施工設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事

中監(jiān)督、事后檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。

1）施工前質(zhì)量控制

⑴對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制。在訂貨時(shí)，

要求依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同，必要時(shí)，先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品應(yīng)

予封存，作為材料驗(yàn)收的依據(jù)。凡進(jìn)場(chǎng)材料，均應(yīng)有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說(shuō)

明氏同時(shí)還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽檢，沒(méi)有產(chǎn)品合格證和抽檢不合格的材

料，不得在工程中使用。

對(duì)永久性設(shè)備，要求按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙采購(gòu)和訂貨；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，

應(yīng)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

凡未經(jīng)試驗(yàn)或無(wú)技術(shù)鑒定證書的新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料不得在工程

中應(yīng)用，否則需經(jīng)專家論證并做試驗(yàn)。

⑵審查承包人提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，其中主要審查施工方

法和施工順序是否科學(xué)合理，有無(wú)工程質(zhì)量方面的潛在危害，保證工程質(zhì)

量的技術(shù)措施是否得當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批的施工組織、施工方案的全面執(zhí)

行，不得任意改動(dòng)。

⑶要求承包人建立工地試驗(yàn)室，對(duì)試驗(yàn)設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境條件進(jìn)行檢查,

19/47

并將試驗(yàn)設(shè)備送計(jì)量部門進(jìn)行鑒定，要求試驗(yàn)人員持證上崗。

（4）對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需

要持證上崗的人員資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。

⑸檢查、復(fù)核施工現(xiàn)場(chǎng)的平面控制、定位軸線和高程控制點(diǎn)等。

（6）協(xié)助承包人建立和完善質(zhì)量保證體系。

⑺協(xié)助承包人完善現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度，包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量

檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和質(zhì)量事故報(bào)告處理制度等。

（8）嚴(yán)把設(shè)計(jì)圖紙關(guān)，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，并作好會(huì)議紀(jì)要

組織各專業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，各專業(yè)相互

溝通，把設(shè)計(jì)圖紙中的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問(wèn)題解決在開工之前；

組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審，施工圖紙交底和會(huì)審意見(jiàn)監(jiān)理處整理形成

文字記錄，經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、承包人各方會(huì)簽后，作為施工依

據(jù)，未經(jīng)會(huì)審的圖紙不得用于施工；

嚴(yán)格按程序辦理設(shè)計(jì)變更及工程變更。

⑼把好開工關(guān)，監(jiān)理工程師在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作檢查，符合要

求后，才發(fā)布開工通知。分部工程施工前，監(jiān)理處提出相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則，提出質(zhì)量控制點(diǎn)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，把握分部工

程監(jiān)理工作的重點(diǎn)。總監(jiān)理工程師組織承包人并邀請(qǐng)發(fā)包人有關(guān)人員學(xué)習(xí)

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)分部工程施工技術(shù)進(jìn)行討論。

⑩審查分包人資格。

2）質(zhì)量事中控制

⑴協(xié)助承包人完善工序控制，把影響工序質(zhì)量的因素納入管理狀態(tài)。

⑵嚴(yán)格工序交接檢查，建立質(zhì)檢報(bào)表制度。上道工序完成后，承包人

20/47

首先進(jìn)行自檢、復(fù)檢，合格后報(bào)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，檢查驗(yàn)收合格后，方可

進(jìn)行下道工序施工。要求承包人在分項(xiàng)工程完成后，填寫分項(xiàng)工程驗(yàn)評(píng)表，

在自檢合格基礎(chǔ)上報(bào)監(jiān)理處。監(jiān)理工程師復(fù)檢并簽署意見(jiàn)，上道工序未經(jīng)

監(jiān)理工程師驗(yàn)收不得進(jìn)入下道工序。

⑶嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收制度。隱蔽工程完成后，承包人首先自檢、復(fù)檢，

合格后填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單，監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行

下道工序施工。

（4）對(duì)完成的單元、分項(xiàng)工程，按有關(guān)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查驗(yàn)

收。

⑸組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。

（6）做好成品、半成品的保護(hù)工作，并合理安排施工順序，防止后道工

序損壞或污染前道工序。

⑺參加或主持質(zhì)量缺陷或事故的調(diào)查處理，當(dāng)工程發(fā)生不符合質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)、達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，應(yīng)立即組織參建單位進(jìn)行質(zhì)量

