鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建與發(fā)展研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建與發(fā)展研究一、緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。在城市化進(jìn)程持續(xù)加速的背景下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在通過產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬裕這20字方針，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。與此同時(shí)，我國(guó)人口老齡化問題日益嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至[具體年份]，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)[X]億，占總?cè)丝诘腫X]%，人口老齡化程度持續(xù)加深。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，老齡化問題也較為突出。截至2023年末，江蘇常住人口8526萬人，其中60歲及以上老年人口達(dá)到2089萬人，占常住人口的24.5%，高于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)；65歲及以上老年人口1573萬人，占比18.4%，高于全國(guó)3個(gè)百分點(diǎn)。蘇州市作為江蘇的重要城市，雖然是全省老齡化程度最低的市，但2023年末65歲及以上老年人占比也達(dá)到了14.31%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，且老年人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。隨著老齡化程度的加深，養(yǎng)老問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，如家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等，在應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求時(shí)逐漸暴露出一些問題。家庭養(yǎng)老面臨著家庭規(guī)?？s小、子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等挑戰(zhàn)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、養(yǎng)老設(shè)施不足等問題。在此背景下，養(yǎng)老模式的創(chuàng)新迫在眉睫。田園生態(tài)養(yǎng)老模式作為一種新型養(yǎng)老方式，將養(yǎng)老與鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風(fēng)光相結(jié)合，既滿足了老年人對(duì)自然環(huán)境的向往，又能為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與鄉(xiāng)村振興的雙贏。蘇州擁有豐富的鄉(xiāng)村資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，具備發(fā)展田園生態(tài)養(yǎng)老模式的良好條件，因此，研究蘇州構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.2研究意義理論意義：本研究有助于豐富養(yǎng)老模式的理論研究。目前，關(guān)于養(yǎng)老模式的研究主要集中在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式以及一些新型養(yǎng)老模式的初步探索上。田園生態(tài)養(yǎng)老模式作為一種新興的養(yǎng)老理念和實(shí)踐，在理論層面的研究還相對(duì)較少。通過對(duì)蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的深入研究，可以進(jìn)一步拓展養(yǎng)老模式的理論邊界，探討田園生態(tài)養(yǎng)老模式的內(nèi)涵、特征、運(yùn)行機(jī)制等，為養(yǎng)老模式的理論發(fā)展提供新的視角和思路。同時(shí)，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與養(yǎng)老模式研究相結(jié)合，有助于深化對(duì)兩者之間相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)，為相關(guān)領(lǐng)域的跨學(xué)科研究提供有益的參考。實(shí)踐意義：對(duì)于蘇州的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展而言，本研究具有重要的指導(dǎo)作用。通過構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式，可以為蘇州的老年人提供更多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老選擇，滿足他們對(duì)高品質(zhì)養(yǎng)老生活的需求。同時(shí)，田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老服務(wù)等，促進(jìn)就業(yè)，增加收入，推動(dòng)蘇州養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度來看，田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建有助于吸引城市人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村帶來資金、技術(shù)和人才，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。通過改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升鄉(xiāng)村的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居和鄉(xiāng)風(fēng)文明，進(jìn)而推動(dòng)蘇州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)于養(yǎng)老模式的研究起步較早，在田園生態(tài)養(yǎng)老相關(guān)領(lǐng)域也取得了一定成果。在養(yǎng)老模式方面，國(guó)外形成了多種成熟的模式，如美國(guó)的持續(xù)照料退休社區(qū)（CCRC）模式，該模式整合了獨(dú)立生活、輔助生活、專業(yè)護(hù)理等多種服務(wù)，為老年人提供一站式養(yǎng)老服務(wù)；日本的“介護(hù)保險(xiǎn)制度”下的養(yǎng)老模式，強(qiáng)調(diào)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，通過專業(yè)的介護(hù)人員為老年人提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。在鄉(xiāng)村發(fā)展與養(yǎng)老結(jié)合方面，國(guó)外也有不少探索。例如，日本的“田園綜合體”建設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老服務(wù)等功能有機(jī)融合，通過打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，吸引城市老年人前往鄉(xiāng)村養(yǎng)老。日本的一些鄉(xiāng)村還開展了“銀發(fā)人才”計(jì)劃，鼓勵(lì)退休老年人參與鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村與老年人的互利共贏。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老模式也頗具特色，老年人在農(nóng)場(chǎng)中參與種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事活動(dòng)，既能享受田園生活，又能獲得一定的勞動(dòng)收益，同時(shí)還促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。歐洲一些國(guó)家的鄉(xiāng)村養(yǎng)老注重文化和教育功能的融入，為老年人提供豐富的文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升老年人的精神生活品質(zhì)。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)在鄉(xiāng)村振興與田園生態(tài)養(yǎng)老模式的研究近年來逐漸增多。在政策支持方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老的發(fā)展。如2017年中央一號(hào)文件提出“田園綜合體”概念，為鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)老提供了政策導(dǎo)向和發(fā)展契機(jī)。各地政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，支持鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如江蘇省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展案例方面，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些成功的田園生態(tài)養(yǎng)老實(shí)踐。例如，浙江安吉的田園養(yǎng)老項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然環(huán)境和豐富的竹文化資源，打造了集養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑、旅游為一體的田園養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)內(nèi)配備了完善的醫(yī)療設(shè)施、文化娛樂設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老生活。山東煙臺(tái)的“生態(tài)養(yǎng)老小鎮(zhèn)”，通過整合鄉(xiāng)村的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源和文化資源，建設(shè)了養(yǎng)老公寓、老年活動(dòng)中心、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。學(xué)者們也從不同角度對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式進(jìn)行了研究。一些學(xué)者探討了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的內(nèi)涵和特征，認(rèn)為田園生態(tài)養(yǎng)老模式是以鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以田園生活為載體，融合養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂等多種功能的新型養(yǎng)老模式，具有生態(tài)性、綜合性、個(gè)性化等特征。還有學(xué)者研究了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展路徑和策略，提出要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，整合鄉(xiāng)村資源，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，以推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。1.2.3研究評(píng)述國(guó)內(nèi)外在養(yǎng)老模式和鄉(xiāng)村發(fā)展與養(yǎng)老結(jié)合方面的研究為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的研究提供了重要的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外的研究在養(yǎng)老模式的多樣性和成熟度方面具有一定優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供了有益的借鑒。國(guó)內(nèi)的研究則更加注重與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)利用鄉(xiāng)村資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。然而，目前的研究還存在一些不足之處。在理論研究方面，對(duì)于田園生態(tài)養(yǎng)老模式的理論體系構(gòu)建還不夠完善，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展規(guī)律等方面的研究還不夠深入。在實(shí)踐研究方面，雖然出現(xiàn)了一些成功的案例，但對(duì)于這些案例的總結(jié)和推廣還不夠充分，缺乏系統(tǒng)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和模式提煉。此外，對(duì)于田園生態(tài)養(yǎng)老模式的經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)適應(yīng)性等方面的研究也有待加強(qiáng)。本研究將在國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，以蘇州為例，深入探討田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建路徑和發(fā)展策略。通過對(duì)蘇州鄉(xiāng)村資源和養(yǎng)老需求的深入分析，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，提出適合蘇州的田園生態(tài)養(yǎng)老模式，為蘇州乃至全國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供理論支持和實(shí)踐參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法文獻(xiàn)研究法：通過廣泛查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等，梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和養(yǎng)老模式的理論基礎(chǔ)，了解國(guó)內(nèi)外田園生態(tài)養(yǎng)老模式的研究現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為本研究提供理論支持和參考依據(jù)。對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于田園生態(tài)養(yǎng)老模式的內(nèi)涵、特征、發(fā)展路徑等方面的研究進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)已有研究的成果和不足，明確本研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，通過對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策文件的研讀，深入理解政策導(dǎo)向和要求，確保研究方向與國(guó)家政策保持一致。實(shí)地調(diào)研法：選取蘇州市的部分鄉(xiāng)村和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過問卷調(diào)查、訪談、觀察等方式，了解蘇州鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源、人文歷史資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及老年人的養(yǎng)老需求、對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的認(rèn)知和接受程度等。與當(dāng)?shù)卣块T、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村居民和老年人進(jìn)行面對(duì)面交流，獲取第一手資料，深入了解蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)。