跨境電商概論第3版 課件 第九章 跨境電商法律法規(guī)

跨境電商法律法規(guī)第九章引入案例2023年3月14日，原告李某霞在被告旗某“洋碼頭”APP下單購買Coach新款Morgan系列法棍包酒神包一件，訂單編號為74310278324。原告于當(dāng)日通過其交通銀行信用卡賬戶支付貨款1679元。付款后，買手一直未發(fā)貨。2023年3月29日，原告向被告平臺申請退款，退款編號THXXXXXXXXXXX4946，退款原因：未收到貨-買手原因-買賣雙方協(xié)商一致，退款類型：僅退款，退款方式：原路返回。2023年3月31日平臺顯示“退款成功”。后原告向被告旗某“洋碼頭”APP申請對該筆錢款進行提現(xiàn)但始終無法到賬。2023年4月1日，原告與被告客服“洋管家”溝通表示“昨天有個訂單退貨了，今天又下單時顯示有個賬戶余額，就是之前的退款金額，但不能用，現(xiàn)在你這個錢在哪兒，我查不到，什么時候能退我卡里面”，被告客服“洋管家”稱“核實到您是在2023-04-0222:37:13申請?zhí)岈F(xiàn)的1679元，財務(wù)對錢款的問題很重視，會盡快的做審核沒審核后會提交給到第三方匯款的平臺審核，都有一定的錢款審核的流程，需要一定的時間，請您后續(xù)多多關(guān)注下”。原告訴求判令被告返還原告貨款1679元；承擔(dān)本案訴訟費。被告未到庭應(yīng)訴，亦未作答辯。

（1）理解跨境電商法律法規(guī)的涵義，掌握跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象，知曉跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容，領(lǐng)悟跨境電商法律法規(guī)基本原則。

（2）了解跨境電商市場監(jiān)管面臨的問題與挑戰(zhàn)，掌握該監(jiān)管的基本原則、主要思路和具體規(guī)范。

（3）知曉國內(nèi)跨境電商財稅政策主要內(nèi)容及政策調(diào)整、變化原因。

（4）掌握跨境電商網(wǎng)上爭議解決程序、適用法規(guī)、爭議解決結(jié)果的執(zhí)行機制，知曉跨境電商網(wǎng)上爭議解決機制。本章學(xué)習(xí)目標(biāo)■第一節(jié)跨境電商法律法規(guī)概述■第二節(jié)跨境電商市場監(jiān)管法律法規(guī)■【本章練習(xí)】第九章跨境電商法律法規(guī)■第三節(jié)

跨境電商稅收法律法規(guī)■第四節(jié)網(wǎng)上爭議解決與消費者權(quán)利保護法律法規(guī)

跨境電商

法律法規(guī)概述第一節(jié)一、跨境電商法律法規(guī)的涵義二、跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象三、跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容四、跨境電商法律法規(guī)基本原則跨境電商法律法規(guī)的涵義：1.跨境電商法律法規(guī)的概念實質(zhì)與形式跨境電商法律法規(guī)實質(zhì)意義上的跨境電商法律法規(guī)是調(diào)整跨境電商法律關(guān)系的各類法律規(guī)范的總和，調(diào)整跨境電商交易形式、跨境電商交易本身及其引發(fā)的特殊法律問題。形式意義上的跨境電商法律法規(guī)是以“跨境電子商務(wù)法”或“跨境電子商務(wù)條例”等命名的法律法規(guī)，目前國內(nèi)僅有《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱“《電子商務(wù)法》”），該法第七十一、七十二、七十三條對促進跨境電商作出了相應(yīng)規(guī)定；另有《汕頭經(jīng)濟特區(qū)跨境電子商務(wù)促進條例》《杭州市跨境電子商務(wù)促進條例》等地方法規(guī)。本書討論學(xué)習(xí)的應(yīng)是實質(zhì)意義上的跨境電商法律法規(guī)廣義與狹義跨境電商法律法規(guī)廣義的跨境電商法律法規(guī)是調(diào)整利用一切電子手段（電話、電視、傳真、電傳等傳統(tǒng)電子手段及互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)）進行跨境電商交易所產(chǎn)生社會關(guān)系的法律規(guī)范統(tǒng)稱，包含調(diào)整以跨境電商為交易形式的規(guī)范（如1996年聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》）和以電子信息為交易內(nèi)容的規(guī)范（如1999年美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》）狹義的跨境電商法律法規(guī)僅指調(diào)整通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行跨境電商交易所產(chǎn)生社會關(guān)系的法律規(guī)范。我國《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)對跨境電商的規(guī)范屬狹義的跨境電商法律法規(guī)跨境電商法律法規(guī)的涵義：2.跨境電商法律法規(guī)的特征與傳統(tǒng)法相比所具有的特征①開放型。跨境電商法律法規(guī)以形式多樣并不斷發(fā)展的數(shù)據(jù)電文為意思表示載體，須以開放態(tài)度對待任何技術(shù)手段與信息媒介，從而可以讓一切有利于跨境電商發(fā)展的設(shè)想或者技巧均被容納。各國涉跨境電商立法多使用開放型與功能等價性條款，其基本定義、制度及法律結(jié)構(gòu)多呈開放型②技術(shù)性。涉跨境電商的一些法律法規(guī)直接或間接由技術(shù)規(guī)范演變而成。如規(guī)定非對稱加密數(shù)字簽名為安全電子簽名，將公開密鑰技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律要求；當(dāng)事人若不遵守網(wǎng)絡(luò)協(xié)議技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就不可能在開放環(huán)境下進行跨境電商交易；大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在跨境電商中的應(yīng)用，均逐步體現(xiàn)在跨境電商相關(guān)法律規(guī)范中③安全性?；ヂ?lián)網(wǎng)等開放性信息網(wǎng)絡(luò)一般較為脆弱，“黑客”“病毒”等的攻擊可能導(dǎo)致跨境電商信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨潛在或現(xiàn)實威脅，僅靠技術(shù)制約技術(shù)非長久之計，更多安全仍需法律保護，《電子商務(wù)法》不僅明確安全保障為電商經(jīng)營者的基本義務(wù)（第五條、第三十條、第三十八條等），而且要求國家維護電子商務(wù)交易安全（第六十九條），還頒布實施了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（以下簡稱《數(shù)據(jù)安全法》）等專門性法律?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)必須對跨境電商安全問題予以規(guī)定，有效預(yù)防與處置各種跨境電商安全風(fēng)險，保證跨境電商系統(tǒng)安全運行④程序性。一定程度上，跨境電商法律法規(guī)表現(xiàn)為交易形式法，包含一些不直接涉及具體內(nèi)容僅解決交易形式問題的程序性規(guī)范，如數(shù)據(jù)電文是否有效、是否歸屬某人，電子簽名是否有效、是否適應(yīng)交易性質(zhì)，認證機構(gòu)資格如何認定等。這些跨境電商法規(guī)主要解決跨境電商意思表達程序問題，未直接涉及交易實體權(quán)利與義務(wù)⑤國際性。傳統(tǒng)法律制度具有明顯地域性，而跨境電商法律法規(guī)所規(guī)范社會關(guān)系存在于無國界的信息網(wǎng)絡(luò)社會，各國跨境電商法律法規(guī)既要考慮本國國情，亦要慮及國際通行做法⑥綜合性?？缇畴娚探灰咨婕岸喾街黧w，如買賣雙方需認證機構(gòu)確認雙方身份，需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接入商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商等。跨境電商法律法規(guī)不僅要規(guī)范交易雙方，還要規(guī)范相關(guān)其他主體?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)還涉及民法、經(jīng)濟法、行政法、國際貿(mào)易法等諸多領(lǐng)域跨境電商法律法規(guī)的涵義：2.跨境電商法律法規(guī)的特征我國跨境電商法律法規(guī)的特征①促進法?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)保障并支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，不僅將促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展作為其規(guī)范目的，還專門規(guī)定跨境電商促進法律、法規(guī)。