事故調(diào)查分析，查明原因，對(duì)事故的的嚴(yán)重程度和危害程度進(jìn)行分析，并

作出鑒定，提出處理方案，經(jīng)有關(guān)部門同意后，進(jìn)行處理，再進(jìn)行驗(yàn)收。

⑻按合同規(guī)定行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下述情況監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令；

①使用沒(méi)有產(chǎn)品合格證的工程材料，或者使用不符合設(shè)計(jì)要求的工程

材料。

②不按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件施工，或者擅自變更設(shè)計(jì)要求。

③對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程質(zhì)量缺陷或事故未進(jìn)行處理.，未提出有效措施而

繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)時(shí)。

④隱蔽工程未經(jīng)檢查、驗(yàn)收、簽證而自行封閉、掩蓋時(shí)。

21/47

⑤施工中出現(xiàn)異常情況，經(jīng)監(jiān)理人員提出后仍不采取改進(jìn)措施，或整

改措施不力，使工程質(zhì)量狀況繼續(xù)惡化時(shí)，或工程質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)定的要求。

⑥分包單位或人員未經(jīng)資質(zhì)審查同意，而進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。

3）質(zhì)量事后控制

⑴按《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》對(duì)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，水工部分

按《江蘇省水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定等。

⑵審核承包人提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)的技術(shù)文件。

⑶審查承包人提交的竣工圖及竣工報(bào)告等竣工資料。

（4）整理質(zhì)量技術(shù)文件。

6.3質(zhì)量缺陷處理

施工過(guò)程中質(zhì)量缺陷發(fā)生后，監(jiān)理工程師將發(fā)出書面指令，要求停止

有質(zhì)量問(wèn)題的部位及其有關(guān)聯(lián)部位的下道工序的施工。承包人收到指令后，

應(yīng)報(bào)告質(zhì)量缺陷的詳細(xì)情況、嚴(yán)重程度、原因、處理的方案和技術(shù)措施。

必要時(shí)，監(jiān)理工程師將邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、材料等方面的專家參加論證，或

成立專門小組。通過(guò)調(diào)查研究，確定缺陷的原因、影響范圍、性質(zhì)和對(duì)工

程的危害或影響的程度等，并整理成書面資料和報(bào)告。監(jiān)理工程師將對(duì)質(zhì)

量缺陷處理后的質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，確保質(zhì)量隱患已經(jīng)消除。

6.4檢測(cè)方案和手段

工程質(zhì)量檢測(cè)主要通過(guò)原材料的抽樣檢測(cè)、平行檢測(cè)、旁站見(jiàn)證試驗(yàn)

檢測(cè)過(guò)程等方法。

⑴施工測(cè)量采用全站儀、水準(zhǔn)儀等設(shè)備，檢驗(yàn)水工建筑物的平面位置、

高程和相關(guān)位置的準(zhǔn)確性。

22/47

⑵校原材料通過(guò)調(diào)查、目測(cè)、抽樣試驗(yàn)等進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理將獨(dú)立拍檢、

試驗(yàn)，抽檢量不少于規(guī)定頻率的10%,且不缺項(xiàng)。

⑶碎拌和物測(cè)試和易性、凝結(jié)時(shí)間等，碎澆筑過(guò)程中檢查坍落度等指

標(biāo)，抽檢10與左右的碎、砂漿試塊檢測(cè)抗壓強(qiáng)度，用回彈儀檢測(cè)性抗壓強(qiáng)度,

在承包人試驗(yàn)室對(duì)佐試塊檢驗(yàn)過(guò)程中旁站監(jiān)督簽認(rèn)。

⑷土建工程結(jié)構(gòu)尺寸、立模質(zhì)量等用卷尺等檢測(cè)。

⑸全面檢查模板安裝質(zhì)量。

（6）土方回填用環(huán)刀法檢測(cè)土的干密度和壓實(shí)度。

7合同管埋的目標(biāo)與方法

7.1合同管理的目標(biāo)

合同管理目標(biāo)為正確維護(hù)合同雙方的的合法權(quán)益，使合同雙方能認(rèn)真履行

合同，按合同約定實(shí)現(xiàn)合同標(biāo)的的全面履行。

協(xié)助發(fā)包人擬定項(xiàng)目施工承包合同條款，并參與合同的洽談與簽訂；項(xiàng)目

實(shí)施過(guò)程中，全面管理工程建設(shè)合同，在深入了解合同文件內(nèi)容基礎(chǔ)上，監(jiān)理

工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，跟蹤合同執(zhí)行情況，將有關(guān)內(nèi)容分解到