在調(diào)研過程中，注重對(duì)不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)村和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選取，以確保樣本的代表性和研究結(jié)果的可靠性。案例分析法：對(duì)國(guó)內(nèi)外成功的田園生態(tài)養(yǎng)老案例進(jìn)行深入分析，如日本的田園綜合體養(yǎng)老模式、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)老模式以及國(guó)內(nèi)浙江安吉、山東煙臺(tái)等地的田園養(yǎng)老項(xiàng)目。通過對(duì)這些案例的發(fā)展背景、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面的分析，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和啟示，為蘇州構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供借鑒。對(duì)比不同案例之間的差異和共性，結(jié)合蘇州的實(shí)際情況，探索適合蘇州的田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展路徑和策略。定性與定量相結(jié)合的方法：在研究過程中，綜合運(yùn)用定性和定量分析方法。通過定性分析，對(duì)文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)研和案例分析所獲取的信息進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，深入探討蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的內(nèi)涵、特征、構(gòu)建思路和發(fā)展策略。運(yùn)用定量分析方法，對(duì)問卷調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析了解蘇州老年人的基本情況、養(yǎng)老需求和對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的認(rèn)知程度；運(yùn)用相關(guān)性分析和回歸分析等方法，探究影響蘇州老年人選擇田園生態(tài)養(yǎng)老模式的因素，為研究結(jié)論的得出提供數(shù)據(jù)支持。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)結(jié)合蘇州特色的模式構(gòu)建：本研究緊密結(jié)合蘇州的自然生態(tài)、文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索具有蘇州特色的田園生態(tài)養(yǎng)老模式。蘇州擁有豐富的水鄉(xiāng)資源、古典園林文化和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供了良好的條件。通過挖掘蘇州的特色資源，將水鄉(xiāng)文化、園林文化融入田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，打造具有江南水鄉(xiāng)特色的田園養(yǎng)老社區(qū)，提供具有蘇州文化內(nèi)涵的養(yǎng)老服務(wù)，使蘇州的田園生態(tài)養(yǎng)老模式區(qū)別于其他地區(qū)，具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。多主體協(xié)同與資源整合：強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和鄉(xiāng)村居民等多主體在田園生態(tài)養(yǎng)老模式構(gòu)建中的協(xié)同作用。政府通過制定政策、提供資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范田園生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，投入資金和技術(shù)，開發(fā)田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目，提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)；社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)的提供和監(jiān)督，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活；鄉(xiāng)村居民積極參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提供土地、勞動(dòng)力等資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。通過整合各方資源，形成合力，共同推動(dòng)蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與鄉(xiāng)村振興的雙贏。理論與實(shí)踐相結(jié)合的探索：在理論研究方面，深入探討田園生態(tài)養(yǎng)老模式的理論基礎(chǔ)、內(nèi)涵特征和運(yùn)行機(jī)制，豐富養(yǎng)老模式的理論體系。在實(shí)踐研究方面，通過實(shí)地調(diào)研和案例分析，了解蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出具有針對(duì)性和可操作性的構(gòu)建路徑和發(fā)展策略。將理論研究成果應(yīng)用于實(shí)踐，為蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供理論指導(dǎo)；同時(shí)，通過實(shí)踐不斷檢驗(yàn)和完善理論研究成果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。二、相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念辨析2.1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是繼新中國(guó)新鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略以后，黨和國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化做出的又一個(gè)重要戰(zhàn)略部署，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。其內(nèi)涵豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域的全方位發(fā)展。它以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等多元化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能為鄉(xiāng)村的其他方面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與整治。這包括保護(hù)農(nóng)村的自然資源，加強(qiáng)水土保持、土地利用規(guī)劃和農(nóng)業(yè)污染治理等，致力于創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為人們向往的居住之地。良好的生態(tài)環(huán)境不僅能提升居民的生活質(zhì)量，還能吸引外部資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，通過弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力和認(rèn)同感，豐富農(nóng)民的精神文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧與進(jìn)步。鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌，是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，提高基層組織的服務(wù)水平和自治能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村民主治理和法治建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)的能力和效能，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安。有效的治理能夠確保鄉(xiāng)村發(fā)展的有序進(jìn)行，保障農(nóng)民的權(quán)益。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，旨在提高農(nóng)民的生活水平，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這不僅包括物質(zhì)生活的改善，還包括精神生活的豐富，讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都能得到全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)具有階段性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。短期目標(biāo)是到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。這一階段主要是為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)，搭建起基本的制度和政策框架。中期目標(biāo)是到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。此時(shí)，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等各方面將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，達(dá)到較高的現(xiàn)代化水平。長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。這是鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，屆時(shí)鄉(xiāng)村將成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的美好家園。對(duì)于蘇州的鄉(xiāng)村發(fā)展而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。蘇州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但也面臨著一些挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨、鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新不足等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為蘇州鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向，蘇州應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，蘇州可以依托其發(fā)達(dá)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。在生態(tài)保護(hù)方面，蘇州應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。在文化建設(shè)方面，蘇州應(yīng)深入挖掘和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，如江南水鄉(xiāng)文化、吳文化等，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，蘇州可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興提供示范和借鑒。2.1.2老齡人口與老年人老齡人口是指達(dá)到一定年齡界限，生理和心理機(jī)能逐漸衰退，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于特殊地位的人口群體。在國(guó)際上，通常將60歲及以上人口定義為老齡人口；在我國(guó)，也普遍采用這一標(biāo)準(zhǔn)來界定老齡人口。隨著人口老齡化的加劇，老齡人口在總?cè)丝谥械恼急炔粩嗌仙瑢?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。老年人則是指處于老齡階段的個(gè)體，他們?cè)谏眢w機(jī)能、心理狀態(tài)和社會(huì)需求等方面具有獨(dú)特的特點(diǎn)。在身體機(jī)能方面，老年人的生理功能逐漸衰退，如視力、聽力下降，肌肉力量減弱，免疫力降低等，這使得他們更容易患上各種慢性疾病，對(duì)醫(yī)療保健的需求增加。根據(jù)蘇州市老齡協(xié)會(huì)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，蘇州市老年人中患有一種及以上慢性疾病的比例較高，常見的慢性疾病包括高血壓、糖尿病、心血管疾病等。在心理狀態(tài)方面，老年人可能會(huì)面臨孤獨(dú)感、失落感、焦慮感等心理問題，尤其是隨著年齡的增長(zhǎng)，社交圈子逐漸縮小，子女不在身邊，這些心理問題可能會(huì)更加突出。在社會(huì)需求方面，老年人除了基本的生活需求外，還對(duì)精神文化生活、社交活動(dòng)、自我實(shí)現(xiàn)等方面有著較高的需求。他們希望能夠參與社會(huì)活動(dòng)，保持與外界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。蘇州市老年人口具有一些顯著的特點(diǎn)。首先，老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快。截至2023年末，蘇州市60周歲及以上戶籍老年人口達(dá)到206.4萬人，占全市戶籍人口的26.24%，且老年人口數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。其次，高齡化、空巢化形勢(shì)加劇。隨著人均壽命的延長(zhǎng)，蘇州市高齡老人（80歲及以上）的數(shù)量不斷增加，同時(shí)，由于家庭結(jié)構(gòu)的變化，空巢老人的比例也越來越高。這些高齡老人和空巢老人在生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等方面面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)。此外，蘇州市老年人口的分布存在區(qū)域差異，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)老年人口比例較高，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人口相對(duì)較少。基于這些特點(diǎn)，蘇州市老年人的養(yǎng)老需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在生活照料方面，老年人希望能夠得到便捷、專業(yè)的服務(wù)，包括日常生活起居的照顧、飲食服務(wù)、家務(wù)協(xié)助等。對(duì)于一些失能半失能老人來說，還需要長(zhǎng)期的護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)療保健方面，老年人對(duì)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和健康管理服務(wù)需求迫切，希望能夠方便地就醫(yī)，獲得及時(shí)有效的治療和康復(fù)護(hù)理。同時(shí)，他們也注重日常的健康保健，如定期體檢、健康咨詢等。在精神文化方面，老年人渴望豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，如參加老年大學(xué)、文藝演出、旅游等，以充實(shí)自己的晚年生活，滿足精神需求。在社交方面，老年人希望能夠與同齡人交流互動(dòng)，拓展社交圈子，減少孤獨(dú)感。因此，了解蘇州市老年人口的特點(diǎn)和養(yǎng)老需求，對(duì)于構(gòu)建適合蘇州的田園生態(tài)養(yǎng)老模式具有重要的參考價(jià)值，能夠更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求，提高他們的生活質(zhì)量。2.1.3田園生態(tài)養(yǎng)老模式田園生態(tài)養(yǎng)老模式是一種以鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以田園生活為載體，融合養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂、休閑旅游等多種功能的新型養(yǎng)老模式。