規(guī)定了適應(yīng)和促進跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以法律形式確定了有利于跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境和有關(guān)機制建設(shè)，明確了符合跨境電商發(fā)展需要的監(jiān)管原則、治理體系和監(jiān)管機制，建立促進跨境電商發(fā)展的制度機制，鼓勵跨境電商平臺創(chuàng)新業(yè)務(wù)、提供多元服務(wù)。前述汕頭、杭州等地跨境電商地方法規(guī)直接以“促進條例”命名②保護法?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)保護用戶和消費者權(quán)益。系統(tǒng)全面規(guī)定電商經(jīng)營者保護用戶和消費者權(quán)益的義務(wù)；為規(guī)制平臺經(jīng)營者濫用其平臺資源“私權(quán)力”，針對性設(shè)定了平臺義務(wù)和責(zé)任；明確規(guī)定國家維護電商交易安全，保護電商用戶信息③平臺法?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)規(guī)范平臺行為。注重平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確規(guī)范以平臺規(guī)則為核心的平臺治理機制；讓平臺參與或協(xié)助監(jiān)管；明確建立以平臺為關(guān)鍵節(jié)點的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則④綠色發(fā)展法?？缇畴娚谭煞ㄒ?guī)多處規(guī)定跨境電商綠色發(fā)展。明確政府應(yīng)采取措施支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進跨境電商綠色發(fā)展；跨境電商經(jīng)營者要履行環(huán)保義務(wù)，銷售商品應(yīng)符合環(huán)保要求；快遞物流服務(wù)者應(yīng)按規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用跨境電商法律法規(guī)的涵義：3.跨境電商法律法規(guī)的性質(zhì)跨境電商法律法規(guī)概述跨境電商法律法規(guī)既涉及跨境電商領(lǐng)域綜合性法律，亦涉及該領(lǐng)域?qū)ｉT性法律，不僅包含跨境電商主體準(zhǔn)入、交易行為（電子商務(wù)合同、電子支付等）、知識產(chǎn)權(quán)保護等民商事規(guī)范，還涉及跨境電商消費者權(quán)益保護、反不正當(dāng)競爭及反壟斷、網(wǎng)絡(luò)廣告、跨境電商稅收、跨境電商促進等經(jīng)濟法規(guī)范，跨境電商監(jiān)管、行政許可、行政處罰等行政法規(guī)范，跨境電商糾紛管轄、在線糾紛解決等程序法規(guī)范，還涉及國際私法、國際經(jīng)濟法等國際法規(guī)范跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象跨境電商法律關(guān)系概述跨境電商法律關(guān)系即為跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象，是由跨境電商法律規(guī)范所確認的跨境電商活動各方當(dāng)事人之間具有權(quán)利（力）、義務(wù)（責(zé)任）內(nèi)容的社會關(guān)系跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：1.跨境電商法律關(guān)系主體跨境電商法律關(guān)系主體跨境電商法律關(guān)系主體是指在跨境電商活動中享有權(quán)利（力）、負有職責(zé)、承擔(dān)義務(wù)（責(zé)任）的各方面當(dāng)事人，包括跨境電商交易主體、跨境電商服務(wù)主體、跨境電商監(jiān)管主體、跨境電商評價主體等跨境電商交易主體跨境電商交易主體是在通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營活動中進行直接交易的各方，如跨境電商商品銷售中的轉(zhuǎn)讓方與受讓方，為跨境電商經(jīng)營活動的基本主體。依《電子商務(wù)法》第九條第一款，跨境電商經(jīng)營者系通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品等經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括跨境電商平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或提供服務(wù)的跨境電商經(jīng)營者。依該條第三款，平臺內(nèi)經(jīng)營者系通過跨境電商平臺從事銷售商品等經(jīng)營活動的跨境電商經(jīng)營者跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：1.跨境電商法律關(guān)系主體跨境電商服務(wù)主體③跨境電商交易相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)主體。如電子簽名與電子認證服務(wù)主體（CA，如e簽寶、法大大、契約鎖、上上簽等），即《電子簽名法》中規(guī)定的電子認證服務(wù)提供者；《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中提及的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)主體（IAP，如電信、移動、聯(lián)通）、服務(wù)器托管服務(wù)主體（如世紀(jì)互聯(lián)）、虛擬空間租用主體（如阿里云、華為云、騰訊云、百度云）等②跨境電商交易相關(guān)配套服務(wù)主體。包括跨境支付（PayPal、連連國際、支付寶、貝寶、中國銀聯(lián)、跨境通等）、跨境快遞物流（DHL、順豐國際、遞四方、菜鳥等）、跨境電商設(shè)計、運營、營銷、視頻等服務(wù)主體。依《電子商務(wù)法》第四十六條，跨境電商平臺經(jīng)營者可按平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的跨境電子商務(wù)提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)①跨境電商平臺服務(wù)提供者（ISP）。即跨境電商平臺經(jīng)營者，依《電子商務(wù)法》第九條第二款，系在跨境電子商務(wù)中為交易雙方或多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或多方獨立開展交易活動的法人或非法人組織，如阿里巴巴國際站的主辦單位“杭州阿里巴巴廣告有限公司”，敦煌網(wǎng)的主辦單位“世紀(jì)富軒科技發(fā)展（北京）有限公司”跨境電商服務(wù)主體僅指為跨境電商交易當(dāng)事人提供交易平臺、相關(guān)配套或基礎(chǔ)服務(wù)的服務(wù)提供者。非面對面的跨境電商交易雙方通過數(shù)據(jù)電文傳輸進行交易協(xié)商或履行，其交易實現(xiàn)須依靠作為第三方的各類跨境電商服務(wù)主體參與，缺少這些服務(wù)主體，跨境電商活動將無法真正開展。常見跨境電商服務(wù)主體主要有跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：1.跨境電商法律關(guān)系主體跨境電商監(jiān)管主體跨境電商市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要對其予以依法適當(dāng)監(jiān)管。廣義的跨境電商監(jiān)管主體包括政府監(jiān)管部門、相關(guān)協(xié)會、第三方機構(gòu)和普通消費者等，狹義的跨境電商監(jiān)管主體一般指政府相關(guān)監(jiān)管部門。市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、郵政等相關(guān)部門是跨境電商活動最重要的監(jiān)管主體，根據(jù)各自行政職能，依法對相關(guān)主體的跨境電商經(jīng)營或服務(wù)活動予以監(jiān)督、管理。依《電子商務(wù)法》第六條，國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)跨境電商發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作；縣級以上地方各級政府可據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定本區(qū)域內(nèi)跨境電商部門職責(zé)劃分。相關(guān)協(xié)會包括跨境電商領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等，跨境電商行業(yè)協(xié)會本著規(guī)范跨境電商行業(yè)秩序、促進跨境電商行業(yè)發(fā)展原則，對行業(yè)內(nèi)跨境電商活動予以監(jiān)管。第三方獨立服務(wù)機構(gòu)則可接受政府及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或消費者協(xié)會等委托，對跨境電商市場經(jīng)營活動予以監(jiān)管。依該法第七條，國家應(yīng)建立符合跨境電商特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關(guān)部門、跨境電商行業(yè)組織、跨境電商經(jīng)營者、消費者等共同參與的跨境電商市場治理體系。