桂東縣2013年作風大整頓活動方案

PAGE－PAGE4－桂東縣2013年作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動實施方案根據(jù)市委部署和要求，縣委決定，2013年要鞏固提升全縣作風大整頓成果，深入開展作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動。為確?；顒禹樌_展并取得實效，特制訂本方案。一、指導思想和工作目標堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實中省市縣關于改進工作作風的相關規(guī)定，圍繞爭創(chuàng)“全國生態(tài)文明示范縣”的總體要求，牢固樹立“環(huán)境立縣、環(huán)境興縣”理念，以干部作風大整頓為抓手，以整治政務環(huán)境為重點，以“公開化、常態(tài)化、制度化”為方向，堅持標本兼治、綜合治理，努力提高全縣領導班子和干部的執(zhí)行力，實現(xiàn)作風大轉變、交通大提升、環(huán)境大優(yōu)化，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的作風和環(huán)境保障。二、實施范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省市駐桂單位和國有（國有控股）企業(yè)及其工作人員，重點是各級黨政機關及其領導班子和領導干部。三、活動內容堅持問題導向、發(fā)展主題、為民情懷，圍繞解決制約科學發(fā)展的難點問題、影響社會和諧的熱點問題、損壞干部形象的突出問題，大力整頓工作作風、整治發(fā)展環(huán)境。（一）整頓工作作風。認真貫徹落實中、省、市、縣關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定，著重從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、嚴控檢查評比考核驗收活動、簡化接待工作、規(guī)范因公外出考察學習活動、改進新聞報道和文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面開展集中整治。通過整治工作作風，切實解決公職人員特別是領導干部官僚主義、形式主義、脫離群眾、奢侈浪費、以權謀私等突出問題，推動全縣干部作風明顯改進。（二）整治發(fā)展環(huán)境。在全縣大力開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，重點推動行政審批提速、網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察平臺建設與應用、深化政務公開和加強政務服務、規(guī)范涉企檢查行為、涉企收費韋項清理、市場中介領域突出問題專項治理、公共資源交易改革、優(yōu)化產業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境、平安環(huán)境建設、經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評價等十項重點工作（詳見附件2）取得實效。進一步嚴肅紀律要求，對超限審批、違規(guī)有償服務、索拿卡要、亂檢查亂收費亂罰款、損害項目施工環(huán)境等行為加大問責處理力度，實行優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”的規(guī)定（桂辦法〔2013〕4號）。通過開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，著力打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、開明公正的法制環(huán)境、平安和諧的治安環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。四、活動安排2013年作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動從2月開始，到2014年1月結束。采取學習宣傳、自查自糾，集中整治、建章立存在的工作作風、發(fā)展環(huán)境問題，由縣作風辦、縣優(yōu)化辦統(tǒng)一組織開展集中明察暗訪。明察暗訪結束后迅速曝光通報，及時進行處理和督促整改。各單位要針對各自存在的突出問題，組織明察暗訪，加大整改力度。3.媒體問政。綜合運用新聞媒體開展問政工作，重點突出電視問政。電視問政采取日常性電視問政和年度專場電視問政兩種形式。日常性電視問政每期突出一個主題，采取靈活多樣的方式，把問政現(xiàn)場移至需要解決問題的地方，現(xiàn)場提出問題、解決問題。年度專場電視問政圍繞環(huán)境整治、為民辦實事、項目建設等三個主題進行，時間安排在6—8月份。對媒體問政反映出來的問題，加大整改和查處力度。4.查究問責。加大查究問責力度，對違反干部作風建設、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定，損害經濟發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴格按照省紀委《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規(guī)定》、《湖南省影響機關效能和損害經濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》和《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》、《關于“五個一律免職”的通知》、《關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“五個嚴禁”的規(guī)定》等有關規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一經發(fā)現(xiàn)、一查到底。在新聞媒體定期公開曝光有代表性的典型案例，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。5.環(huán)境監(jiān)測?？h優(yōu)化辦、縣統(tǒng)計局建立經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評價體系，設立監(jiān)督點，聘請監(jiān)督員，建設數(shù)據(jù)錄入、報送和處理平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位中試行每季度測定經濟發(fā)展環(huán)境指數(shù)，在一定范圍內發(fā)布。建立經濟發(fā)展環(huán)境問題督評機制，做好指數(shù)變化和定期分析工作，督促問題整改落實。（四）建章立制。作風大整頓活動要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合。在集中整治突出問題的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制，重點建立健全經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評價機制，探索建立干部作風狀況評價機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。（五）總結評比?？h作風辦對作網(wǎng)大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動開展情況進行認真回顧，總結成績、查找差距，提出鞏固和深化作風大整頓、環(huán)境大整治成果的措施。召開總結大會，交流經驗，表彰先進，樹立一批先進典型，并將“發(fā)展環(huán)境整治年”的成果作風綜合績效主體和干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)；要為繼續(xù)抓好下一年度作風整頓工作向領導小組提出相關意見和建議。要把作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動與全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動相結合、與全縣開展作風建設主題實踐活動緊密結合、與創(chuàng)建“四型”機關相結合，與各單位業(yè)務工作相結合，自覺把活動融入縣委、縣政府的中心工作和各單位日常工作，以活動推動工作，以工作做實活動，做到活動、工作兩不誤、兩促進。五、工作要求（一）加強組織領導。作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動各項工作在縣作風大整頓活動領導小組統(tǒng)一領導下進行，由領導小組辦公室統(tǒng)一組織實施（領導小組名單詳見附件1）。建立健全作風大整頓“發(fā)展環(huán)境整治年”活動黨政領導班子成員聯(lián)系點制度?？h委常委會議組成人員、縣政府副縣長每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣直單位、1個企業(yè)和1個重點項目（詳見除件3）。設立十項重點工作專項工作組，牽頭單位主要負責人為組長，責任單位主要負責人為成員，負責各項重點工作的推進落實。各重點工作牽頭單位和責任單位明確黨政主要負責人為第一責任人，對本單位所涉任務負總責、縣體抓，組建工作班子負責相關措施的執(zhí)行和落實。各組黨政領導干部要身先士卒，模范帶頭，推動活動全面深入開展。（二）加強協(xié)調配合。縣作風大整頓活動領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，認真安排部署，全面掌握工作動態(tài)，及時通報情況。各相關職能部門要根據(jù)本方案的要求，各負其責、齊抓共管，形成合力。紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題；組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強輿論宣傳，加侖輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光突出問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢；直屬機關工委要負責抓好黨政機關作風建設，協(xié)調推進機關作風大整頓工作；編制管理部門要完善“三定”方案，進一步明確各部門職能職責，落實工作人員崗位責任。建立十項重點工作推進機制，各重點工作牽頭單位不定期地組織召開工作推進會，推動各項重點工作全面落實。（三）嚴明工作紀律?？h作風大整頓活動領導小組一