它強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生，讓老年人在優(yōu)美的田園風(fēng)光中享受寧靜、舒適的養(yǎng)老生活。這種養(yǎng)老模式充分利用鄉(xiāng)村豐富的自然資源，如清新的空氣、優(yōu)美的田園景色、綠色的農(nóng)產(chǎn)品等，為老年人提供了一個(gè)健康、宜居的生活環(huán)境。田園生態(tài)養(yǎng)老模式具有以下特點(diǎn)：一是生態(tài)性，注重對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，將生態(tài)理念貫穿于養(yǎng)老服務(wù)的全過程。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、推廣綠色建筑、開展生態(tài)旅游等方式，為老年人創(chuàng)造一個(gè)綠色、環(huán)保的生活空間。二是綜合性，集多種功能于一體，不僅提供基本的生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，還注重老年人的精神文化需求和休閑娛樂需求。例如，在田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)中，配備有老年活動(dòng)中心、圖書館、健身房、醫(yī)療室等設(shè)施，為老年人提供全方位的服務(wù)。三是個(gè)性化，根據(jù)老年人的不同需求和興趣愛好，提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。老年人可以根據(jù)自己的意愿選擇參與農(nóng)事活動(dòng)、手工制作、文化學(xué)習(xí)等項(xiàng)目，豐富自己的晚年生活。四是社區(qū)性，強(qiáng)調(diào)社區(qū)的作用，通過建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供互助、交流的平臺(tái)。老年人可以在社區(qū)中與其他老人相互照顧、相互交流，增強(qiáng)社會(huì)歸屬感。田園生態(tài)養(yǎng)老模式的要素主要包括自然環(huán)境、養(yǎng)老設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)管理等方面。自然環(huán)境是田園生態(tài)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)，要求具備優(yōu)美的田園風(fēng)光、清新的空氣、良好的生態(tài)環(huán)境等。養(yǎng)老設(shè)施是為老年人提供生活和服務(wù)的硬件基礎(chǔ)，包括養(yǎng)老公寓、醫(yī)療室、餐廳、活動(dòng)中心等。服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、精神慰藉等多個(gè)方面，滿足老年人的不同需求。運(yùn)營(yíng)管理則是確保田園生態(tài)養(yǎng)老模式順利運(yùn)行的關(guān)鍵，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理等。與其他養(yǎng)老模式相比，田園生態(tài)養(yǎng)老模式具有明顯的差異。與家庭養(yǎng)老模式相比，田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供了更加專業(yè)化、多樣化的服務(wù)，能夠滿足老年人的多種需求。家庭養(yǎng)老主要依靠家庭成員的照顧，服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一，而田園生態(tài)養(yǎng)老模式則依托專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為老年人提供全方位的服務(wù)。與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相比，田園生態(tài)養(yǎng)老模式更加注重自然環(huán)境和生活品質(zhì)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老通常集中在城市中，環(huán)境相對(duì)封閉，而田園生態(tài)養(yǎng)老模式則將養(yǎng)老與鄉(xiāng)村的自然生態(tài)相結(jié)合，讓老年人能夠親近大自然，享受田園生活的樂趣。此外，田園生態(tài)養(yǎng)老模式還強(qiáng)調(diào)老年人的參與和互動(dòng)，注重社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)老年人的社會(huì)歸屬感，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在這方面相對(duì)較弱?？傊飯@生態(tài)養(yǎng)老模式作為一種新型養(yǎng)老模式，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┮环N全新的養(yǎng)老選擇。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1計(jì)劃行為理論計(jì)劃行為理論由社會(huì)心理學(xué)家艾伯?班德拉?阿肯等人提出，是一種用于解釋和預(yù)測(cè)個(gè)體行為決策過程的社會(huì)心理學(xué)理論。該理論認(rèn)為，個(gè)體的行為并非完全由行為意向決定，還受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制這三個(gè)核心因素的影響。行為態(tài)度是指?jìng)€(gè)體對(duì)某一行為的積極或消極評(píng)價(jià)，反映了個(gè)體對(duì)行為結(jié)果的喜好程度。例如，若老年人認(rèn)為田園生態(tài)養(yǎng)老能夠讓他們親近自然、改善身心健康，那么他們對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老行為就會(huì)持有積極的態(tài)度。主觀規(guī)范是個(gè)體感知到的重要他人（如家人、朋友、社會(huì)）對(duì)自己實(shí)施某一行為的期望和壓力。在養(yǎng)老選擇上，如果老年人的家人支持他們選擇田園生態(tài)養(yǎng)老模式，那么這會(huì)對(duì)老年人的決策產(chǎn)生積極的影響；反之，若家人反對(duì)，老年人可能會(huì)因顧及家人的看法而放棄這一選擇。知覺行為控制則是個(gè)體對(duì)自己實(shí)施某一行為的難易程度的感知，涉及個(gè)體對(duì)自身能力以及外部資源和機(jī)會(huì)的認(rèn)知。比如，老年人若覺得自己具備適應(yīng)田園生活的能力，且田園生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的交通便利、配套設(shè)施完善，那么他們會(huì)認(rèn)為選擇田園生態(tài)養(yǎng)老的可行性較高。在解釋養(yǎng)老意愿和行為方面，計(jì)劃行為理論具有重要的應(yīng)用價(jià)值。它可以幫助我們深入理解老年人在養(yǎng)老模式選擇過程中的決策機(jī)制。通過分析老年人對(duì)不同養(yǎng)老模式的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制，能夠預(yù)測(cè)他們的養(yǎng)老意愿和行為傾向。在研究蘇州老年人對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的選擇時(shí)，運(yùn)用計(jì)劃行為理論可以從多個(gè)角度進(jìn)行分析。了解老年人對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的認(rèn)知和態(tài)度，他們是否認(rèn)為這種養(yǎng)老模式能夠滿足自己的生活需求、提升生活質(zhì)量；探討老年人周圍的社會(huì)環(huán)境，包括家人、朋友和社會(huì)輿論對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的看法，以及這些看法對(duì)老年人決策的影響；研究老年人對(duì)自身能力和外部條件的評(píng)估，如他們是否有足夠的經(jīng)濟(jì)能力支付田園生態(tài)養(yǎng)老的費(fèi)用，是否能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村的生活環(huán)境等。通過這些分析，能夠?yàn)樘K州構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供有針對(duì)性的建議，如加強(qiáng)宣傳推廣，改變老年人對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的態(tài)度；引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造支持田園生態(tài)養(yǎng)老的氛圍；完善養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)，提高老年人對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的知覺行為控制，從而促進(jìn)田園生態(tài)養(yǎng)老模式在蘇州的發(fā)展。2.2.2社會(huì)嵌入理論社會(huì)嵌入理論由經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家卡爾?波蘭尼提出，后經(jīng)馬克?格蘭諾維特進(jìn)一步發(fā)展。該理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在個(gè)體行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要性，認(rèn)為個(gè)體的行為并非孤立存在，而是嵌入在特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。個(gè)體的決策、行動(dòng)以及資源獲取都受到其所處社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響。在田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，社會(huì)嵌入理論對(duì)社會(huì)關(guān)系構(gòu)建具有重要的指導(dǎo)作用。田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)中的社會(huì)關(guān)系構(gòu)建至關(guān)重要，它直接影響著老年人的生活質(zhì)量和幸福感?；谏鐣?huì)嵌入理論，在田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，應(yīng)注重構(gòu)建豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。老年人與養(yǎng)老服務(wù)人員之間的關(guān)系是其中的重要組成部分。養(yǎng)老服務(wù)人員不僅要提供專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，還應(yīng)與老年人建立良好的信任關(guān)系和情感聯(lián)系。通過耐心的溝通、關(guān)懷的服務(wù)，讓老年人感受到溫暖和尊重，增強(qiáng)他們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度和依賴感。例如，養(yǎng)老服務(wù)人員可以定期與老年人交流，了解他們的需求和想法，為他們提供個(gè)性化的服務(wù)。老年人之間的互動(dòng)和交流也不容忽視。社區(qū)可以組織各種活動(dòng)，如文藝演出、手工制作、農(nóng)事體驗(yàn)等，為老年人提供交流的平臺(tái)，促進(jìn)他們之間的社交互動(dòng)。在這些活動(dòng)中，老年人可以結(jié)交志同道合的朋友，分享生活經(jīng)驗(yàn)，豐富精神生活，減少孤獨(dú)感和失落感。社區(qū)與周邊鄉(xiāng)村居民的關(guān)系同樣重要。田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)可以與周邊鄉(xiāng)村居民開展合作，如共同發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村居民可以為養(yǎng)老社區(qū)提供農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，同時(shí)也可以參與養(yǎng)老社區(qū)的服務(wù)工作，增加收入。養(yǎng)老社區(qū)的老年人也可以參與鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)，融入當(dāng)?shù)氐纳?，?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過構(gòu)建這些社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，田園生態(tài)養(yǎng)老模式能夠更好地滿足老年人的社會(huì)需求，提高他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。2.2.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)有機(jī)整體，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。該理論認(rèn)為，城鄉(xiāng)之間存在著密切的聯(lián)系和相互依存關(guān)系，城市的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村的支持，鄉(xiāng)村的發(fā)展也需要城市的帶動(dòng)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源均衡配置、推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老發(fā)展方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論具有重要意義。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源存在著明顯的不均衡現(xiàn)象。城市擁有豐富的醫(yī)療資源、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，而農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老資源相對(duì)匱乏。醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，服務(wù)質(zhì)量不高，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺。這種不均衡狀況導(dǎo)致農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求難以得到充分滿足，也制約了農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。田園生態(tài)養(yǎng)老模式作為一種新型養(yǎng)老模式，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源均衡配置提供了新的途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展可以從以下幾個(gè)方面入手。在資源配置方面，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老資源的投入，引導(dǎo)城市的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源向農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)合作，建立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，為老年人提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。支持城市的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，輸出先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式。在政策支持方面，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)的積極性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的規(guī)范和管理，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，保障老年人的權(quán)益。