依第八條，跨境電商行業(yè)組織應(yīng)按本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：1.跨境電商法律關(guān)系主體跨境電商評價主體市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是決定跨境電商市場健康發(fā)展的核心要素，依《電子商務(wù)法》第七十條，國家支持依法設(shè)立的信用評價機構(gòu)開展跨境電商信用評價，向社會提供跨境電商信用評價服務(wù)。目前國內(nèi)跨境電商信用評價既有跨境電商經(jīng)營主體自行評價，亦有獨立的信用評價機構(gòu)的第三方評價，監(jiān)管部門在推動跨境電商可信交易公共服務(wù)建設(shè)方面亦有一定經(jīng)驗。單純由平臺主導(dǎo)建立信用評價機制，制定信用評價規(guī)則，評價基礎(chǔ)和信息均基于平臺內(nèi)信息，相對封閉，易生“刷單”“炒信”等，不利信用制度獎優(yōu)罰劣效果的發(fā)揮?？缇畴娚绦庞迷u價主體應(yīng)有開放性、多元化，任何有資質(zhì)的第三方，只要符合法律規(guī)定，均可從事跨境電商信用評價業(yè)務(wù)，從而保障消費者基于客觀信用評價信息真正享有知情權(quán)、選擇權(quán)跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：2.跨境電商法律關(guān)系客體跨境電商法律關(guān)系客體跨境電商法律關(guān)系客體是其主體享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)所直接指向的對象，包括行為（給付）主要指跨境電商交易中一方的交付貨物行為與另一方的支付價款行為；電商服務(wù)提供者提供服務(wù)的行為、電商認證機構(gòu)的認證服務(wù)行為等?？缇畴娚探灰字杏行紊唐芬话憬?jīng)由第三方快遞物流企業(yè)的線下配送予以交付物主要指有形實體商品。目前跨境電商交易中有形實體商品以動產(chǎn)為主，如各大平臺上琳瑯滿目的商品多為普通動產(chǎn)；中船電商、阿里巴巴國際站汽車板塊等平臺則銷售船舶、汽車等特殊動產(chǎn)；通過淘海房APP等開展的海外各類房產(chǎn)交易則涉及房屋、土地等不動產(chǎn)智力成果在互聯(lián)網(wǎng)及電商領(lǐng)域存在的各類數(shù)字化作品、域名、商標(biāo)、發(fā)明創(chuàng)造等智力成果，實為著作權(quán)（尤其是作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)）、域名使用權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)的客體。實踐中，跨境電商方面的專利申請，不僅包括為實現(xiàn)整個電子商務(wù)的方法或系統(tǒng)，還包括為實現(xiàn)電子商務(wù)各環(huán)節(jié)或解決某一問題而做出的努力（產(chǎn)品或方法），如作為整體電商解決方案的美國A公司的電子商務(wù)專利（美國專利號US5960411），作為電商局部解決方案的電商支付方法（中國發(fā)明專利ZL03101151.9號），基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務(wù)系統(tǒng)和方法（一種在因特網(wǎng)上的醫(yī)療和旅游服務(wù)的綜合系統(tǒng)及其操作方法，中國專利申請CN01810811.3號）跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：2.跨境電商法律關(guān)系客體依《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一百二十七條，法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)予以保護①數(shù)據(jù)。依《數(shù)據(jù)安全法》第三條第一款，“數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄”。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，各類數(shù)據(jù)信息迅猛增長，數(shù)據(jù)交易日益增多。依《電子商務(wù)法》第二十五條，有關(guān)主管部門依法要求電商經(jīng)營者提供有關(guān)電商數(shù)據(jù)信息的，電商經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供；主管部門應(yīng)采取必要措施保護電商經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全②網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)。是存在于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬財產(chǎn)，包括電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)賬戶、虛擬貨幣、虛擬物品及裝備等。網(wǎng)絡(luò)用戶通過賬號密碼設(shè)置防止他人修改、增刪自己的網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，通過一定程序買賣、使用、消費網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的占有和處分數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：2.跨境電商法律關(guān)系客體個人信息利益?zhèn)€人信息權(quán)利是個人在現(xiàn)代信息社會享有的重要權(quán)利，明確對個人信息的保護對保護人格尊嚴，使個人免受非法侵擾，維護正常社會秩序具有現(xiàn)實意義?！睹穹ǖ洹返谝话僖皇粭l規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護。”為了保護個人信息權(quán)益，規(guī)范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用，我國于2021年公布并實施了《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）?！峨娮由虅?wù)法》第二十三條規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護的規(guī)定?！币馈秱€人信息保護法》第四條，個人信息是以電子或其他方式記錄的與已識別或可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息；個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等。個人信息與隱私二者范圍有交叉，重合部分為隱私信息，即權(quán)利主體不愿為他人知曉的個人信息，如病史、犯罪記錄等。但個人信息不僅包括不愿為外人知曉的隱私信息，還包括可公開的非隱私信息，如姓名、性別等。并且，隱私帶有主觀色彩，如身高、住址、電話號碼等個人信息，有些人視為隱私，有些人視為可公開信息。一些侵犯個人信息的行為，未必構(gòu)成侵犯隱私跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：3.跨境電商法律關(guān)系內(nèi)容跨境電商法律關(guān)系內(nèi)容指各類跨境電商法律關(guān)系主體在跨境電商活動中所享有的權(quán)利（力），負有的職責(zé)或承擔(dān)的義務(wù)（責(zé)任）。《電子商務(wù)法》主要從義務(wù)、責(zé)任角度對相關(guān)電商主體予以規(guī)范跨境電商經(jīng)營者的一般義務(wù)《電子商務(wù)法》第二章第一節(jié)針對所有電商經(jīng)營者的義務(wù)（職責(zé)）做出具體規(guī)定。如依法辦理市場主體登記、依法納稅、依法獲許可經(jīng)營、保障人身、財產(chǎn)安全和保護環(huán)境、依法出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)、亮照經(jīng)營、歇業(yè)公示、商品或服務(wù)信息披露、精準(zhǔn)營銷、推送廣告的限制、搭售商品或服務(wù)的限制、交付義務(wù)及風(fēng)險、責(zé)任承擔(dān)、收取押金的限制、不得濫用市場支配地位、收集、使用用戶信息的限制、對用戶信息查詢、更正、刪除及注銷的限制、向有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)信息、依法從事跨境電商、依法訂立合同等各類義務(wù)跨境電商平臺經(jīng)營者的義務(wù)《電子商務(wù)法》第二章第二節(jié)具體規(guī)定平臺經(jīng)營者的義務(wù)（職責(zé)）。如核驗登記平臺內(nèi)經(jīng)營者信息、報送信息與配合監(jiān)管、依法處置平臺內(nèi)違法信息、保障電商交易安全務(wù)、記錄保存交易信息、依法制定、公示、修改服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則、不得不合理對待平臺內(nèi)經(jīng)營者、及時公示對平臺內(nèi)經(jīng)營者的處罰、區(qū)分自營與他營業(yè)務(wù)、對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵權(quán)的連帶或相應(yīng)責(zé)任、信用評價、顯示搜索結(jié)果、競價排名的限制、保護知識產(chǎn)權(quán)、依法提供配套服務(wù)的限制等各類義務(wù)及責(zé)任跨境電商法律法規(guī)的調(diào)整對象：3.