【《城市居民參與違建治理研究的相關(guān)概念和相關(guān)理論基礎(chǔ)》4100字】

城市居民參與違建治理研究的相關(guān)概念和相關(guān)理論基礎(chǔ)綜目錄 1第一節(jié)違建現(xiàn)象和違建現(xiàn)象治理的內(nèi)涵 1一、違建現(xiàn)象的內(nèi)涵 1二、違建現(xiàn)象治理的內(nèi)涵 2第二節(jié)參與式治理的理論內(nèi)涵和主要內(nèi)容 3一、參與式治理的理論內(nèi)涵 3二、參與式治理理論的主要內(nèi)容 4第三節(jié)參與式治理理論的重要意義 4一、保障公民權(quán)利 4二、提高治理參與度 5三、讓政府實現(xiàn)善治 5第一節(jié)違建現(xiàn)象和違建現(xiàn)象治理的內(nèi)涵定進行建設(shè)的，視同違法建設(shè)”。因此。違建現(xiàn)象是未按照或未取得“許可證”指違反了國家法律和法規(guī)，建設(shè)起來的建筑'。蔣拯指出：違建現(xiàn)象是指未經(jīng)過1王才亮.違章建筑的界定與處理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.行為2。統(tǒng)籌分析了學者和法律的意見和內(nèi)容，本論文認為違建現(xiàn)象可以從狹義建設(shè)的現(xiàn)象，可進行如下劃分：一、未獲得工程建設(shè)許可證或者未按照許可證已經(jīng)完成建設(shè)的企業(yè)、工地、商鋪、住宅等違法建筑。違建現(xiàn)象治理的內(nèi)容為：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定進行監(jiān)管，行使行政處罰權(quán)，并結(jié)合違建現(xiàn)象治理工作實踐，且按照《違法建設(shè)管理辦法》,可將違建現(xiàn)象治理內(nèi)容明確為：正在進行建設(shè)的，卻未按照工程許可證規(guī)定進行建設(shè)或者未獲得施工許可證的行為，涵蓋城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的臨時違法建筑物和建設(shè)行為。除此之外，還包含擅自占用公交場站、綠地廣場、公路道路、電路設(shè)施、公園區(qū)域、公共服務(wù)設(shè)施等公共用地進行違法建設(shè)的現(xiàn)象。第二節(jié)參與式治理的理論內(nèi)涵和主要內(nèi)容一、參與式治理的理論內(nèi)涵參與式治理理論研究了傳統(tǒng)管理模式，揭露了舊模式中的缺陷和不足之處，且通過將各個國家不同的改革模式進行綜合歸納、整合提升后得出有利于政府效率和效益提升、提倡更多效用的治理主體的改革模式，進而被廣泛認可為推動政府改革和轉(zhuǎn)變職能的最佳方法。在最基礎(chǔ)的層面上來定義，“參與”的定義是指員工、社會大眾、社會團體和組織參與進政府事務(wù)中。彼得斯提出：最有效的方法是更多地激勵公眾，且為了能獲得更好的決策和政策，就需要創(chuàng)造更優(yōu)越的環(huán)境，讓更多的人有更強的意愿參與到?jīng)Q策中。他還提出：如果工作人員在主觀上更愿意參與到制定政策和決策執(zhí)行時，那么他們就會更努力地開展工作。隨著公共部門的發(fā)展，更多的公共部門和組織開始注重公眾的參與，而且他們大都將人本思想作為理念指導，實現(xiàn)現(xiàn)行的單一行政結(jié)構(gòu)已經(jīng)阻礙了部門的發(fā)展。新形勢下的政府部門和機構(gòu)將面臨更加復雜的環(huán)境，尤其是管理模式開始變得更為多樣、人們的價值觀念也開始轉(zhuǎn)政府服務(wù)要找出最佳的方式，就需要有更加開放和多元的治理和服務(wù)方式，用以保證公眾更多地參與，讓公眾得到更多的保障，避免其利益受損，保護公眾的參與價值和合法權(quán)益。彼得斯經(jīng)過分析后得出：傳統(tǒng)管理體系是對人的最大價值的損害。在該結(jié)論的基礎(chǔ)上，能得出：想要最大化的提升組織效用，就要進一步的轉(zhuǎn)變組織服務(wù)的提供方式，轉(zhuǎn)變組織運行模式，引入?yún)⑴c的元素是重要的一步。更優(yōu)越更高效的政策制定和決策落實，就要求社會各界以各種形式參與進公共事務(wù)中，而不是被動接受政府的單一管理。(一)轉(zhuǎn)變政府單一主體結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)治理模式始終以政府作為單一主體履行職責。部分，也就是說違建現(xiàn)象治理不再只是權(quán)責單一的形式(二)打造治理的新格局第三節(jié)參與式治理理論的重要意義的違建問題大部分都是因為群眾法律意識淡薄、個人務(wù)活動，積極宣傳違建現(xiàn)象的危害，倡導大眾參與治理。公民個