在產(chǎn)業(yè)融合方面，田園生態(tài)養(yǎng)老模式可以與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為老年人提供綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品；開展鄉(xiāng)村旅游，豐富老年人的精神文化生活，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。通過這些措施，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源的均衡配置，推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三、蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀分析3.1蘇州養(yǎng)老服務(wù)體系現(xiàn)狀3.1.1傳統(tǒng)養(yǎng)老模式發(fā)展困境蘇州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成就，但傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在發(fā)展過程中仍面臨諸多困境。家庭養(yǎng)老：在蘇州，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭結(jié)構(gòu)的變化，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化。一方面，家庭規(guī)模日益縮小，“4-2-1”甚至“8-4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為主流，子女面臨著較大的工作和生活壓力，難以全身心地照顧老人。蘇州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來蘇州家庭戶均人口持續(xù)下降，2023年戶均人口已降至[X]人，這使得家庭養(yǎng)老的人力支撐不足。另一方面，老年人的養(yǎng)老需求日益多樣化，除了生活照料，還對(duì)醫(yī)療保健、精神文化等方面有較高需求，而家庭成員往往難以滿足這些多樣化的需求。一些老年人患有慢性疾病，需要專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)服務(wù)，家庭成員由于缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，無法提供有效的護(hù)理。此外，現(xiàn)代生活觀念的轉(zhuǎn)變也使得部分年輕人對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式產(chǎn)生了動(dòng)搖，更加傾向于將老人送到專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或選擇其他養(yǎng)老方式。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：蘇州的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在發(fā)展過程中存在服務(wù)質(zhì)量參差不齊、養(yǎng)老設(shè)施不足等問題。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊，居住環(huán)境較差，無法滿足老年人對(duì)生活品質(zhì)的要求。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房間狹小，通風(fēng)和采光條件不佳，設(shè)施設(shè)備老化，存在安全隱患。養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高，部分護(hù)理人員缺乏專業(yè)的護(hù)理知識(shí)和技能培訓(xùn)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平難以滿足老年人的需求。蘇州市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，目前蘇州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，具有專業(yè)護(hù)理資格證書的護(hù)理人員占比僅為[X]%，且存在人員流動(dòng)性大的問題，這嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也存在不合理之處，一些高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過高，超出了普通老年人的承受能力，而一些中低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則服務(wù)質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致老年人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)面臨困境。社區(qū)養(yǎng)老：社區(qū)養(yǎng)老在蘇州的發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分社區(qū)缺乏完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如老年活動(dòng)中心、日間照料中心等，無法為老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。一些老舊社區(qū)由于空間有限，難以建設(shè)大型的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)致老年人的活動(dòng)空間受限。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單一，主要集中在生活照料和簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)方面，對(duì)于老年人的精神文化需求、社交需求等關(guān)注不足。一些社區(qū)雖然設(shè)有老年活動(dòng)中心，但活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏吸引力，無法滿足老年人多樣化的精神文化需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)人才短缺，工作人員大多沒有接受過專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)能力和水平有限，難以提供高質(zhì)量的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。3.1.2當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的矛盾及原因蘇州當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)體系面臨著諸多矛盾，這些矛盾嚴(yán)重制約了養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出：隨著蘇州老齡化程度的加深，老年人口數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年末，蘇州市60周歲及以上戶籍老年人口達(dá)到206.4萬人，占全市戶籍人口的26.24%，且老年人口數(shù)量仍在以每年[X]%的速度增長(zhǎng)。然而，養(yǎng)老服務(wù)的供給卻相對(duì)不足，無論是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量，還是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的覆蓋范圍，都無法滿足老年人的需求。蘇州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位總數(shù)為[X]萬張，每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位僅為[X]張，與發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老年人擁有50-70張養(yǎng)老床位的標(biāo)準(zhǔn)相比，差距較大。養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平也難以滿足老年人的需求，服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)低等問題普遍存在。資源分配不均：蘇州養(yǎng)老服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在明顯的分配不均現(xiàn)象。城市地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源相對(duì)豐富，擁有較多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才，而農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源則相對(duì)匱乏，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，專業(yè)服務(wù)人才短缺。蘇州市區(qū)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位達(dá)到[X]張，而一些農(nóng)村地區(qū)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位僅為[X]張。不同區(qū)域之間的養(yǎng)老服務(wù)資源也存在差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源相對(duì)充足，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源則相對(duì)不足。這種資源分配不均的現(xiàn)象導(dǎo)致部分老年人無法享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步加劇了養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金不足：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需要大量的資金投入，包括養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、服務(wù)人員培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)管理等方面。然而，目前蘇州養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金來源相對(duì)單一，主要依賴政府財(cái)政投入和社會(huì)捐贈(zèng)，社會(huì)資本參與度較低。政府財(cái)政投入有限，難以滿足養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的需求，導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量難以提升。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的投資回報(bào)率較低，風(fēng)險(xiǎn)較大，社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的投資積極性不高，這也制約了養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展。政策落實(shí)不到位：為了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，蘇州市政府出臺(tái)了一系列政策措施，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，這些政策措施存在落實(shí)不到位的情況。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的手續(xù)繁瑣，審批周期長(zhǎng)，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金無法及時(shí)到位，影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。部分地區(qū)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不嚴(yán)格，存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象，增加了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。一些地方在土地供應(yīng)方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目支持力度不夠，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)選址困難，發(fā)展受到限制。這些政策落實(shí)不到位的問題，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展。三、蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀分析3.2蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展現(xiàn)狀3.2.1典型案例介紹江蘇瑞頤養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司：瑞頤康養(yǎng)社區(qū)位于蘇州吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)際教育園南區(qū)，具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境。社區(qū)坐擁石湖之畔，棲息于上方山腳畔，緊鄰?fù)斤L(fēng)景區(qū)，戶外綠化率超37%。這種優(yōu)越的自然環(huán)境為老年人提供了清新的空氣、優(yōu)美的景色，有助于老年人的身心健康。社區(qū)建筑面積8萬多平方米，包含12棟適老化建筑，設(shè)計(jì)了9種戶型，提供床位數(shù)1200個(gè)。社區(qū)充分考慮老年人的需求，為長(zhǎng)者量身打造風(fēng)雨連廊，連接社區(qū)各個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)全社區(qū)無障礙通行。同時(shí)，采用智慧化養(yǎng)老管理系統(tǒng)，配備60余項(xiàng)適老化設(shè)計(jì)和智能化設(shè)備，如智能手環(huán)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人的健康數(shù)據(jù)，緊急呼叫按鈕方便老年人在突發(fā)情況下及時(shí)求助，這些設(shè)施最大限度方便了入住長(zhǎng)者的生活，保障了長(zhǎng)者的安全與健康。瑞頤康養(yǎng)社區(qū)是集醫(yī)、養(yǎng)、住、樂、學(xué)為一體的綜合型CCRC養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)。社區(qū)構(gòu)建了120項(xiàng)服務(wù)清單，形成360度服務(wù)閉環(huán)，開創(chuàng)了養(yǎng)生養(yǎng)心、醫(yī)療康復(fù)、文娛休閑、田園生態(tài)享受的創(chuàng)新養(yǎng)老時(shí)代，覆蓋60歲以上老年人全生命周期，真正做到從養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)到護(hù)理服務(wù)的“零距離”。目前長(zhǎng)者入住率達(dá)88%，這表明該社區(qū)在滿足老年人養(yǎng)老需求方面得到了廣泛認(rèn)可。社區(qū)包含老年公寓、瑞頤護(hù)理院、瑞頤老年病醫(yī)院、瑞頤康養(yǎng)酒店多種經(jīng)營(yíng)形式。其中，瑞頤護(hù)理院為五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，瑞頤老年病醫(yī)院為蘇州市二級(jí)老年病?？漆t(yī)院，且是蘇大附一院、蘇大附二院醫(yī)聯(lián)體成員單位。這使得社區(qū)擁有強(qiáng)大的醫(yī)療健康保障，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)三位一體，為老年人提供慢病管理、健康教育、醫(yī)療服務(wù)、住院治療、康復(fù)支持的全方位健康管理。社區(qū)還提供豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，成立了25個(gè)興趣小組，如書法、繪畫、舞蹈、園藝等小組，讓老年人的退休生活多姿多彩，曾獲“蘇州市家門口的老年大學(xué)”稱號(hào)。