跨境電商法律關(guān)系內(nèi)容快遞物流服務(wù)提供者的義務(wù)依《電子商務(wù)法》第五十二條，快遞物流服務(wù)提供者為跨境電商提供快遞物流服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并應(yīng)符合承諾的服務(wù)規(guī)范和時限。其在交付商品時，應(yīng)提示收貨人當(dāng)面查驗；交由他人代收的，應(yīng)經(jīng)收貨人同意；應(yīng)按規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用；在提供快遞物流服務(wù)的同時，可接受經(jīng)營者委托提供代收貨款服務(wù)跨境電子支付服務(wù)提供者的義務(wù)依《電子商務(wù)法》第五十三至五十六條，跨境電子支付服務(wù)提供者為跨境電商提供電子支付服務(wù)，應(yīng)遵守國家規(guī)定，告知用戶電子支付服務(wù)的功能、使用方法、注意事項、相關(guān)風(fēng)險和收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，不得附加不合理交易條件。其應(yīng)確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。應(yīng)向用戶免費提供對賬服務(wù)及最近三年的交易記錄。其提供電子支付服務(wù)不符合國家有關(guān)支付安全管理要求，造成用戶損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。支付指令發(fā)生錯誤的，其應(yīng)當(dāng)及時查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正；造成用戶損失的，其應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但能證明支付錯誤非自身原因造成的除外。其完成電子支付后，應(yīng)及時準(zhǔn)確地向用戶提供符合約定方式的確認支付的信息跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容《電子商務(wù)法》：跨境電商法規(guī)概述《電子商務(wù)法》于2018年8月31日經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議審議通過，于2019年1月1日實施；該法是包括跨境電商在內(nèi)的整個電商領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，對保障跨境電商各方主體權(quán)益、規(guī)范跨境電商行為、維護跨境電商市場秩序、促進跨境電商持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用，對貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進依法治國完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系、參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理、主導(dǎo)國際規(guī)則制定等均有重大意義；電子商務(wù)法包含總則、電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決、電子商務(wù)促進、法律責(zé)任、附則，共七章八十九條。依據(jù)《電子商務(wù)法》以及涉跨境電商的相關(guān)法律法規(guī)，我國跨境電商法律法規(guī)主要涉及如下內(nèi)容跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：1.跨境電商一般規(guī)則目的宗旨制定電子商務(wù)法是為了保障電商各方主體合法權(quán)益，規(guī)范電商行為，維護市場秩序，促進電商持續(xù)健康發(fā)展?！逗贾菔锌缇畴娮由虅?wù)促進條例》旨在促進本市跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展；《汕頭經(jīng)濟特區(qū)跨境電子商務(wù)促進條例》旨在促進跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展適用范圍依《電子商務(wù)法》第二條，中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動，適用該法；法律、行政法規(guī)對銷售商品或提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定；金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用該法。同時，該法第七十一條就促進跨境電商發(fā)展、第七十二條就跨境電商服務(wù)和監(jiān)管、第七十三條就跨境電商國際交流合作等作出專門規(guī)定。因此，針對具體跨境電商交易活動，只要其交易中當(dāng)事人、某一交易環(huán)節(jié)或交易要素等涉及中國境內(nèi)，均可適用我國《電子商務(wù)法》；跨境電商一般涉及涉外民事法律關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》第三條，當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇涉外民事關(guān)系適用的法律跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：1.跨境電商一般規(guī)則基本原則①鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)依《電子商務(wù)法》第三條，國家鼓勵發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進跨境電商技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進跨境電商誠信體系建設(shè)，營造有利于跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮跨境電商在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟方面的重要作用②線上線下平等對待依《電子商務(wù)法》第四條，國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭③跨境電商經(jīng)營者經(jīng)營活動的基本原則與要求依《電子商務(wù)法》第五條，跨境電商經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會的監(jiān)督監(jiān)督管理①部門監(jiān)管。依《電子商務(wù)法》第六條，國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)跨境電商發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作?？h級以上地方各級政府可根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，確定區(qū)域內(nèi)跨境電商的部門職責(zé)劃分②協(xié)同管理。依《電子商務(wù)法》第七條，國家建立符合跨境電商特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關(guān)部門、跨境電商行業(yè)組織、跨境電商經(jīng)營者、消費者等共同參與的跨境電商市場治理體系③行業(yè)自律。依《電子商務(wù)法》第八條，跨境電商行業(yè)組織按本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：2.跨境電商實體法主體法《電子商務(wù)法》第二章分“一般規(guī)定”和“電子商務(wù)平臺經(jīng)營者”兩節(jié)，共三十八個條款，詳細規(guī)定了包括跨境電商經(jīng)營者在內(nèi)的電商經(jīng)營者的類型、各項義務(wù)跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：2.跨境電商實體法交易形式法①電子合同法?！峨娮由虅?wù)法》第三章“電子商務(wù)合同的訂立與履行”主要規(guī)定了電商合同的法律適用、自動信息系統(tǒng)訂立或履行合同效力及當(dāng)事人行為能力推定、電商合同的成立、電商經(jīng)營者訂立合同時的義務(wù)、電商合同交付方式、交付時間②電子簽名與認證法?！吨腥A人民共和國電子簽名法》（以下簡稱《電子簽名法》）旨在規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益，含總則、數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認證、法律責(zé)任、附則，共三十六條③電子支付法。目前國內(nèi)涉電子支付的主要規(guī)范為第一，《電子支付指引（第一號）》（中國人民銀行公告[2005]第23號，以下簡稱《指引》）。