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文檔簡(jiǎn)介
化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急控制預(yù)案一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸及處置過(guò)程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏事故。預(yù)案的適用范圍包括但不限于以下情況:
(1)化學(xué)品生產(chǎn)過(guò)程中,因設(shè)備故障、操作失誤等原因?qū)е碌男孤?/p>
(2)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施損壞,導(dǎo)致化學(xué)品泄漏;
(3)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,因車輛事故或運(yùn)輸工具故障導(dǎo)致的泄漏;
(4)化學(xué)品使用過(guò)程中,因使用不當(dāng)或設(shè)備損壞導(dǎo)致的泄漏;
(5)化學(xué)品處置過(guò)程中,因處理不當(dāng)或設(shè)施故障導(dǎo)致的泄漏。
本預(yù)案旨在確保事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地控制事態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),具體如下:
(1)一級(jí)響應(yīng):適用于泄漏量大、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣、可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2)二級(jí)響應(yīng):適用于泄漏量較大、擴(kuò)散速度較快、危害范圍較大、可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(3)三級(jí)響應(yīng):適用于泄漏量一般、擴(kuò)散速度適中、危害范圍一般、可能造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(4)四級(jí)響應(yīng):適用于泄漏量較小、擴(kuò)散速度慢、危害范圍小、可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
分級(jí)響應(yīng)基本原則如下:
(1)迅速啟動(dòng):一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏事故,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取應(yīng)急措施;
(2)逐級(jí)響應(yīng):根據(jù)事故危害程度,按照分級(jí)響應(yīng)原則,逐步提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;
(3)協(xié)同作戰(zhàn):各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保事故得到有效控制;
(4)信息共享:及時(shí)向上級(jí)單位、相關(guān)部門(mén)和公眾通報(bào)事故信息,確保信息透明;
(5)持續(xù)評(píng)估:對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力進(jìn)行持續(xù)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施;
(6)科學(xué)決策:依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專家意見(jiàn),制定和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)方案,確保決策的科學(xué)性和有效性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
本預(yù)案采用“指揮中心現(xiàn)場(chǎng)指揮組專業(yè)救援小組輔助支持小組”的應(yīng)急組織形式,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)指揮中心
指揮中心是應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的最高決策層,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督實(shí)施整個(gè)應(yīng)急處置過(guò)程。構(gòu)成單位(部門(mén))包括:
應(yīng)急指揮部:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)的副職擔(dān)任副總指揮,下設(shè)各專業(yè)小組。
辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布,協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組
現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的直接指揮和協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位(部門(mén))包括:
現(xiàn)場(chǎng)指揮官:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的全面指揮,協(xié)調(diào)各專業(yè)救援小組和輔助支持小組。
技術(shù)顧問(wèn):提供技術(shù)支持和決策建議,確保應(yīng)急處置措施的科學(xué)性和有效性。
(3)專業(yè)救援小組
專業(yè)救援小組負(fù)責(zé)針對(duì)化學(xué)品泄漏事故的特點(diǎn),進(jìn)行專業(yè)化的應(yīng)急處置。構(gòu)成單位(部門(mén))包括:
化學(xué)品泄漏處理小組:負(fù)責(zé)泄漏物質(zhì)的收集、中和、封堵等處理工作。
人員搜救與救護(hù)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的搜救、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
環(huán)境監(jiān)測(cè)小組:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(4)輔助支持小組
輔助支持小組提供后勤保障和應(yīng)急物資支持。構(gòu)成單位(部門(mén))包括:
后勤保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和分發(fā),以及現(xiàn)場(chǎng)生活保障。
交通保障小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和疏導(dǎo),確保救援車輛暢通無(wú)阻。
2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部
具體構(gòu)成:總指揮、副總指揮、各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人。
職責(zé)分工:制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,調(diào)度救援資源,協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,發(fā)布應(yīng)急指令。
行動(dòng)任務(wù):在事故發(fā)生后,迅速召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組
具體構(gòu)成:現(xiàn)場(chǎng)指揮官、技術(shù)顧問(wèn)、各專業(yè)救援小組負(fù)責(zé)人。