三大目標(biāo)控制中去，監(jiān)督并檢查合同各方的履行情況，確保工程建設(shè)在合同規(guī)

定條件下進(jìn)行；審查分包人資格；代表發(fā)包人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)

由承包人提交的設(shè)計(jì)文件，保管所有設(shè)計(jì)文件及過(guò)程資料；督促發(fā)包人按工程

建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件；檢查承包人的開工準(zhǔn)備，簽發(fā)單

位工程開工令、分部工程開工通知；按合同規(guī)定處理索賠事件；協(xié)調(diào)工程建設(shè)

各方關(guān)系；協(xié)助處理合同糾紛。

7.2合同管理方法

合同管理方法主要為合同的簽訂、明確合同管理目標(biāo)、合同執(zhí)行情況檢查、

分析與總結(jié)以及組織協(xié)調(diào)等。

23/47

⑴協(xié)助發(fā)包人確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。

⑵協(xié)助發(fā)包人起草與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同的談判。

⑶加強(qiáng)合同分析工作，了解掌握合同內(nèi)容，經(jīng)常對(duì)合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)

行分析，督促要求合同各方嚴(yán)格履行義務(wù)。

（4）形成合同數(shù)據(jù)檔案，使之網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，監(jiān)理及時(shí)把合同數(shù)據(jù)按有關(guān)條款

分門別類進(jìn)行整理，并將合同工期、工序、價(jià)格以網(wǎng)絡(luò)形式列出，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的

追蹤管理。

⑸實(shí)行時(shí)效管理，監(jiān)根據(jù)所掌握的工程實(shí)際進(jìn)度、工程質(zhì)量、影響進(jìn)度質(zhì)

量的關(guān)鍵因素，將及時(shí)提出明確的解決意見(jiàn)。對(duì)于有關(guān)的來(lái)往信函、文件、發(fā)

包人指示和會(huì)議記錄等，監(jiān)理將作出迅速反應(yīng)。

（6）加強(qiáng)索賠管理。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的事件，監(jiān)理將遵循公正、科學(xué)的原則，

按照相關(guān)的合同條款正行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和處理。為了防止索賠事件的發(fā)生，

避免發(fā)包人利益受損，監(jiān)理將經(jīng)常提醒發(fā)包人并保持自己發(fā)布有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)

指令的準(zhǔn)確性。

7.3索賠

⑴索賠管理的主要工作，對(duì)可能導(dǎo)致索賠發(fā)生的因素要有充分的預(yù)測(cè)，提

出控制要點(diǎn)和措施。

⑵由于承包人原因造成發(fā)包人額外損失，發(fā)包人向承包人提出費(fèi)用索賠時(shí),

總監(jiān)及時(shí)處理，并采取措施將發(fā)包人損失降低到最低程度，在審查索賠報(bào)告時(shí),

與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商，提出處理意見(jiàn)。

（3）承包人向發(fā)包人要求補(bǔ)償自己的額外費(fèi)用支出或賠償損失的索賠及工程

延期，監(jiān)理工程師處理索賠時(shí)應(yīng)符合以下幾點(diǎn)：

①所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該是承包人履行合同所必需的，是非承包人責(zé)任發(fā)生的。

②給予補(bǔ)償后承包人應(yīng)處在假設(shè)不發(fā)生索賠事件同樣的地位，承包人不應(yīng)

該由于索賠事件的發(fā)生而額外收益或額外受損。

24/47

③索賠事件造成承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工程延期，承包人已按施工合同規(guī)

定的期限和程序提出索賠申請(qǐng)。

(4)處理索賠程序(見(jiàn)圖5)

①初步審查承包人索賠意向書及索賠報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。

②與承包人和發(fā)包人協(xié)商。

③總監(jiān)理工程師簽署索賠審批表。

④是否接受索賠處理.，若不接受，可提交仲裁解決。

7.4爭(zhēng)端與仲裁

當(dāng)發(fā)包人與承包人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正、合理地調(diào)解合同爭(zhēng)議，

包括進(jìn)行調(diào)查與取證，對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行磋商，總監(jiān)提出爭(zhēng)議處理意見(jiàn)，如雙方