該《指引》于2005年10月26日由中國人民銀行發(fā)布，對銀行從事電子支付業(yè)務(wù)提出指導(dǎo)性要求，以規(guī)范和引導(dǎo)電子支付的發(fā)展?！吨敢分饕?guī)范銀行及接受其電子支付服務(wù)的客戶，包括總則、電子支付業(yè)務(wù)的申請、電子支付指令的發(fā)起和接收、安全控制、差錯處理、附則等六章，共四十九條第二，《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（中國人民銀行公告[2015]第43號）。非銀行支付機構(gòu)是指依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)辦理互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的非銀行機構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，是指收款人或付款人通過計算機、移動終端等電子設(shè)備，依托公共網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)遠程發(fā)起支付指令，且付款人電子設(shè)備不與收款人特定專屬設(shè)備交互，由支付機構(gòu)為收付款人提供貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)的活動。中國人民銀行為規(guī)范非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，制定了該辦法。包括總則、客戶管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理與客戶權(quán)益保護、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則，共四十五條第三，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第768號）。該條例由國務(wù)院于2023年12月9日公布，自2024年5月1日起施行；旨在規(guī)范非銀行支付機構(gòu)行為，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，防范化解風(fēng)險，促進非銀行支付行業(yè)健康發(fā)展；《條例》共五章六十條，明確了非銀行支付機構(gòu)的定義和設(shè)立許可，完善了儲值賬戶運營和支付交易處理兩類支付業(yè)務(wù)規(guī)則，保護用戶合法權(quán)益，明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：2.跨境電商實體法交易實體法目前主要包括①跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護法。包括跨境電商域名爭議及其解決機制、跨境電商著作權(quán)保護、跨境電商專利權(quán)保護、跨境電商商標(biāo)權(quán)保護等，如《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（工信部令第43號）、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例(2013修訂)》（國務(wù)院令第634號）、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)民事案件的指導(dǎo)意見》的通知（法發(fā)〔2020〕32號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于深化電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作機制的通知》（國知辦發(fā)管字〔2016〕2號）等②跨境電商個人信息保護法。2018年，“史上最嚴個人信息保護法”歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》生效。我國《民法典》第一百一十一條原則性規(guī)定自然人個人信息受法律保護；任何組織和個人若需獲取他人個人信息，應(yīng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸，并不得非法買賣、提供或公開。為了保護個人信息權(quán)益，規(guī)范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用，2021年十三屆全國人大常委會第三十次會議通過了《個人信息保護法》，包括總則、個人信息處理規(guī)則、國家機關(guān)處理個人信息的特別規(guī)定、個人信息跨境提供的規(guī)則、個人在個人信息處理活動中的權(quán)利、個人信息處理者的義務(wù)、履行個人信息保護職責(zé)的部門、法律責(zé)任、附則等8章74條內(nèi)容另外，我國《刑法》在2009年修正時，在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一，并經(jīng)不斷修改完善，明確規(guī)定為“侵犯公民個人信息罪”，即：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！雹劭缇畴娚檀龠M法?！峨娮由虅?wù)法》不僅在第一章第三條明確了鼓勵發(fā)展電商的基本原則，而且在第五章就電商促進做專門規(guī)定，主要涉及將電商發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、促進電商綠色發(fā)展、推動電商基礎(chǔ)建設(shè)、推動電商各領(lǐng)域應(yīng)用及融合發(fā)展、促進農(nóng)村電商及精準(zhǔn)扶貧、電商數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、電商信用評價、促進跨境電商發(fā)展、推動建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)和監(jiān)管體系、跨境電商國際合作及爭議解決。國內(nèi)很多地方還制訂了專門的促進跨境電商發(fā)展的地方法規(guī)或規(guī)范性文件④跨境電商市場規(guī)制法第一，跨境電商領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭與反壟斷法?！峨娮由虅?wù)法》不僅以規(guī)范電商行為、維護市場秩序為其立法目的，還要求電商經(jīng)營者公平參與市場競爭?！斗床徽?dāng)競爭法（2017修訂）》不僅要求經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)遵守該法各項規(guī)定；而且規(guī)定經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或其他方式，實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運行的行為?！峨娮由虅?wù)法》就電商經(jīng)營者市場支配地位的認定標(biāo)準(zhǔn)做出專門規(guī)定，要求電商經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力及其他經(jīng)營者對該電商經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭第二，跨境電商稅收法?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定電商經(jīng)營者應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠；不需辦理市場主體登記的電商經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)依法申請辦理稅務(wù)登記并如實申報納稅。為促進跨境電商零售進口業(yè)健康發(fā)展，營造公平競爭市場環(huán)境，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2018]49號），將跨境電商零售進口商品單次交易限值由人民幣2000元增加到5000元，年度交易限值由20000元增加到26000元；原則上不允許網(wǎng)購保稅進口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅＋線下自提”模式第三，跨境電商消費者權(quán)益保護法。《消費者權(quán)益保護法（2013修正）》專門規(guī)定電商消費者權(quán)益保護，如網(wǎng)購消費者無理由退貨權(quán)、電商經(jīng)營者信息披露義務(wù)、經(jīng)營者收集使用消費者個人信息時應(yīng)履行的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者責(zé)任?！峨娮由虅?wù)法》以消費者權(quán)益保護為其立法重點之一，如為應(yīng)對網(wǎng)購假貨難題而強化平臺責(zé)任，明確擅自刪差評將面臨重罰，為破解消費者維權(quán)舉證難題明確電商經(jīng)營者舉證配合義務(wù)，明確網(wǎng)購交貨時間及貨損風(fēng)險分擔(dān)規(guī)則，將微商、直播平臺等納入監(jiān)管，規(guī)制競價排名、精準(zhǔn)營銷及大數(shù)據(jù)“殺熟”，等等第四，互聯(lián)網(wǎng)廣告市場規(guī)制法?！