職責(zé)分工:現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,技術(shù)顧問(wèn)提供技術(shù)支持,各專業(yè)救援小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組工作。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)事故情況,組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作,確保人員安全、環(huán)境穩(wěn)定。
(3)專業(yè)救援小組
化學(xué)品泄漏處理小組:負(fù)責(zé)泄漏物質(zhì)的收集、中和、封堵等處理工作。
人員搜救與救護(hù)小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的搜救、救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
環(huán)境監(jiān)測(cè)小組:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(4)輔助支持小組
后勤保障小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和分發(fā),以及現(xiàn)場(chǎng)生活保障。
交通保障小組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和疏導(dǎo),確保救援車輛暢通無(wú)阻。
各小組在應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)密切配合,形成合力,確保事故得到有效控制。
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話:[國(guó)家應(yīng)急電話號(hào)碼]+[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急電話分機(jī)號(hào)]
負(fù)責(zé)人:應(yīng)急值班員
職責(zé):24小時(shí)不間斷值守,接收事故報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.事故信息接收
接收方式:電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種形式。
接收責(zé)任人:應(yīng)急值班員及應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員。
3.內(nèi)部通報(bào)程序
通報(bào)程序:事故發(fā)生單位應(yīng)立即通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng),向應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)通報(bào)事故基本情況。
通報(bào)方式:實(shí)時(shí)語(yǔ)音通訊、短信群發(fā)、內(nèi)部郵件或公告板。
責(zé)任人:應(yīng)急值班員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
4.向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
報(bào)告流程:
1.事故發(fā)生單位在接到事故報(bào)告后,立即向應(yīng)急值班員報(bào)告。
2.應(yīng)急值班員核實(shí)事故信息后,向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。
4.如需報(bào)告,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)起草報(bào)告,經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人審核后,由應(yīng)急值班員通過(guò)指定渠道報(bào)送。
報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施等。
報(bào)告時(shí)限:事故發(fā)生后[具體時(shí)限],如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
責(zé)任人:應(yīng)急值班員、應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。
5.向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息
通報(bào)方法:
1.通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。
2.向鄰近的消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)發(fā)送書(shū)面報(bào)告。
3.通過(guò)新聞媒體發(fā)布事故信息,確保公眾知情。
通報(bào)程序:
1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況,決定是否需要向外部通報(bào)。
2.由應(yīng)急值班員負(fù)責(zé)起草通報(bào)材料,經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)送。
3.通報(bào)材料應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施及下一步工作計(jì)劃。
責(zé)任人:應(yīng)急值班員、應(yīng)急指揮部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。
在信息接報(bào)過(guò)程中,應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,遵循“先內(nèi)部通報(bào),后外部報(bào)告”的原則,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
啟動(dòng)程序:
1.事故信息收集:應(yīng)急值班員通過(guò)多渠道收集事故相關(guān)信息,包括時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、泄漏物質(zhì)、人員傷亡、環(huán)境危害等。
2.初步研判:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員對(duì)收集的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策:根據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。
4.啟動(dòng)公告:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和公共信息發(fā)布平臺(tái),向全體員工和社會(huì)公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告。
啟動(dòng)方式:
1.手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)會(huì)議或遠(yuǎn)程通訊方式手動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。
2.自動(dòng)啟動(dòng):若應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)或信息系統(tǒng)設(shè)定了自動(dòng)響應(yīng)條件,當(dāng)事故信息自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。
2.預(yù)警啟動(dòng)的決策
決策條件:當(dāng)事故信息初步研判后,若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)或可能升級(jí)的趨勢(shì),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。
預(yù)警啟動(dòng)程序:
1.發(fā)布預(yù)警信息:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)和公共信息發(fā)布平臺(tái),發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.實(shí)時(shí)跟蹤:應(yīng)急監(jiān)控小組實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息。
3.準(zhǔn)備響應(yīng):應(yīng)急準(zhǔn)備小組根據(jù)預(yù)警信息,做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作,包括人員調(diào)配、物資準(zhǔn)備、設(shè)備檢查等。
3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急監(jiān)控小組持續(xù)跟蹤事故發(fā)展,收集和分析相關(guān)信息,包括泄漏物質(zhì)的擴(kuò)散、人員傷亡、環(huán)境影響等。
科學(xué)分析處置需求:應(yīng)急技術(shù)顧問(wèn)小組對(duì)收集的信息進(jìn)行科學(xué)分析,評(píng)估處置需求,提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議。
及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故情況相適應(yīng)。
避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),需綜合考慮資源分配、人員安全、環(huán)境保護(hù)等多方面因素,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布渠道:
實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng):利用企業(yè)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)推送。
多媒體公告系統(tǒng):通過(guò)電子顯示屏、廣播等手段,向廠區(qū)內(nèi)外發(fā)布預(yù)警信息。
移動(dòng)通訊工具:利用短信、微信等移動(dòng)通訊手段,向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。
預(yù)警信息發(fā)布方式:
緊急通報(bào):以紅色字體或特殊標(biāo)識(shí),強(qiáng)調(diào)預(yù)警信息的緊急性和重要性。
文字說(shuō)明:詳細(xì)描述預(yù)警原因、可能影響、應(yīng)對(duì)措施和建議。
圖表展示:通過(guò)流程圖、示意圖等形式,直觀展示預(yù)警信息和應(yīng)急步驟。
預(yù)警信息內(nèi)容:
事故類型及可能危害:明確泄漏化學(xué)品的種類、特性及其可能帶來(lái)的危害。
預(yù)警級(jí)別:根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,確定預(yù)警級(jí)別。
應(yīng)急措施:提供初步的應(yīng)急措施和建議,包括人員疏散、隔離區(qū)設(shè)置等。
聯(lián)系方式:提供應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式,以便于信息反饋和求助。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
隊(duì)伍準(zhǔn)備:
專業(yè)救援隊(duì)伍:確保專業(yè)救援隊(duì)伍的集結(jié)和待命,包括消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。
應(yīng)急志愿者:組織應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏散和物資搬運(yùn)。
物資準(zhǔn)備:
個(gè)人防護(hù)裝備:準(zhǔn)備充足的防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等個(gè)人防護(hù)用品。
應(yīng)急物資:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如防化服、應(yīng)急照明設(shè)備、便攜式監(jiān)測(cè)儀器等。
裝備準(zhǔn)備:
專用設(shè)備:確保應(yīng)急設(shè)備的完好性和可用性,如消防車輛、泄漏控制設(shè)備等。
技術(shù)支持:準(zhǔn)備必要的技術(shù)支持設(shè)備,如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信設(shè)備等。
后勤準(zhǔn)備:
生活保障:為救援人員提供必要的餐飲、住宿等生活保障。
交通保障:確保救援車輛和人員的交通暢通,必要時(shí)進(jìn)行交通管制。
通信準(zhǔn)備:
通信系統(tǒng):確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,包括無(wú)線通信、有線通信和衛(wèi)星通信。
信息共享平臺(tái):建立信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)交流和共享。
3.預(yù)警解除
解除基本條件:
事故得到有效控制,泄漏物質(zhì)得到妥善處理。
環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示泄漏物質(zhì)的影響已降至安全水平。
應(yīng)急響應(yīng)措施已全部執(zhí)行完畢,無(wú)新的緊急情況出現(xiàn)。
解除要求:
應(yīng)急指揮部需召開(kāi)會(huì)議,評(píng)估預(yù)警解除的條件是否滿足。
解除預(yù)警信息需通過(guò)相同渠道發(fā)布,確保信息傳達(dá)的一致性。
責(zé)任人:
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。
應(yīng)急值班員:負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進(jìn)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
響應(yīng)級(jí)別確定:根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。
程序性工作:
應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,分析事故情況,制定應(yīng)急響應(yīng)方案。
信息上報(bào):應(yīng)急值班員按照規(guī)定格式和時(shí)限,向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。
資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門(mén)資源,包括人力、物資、設(shè)備等,確保響應(yīng)工作順利進(jìn)行。
信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息,確保公眾知情權(quán),避免謠言傳播。
后勤及財(cái)力保障:后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財(cái)力支持,確保救援工作無(wú)后顧之憂。
2.應(yīng)急處置
事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散:
警戒區(qū)域劃定:根據(jù)泄漏物質(zhì)的擴(kuò)散范圍和危害程度,劃定警戒區(qū)域。
疏散路線規(guī)劃:制定明確的疏散路線和集結(jié)點(diǎn),確保人員安全疏散。
人員搜救:
搜救小組組建:成立專門(mén)的搜救小組,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的搜救工作。
搜救方法:采用專業(yè)的搜救技術(shù)和設(shè)備,確保搜救工作的有效性。
醫(yī)療救治:
醫(yī)療救護(hù)站設(shè)置:在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)置醫(yī)療救護(hù)站,提供緊急救治。
醫(yī)療救援隊(duì)伍:組織專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍,進(jìn)行傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):
環(huán)境監(jiān)測(cè):使用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)泄漏物質(zhì)濃度、空氣質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
健康監(jiān)測(cè):對(duì)受影響區(qū)域的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。
技術(shù)支持:
專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
設(shè)備保障:確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行,為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
工程搶險(xiǎn):
泄漏控制:采取物理、化學(xué)等方法,控制泄漏物質(zhì)的擴(kuò)散。
設(shè)施修復(fù):對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù),防止事故擴(kuò)大。
環(huán)境保護(hù):
污染控制:采取措施控制泄漏物質(zhì)對(duì)環(huán)境的污染。
環(huán)境恢復(fù):事故處理后,組織環(huán)境恢復(fù)工作,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
3.應(yīng)急支援
向外部(救援)力量請(qǐng)求支援:
請(qǐng)求程序:應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況和自身能力,決定是否請(qǐng)求外部支援,并制定請(qǐng)求程序。
請(qǐng)求要求:明確支援力量的類型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。
聯(lián)動(dòng)程序及要求:
聯(lián)動(dòng)機(jī)制:建立與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。
聯(lián)動(dòng)要求:明確聯(lián)動(dòng)流程、溝通方式和責(zé)任分工。
外部(救援)力量到達(dá)后的指揮關(guān)系:
指揮體系:建立統(tǒng)一的指揮體系,明確外部救援力量的指揮關(guān)系。
指揮權(quán)移交:在確保救援工作有序進(jìn)行的前提下,將指揮權(quán)移交給外部救援力量。
4.響應(yīng)終止
響應(yīng)終止的基本條件:
事故得到有效控制,泄漏物質(zhì)得到妥善處理。
環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示泄漏物質(zhì)的影響已降至安全水平。
受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序,人員安全得到保障。
響應(yīng)終止的要求:
應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議,評(píng)估響應(yīng)終止的條件是否滿足。
終止響應(yīng)信息通過(guò)官方渠道發(fā)布,告知公眾。
責(zé)任人:
應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和執(zhí)行。
應(yīng)急值班員:負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布和后續(xù)工作的跟進(jìn)。
七、后期處置
1.污染物處理
污染物識(shí)別與評(píng)估:對(duì)泄漏化學(xué)品的性質(zhì)、危害進(jìn)行詳細(xì)分析,評(píng)估其對(duì)環(huán)境的影響。
清理與中和:采用物理、化學(xué)或生物方法,對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和中和,減少環(huán)境污染。
處理設(shè)施準(zhǔn)備:確保污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)行,包括應(yīng)急處理設(shè)施和常規(guī)處理設(shè)施。
處理過(guò)程監(jiān)控:對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保處理效果符合環(huán)保要求。
處理記錄與報(bào)告:詳細(xì)記錄污染物處理過(guò)程,包括處理方法、處理量、處理效果等,并定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
設(shè)施檢查與維修:對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,確保設(shè)施安全后進(jìn)行維修或更換。
生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整:根據(jù)事故影響范圍和程度,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。
原材料及產(chǎn)品調(diào)配:確保生產(chǎn)所需的原材料和產(chǎn)品的供應(yīng),必要時(shí)進(jìn)行外部采購(gòu)或調(diào)配。
生產(chǎn)安全評(píng)估:對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)后的生產(chǎn)流程進(jìn)行安全評(píng)估,防止類似事故再次發(fā)生。
3.人員安置
受影響人員關(guān)懷:對(duì)因事故受影響的員工提供關(guān)懷和支持,包括心理輔導(dǎo)、健康檢查等。
臨時(shí)安置措施:為受影響員工提供臨時(shí)住所或工作安排,確保其基本生活需求得到滿足。
職業(yè)康復(fù)與再就業(yè):協(xié)助受影響員工進(jìn)行職業(yè)康復(fù),提供再就業(yè)培訓(xùn)和機(jī)會(huì)。
法律法規(guī)遵守:確保人員安置過(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)員工合法權(quán)益。
后期處置工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng),以確保事故影響得到有效控制和緩解。具體措施如下:
建立后期處置工作小組:由相關(guān)部門(mén)和專家組成,負(fù)責(zé)后期處置工作的組織和協(xié)調(diào)。
制定后期處置方案:根據(jù)事故情況和環(huán)境影響,制定詳細(xì)的后期處置方案。
實(shí)施后期處置措施:按照方案執(zhí)行污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置等工作。
監(jiān)督與評(píng)估:對(duì)后期處置工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,確保處置措施的有效性和合規(guī)性。
恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng):在確保安全的前提下,逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。
總結(jié)與改進(jìn):對(duì)事故原因、應(yīng)急處置和后期處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法:
應(yīng)急值班室:設(shè)立專用電話號(hào)碼,配備專業(yè)通信設(shè)備,確保24小時(shí)暢通。