不能達(dá)成一致，再提交仲裁處理，監(jiān)理工程師公正地向仲裁機(jī)關(guān)提供與爭(zhēng)議有

關(guān)的證據(jù)。爭(zhēng)端與仲裁處理流程圖見(jiàn)圖6

7.5承包人違約

監(jiān)理處對(duì)可能發(fā)生的違約，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)各方，防止或減少違約的發(fā)生；

已發(fā)生的違約，監(jiān)埋，程師要以事實(shí)為依據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，公正處埋；

監(jiān)理工程師應(yīng)在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定處理違約方案。承包人違約事件

處理流程圖見(jiàn)圖7o

⑴發(fā)包人違約的確認(rèn)

按合同約定，發(fā)包人有下列情況時(shí)，可確認(rèn)其違約：

①不按合同約定履行自己的義務(wù)。

②未按合同約定條款，向承包人支付工程價(jià)款。

③發(fā)生合同無(wú)法履行的行為。

⑵承包人違約的確認(rèn)

25/47

按合同約定，承包人有下列事實(shí)時(shí)，可確認(rèn)其違約：

①不能按合同工期開、竣工。

②工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

③發(fā)生合同無(wú)法履行的行為。

⑶違約事件的處理

①受損失方應(yīng)向監(jiān)理處提出申請(qǐng)。

②監(jiān)理工程師對(duì)違約事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析?，提出處理方案，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審

核。

③在雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師簽發(fā)違約處理意見(jiàn)。

7.6分包與指令分包

監(jiān)理處在施工合同約定允許分包或指令分包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)承包人

的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；只有在分包項(xiàng)目最終獲得發(fā)包人批準(zhǔn)，

承包人與分包人簽訂分包合同后，監(jiān)理處才能允許分包人進(jìn)入工地。

分包的管理：監(jiān)理處應(yīng)要求承包人加強(qiáng)對(duì)分包人和分包工程的管理，加強(qiáng)

對(duì)分包人履行合同的監(jiān)督。分包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、開工申請(qǐng)、工程質(zhì)

量檢驗(yàn)、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過(guò)承包人向監(jiān)理處申報(bào)；分包工程只有

在承包人檢查合格后，才可由承包人向監(jiān)理處提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。工程分包時(shí)

總承包人應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

8安全控制措施

監(jiān)理處設(shè)安全監(jiān)理工程師，建立安全帳冊(cè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生

產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開展安全監(jiān)理工作。安全控

制的主要管理措施如下：

26/47

(1)督促承包人建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)

任人的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。

⑵要求承包人建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理

制度、檢查制度、教育制度、例會(huì)制度、統(tǒng)計(jì)與報(bào)告制度；及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)

行安全知識(shí)教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、考核。

⑶審核承包人施工組織設(shè)訂、施工方案和施工技術(shù)措施時(shí)要審核有無(wú)安全

技術(shù)措施方案，使之符合安全施工的要求。

⑷審核新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新結(jié)構(gòu)等方案時(shí)，同時(shí)審核有

無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑸在安全控制中，重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，

其中以人的不安全行為作為控制的核心。

(6)在關(guān)鍵地點(diǎn)、關(guān)鍵崗位設(shè)置安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢杳，在旁站監(jiān)

理中，對(duì)違章指揮和違章作業(yè)及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)隱患督促有關(guān)人員限期處理。

⑺針對(duì)施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技術(shù)措施，做好安全

控制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析和處理。

(8)當(dāng)承包人不能執(zhí)行監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)于安全方面的整改要求時(shí)，責(zé)令停工，并

向發(fā)包人報(bào)告。

(9)創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)，保持良好的施工秩序和生活環(huán)境。

9組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)

9.1組織協(xié)調(diào)的主要任務(wù)

一切與工程有關(guān)的事宜，諸如合同、進(jìn)度、質(zhì)量與技術(shù)問(wèn)題的處理，工程

款項(xiàng)的管理，發(fā)包人與承包人、承包人與設(shè)計(jì)人、承包人之間的矛盾、干擾等，

均屬于施工組織協(xié)調(diào)范圍。

27/47

監(jiān)理處通過(guò)組織工地會(huì)議、專題討論會(huì)等形式開展協(xié)調(diào)工作。

9.2協(xié)調(diào)工作的原則、方法、手段

(1)協(xié)調(diào)工作原則

堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護(hù)發(fā)包人的

合法利益，維護(hù)國(guó)家利益，以及建設(shè)各方的合法利益。堅(jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)事求