稄V告法（2021修正）》第四十四條明確利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用該法各項規(guī)定；利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)；在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)健康發(fā)展，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，2023年國家市場監(jiān)管總局依《廣告法》《電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制訂了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局令第72號），辦法明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任；對彈出廣告、開屏廣告、利用智能設(shè)備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點領(lǐng)域的廣告監(jiān)管規(guī)則；新增了廣告代言人的管轄規(guī)定，為加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障，也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動能，對維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，助力數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義⑤電商行政監(jiān)管法第一，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第37號）。該辦法構(gòu)建了電商領(lǐng)域行政監(jiān)管框架，明確了電子商務(wù)監(jiān)管主體與監(jiān)管范圍，強化了電商經(jīng)營者合規(guī)義務(wù)，規(guī)范了電商交易行為，落實了電商平臺經(jīng)營者責(zé)任?！蛾P(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2025〕18號）等文件進一步細化電商平臺經(jīng)營者的合規(guī)要求第二，《電子商務(wù)法》。該法明確了線上線下同等對待的監(jiān)管原則、各部門的監(jiān)管分工，建立符合電商特點的協(xié)同管理與共治體系，開展電商行業(yè)自律，并對電商實施分類監(jiān)管，明確要求對電商經(jīng)營者進行市場準(zhǔn)入（主體登記）、稅收監(jiān)管、許可經(jīng)營、質(zhì)量保障、發(fā)票監(jiān)管、亮照經(jīng)營、歇業(yè)公示、信息披露、廣告監(jiān)管、搭售限制、押金監(jiān)管、反壟斷監(jiān)管、用戶個人信息收集使用及權(quán)益保障監(jiān)管、電商數(shù)據(jù)信息報送制度，電商平臺報送信息與配合監(jiān)管的義務(wù)、平臺內(nèi)違法信息監(jiān)管、電商平臺交易安全監(jiān)管、交易信息記錄保存監(jiān)管、平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則監(jiān)管、平臺自營與他營業(yè)務(wù)區(qū)分監(jiān)管、平臺信用評價監(jiān)管、平臺精準(zhǔn)營銷與競價排名監(jiān)管、平臺知產(chǎn)保護監(jiān)管、平臺服務(wù)業(yè)務(wù)范圍監(jiān)管，該法第六章法律責(zé)任主要規(guī)定電商經(jīng)營者及平臺經(jīng)營者的各類行政責(zé)任、電商監(jiān)管人員違法責(zé)任跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：3.跨境電商程序法01跨境電商程序法《電子商務(wù)法》第四章就包括跨境電商爭議在內(nèi)的電商爭議解決做出規(guī)定03跨境電商投訴、舉報機制依《電子商務(wù)法》第五十九條，電商經(jīng)營者應(yīng)建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報02跨境電商質(zhì)量擔(dān)保機制依《電子商務(wù)法》第五十八條，國家鼓勵平臺經(jīng)營者建立有利于電商發(fā)展和消費者權(quán)益保護的質(zhì)量擔(dān)保機制；平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)明確約定該保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等；消費者要求平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任及平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定04跨境電商爭議解決方式依《電子商務(wù)法》第六十條，電商爭議可通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁，或提起訴訟等方式解決跨境電商法律法規(guī)主要內(nèi)容：3.跨境電商程序法01跨境電商平臺應(yīng)協(xié)助消費者維權(quán)依《電子商務(wù)法》第六十一條，消費者在電商平臺購買商品或接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，平臺經(jīng)營者應(yīng)積極協(xié)助消費者維護合法權(quán)益02經(jīng)營者應(yīng)提供原始合同和交易記錄依《電子商務(wù)法》第六十二條，在電商爭議處理中，電商經(jīng)營者應(yīng)提供原始合同和交易記錄。因電商經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或拒絕提供前述資料，致使法院、仲裁機構(gòu)或有關(guān)機關(guān)無法查明事實的，電商經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任03跨境電商爭議在線解決機制依《電子商務(wù)法》第六十三條，電商平臺經(jīng)營者可建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，依自愿原則，公平、公正解決當(dāng)事人爭議；依該法第七十三條第二款，國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)法爭議解決機制跨境電商法律法規(guī)基本原則：1.鼓勵創(chuàng)新原則跨境電商創(chuàng)新與鼓勵政策解讀跨境電商的發(fā)展創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴大就業(yè)、提高民眾生活水平等方面發(fā)揮日益重要作用，尤其在我國對外開放水平不斷提高背景下，其跨地域特點對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟具有重要意義，因此，《電子商務(wù)法》將國家鼓勵創(chuàng)新規(guī)定為重要原則之一。依該法第三條，國家鼓勵發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進電商技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。國家鼓勵電商創(chuàng)新，一方面要通過政策支持，鼓勵創(chuàng)新電商經(jīng)營內(nèi)容與方式，另一方面要盡量給予電商自由發(fā)展空間，為電商創(chuàng)新破除制度障礙，減少不必要行政干預(yù)，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，盡量利用市場機制解決電商領(lǐng)域存在的問題，實現(xiàn)適度監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的有機結(jié)合，為電商創(chuàng)新營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮電商在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟方面的重要作用跨境電商法律法規(guī)基本原則：2.線上線下一致原則線上線下一致原則依《電子商務(wù)法》第四條，國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。包含跨境電商在內(nèi)的電子商務(wù)（線上）與傳統(tǒng)商務(wù)（線下）是共生、競爭的關(guān)系，不存在誰取代誰的問題。我國電商立法在借鑒功能等同、技術(shù)中立原則合理成分基礎(chǔ)上，回應(yīng)現(xiàn)實需要，創(chuàng)立線上線下一致原則，即電商各方主體法律地位平等，電商主體與其他民商事主體法律地位平等，國家平等對待線上線下商務(wù)活動，此即線上線下一致原則技術(shù)中立技術(shù)有其自身發(fā)展模式與邏輯，法律原則上不評價技術(shù)，對各種技術(shù)平等對待，并保障其按自身邏輯與規(guī)律發(fā)展?！凹夹g(shù)中立”即國家法律、政策及標(biāo)準(zhǔn)對各種技術(shù)同等對待，由跨境電商經(jīng)營者自主選擇，國家鼓勵各種新技術(shù)應(yīng)用與推廣，給予各種跨境電商技術(shù)公平競爭機會。早期國際電商立法聚焦于賦予電商行為（電子商務(wù)合同、電子簽名）自身法律效力，借助功能等同原則實現(xiàn)此目的。