應(yīng)急指揮中心:配置衛(wèi)星通信設(shè)備,以備地面通信中斷時(shí)使用。
應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員:指定各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)部門(mén)間的信息傳遞。
通信方式:采用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通信方式,確保信息傳遞的多樣性。
備用方案和保障責(zé)任人:制定通信中斷時(shí)的備用方案,如使用備用通信設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備等,并明確責(zé)任人。
保障責(zé)任人:通信與信息保障負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息的及時(shí)傳遞。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源:
專家團(tuán)隊(duì):組建由化學(xué)、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì),提供技術(shù)支持和決策咨詢。
專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:建立專兼職結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)人員。
協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速獲得外部支援。
人員培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
3.物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備:
物資類型:個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急藥品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備等。
數(shù)量:根據(jù)事故可能性和影響范圍,制定物資配備標(biāo)準(zhǔn),確保滿足應(yīng)急需求。
性能:物資裝備應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求,確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。
存放位置:設(shè)立專用物資倉(cāng)庫(kù),確保物資存放安全、有序。
運(yùn)輸及使用條件:制定物資運(yùn)輸和使用的操作規(guī)程,確保物資在應(yīng)急情況下能夠迅速到位。
更新及補(bǔ)充時(shí)限:定期對(duì)物資進(jìn)行更新和補(bǔ)充,確保物資始終處于可用狀態(tài)。
管理責(zé)任人:指定物資裝備管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、保管、使用和維護(hù)。
臺(tái)賬管理:建立物資裝備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息,并定期更新。
應(yīng)急保障工作的實(shí)施應(yīng)確保在事故發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地提供所需的資源和支持,為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)保障。
九、其他保障
1.能源保障
能源需求評(píng)估:對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,包括電力、燃?xì)?、水源等?/p>
能源儲(chǔ)備:建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備,確保在事故發(fā)生時(shí)能源供應(yīng)的連續(xù)性。
能源調(diào)配機(jī)制:制定能源調(diào)配方案,確保應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的能源需求得到滿足。
能源保障責(zé)任人:明確能源保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和調(diào)度。
2.經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)費(fèi)預(yù)算:根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等。
經(jīng)費(fèi)籌措:明確經(jīng)費(fèi)的籌措渠道,包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。
經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管:設(shè)立專門(mén)的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性。
3.交通運(yùn)輸保障
交通管制:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?,確保救援車輛和人員的通行安全。
交通疏導(dǎo):制定交通疏導(dǎo)方案,引導(dǎo)車輛繞行或分流,減少事故對(duì)交通的影響。
交通運(yùn)輸保障責(zé)任人:指定交通運(yùn)輸保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)工作的實(shí)施。
4.治安保障
治安巡邏:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止盜竊和破壞行為。
緊急救援通道:確保應(yīng)急救援通道的暢通,防止任何阻礙救援工作的行為。
治安保障責(zé)任人:明確治安保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)治安巡邏和應(yīng)急救援通道的維護(hù)。
5.技術(shù)保障
技術(shù)支持系統(tǒng):建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、信息處理、遠(yuǎn)程指揮等。
技術(shù)專家團(tuán)隊(duì):組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。
技術(shù)保障責(zé)任人:指定技術(shù)保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)支持系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。
6.醫(yī)療保障
醫(yī)療資源調(diào)配:根據(jù)事故情況,調(diào)配醫(yī)療資源,包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。
醫(yī)療救治方案:制定醫(yī)療救治方案,確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。
醫(yī)療保障責(zé)任人:明確醫(yī)療保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和救治工作的組織。
7.后勤保障
食宿保障:為救援人員提供必要的食宿保障,確保其身體健康和精神狀態(tài)。
生活用品供應(yīng):提供必要的生活用品,如衣物、洗漱用品等。
后勤保障責(zé)任人:指定后勤保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)食宿保障和生活用品的供應(yīng)。
十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1.培訓(xùn)內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí):介紹應(yīng)急預(yù)案的編制原則、流程、適用范圍等
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