是相結(jié)合。在協(xié)調(diào)處理施工中的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，既要堅(jiān)持按規(guī)范辦事、又要實(shí)事

求是。在不違背規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前提下，允許承包人根據(jù)實(shí)際情況采取一些切實(shí)可行

的措施進(jìn)行工作，但要得到總監(jiān)批準(zhǔn)。

⑵組織協(xié)調(diào)方法

①施工中一旦發(fā)生矛盾或者質(zhì)量技術(shù)、合同管理等方面問(wèn)題和糾紛，監(jiān)理

處應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使工程腴利進(jìn)行，小扯皮、推諉、搪塞責(zé)任。

②為使監(jiān)理工程師能有效地協(xié)調(diào)處理施工中的問(wèn)題，與發(fā)包人和承包人保

持暢通和良好的工作關(guān)系，每月15日、30日定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，或根據(jù)情況

臨時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)。

③經(jīng)常及時(shí)地把工程情況及工程師決定向發(fā)包人通報(bào)，重大問(wèn)題決策前充

分征求發(fā)包人意見(jiàn)，以爭(zhēng)取發(fā)包人支持。

④監(jiān)理尊重承包人，不干預(yù)承包人的內(nèi)部事務(wù)和安排，不直接指揮施工人

員施工，如認(rèn)為承包人安排不妥，與承包人項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行建議性討論。

⑤監(jiān)理要秉公辦事，行為公正，如作出決定、指令不當(dāng)時(shí)，則及時(shí)向發(fā)包

人和承包人說(shuō)明情況，并加以改正。

⑶協(xié)調(diào)各方關(guān)系的手段

①協(xié)助發(fā)包人定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。

②組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量事故及索賠等重大事情的專題研

究會(huì)。

28/47

⑤協(xié)助發(fā)包人做好口常建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。

④明確發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人的義務(wù)職責(zé)。

10缺陷責(zé)任期的監(jiān)理方法

缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作程序（見(jiàn)圖8）

⑴依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容

開展監(jiān)理工作。

⑵督促承包人完成頒發(fā)工程移交證書時(shí)開列的后續(xù)工作并檢杳驗(yàn)收。

（3）安排監(jiān)理人員對(duì)發(fā)包人提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包人

進(jìn)行修復(fù)和工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

⑷總監(jiān)理工程師組織對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因調(diào)查分析與確定責(zé)任歸屬，對(duì)非

承包人原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師核實(shí)修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程

款與支付證書，并報(bào)發(fā)包人。

⑸督促承包人按施工合同約定向發(fā)包人移交整編好的工程資料。

（6）缺陷責(zé)任期內(nèi)工程圓滿地通過(guò)了運(yùn)行檢驗(yàn)，總監(jiān)理工程師簽發(fā)解除缺陷

責(zé)任證書（保修責(zé)任終止證書）、工程最終付款證書。

⑺缺陷責(zé)任期結(jié)束時(shí)，由總監(jiān)理工程師協(xié)助發(fā)包人組織承包人、管理單位、

設(shè)計(jì)單位等參加會(huì)議，審定缺陷責(zé)任期內(nèi)有關(guān)工作完成情況，并最終結(jié)束合同

關(guān)系。

11監(jiān)理工作制度

11.1圖紙會(huì)審、技術(shù)交底制度

29/47

⑴進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，總監(jiān)理工程師將組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳

細(xì)認(rèn)真的審查，并匯總審查意見(jiàn)。

⑵各單位工程正式開工前，總監(jiān)理工程師（或發(fā)包人）將組織設(shè)計(jì)、承包

人對(duì)施工圖進(jìn)行正式審查，并由設(shè)計(jì)人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。

⑶施工圖及設(shè)計(jì)交底意見(jiàn)應(yīng)整理成會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方簽字認(rèn)可，作

為施工依據(jù)。

⑷所有施工圖紙均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審查，蓋簽圖章，并由總監(jiān)簽字后，方為有效,

否則不得用于施工。

11.2施工組織設(shè)計(jì)審核制度

⑴按照招標(biāo)文件的要求，承包人應(yīng)及時(shí)將該工程的施工組織設(shè)計(jì)及主要施

工方案報(bào)監(jiān)理處審批。

⑵總監(jiān)理工程師將組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包人的施工組織設(shè)計(jì)、施工