該原則背后即蘊含技術(shù)中立原則，即在平等對待各種電商技術(shù)前提下，賦予各種電商行為與傳統(tǒng)商事行為同等法律效力。各國政府與國際組織在電商立法中多將技術(shù)中立原則作為立法基本原則跨境電商法律法規(guī)基本原則：2.線上線下一致原則平等對待技術(shù)中立原則在價值取向上尊重并鼓勵平等、公平技術(shù)競爭，平等對待各種技術(shù)，可引申為平等對待依托于各種技術(shù)的商務(wù)活動，各級政府和有關(guān)部門平等對待跨境電商與其他商務(wù)活動，使二者處于同一起跑線，既不歧視跨境電商，亦不歧視其他商務(wù)活動?？缇畴娚袒顒涌珀P(guān)境、跨行業(yè)特征，要求各級政府與有關(guān)部門不得實施條塊分割、地方保護主義創(chuàng)新監(jiān)管模式線上線下一致原則的核心是“線上線下法律精神一致性”與“線上線下技術(shù)差異適配性”，不能簡單理解為線上線下完全相同，此乃平等原則應(yīng)有之意；相反，應(yīng)針對線上特征，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造有利于跨境電商發(fā)展的環(huán)境，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)解決跨境電商領(lǐng)域突出的誠信問題促進線上線下融合線上線下不僅要共生，更要融合?？缇畴娚唐脚_與線下交易市場優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，由競爭轉(zhuǎn)向合作共贏?？缇畴娚探?jīng)營者可與線下門店彼此共享用戶，各自用戶相互引流、商品與服務(wù)入駐對方平臺，消費者既可線上利用虛擬現(xiàn)實等技術(shù)體驗而線下購買，亦可線下體驗而線上購買；同時，雙方后臺系統(tǒng)打通，線上線下訂單與結(jié)算自動流轉(zhuǎn)，從而提升用戶體驗，提高交易效率，降低交易成本跨境電商法律法規(guī)基本原則：3.自愿、平等、公平、誠信原則跨境電商：法律與道德的責(zé)任規(guī)范依《電子商務(wù)法》第五條，跨境電商經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會的監(jiān)督。一個跨境電商企業(yè)（尤其是平臺型企業(yè)）既有經(jīng)濟、法律責(zé)任，亦有社會、道德責(zé)任，企業(yè)越大其社會、道德責(zé)任越大，公眾對其要求越高。辦網(wǎng)站的不能一味追求點擊率，開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持經(jīng)濟與社會效益統(tǒng)一，在自身發(fā)展之時，飲水思源，回報社會，造福人民?！峨娮由虅?wù)法》第五條對跨境電商經(jīng)營者法律與道德責(zé)任做出了綜合性規(guī)定，具體包括：第一，遵循自愿、平等、公平、誠信原則，遵守法律與商業(yè)道德；第二，公平參與市場競爭；第三，履行消費者權(quán)益保護、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護等基本義務(wù)；第四，承擔(dān)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量責(zé)任；第五，接受政府與社會監(jiān)督跨境電商法律法規(guī)基本原則：4.規(guī)范監(jiān)管原則跨境電商監(jiān)管原則與實施要點該原則要求根據(jù)跨境電商發(fā)展特點，完善與創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管。規(guī)范監(jiān)管的要義在于依法、合理、適度、有效，既非任意強化監(jiān)管，亦非無原則放松監(jiān)管，而是寬嚴適度、合理有效。依《電子商務(wù)法》第六條，慮及各地跨境電商發(fā)展水平不一，地方各級政府可單設(shè)跨境電商主管部門，或授權(quán)某一或多個部門行使跨境電商監(jiān)管權(quán)力?？缇畴娚躺婕瓣P(guān)稅征收、檢驗檢疫、廣告發(fā)布、合同成立、電子支付、快遞物流等諸多環(huán)節(jié)，難以由統(tǒng)一部門監(jiān)管，國務(wù)院有關(guān)部門按各自職責(zé)分別負責(zé)跨境電商發(fā)展促進、監(jiān)管等工作跨境電商法律法規(guī)基本原則：5.社會共治原則互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商市場治理原則該原則系運用互聯(lián)網(wǎng)思維，采取互聯(lián)網(wǎng)辦法，鼓勵支持跨境電商各方主體共同參與跨境電商市場治理。依《電子商務(wù)法》第七條，國家建立符合跨境電商發(fā)展特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關(guān)部門、跨境電商行業(yè)組織、跨境電商經(jīng)營者、消費者等共同參與的市場治理體系。依該法第八條，跨境電商行業(yè)組織按本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動跨境電商行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭

跨境電商市場

監(jiān)管法律法規(guī)第二節(jié)一、跨境電商市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)二、跨境電商監(jiān)管的基本原則三、跨境電商監(jiān)管的主要思路四、跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范五、跨境電商寄遞服務(wù)促進與監(jiān)管規(guī)范跨境電商市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)：1.跨境電商市場監(jiān)管問題概況跨境電商監(jiān)管挑戰(zhàn)與治理完善跨境電商突破國界與疆域，推動我國外貿(mào)市場監(jiān)管體制機制在傳統(tǒng)國際貿(mào)易基礎(chǔ)上加快改革，以適應(yīng)跨境電商監(jiān)管新需求。當(dāng)前國內(nèi)跨境電商市場中，侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為時有發(fā)生，消費投訴較多，誠信水平有待提升，市場監(jiān)管體系及配套公共服務(wù)有待健全，個別非法經(jīng)營主體利用信息網(wǎng)絡(luò)虛擬性和跨境電商監(jiān)管漏洞，從事非法經(jīng)營活動、銷售假冒偽劣商品、發(fā)布虛假欺詐信息，擾亂正常貿(mào)易秩序跨境電商市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)：2.跨境電商市場監(jiān)管努力方向跨境電商監(jiān)管可從以下幾方面努力加強跨境電商經(jīng)營主體身份審核認證，確?？设b可見、虛實對應(yīng)，力爭全球范圍互信互認；加強規(guī)范跨境電商交易行為，對接國際慣例、主要目標(biāo)國家或地區(qū)法律規(guī)范及交易規(guī)則、各大跨境電商平臺交易規(guī)則；完善跨境電商爭議解決機制，力爭全面、高效保護跨境電商消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者等各方當(dāng)事人合法權(quán)益；力爭確?？缇畴娚探灰仔畔?shù)據(jù)完整合規(guī)、質(zhì)量可控可驗，實現(xiàn)跨境電商全球市場信息互通共享、商品或服務(wù)來源可溯；健全跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護機制，打破制約跨境電商國際市場全面拓展的知識產(chǎn)權(quán)瓶頸；完善與跨境電商市場拓展及質(zhì)量保障相關(guān)的支撐服務(wù)，如國際貿(mào)易壁壘咨詢、各國市場消費熱點調(diào)研、各國市場監(jiān)管規(guī)則研究、品牌推廣服務(wù)等跨境電商市場監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)：3.跨境電商市場監(jiān)管基礎(chǔ)問題跨境電商市場監(jiān)管基礎(chǔ)問題跨境電商作為新型交易方式，其市場監(jiān)管首先要解決三個基礎(chǔ)問題如何落實產(chǎn)品溯源管理傳統(tǒng)國際貿(mào)易買賣雙方通過訂立書面合同對產(chǎn)品來源渠道、質(zhì)量要求予以明確，發(fā)生質(zhì)量問題或消費者要求退貨，一般能快速有效溯源?？缇畴娚探?jīng)營及消費活動多由境內(nèi)消費者與境外企業(yè)或自然人，經(jīng)跨境電商平臺自動交易系統(tǒng)成交，批量小、隨機性強，一般不可能通過書面合同方式對產(chǎn)品溯源做出專門規(guī)定如何落實經(jīng)營主體責(zé)任傳統(tǒng)國際貿(mào)易中貨物所有權(quán)多轉(zhuǎn)移至進口商，產(chǎn)品質(zhì)量、消費維權(quán)等可依進口國國內(nèi)法落實中間商主體責(zé)任?？缇畴娚潭嘤蓢赓u家直接面向國內(nèi)消費者，中間可能缺少經(jīng)營責(zé)任承載主體。而對國外賣家，在身份識別、產(chǎn)品溯源等方面難以運用國內(nèi)法予以規(guī)范如何暢通消費維權(quán)渠道因面臨不同國家（或關(guān)境）的制度及文化差異，跨境電商交易各方信息不盡對稱，易致糾紛。