蘇州市吳中區(qū)太湖旅游區(qū)：吳中文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司以整合資源為抓手，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資源梳理，將酒店等功能性載體和環(huán)太湖特色景區(qū)文化相融合，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展“中醫(yī)+康養(yǎng)+旅游”新業(yè)態(tài)，助推區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。在業(yè)態(tài)培育方面，以中醫(yī)藥文化培育為特色，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，文化旅游為紐帶，打造“中醫(yī)康養(yǎng)、中醫(yī)藥文化展覽、中醫(yī)傳承培育、旅居研學(xué)”四位一體的新空間，建成集“醫(yī)、養(yǎng)、游、創(chuàng)、購(gòu)”于一體的產(chǎn)業(yè)體系。目前已與多家旅行社簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)全年康養(yǎng)系列團(tuán)超萬人次。在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局上，精心打造專為長(zhǎng)者服務(wù)的“機(jī)構(gòu)嵌入式”“酒店嵌入式”“美麗鄉(xiāng)村式”康養(yǎng)旅居基地。同時(shí)結(jié)合園林古鎮(zhèn)、昆曲評(píng)彈、奧灶面等蘇式生活體驗(yàn)，將文化旅游、中醫(yī)養(yǎng)生等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“江南文化、蘇式康養(yǎng)”的服務(wù)體系和旅居生活方式，打造具有城市溫度的高端康養(yǎng)旅居特色品牌。例如，打造“藍(lán)菱花旅居酒店”項(xiàng)目，推進(jìn)“旅游+”“康養(yǎng)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新業(yè)態(tài)引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用，該項(xiàng)目自2024年2月開業(yè)至今，已接待超1萬人次；東山驛館酒店創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，開拓老年團(tuán)市場(chǎng)，被WLA世界休閑大獎(jiǎng)評(píng)為“2023年度最佳康養(yǎng)度假酒店”。此外，還創(chuàng)新文旅營(yíng)銷，創(chuàng)新地面停車場(chǎng)“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”機(jī)制，科學(xué)引入合作模式，通過幸福藍(lán)海影城、“寵致雅集”、江南小劇場(chǎng)等項(xiàng)目，持續(xù)豐富旗下業(yè)態(tài)夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，發(fā)展“夜食、夜購(gòu)、夜游、夜娛”等業(yè)態(tài)，打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”，為老年人提供更加豐富的夜間休閑娛樂選擇。3.2.2取得的成效改善養(yǎng)老環(huán)境：蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式充分利用鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源，為老年人提供了更加優(yōu)美、宜居的養(yǎng)老環(huán)境。以瑞頤康養(yǎng)社區(qū)為例，其周邊的石湖、上方山、旺山等自然景觀，讓老年人能夠親近大自然，享受清新的空氣和寧靜的生活環(huán)境，有利于老年人的身心健康。蘇州市吳中區(qū)太湖旅游區(qū)的康養(yǎng)旅居基地，依托太湖的自然風(fēng)光和豐富的文化資源，為老年人打造了一個(gè)集休閑、養(yǎng)生、旅游為一體的養(yǎng)老環(huán)境，讓老年人在養(yǎng)老的同時(shí)還能領(lǐng)略到江南水鄉(xiāng)的獨(dú)特魅力。這些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)，改變了傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對(duì)封閉、單調(diào)的環(huán)境，為老年人提供了更加舒適、愜意的養(yǎng)老空間。豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容：田園生態(tài)養(yǎng)老模式不再局限于傳統(tǒng)的生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，而是向多元化、個(gè)性化方向發(fā)展。江蘇瑞頤養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的瑞頤康養(yǎng)社區(qū)提供了包括醫(yī)、養(yǎng)、住、樂、學(xué)等在內(nèi)的全方位服務(wù)。在醫(yī)療方面，有專業(yè)的醫(yī)院和護(hù)理院提供保障；在生活方面，提供豐富多樣的餐飲選擇和舒適的居住環(huán)境；在娛樂方面，通過25個(gè)興趣小組開展各種文化娛樂活動(dòng)，滿足老年人的精神文化需求；在學(xué)習(xí)方面，社區(qū)還提供各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓老年人能夠不斷充實(shí)自己。蘇州市吳中區(qū)太湖旅游區(qū)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將中醫(yī)養(yǎng)生、文化旅游、旅居研學(xué)等元素融入養(yǎng)老服務(wù)中，為老年人提供了中醫(yī)理療、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、旅游觀光等特色服務(wù)，豐富了老年人的養(yǎng)老生活。促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展帶動(dòng)了鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。在蘇州，田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)吸引了大量的城市老年人前往鄉(xiāng)村養(yǎng)老，這不僅增加了鄉(xiāng)村的人氣，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的消費(fèi)。老年人在鄉(xiāng)村的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目還與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為老年人提供綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民的收入。蘇州市吳中區(qū)太湖旅游區(qū)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，通過整合周邊的酒店、景區(qū)等資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展：田園生態(tài)養(yǎng)老模式促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的資源流動(dòng)和人員交流，推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市老年人前往鄉(xiāng)村養(yǎng)老，將城市的資金、技術(shù)、文化等資源帶到了鄉(xiāng)村，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源和田園生活也吸引了城市居民，為城市居民提供了休閑度假的好去處。這種城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)和交流，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小了城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，田園生態(tài)養(yǎng)老模式還促進(jìn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源的均衡配置，讓鄉(xiāng)村老年人也能享受到優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，提高了鄉(xiāng)村老年人的生活質(zhì)量。3.2.3存在的問題公共服務(wù)政策壁壘：盡管蘇州在推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老模式發(fā)展方面做出了努力，但公共服務(wù)政策方面仍存在一些壁壘。在醫(yī)保政策方面，異地就醫(yī)結(jié)算存在一定的困難，對(duì)于一些選擇在蘇州鄉(xiāng)村進(jìn)行田園生態(tài)養(yǎng)老的外地老年人來說，醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)繁瑣，報(bào)銷比例較低，這在一定程度上影響了他們的養(yǎng)老選擇。在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策上，不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，且補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼方式不夠靈活，難以滿足多樣化的田園生態(tài)養(yǎng)老需求。一些地方政府對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持政策不夠完善，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等方面的支持力度不足，制約了田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后：部分田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的服務(wù)設(shè)施存在落后的問題。一些鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施陳舊老化，無法滿足老年人的需求。一些田園生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住宿條件簡(jiǎn)陋，房間面積狹小，設(shè)施設(shè)備不完善，缺乏適老化設(shè)計(jì)。在文化娛樂設(shè)施方面，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏老年活動(dòng)中心、圖書館、健身房等設(shè)施，或者設(shè)施的功能單一，無法滿足老年人多樣化的精神文化需求。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的落后，不僅影響了老年人的生活質(zhì)量，也限制了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)不匹配：田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，醫(yī)療服務(wù)與老年人的需求存在不匹配的情況。鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，專業(yè)醫(yī)療人才短缺，難以提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。一些田園生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然配備了醫(yī)務(wù)室，但醫(yī)療設(shè)備和藥品有限，只能提供簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于老年人常見的慢性疾病和突發(fā)疾病，無法進(jìn)行有效的治療。在醫(yī)療服務(wù)的銜接方面，田園生態(tài)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與城市大醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診機(jī)制不夠完善，老年人在需要轉(zhuǎn)診時(shí)，往往面臨手續(xù)繁瑣、等待時(shí)間長(zhǎng)等問題，影響了老年人的就醫(yī)及時(shí)性和便利性。養(yǎng)老服務(wù)人才短缺：專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才是保障田園生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，但目前蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老領(lǐng)域存在服務(wù)人才短缺的問題。養(yǎng)老服務(wù)人員的數(shù)量不足，無法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大部分護(hù)理人員沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)和技能，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平較低。養(yǎng)老服務(wù)人員的待遇較低，工作強(qiáng)度大，職業(yè)發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，難以留住優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才。這些問題嚴(yán)重影響了田園生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和水平。物價(jià)難以把控，無法普惠大眾：在田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，物價(jià)難以把控也是一個(gè)突出問題。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目位于旅游景區(qū)或環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村地區(qū)，由于地理位置和資源的優(yōu)勢(shì)，物價(jià)相對(duì)較高。老年人在養(yǎng)老過程中的生活成本，如住宿、餐飲、醫(yī)療等費(fèi)用較高，超出了部分老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力，使得田園生態(tài)養(yǎng)老模式無法普惠大眾。一些不良商家還存在價(jià)格欺詐等行為，進(jìn)一步損害了老年人的利益。物價(jià)問題不僅影響了老年人對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的選擇，也制約了田園生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四、蘇州構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)4.1優(yōu)勢(shì)分析4.1.1政策支持近年來，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列支持鄉(xiāng)村振興和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策，為蘇州構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供了有力的政策保障。在鄉(xiāng)村振興方面，2017年中央一號(hào)文件首次提出“田園綜合體”概念，強(qiáng)調(diào)要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。這一政策為蘇州利用鄉(xiāng)村資源發(fā)展田園生態(tài)養(yǎng)老模式指明了方向。江蘇省也積極響應(yīng)國(guó)家政策，出臺(tái)了《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018－2022年）》，提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為蘇州鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了具體的指導(dǎo)和支持。在養(yǎng)老服務(wù)方面，蘇州市政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施?！短K州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，打造具有蘇州特色的養(yǎng)老服務(wù)品牌。這為田園生態(tài)養(yǎng)老模式在蘇州的發(fā)展提供了政策依據(jù)。