方案進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)。

⑶招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，總監(jiān)理工程師應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工方案簽

發(fā)給承包人，并簽署最終審查意見(jiàn)。

（4）承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理審查意見(jiàn)作進(jìn)一步的修正、充實(shí)和完善，并精心組織

實(shí)施，不得任意變動(dòng)。

⑸實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理處將監(jiān)督并進(jìn)一步協(xié)助承包人全面執(zhí)行。

（6）實(shí)施過(guò)程中，如因種種客觀原因確需變動(dòng)的，應(yīng)由承包人提出申請(qǐng)，并

經(jīng)監(jiān)理處審查認(rèn)可。

⑺未經(jīng)審查的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案不得用于本工程，否則一切后果由

承包人負(fù)責(zé)。

11.3設(shè)備、材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

30/47

⑴工程枳料檢驗(yàn)制度建立的依據(jù)是一切材料必須符合招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

⑵工程施工中所使用的主要設(shè)備、材料在訂貨前應(yīng)向監(jiān)理處申報(bào)，并提供

樣品、單價(jià)和訂貨廠家情況，經(jīng)監(jiān)理工程師會(huì)同發(fā)包人審查同意后方可訂貨。

⑶進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料，在使用前的一定期限內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送

出廠合格證明或檢驗(yàn)單、承包人的試驗(yàn)報(bào)告等，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方可使用。

嚴(yán)禁使用非正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。

⑷對(duì)碎、砂漿等，所使用的原材料，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)批準(zhǔn)。配合比的

設(shè)計(jì)?、試配可由工地試驗(yàn)室完成或送有資質(zhì)的試驗(yàn)單位完成，報(bào)監(jiān)理工程師審

批，經(jīng)批準(zhǔn)的配合比承包人不得擅自更改。

(5)對(duì)預(yù)制成品、半成品，應(yīng)由承包人自檢，并向監(jiān)理工程師提交自檢報(bào)告，

由監(jiān)理工程師審查，必要時(shí)可作抽測(cè)檢查。

(6)對(duì)新材料、新構(gòu)件要經(jīng)技術(shù)鑒定合格，經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后才能在

工程中使用。

⑺監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，并且有權(quán)指示承包人在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)從現(xiàn)場(chǎng)清除不合格的工程材料。

1L4重要隱蔽工程、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

⑴隱蔽工程、分項(xiàng)工程完工后，承包人先進(jìn)行自檢。自檢合格后，填寫報(bào)

驗(yàn)單，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。

⑵監(jiān)理工程師接到申請(qǐng)后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行杳驗(yàn)。認(rèn)可后由總

監(jiān)理工程師組織承包人項(xiàng)目經(jīng)理、發(fā)包人代表以及設(shè)計(jì)人代表等驗(yàn)收簽證。

⑶凡隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收簽證，承包人自行覆蓋的，除追究相關(guān)質(zhì)檢人員和

項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任外，延誤的工期及返工費(fèi)用自負(fù)。

11.5關(guān)鍵工序質(zhì)量控制制度

31/47

(1)加強(qiáng)施工過(guò)程巡視與檢查，關(guān)鍵部位、重要工序建立監(jiān)理值班制度，保

證在施工現(xiàn)場(chǎng)不離人，對(duì)施工過(guò)程旁站監(jiān)理，督促承包人發(fā)揮自身質(zhì)保體系的

作用并及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問(wèn)題，同時(shí)做好值班記錄。對(duì)重要工程部位和關(guān)鍵

工序設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)，重點(diǎn)控制與檢查；質(zhì)量檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及

時(shí)要求承包人整改，必要時(shí)下發(fā)有關(guān)指令。

⑵堅(jiān)持工序交接檢查、停工后復(fù)工前的檢查、隱蔽工程檢查等質(zhì)量檢查制

度。

11.6單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度

⑴單元工程、分項(xiàng)工程完工后，承包人應(yīng)及時(shí)填寫驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理審查。

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，總監(jiān)理工程師將組織專業(yè)監(jiān)理工程師按照設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行規(guī)范、

驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)定。對(duì)不合格的工程將督促承包人限期整改。

⑵分部工程完成后，監(jiān)理及時(shí)組織參建單位進(jìn)行驗(yàn)收，并形成分部工程驗(yàn)

收簽證。

⑶協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收準(zhǔn)備，單位工程驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)簽發(fā)

該工程移交證書。

(4)簽發(fā)移交證書后，工程將進(jìn)入缺陷責(zé)任期，期滿后辦理終止合同手續(xù)。

⑸本工程驗(yàn)收將執(zhí)行《水利水利建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-1999及招標(biāo)

文件規(guī)定的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等。

①總監(jiān)理工程師組織對(duì)單位工程中分部工程驗(yàn)收，水工部分以單元工程為

基礎(chǔ)，對(duì)承包人自評(píng)的單元工程、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，工民建等以分

項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，對(duì)承包人自評(píng)的分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)講行復(fù)核。

②單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收應(yīng)在承包人自檢合格基礎(chǔ)上，填寫相應(yīng)的

驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附有關(guān)技術(shù)資料，報(bào)監(jiān)理處審查。

③監(jiān)理處審查合格后，提請(qǐng)發(fā)包人組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收檢查。

④按有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級(jí)。

32/47

11.7設(shè)計(jì)變更處理制度

⑴設(shè)計(jì)變更可能由設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理人或發(fā)包人提出。不論誰(shuí)提出，

均需由設(shè)計(jì)單人發(fā)出修改通知。

⑵設(shè)計(jì)人下發(fā)的設(shè)計(jì)變更須由監(jiān)理工程師審查簽發(fā)給承包人執(zhí)行。

⑶變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)上可行、使用上可靠、費(fèi)用合

理、工藝簡(jiǎn)單、盡量不影響工期。

(4)屬于方案性的變更由發(fā)包人審批，變更后費(fèi)用增加較多，或變更后的工

程對(duì)使用或工期帶來(lái)直接影響，必須與發(fā)包人充分協(xié)商，征得發(fā)包人書面同意

后予以批準(zhǔn)。一般性的變更事先與發(fā)包人代表通氣協(xié)商。

11.8工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度

⑴首次監(jiān)理例會(huì)由總監(jiān)主持，在工程開工前，總監(jiān)理工程師召集承包人項(xiàng)

目經(jīng)理、發(fā)包人駐工地代表、全體監(jiān)理人員舉行首次會(huì)議，通過(guò)該會(huì)議了解檢

查承包人施工準(zhǔn)備情況、發(fā)包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)及監(jiān)理工程師設(shè)施準(zhǔn)備情況。

⑵在工程施工過(guò)程中，每半月例會(huì)由總監(jiān)理/副總監(jiān)主持召開，由相關(guān)監(jiān)

理人員、承包人代表、發(fā)包人代表、設(shè)計(jì)人代表參加的工地會(huì)議，及時(shí)了解施

工過(guò)程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進(jìn)度及工期或費(fèi)用索賠等問(wèn)題，并協(xié)商確定相應(yīng)解

決措施。

⑶每月末由總監(jiān)理工程師主持召開由副總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師及有關(guān)監(jiān)

理人員參加的監(jiān)理內(nèi)部例會(huì)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)匯報(bào)監(jiān)理工作情況，提出存

在問(wèn)題，并經(jīng)研究后進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

(4)監(jiān)理處內(nèi)部實(shí)行每周碰頭會(huì)制度，由總監(jiān)理/副總監(jiān)主持，各專業(yè)監(jiān)理

工程師匯報(bào)一周的工作情況，及時(shí)商討解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，并安排好下一

周的工作。

⑸以上各種會(huì)議溝應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)做好會(huì)議記錄，重要的形成會(huì)議紀(jì)要，存

檔備查。

33/47

11.9施工備忘錄簽發(fā)制度

⑴監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,

對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

⑵監(jiān)理人員對(duì)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)工程聯(lián)系單，責(zé)令

承包人限期整改。

⑶承包人在接到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員簽發(fā)的工程聯(lián)系單后，應(yīng)立即組織整改，并

提交整改報(bào)告報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查備案。

⑷在對(duì)承包人作出比較重要的指示時(shí)，簽發(fā)施工備忘錄。

11.10緊急情況處理制度

⑴在工程施工期間，發(fā)生危及建筑物、設(shè)名、人身等安全的事件，監(jiān)理人

員應(yīng)根據(jù)情況立即口頭通知或書面通知承包人整改、停工、組織搶救。

⑵現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人匯報(bào)，并形成書面材料。

⑶監(jiān)理人員遇超越職責(zé)權(quán)限的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示總監(jiān)或副總監(jiān)，提出處