蘇州市還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)要健全縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施布局，構(gòu)建蘇州農(nóng)村“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給能力和服務(wù)質(zhì)量。這些政策的出臺(tái)，有利于整合鄉(xiāng)村資源，完善田園生態(tài)養(yǎng)老模式的服務(wù)設(shè)施，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。蘇州市政府還在土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面給予田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目支持。在土地供應(yīng)方面，優(yōu)先保障田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的用地需求，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予土地指標(biāo)傾斜。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)列入試點(diǎn)的田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施上給予重點(diǎn)支持。對(duì)入選省級(jí)試點(diǎn)的村莊，省、市財(cái)政資金分別提供每戶2萬元、每村不低于200萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；各縣市也給予每戶1萬元、每村不低于100萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。在稅收優(yōu)惠方面，對(duì)從事田園生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予稅收減免等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。這些政策措施的實(shí)施，有效地激發(fā)了社會(huì)資本參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的積極性，推動(dòng)了蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展。4.1.2資源優(yōu)勢(shì)蘇州鄉(xiāng)村擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。蘇州地處江南水鄉(xiāng)，水系發(fā)達(dá)，湖泊眾多，如太湖、陽澄湖、金雞湖等，這些湖泊不僅景色優(yōu)美，還為鄉(xiāng)村增添了靈動(dòng)的氣息。蘇州鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光也十分迷人，廣袤的農(nóng)田、錯(cuò)落有致的農(nóng)舍、蜿蜒的小河，構(gòu)成了一幅美麗的田園畫卷。清新的空氣、豐富的植被，讓鄉(xiāng)村成為一個(gè)天然的大氧吧，有利于老年人的身心健康。例如，蘇州吳中區(qū)的旺山景區(qū)，群山環(huán)抱，森林覆蓋率高，空氣清新，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是發(fā)展田園生態(tài)養(yǎng)老的理想之地。蘇州鄉(xiāng)村還蘊(yùn)含著豐富的文化旅游資源。蘇州是歷史文化名城，擁有悠久的歷史和燦爛的文化，鄉(xiāng)村地區(qū)保存了許多古老的村落、傳統(tǒng)的建筑和豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。周莊、同里、甪直等古鎮(zhèn)，以其獨(dú)特的水鄉(xiāng)風(fēng)貌、古樸的建筑風(fēng)格和深厚的文化底蘊(yùn)吸引著眾多游客。吳歌、昆曲、評(píng)彈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為鄉(xiāng)村增添了濃厚的文化氛圍。這些文化旅游資源可以與田園生態(tài)養(yǎng)老模式相結(jié)合，為老年人提供豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，滿足他們的精神文化需求。老年人可以在古鎮(zhèn)中漫步，感受歷史的韻味；欣賞昆曲、評(píng)彈等表演，領(lǐng)略傳統(tǒng)文化的魅力；參與傳統(tǒng)手工藝制作，體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化的樂趣。蘇州的農(nóng)業(yè)資源也十分豐富，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供了特色產(chǎn)業(yè)支撐。蘇州的鄉(xiāng)村以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主，形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品，如陽澄湖大閘蟹、洞庭碧螺春茶葉、白沙枇杷等。這些特色農(nóng)產(chǎn)品不僅品質(zhì)優(yōu)良，而且具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。田園生態(tài)養(yǎng)老模式可以與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，讓老年人參與農(nóng)事活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)耕文化，同時(shí)也可以品嘗到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，享受健康的生活。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目可以開設(shè)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，讓老年人親自參與種植、采摘等活動(dòng)，感受勞動(dòng)的樂趣；還可以利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)特色餐飲，為老年人提供營(yíng)養(yǎng)豐富、健康美味的飲食。4.1.3經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)蘇州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了有力的支持。2023年，蘇州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24653.4億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值18.6萬元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得蘇州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、人才培養(yǎng)等方面具備優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樘飯@生態(tài)養(yǎng)老模式提供完善的配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，蘇州鄉(xiāng)村的交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。蘇州的公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)了村村通，方便老年人的出行。水電供應(yīng)穩(wěn)定，能夠滿足老年人的日常生活需求。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，老年人可以方便地與外界溝通聯(lián)系。這些完善的基礎(chǔ)設(shè)施為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供了便利條件。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目位于交通便利的鄉(xiāng)村地區(qū)，老年人可以方便地前往城市就醫(yī)、購(gòu)物；項(xiàng)目?jī)?nèi)部的水電、通信設(shè)施也十分完善，為老年人提供了舒適的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的雄厚使得蘇州在公共服務(wù)方面能夠投入更多的資源。在醫(yī)療服務(wù)方面，蘇州擁有一批高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)的醫(yī)療人才，能夠?yàn)樘飯@生態(tài)養(yǎng)老模式提供有力的醫(yī)療保障。蘇州的三甲醫(yī)院數(shù)量眾多，醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┘皶r(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，為老年人提供定期體檢、健康咨詢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。在教育服務(wù)方面，蘇州的教育資源豐富，能夠?yàn)樘飯@生態(tài)養(yǎng)老模式提供文化教育支持。一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、老年大學(xué)合作，為老年人提供各類學(xué)習(xí)課程和文化活動(dòng)，滿足老年人的學(xué)習(xí)需求。蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還吸引了大量的社會(huì)資本投入。社會(huì)資本的參與為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了充足的資金保障。一些企業(yè)看好田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展前景，紛紛投資建設(shè)田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目。這些企業(yè)通過引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)理念，提升了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。一些大型企業(yè)在蘇州鄉(xiāng)村投資建設(shè)了高端的田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)，社區(qū)內(nèi)配備了完善的養(yǎng)老設(shè)施和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人提供高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。4.2挑戰(zhàn)分析4.2.1公共服務(wù)政策壁壘蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式在發(fā)展過程中，面臨著公共服務(wù)政策壁壘的挑戰(zhàn)。戶籍制度方面，盡管蘇州在戶籍改革上有所推進(jìn)，但仍存在一定的城鄉(xiāng)差異。農(nóng)村戶籍老年人在享受一些城市養(yǎng)老服務(wù)資源時(shí)，可能會(huì)受到限制。在某些高端養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策上，城市戶籍老年人享受的補(bǔ)貼額度和范圍往往大于農(nóng)村戶籍老年人，這對(duì)于參與田園生態(tài)養(yǎng)老的農(nóng)村老年人來說，是一種不公平的待遇，也影響了他們對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的選擇積極性。醫(yī)保政策也存在制約因素。異地就醫(yī)結(jié)算問題是困擾田園生態(tài)養(yǎng)老發(fā)展的一大難題。蘇州吸引了不少外地老年人前來體驗(yàn)田園生態(tài)養(yǎng)老，但目前醫(yī)保異地結(jié)算存在手續(xù)繁瑣、報(bào)銷周期長(zhǎng)等問題。一些老年人在蘇州的鄉(xiāng)村就醫(yī)后，報(bào)銷流程復(fù)雜，需要往返多地辦理手續(xù)，且部分醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例較低，這使得他們?cè)卺t(yī)療費(fèi)用支出上負(fù)擔(dān)較重，影響了田園生態(tài)養(yǎng)老的吸引力。醫(yī)保政策對(duì)一些特殊醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的覆蓋不足，田園生態(tài)養(yǎng)老中涉及的康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)養(yǎng)生等特色醫(yī)療服務(wù)，部分醫(yī)保政策未能將其納入報(bào)銷范圍，增加了老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策也不夠完善。不同地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在差異，蘇州下轄的各個(gè)區(qū)縣在補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼方式上各不相同，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)機(jī)制。一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的區(qū)縣，補(bǔ)貼金額較低，難以滿足老年人的實(shí)際需求；而一些補(bǔ)貼政策的申請(qǐng)條件過于嚴(yán)格，許多真正需要補(bǔ)貼的老年人無法享受政策優(yōu)惠。補(bǔ)貼方式也較為單一，主要以現(xiàn)金補(bǔ)貼為主，缺乏對(duì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的考量，難以激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平。這些公共服務(wù)政策壁壘的存在，制約了田園生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)的供給，阻礙了蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的健康發(fā)展，需要政府進(jìn)一步完善政策體系，打破政策壁壘，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。4.2.2養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后蘇州鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在數(shù)量、質(zhì)量和功能上存在明顯不足，制約了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展。在數(shù)量方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量匱乏，無法滿足日益增長(zhǎng)的老年人口需求。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，僅有少量的日間照料中心，且服務(wù)范圍有限，難以覆蓋到所有老年人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量也相對(duì)不足，特別是在一些熱門的田園生態(tài)養(yǎng)老區(qū)域，床位供不應(yīng)求。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，部分鄉(xiāng)村地區(qū)每千名老年人擁有的養(yǎng)老床位不足[X]張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市平均水平。質(zhì)量上，許多鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施陳舊老化，設(shè)施設(shè)備落后。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的居住環(huán)境較差，房間狹小、通風(fēng)不暢，部分設(shè)施存在安全隱患。一些鄉(xiāng)村的日間照料中心設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的娛樂設(shè)施和休息場(chǎng)所，無法為老年人提供舒適的服務(wù)。