理方案。在緊急情況下，涉及質(zhì)量和安全需及時(shí)處理時(shí)，應(yīng)果斷決定，事后向

總監(jiān)報(bào)告。

11.11工程款支付簽審制度

⑴每月28日前，承包人必須提交本月（每月截止25日）支付申請(qǐng)及工程

計(jì)量申請(qǐng)表，并附詳細(xì)的工程量計(jì)算表。

（2）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量監(jiān)理工程師在月底前，對(duì)承包人提交的計(jì)量申報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核

查，并將核查結(jié)果提交投資控制工程師。

⑶投資控制工程師根據(jù)合同工程量清單及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的工程量核查結(jié)

果，審核承包人的支付申請(qǐng)。

⑷總監(jiān)理工程師在承包人提交支付申請(qǐng)后14日內(nèi)簽發(fā)支付證書，提交發(fā)

包人審批。

34/47

⑸凡支付的工程項(xiàng)目質(zhì)量均應(yīng)合格，附有監(jiān)理工程師的認(rèn)可書或其他說(shuō)明

材料。

（6）額外工程的支付須附有監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)及發(fā)包人的審批意見(jiàn)。

⑺階段支付金額須大于標(biāo)書規(guī)定的最低限額。

11.12工程索賠簽審制度

⑴索賠事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師，表明索賠意

向，爭(zhēng)取支持。

⑵索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)，承包人要向監(jiān)理工程師提出正式書面索賠

申請(qǐng)，并抄送發(fā)包人。其內(nèi)容主要是索賠事件發(fā)生的時(shí)間、實(shí)際情況及事件影

響程度，同時(shí)提出索賠依據(jù)的合同條款等。

⑶承包人在索賠事件發(fā)生后，要立即搜集證據(jù)，尋找合同依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任

分析，計(jì)算索賠金額，最后形成索賠報(bào)告，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送監(jiān)理工程師，抄

送發(fā)包人。

（4）監(jiān)理工程師接到索賠報(bào)告后，認(rèn)真閱讀和評(píng)審，對(duì)不合理、證據(jù)不足之

處提出反駁和質(zhì)疑，與承包人經(jīng)常溝通、協(xié)商。最后由監(jiān)理工程師提出索賠處

理意見(jiàn)，報(bào)發(fā)包人審批。

11.13檔案管理制度

⑴監(jiān)理檔案管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)檔案工作管理的規(guī)定。

⑵根據(jù)受監(jiān)工程特點(diǎn)，明確信息流程，以利各種文件能及時(shí)送達(dá)。

⑶監(jiān)理檔案管理工作在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下由信息管理工程師負(fù)責(zé)，井視為一項(xiàng)重

要的工作來(lái)抓。

（4）歸檔資料的范圍

工程檔案是反映工程建設(shè)過(guò)程中的真實(shí)情況，因此在監(jiān)理過(guò)程中形成的文

字資料，圖紙，聲像均屬歸檔之列具體范圍內(nèi)。

35/47

①上級(jí)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)包人對(duì)監(jiān)理工作的有關(guān)指示、規(guī)定、批復(fù)文件。

②設(shè)計(jì)人、承包人提供的設(shè)計(jì)圖紙、修改通知、設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)要求、

施工計(jì)劃、措施等資料，以及監(jiān)理單位提出的方案、措施、意見(jiàn)和建議。

③監(jiān)理人發(fā)出的文件、電報(bào)、信函。

④監(jiān)理合同、施工合同。

⑤監(jiān)理月報(bào)、年報(bào)、工作總結(jié)、工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

⑥監(jiān)理提出的各種有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的建議。

⑦監(jiān)理發(fā)出的開工令、停工令、復(fù)工令等通知書，通報(bào)會(huì)議紀(jì)要和備忘錄。

⑧監(jiān)理制定的各種規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等。

⑨其他重要材料如監(jiān)理大事記，技術(shù)討論會(huì)議紀(jì)要等。

⑸歸檔要求

①監(jiān)理文件歸檔，遵循檔案管理辦法規(guī)定的要求進(jìn)行歸檔，監(jiān)理檔案應(yīng)以

日常歸檔為基礎(chǔ)