蘇州市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，超過[X]%的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施存在不同程度的老化和損壞問題，需要進(jìn)行大規(guī)模的改造和更新。功能方面，鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能單一，難以滿足老年人多樣化的需求。大部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施僅提供基本的生活照料服務(wù)，在醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等方面的功能嚴(yán)重不足。一些鄉(xiāng)村雖然設(shè)有老年活動(dòng)中心，但活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和組織，無法滿足老年人對(duì)精神文化生活的需求。醫(yī)療服務(wù)設(shè)施也相對(duì)落后，一些鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)室的醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)單，只能提供基本的診療服務(wù)，對(duì)于老年人常見的慢性疾病和突發(fā)疾病，無法進(jìn)行有效的治療和急救。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的落后，不僅影響了老年人的生活質(zhì)量，也限制了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的推廣和發(fā)展，亟待加強(qiáng)和改善。4.2.3養(yǎng)老醫(yī)療需求與鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)不匹配隨著老年人健康意識(shí)的提高和疾病譜的變化，他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)且呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。除了常見的疾病治療，老年人對(duì)康復(fù)護(hù)理、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)的需求也越來越高。田園生態(tài)養(yǎng)老模式下的老年人，由于生活環(huán)境相對(duì)較為偏遠(yuǎn)，對(duì)便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)需求更為迫切。然而，蘇州鄉(xiāng)村醫(yī)療資源短缺問題較為突出。鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，布局不合理，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村距離最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)，老年人就醫(yī)不便。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備陳舊落后，缺乏先進(jìn)的檢查、診斷和治療設(shè)備，無法滿足老年人的醫(yī)療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療水平有限，專業(yè)醫(yī)療人才匱乏是另一個(gè)重要問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生大多學(xué)歷較低，接受的專業(yè)培訓(xùn)有限，醫(yī)療技術(shù)水平不高。一些復(fù)雜的疾病，鄉(xiāng)村醫(yī)生無法準(zhǔn)確診斷和治療，需要老年人前往城市大醫(yī)院就醫(yī)。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏吸引和留住專業(yè)醫(yī)療人才的條件，待遇較低、發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。根據(jù)蘇州市衛(wèi)生健康委員會(huì)的數(shù)據(jù)，蘇州鄉(xiāng)村地區(qū)每千名居民擁有的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量?jī)H為[X]人，遠(yuǎn)低于城市每千名居民擁有[X]人的水平。這種養(yǎng)老醫(yī)療需求與鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)不匹配的矛盾，嚴(yán)重影響了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展。老年人在鄉(xiāng)村養(yǎng)老過程中，無法獲得及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)，增加了他們的健康風(fēng)險(xiǎn)和生活壓力。一些患有慢性疾病的老年人，由于無法在鄉(xiāng)村得到專業(yè)的康復(fù)護(hù)理和健康管理服務(wù)，病情容易惡化。為了解決這一矛盾，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的配置，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)醫(yī)療人才，以滿足田園生態(tài)養(yǎng)老模式下老年人的醫(yī)療需求。4.2.4田園生態(tài)養(yǎng)老定位與城市居民養(yǎng)老需求錯(cuò)位田園生態(tài)養(yǎng)老模式在定位上存在與城市居民養(yǎng)老需求錯(cuò)位的問題。當(dāng)前，一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目對(duì)自身的定位不夠準(zhǔn)確，過于強(qiáng)調(diào)田園風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境，而忽視了城市居民多樣化的養(yǎng)老需求。城市居民在選擇田園生態(tài)養(yǎng)老時(shí)，除了追求優(yōu)美的自然環(huán)境，還對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)、醫(yī)療保障、文化娛樂等方面有較高的要求。他們希望在享受田園生活的，能夠得到專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)，擁有完善的醫(yī)療保障體系，以及豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。然而，部分田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)上未能充分考慮城市居民的這些需求。服務(wù)內(nèi)容單一，主要集中在基本的生活照料和住宿方面，對(duì)于醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉等服務(wù)的提供不足。在醫(yī)療護(hù)理方面，缺乏專業(yè)的護(hù)理人員和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，無法滿足老年人的醫(yī)療需求；在精神慰藉方面，缺乏心理疏導(dǎo)、文化活動(dòng)等服務(wù)，導(dǎo)致老年人精神生活單調(diào)。養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)也存在不足，一些田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的住宿條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施設(shè)備不完善，缺乏適老化設(shè)計(jì)。文化娛樂設(shè)施也相對(duì)匱乏，無法滿足城市居民對(duì)精神文化生活的需求。這種定位與需求的錯(cuò)位，使得田園生態(tài)養(yǎng)老模式無法滿足城市居民的期望，降低了城市居民對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老模式的選擇意愿，制約了田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展。因此，田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目需要重新審視自身定位，深入了解城市居民的養(yǎng)老需求，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，以提高對(duì)城市居民的吸引力。4.2.5物價(jià)難以把控，無法普惠大眾田園生態(tài)養(yǎng)老模式中，物價(jià)難以把控是一個(gè)突出問題，這嚴(yán)重影響了服務(wù)的普惠性。田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的成本較高，一些項(xiàng)目位于環(huán)境優(yōu)美、資源稀缺的鄉(xiāng)村地區(qū)，土地租賃、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都相對(duì)較高。為了維持項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和盈利，這些成本往往會(huì)轉(zhuǎn)嫁到老年人身上，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格上漲。一些田園生態(tài)養(yǎng)老社區(qū)的住宿費(fèi)用、餐飲費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)用較高，超出了普通老年人的經(jīng)濟(jì)承受能力。物價(jià)波動(dòng)也較為頻繁，受市場(chǎng)供求關(guān)系、季節(jié)變化、原材料價(jià)格上漲等因素的影響，田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的物價(jià)不穩(wěn)定。在旅游旺季或農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足時(shí)，餐飲費(fèi)用和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)大幅上漲，增加了老年人的生活成本。一些不良商家還存在價(jià)格欺詐等行為，進(jìn)一步損害了老年人的利益。物價(jià)問題使得田園生態(tài)養(yǎng)老模式無法惠及廣大普通老年人，限制了其發(fā)展規(guī)模和推廣范圍。為了解決這一問題，需要加強(qiáng)對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目物價(jià)的監(jiān)管，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制，控制成本，確保物價(jià)穩(wěn)定，使田園生態(tài)養(yǎng)老模式能夠真正普惠大眾。政府可以通過出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)物價(jià)的調(diào)控和監(jiān)督，保障老年人的合法權(quán)益。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目，通過競(jìng)爭(zhēng)降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和性價(jià)比。五、國(guó)內(nèi)外田園生態(tài)養(yǎng)老模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國(guó)外田園生態(tài)養(yǎng)老模式案例分析5.1.1日本的鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式日本作為老齡化程度較高的國(guó)家，在鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式的探索上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)方面，日本注重打造多元化、人性化的設(shè)施。以北海道的一些鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施為例，這些設(shè)施充分考慮老年人的身體機(jī)能和生活需求，采用無障礙設(shè)計(jì)，確保老年人在設(shè)施內(nèi)能夠自由、安全地活動(dòng)。建筑內(nèi)部的通道寬敞平坦，樓梯設(shè)有扶手且坡度適中，方便老年人行走；衛(wèi)生間和浴室配備了防滑設(shè)施和緊急呼叫裝置，保障老年人的安全。設(shè)施周邊還建設(shè)了公園、綠地等休閑場(chǎng)所，為老年人提供了親近自然、休閑娛樂的空間。在住宿方面，提供多種房型選擇，包括單人間、雙人間和家庭套房等，滿足不同老年人的居住需求。房間內(nèi)的家具和設(shè)施也經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，如高度適中的床鋪、方便操作的電器等，方便老年人使用。在服務(wù)提供上，日本鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)全方位、個(gè)性化的服務(wù)。通過“介護(hù)保險(xiǎn)制度”，為老年人提供居家介護(hù)、社區(qū)介護(hù)和機(jī)構(gòu)介護(hù)等多種服務(wù)。居家介護(hù)服務(wù)中，專業(yè)的介護(hù)人員會(huì)定期上門為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。他們會(huì)協(xié)助老年人進(jìn)行日常生活活動(dòng)，如洗澡、穿衣、進(jìn)食等，還會(huì)根據(jù)老年人的身體狀況制定個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，幫助老年人恢復(fù)身體功能。社區(qū)介護(hù)服務(wù)則依托社區(qū)資源，為老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等服務(wù)。社區(qū)內(nèi)設(shè)有日間照料中心，老年人可以白天在中心接受照料和服務(wù)，晚上回家與家人團(tuán)聚。中心還會(huì)組織各種文化娛樂活動(dòng)，如書法、繪畫、手工制作等，豐富老年人的精神文化生活。機(jī)構(gòu)介護(hù)服務(wù)主要由專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供，為失能、半失能老年人提供24小時(shí)的護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備了專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員和護(hù)理人員，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┤娴尼t(yī)療護(hù)理和生活照料。日本政府在鄉(xiāng)村養(yǎng)老方面提供了強(qiáng)有力的政策支持。制定了一系列法律法規(guī)，如《老人福利法》《介護(hù)保險(xiǎn)法》等，為鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展提供了法律保障。《老人福利法》明確了政府在老年人福利保障方面的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)定了老年人應(yīng)享有的權(quán)利和福利；《介護(hù)保險(xiǎn)法》則建立了介護(hù)保險(xiǎn)制度，為老年人的介護(hù)服務(wù)提供了資金支持。政府還給予鄉(xiāng)村養(yǎng)老項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于新建或改造的鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施，政府會(huì)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，降低建設(shè)成本；對(duì)從事鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，給予稅收減免等優(yōu)惠政策，減輕運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。通過這些政策措施，日本有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式的發(fā)展，提高了鄉(xiāng)村老年人的生活質(zhì)量。5.1.2美國(guó)的田園養(yǎng)老社區(qū)模式美國(guó)的田園養(yǎng)老社區(qū)模式在規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和管理方面具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)劃方面，美國(guó)田園養(yǎng)老社區(qū)通常選址在自然環(huán)境優(yōu)美、交通便利的鄉(xiāng)村地區(qū)。例如，位于加利福尼亞州的一些田園養(yǎng)老社區(qū)，周邊環(huán)繞著山脈、森林和湖泊，空氣清新，景色宜人，為老年人提供了一個(gè)寧靜、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。社區(qū)的規(guī)劃注重功能分區(qū)，將居住區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域、休閑娛樂區(qū)域等合理劃分。居住區(qū)域提供多樣化的住房選擇，包括獨(dú)立別墅、公寓和聯(lián)排別墅等，滿足不同老年人的居住需求。住房的設(shè)計(jì)充分考慮老年人的身體特點(diǎn)和生活習(xí)慣，采用無障礙設(shè)計(jì)，配備緊急呼叫系統(tǒng)和智能化設(shè)備，保障老年人的安全和生活便利。醫(yī)療區(qū)域配備了專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療設(shè)備，為老年人提供日常醫(yī)療保健、疾病治療和康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。休閑娛樂區(qū)域設(shè)有健身房、游泳池、圖書館、餐廳、劇院等設(shè)施，為老年人提供豐富多彩的休閑娛樂活動(dòng)。在運(yùn)營(yíng)方面，美國(guó)田園養(yǎng)老社區(qū)采用市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式，引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。這些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槔夏耆颂峁└哔|(zhì)量的服務(wù)。社區(qū)通過與周邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、超市、銀行等建立合作關(guān)系，為老年人提供便捷的生活服務(wù)。與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院簽訂合作協(xié)議，確保老年人在需要就醫(yī)時(shí)能夠得到及時(shí)的治療；與超市合作，提供送貨上門服務(wù)，方便老年人購(gòu)物。社區(qū)還注重老年人的社交需求，組織各種社交活動(dòng)和興趣小組，如俱樂部、志愿者活動(dòng)等，讓老年人在社區(qū)中結(jié)交新朋友，豐富精神生活。在管理方面，美國(guó)田園養(yǎng)老社區(qū)建立了完善的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)的服務(wù)流程和質(zhì)量控制體系，確保為老年人提供的服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理老年人的投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)還注重安全管理，配備專業(yè)的安保人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，保障社區(qū)的安全和秩序。通過科學(xué)的規(guī)劃、市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)和完善的管理，美國(guó)的田園養(yǎng)老社區(qū)模式為老年人提供了高品質(zhì)的養(yǎng)老生活，值得蘇州在構(gòu)建田園生態(tài)養(yǎng)老模式時(shí)借鑒。五、國(guó)內(nèi)外田園生態(tài)養(yǎng)老模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒5.2國(guó)內(nèi)田園生態(tài)養(yǎng)老模式案例分析5.2.1廣東惠州羅浮山田園康養(yǎng)模式廣東惠州羅浮山田園康養(yǎng)模式充分利用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。羅浮山地區(qū)自然資源豐富，擁有優(yōu)美的自然景觀和清新的空氣，為田園康養(yǎng)提供了得天獨(dú)厚的條件。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)積極合作，將鄉(xiāng)村的閑置土地和房屋進(jìn)行改造，打造了集養(yǎng)生、休閑、文化于一體的旅居田園康養(yǎng)民宿。泰康保險(xiǎn)集團(tuán)在博羅縣環(huán)羅浮山示范帶蘭門村，對(duì)178畝的徐田空心村蘭門小組進(jìn)行改造，建成了高端旅居田園康養(yǎng)項(xiàng)目。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)道路、水電、通信等設(shè)施，提升了鄉(xiāng)村的生活便利性。同時(shí)，引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人提供全方位的康養(yǎng)服務(wù)，包括健康管理、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂等。在產(chǎn)業(yè)融合方面，羅浮山田園康養(yǎng)模式以康養(yǎng)為核心，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。游客和老年人的到來，促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等行業(yè)的繁榮。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂生意火爆，農(nóng)產(chǎn)品如羅浮山荔枝、龍眼等也因田園康養(yǎng)項(xiàng)目的開展而銷量大增，價(jià)格上漲，增加了農(nóng)民的收入。在文化建設(shè)方面，充分挖掘羅浮山的文化底蘊(yùn)，將道教文化、中醫(yī)藥文化等融入田園康養(yǎng)項(xiàng)目中。舉辦道教文化講座、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等，豐富了老年人的精神文化生活，也提升了田園康養(yǎng)項(xiàng)目的文化內(nèi)涵。羅浮山田園康養(yǎng)模式還注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，與專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)了一批專業(yè)的康養(yǎng)服務(wù)人才，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。通過這些舉措，羅浮山田園康養(yǎng)模式不僅為老年人提供了優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。5.2.2陜西楊凌崔東溝村田園養(yǎng)老綜合體模式陜西楊凌崔東溝村打造田園養(yǎng)老綜合體，在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)劃階段，崔東溝村充分考慮了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，制定了科學(xué)合理的規(guī)劃方案。利用閑置的30畝撂荒地，建設(shè)關(guān)中小院，融入鄉(xiāng)村特色設(shè)施和裝飾，讓老年人能夠體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，享受田園風(fēng)光。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)耕藝術(shù)街區(qū)798、桃源別墅、綠色窯洞等不同風(fēng)格的養(yǎng)老區(qū)域，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。同時(shí)，注重配套設(shè)施的規(guī)劃，建設(shè)了娛樂活動(dòng)俱樂部、竹林太極場(chǎng)地、健康食療小廚房、健身房等功能區(qū)域，為老年人提供豐富多彩的休閑娛樂和健康養(yǎng)生服務(wù)。在建設(shè)過程中，崔東溝村積極整合各方資源，與楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院生態(tài)環(huán)境工程分院、楊凌示范區(qū)鄉(xiāng)村振興局、楊陵區(qū)鄉(xiāng)村振興局、楊凌神農(nóng)餐飲有限公司等合作，共同推進(jìn)田園養(yǎng)老綜合體的建設(shè)。充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)，如學(xué)院提供專業(yè)的技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，政府部門提供政策支持和資金扶持，企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。注重建筑質(zhì)量和環(huán)保要求，采用綠色建筑材料和節(jié)能技術(shù)，打造生態(tài)宜居的養(yǎng)老環(huán)境。在運(yùn)營(yíng)方面，崔東溝村成立了專門的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)田園養(yǎng)老綜合體的日常管理和服務(wù)提供。制定完善的管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。將一些婦女培訓(xùn)成專業(yè)的護(hù)理人員，為老年人提供定期的身體檢查和健康護(hù)理服務(wù)，保障老年人的健康安全。積極開展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦推介會(huì)等方式，提高田園養(yǎng)老綜合體的知名度和影響力，吸引更多的老年人前來養(yǎng)老。通過科學(xué)的規(guī)劃、多方合作的建設(shè)和專業(yè)的運(yùn)營(yíng)，崔東溝村田園養(yǎng)老綜合體模式為鄉(xiāng)村養(yǎng)老的發(fā)展提供了有益的借鑒。5.3經(jīng)驗(yàn)啟示國(guó)內(nèi)外田園生態(tài)養(yǎng)老模式的案例在政策支持、資源整合、服務(wù)創(chuàng)新等方面為蘇州提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。在政策支持方面，日本政府通過制定《老人福利法》《介護(hù)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)提供了法律保障，并給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。美國(guó)政府也出臺(tái)相關(guān)政策，在土地規(guī)劃、稅收等方面給予田園養(yǎng)老社區(qū)支持。國(guó)內(nèi)廣東惠州和陜西楊凌等地的政府同樣積極推動(dòng)田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目，在政策引導(dǎo)、資金扶持等方面發(fā)揮了重要作用。蘇州應(yīng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策體系，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供法律保障和政策支持。加大財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。給予稅收優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的投資和建設(shè)。資源整合是田園生態(tài)養(yǎng)老模式發(fā)展的關(guān)鍵。日本的鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式整合了鄉(xiāng)村的自然、人力和社會(huì)資源，打造了多元化的養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)。美國(guó)的田園養(yǎng)老社區(qū)模式整合了醫(yī)療、休閑娛樂等資源，為老年人提供全方位的服務(wù)。廣東惠州羅浮山田園康養(yǎng)模式整合了鄉(xiāng)村的閑置土地、房屋以及自然資源，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村資源的有效利用。陜西楊凌崔東溝村田園養(yǎng)老綜合體模式整合了政府、高校、企業(yè)等多方資源，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。蘇州應(yīng)充分挖掘鄉(xiāng)村的自然生態(tài)資源、文化旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，將這些資源與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等的合作，整合各方資源，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式提供支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目，充分利用鄉(xiāng)村的人力資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。服務(wù)創(chuàng)新是提升田園生態(tài)養(yǎng)老模式吸引力的重要手段。日本鄉(xiāng)村養(yǎng)老模式提供的全方位、個(gè)性化服務(wù)，美國(guó)田園養(yǎng)老社區(qū)模式提供的多樣化住房選擇和豐富的休閑娛樂活動(dòng)，都體現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)新的理念。廣東惠州羅浮山田園康養(yǎng)模式將康養(yǎng)服務(wù)與文化旅游相結(jié)合，為老年人提供了特色服務(wù)。陜西楊凌崔東溝村田園養(yǎng)老綜合體模式提供了多種風(fēng)格的養(yǎng)老區(qū)域和豐富的功能區(qū)域，滿足了老年人多樣化的需求。蘇州應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，豐富服務(wù)內(nèi)容，除了基本的生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)外，還應(yīng)提供康復(fù)保健、文化娛樂、精神慰藉、教育培訓(xùn)等多樣化的服務(wù)。根據(jù)老年人的不同需求和興趣愛好，提供個(gè)性化的服務(wù)，滿足老年人的個(gè)性化養(yǎng)老需求。引入先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念和技術(shù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，打造具有蘇州特色的田園生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)品牌。六、蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建路徑6.1構(gòu)建框架6.1.1總體思路蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分發(fā)揮蘇州的政策、資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，整合鄉(xiāng)村自然生態(tài)、文化旅游、農(nóng)業(yè)等資源，打造集養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、休閑娛樂、文化教育、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)于一體的多元化田園生態(tài)養(yǎng)老模式。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，蘇州應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將田園生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等手段，吸引社會(huì)資本參與田園生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村的交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為田園生態(tài)養(yǎng)老模式的發(fā)展提供保障。整合鄉(xiāng)村資源是構(gòu)建蘇州田園生態(tài)養(yǎng)老模式的關(guān)鍵。蘇州擁有豐富的自然生態(tài)資源，如太湖、陽澄湖等湖泊，以及眾多的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，應(yīng)充分利用這些資源，打造優(yōu)美的田園生態(tài)養(yǎng)老環(huán)境。挖掘蘇州鄉(xiāng)村的文化旅游資源，將