《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)對消費者權(quán)益保護和消費糾紛解決途徑均予規(guī)定，但其空間效力范圍一般為“中華人民共和國境內(nèi)”。對由國外賣家責(zé)任造成的消費糾紛，如何更好地暢通消費維權(quán)渠道值得探索跨境電商監(jiān)管的基本原則：1.規(guī)范為主跨境電商監(jiān)管原則與措施跨境電商監(jiān)管應(yīng)突出規(guī)范為主原則，堅持依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)，在法律法規(guī)完善、經(jīng)營主體準(zhǔn)入、經(jīng)營商品準(zhǔn)入和誠信體系建設(shè)等方面制定相應(yīng)規(guī)則措施，營造寬松平等的跨境電商準(zhǔn)入環(huán)境和安全放心的跨境電商經(jīng)營與消費環(huán)境，實現(xiàn)跨境電商健康發(fā)展跨境電商監(jiān)管的基本原則：2.分類監(jiān)管跨境電商監(jiān)管：科學(xué)分類，強化責(zé)任追溯對跨境電商經(jīng)營者分類科學(xué)監(jiān)管。例如：針對自營類跨境電商，圍繞產(chǎn)品溯源和質(zhì)量安全，注重線上線下監(jiān)管融合；針對平臺類跨境電商，聯(lián)動監(jiān)管，入駐商家向平臺經(jīng)營者承諾，平臺經(jīng)營者向市場監(jiān)管部門承諾、承擔(dān)連帶責(zé)任，分級分類落實平臺經(jīng)營者、入駐商家責(zé)任。針對境外電商網(wǎng)站，暢通消費者維權(quán)渠道和途徑，防范、禁止通過非法渠道入境的商品在跨境電商平臺銷售跨境電商監(jiān)管的基本原則：3.技術(shù)支持依法監(jiān)管跨境電商，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境依法充分科學(xué)運用跨境電商公共服務(wù)平臺、跨境電商經(jīng)營平臺大數(shù)據(jù)，動態(tài)評估跨境電

商交易行為特征與趨勢，提高跨境電商監(jiān)管系統(tǒng)感知和應(yīng)對能力，依法采取針對性措施，及時警示跨境電商經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營行為，整治管理不力、經(jīng)營環(huán)境混亂的跨境電商平臺跨境電商監(jiān)管的基本原則：4.合作治理構(gòu)建全球跨境電商監(jiān)管服務(wù)體系建立跨境物品監(jiān)管公共平臺，落實監(jiān)管部門共建共治規(guī)則，打通進關(guān)查驗、流通監(jiān)管、消費維權(quán)諸多關(guān)口，以虛擬單一窗口模式監(jiān)管并提供服務(wù)；與支付平臺、大型電商及快遞物流企業(yè)緊密合作，立體掌握電子支付、電商交易、營銷數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)，共建跨境電商智能監(jiān)管系統(tǒng)；加強與國外相關(guān)機構(gòu)合作，掌握全球跨境電商風(fēng)險趨勢、風(fēng)險來源，共同打擊跨境電商違法違規(guī)行為跨境電商監(jiān)管的主要思路：1.通過完善跨境電商監(jiān)管體系規(guī)范跨境電商經(jīng)營行為完善法律法規(guī)體系《電子商務(wù)法》第二十六條要求電商經(jīng)營者從事跨境電商，應(yīng)遵守進出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。該條規(guī)定將跨境電商納入《電子商務(wù)法》，解決了跨境電商的法律地位問題。但這僅為參引性條款，未對跨境電商予以特別規(guī)定，基于線上線下平等對待原則，跨境電商經(jīng)營者亦需遵守進出口監(jiān)管法律、行政法規(guī)與國家有關(guān)規(guī)定。我國進出口監(jiān)管法律、行政法規(guī)主要包括《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》等。同時，電商經(jīng)營者在從事跨境電商活動時，亦受諸多有關(guān)進出口監(jiān)管的部門規(guī)章、其他規(guī)范性文件的規(guī)制與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商在經(jīng)營者、交易額、貿(mào)易方式等方面均有自身特點，為適應(yīng)跨境電商經(jīng)營者中小微企業(yè)眾多、交易額分散、普遍使用平臺服務(wù)等特點，實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易便利化，《電子商務(wù)法》第七十一條、第七十二條明確要求改革與調(diào)整我國有關(guān)海關(guān)、稅收、支付結(jié)算等管理制度，如推進跨境電商海關(guān)申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化監(jiān)管流程，推動實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的“單一窗口”機制，認可進出口單證的電子化，支持跨境電商平臺經(jīng)營者提供新型的包括代理報關(guān)報檢等的綜合服務(wù)。為營造跨境電商發(fā)展公開透明的法制環(huán)境，可充分挖掘現(xiàn)有法律法規(guī)資源，完善《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》配套規(guī)章或規(guī)范性文件等，推動市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)向跨境電商領(lǐng)域延伸，為跨境電商監(jiān)管提供充分的法律支撐跨境電商監(jiān)管的主要思路：1.通過完善跨境電商監(jiān)管體系規(guī)范跨境電商經(jīng)營行為加強經(jīng)營主體規(guī)范管理推進跨境交易個人網(wǎng)店登記，鼓勵跨境電商經(jīng)營主體依法開展市場主體注冊登記，全面落實跨境電商網(wǎng)店實名制。落實跨境電商經(jīng)營主體依法“亮照亮證”經(jīng)營，完善跨境電商經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。配合相關(guān)部門實施跨境電商經(jīng)營主體備案管理制度，依法打擊跨境電商交易中的非法主體網(wǎng)站健全跨境電商經(jīng)營者主體身份驗證體系安全與信任是跨境電商發(fā)展的核心問題?？缇畴娚探?jīng)營者、消費者等跨境電商參與者身份認證是跨境電商交易安全與信息安全的首道屏障，需適應(yīng)國際化跨境電商市場的要求，

遵循國際慣例（如以銀行賬戶為主要身份驗證信息的基礎(chǔ)認證方式），從支付渠道入手，結(jié)合市場主體登記的相關(guān)信息，制定跨境電商經(jīng)營主體備案、跨境電商亮照經(jīng)營等基礎(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法。健全跨境電商經(jīng)營者主體備案亮照經(jīng)營管理系統(tǒng)，完善包括跨境電商經(jīng)營主體身份、主體資質(zhì)、主體涉網(wǎng)業(yè)務(wù)、相關(guān)主體身份與資質(zhì)等方面的跨境電商經(jīng)營者登記信息系統(tǒng)，為企業(yè)“走出去”開拓國際市場提供身份驗證和安全保障服務(wù)規(guī)范跨境電商商品準(zhǔn)入依“分類管理”理念，跨境電商商品準(zhǔn)入需對國家明確規(guī)定不準(zhǔn)銷售的物品堅決禁止；對限制銷售的，要求許可材料齊全；對不涉及安全、環(huán)保、衛(wèi)生和反欺詐類別的，可自主、自由、便利開展跨境交易。國內(nèi)目前在跨境電商零售進口領(lǐng)域?qū)嵤┱媲鍐沃贫?，在跨境服?wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┴撁媲鍐沃贫瓤缇畴娚瘫O(jiān)管的主要思路：2.通過強化信息技術(shù)支撐提高跨境電商監(jiān)管效能01運用大數(shù)據(jù)加強跨境電商監(jiān)管跨境電商監(jiān)管所涉市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等諸多部門共享數(shù)據(jù)，形成涵蓋注冊備案管理、行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、信用評定等大數(shù)據(jù)信息平臺。定期分析相關(guān)數(shù)據(jù)，研判跨境電商近期主要風(fēng)險點，為開展跨境電商風(fēng)險搜索、風(fēng)險預(yù)警和專項整治提供依據(jù)03運用定向監(jiān)測提高跨境電商監(jiān)管水平針對大數(shù)據(jù)分析凸顯的問題多發(fā)或投訴舉報頻發(fā)的跨境電商交易商品，加大質(zhì)量抽檢力度，及時公布抽檢結(jié)果，發(fā)布跨境電商風(fēng)險警示。推廣運用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助二維碼、條碼等跨境電商交易物品進行編碼，提高商品溯源水平02應(yīng)用新技術(shù)提高跨境電商監(jiān)管效能結(jié)合跨境電商交易特點，建立違法行為特征語義庫，按違法行為類別自動搜索識別，有效發(fā)現(xiàn)違法線索。應(yīng)用在線留證、電子證據(jù)現(xiàn)場取證設(shè)備等新技術(shù)、新裝備，打擊夸大宣傳、假冒商標(biāo)、虛假促銷等違法行為，規(guī)制“刷單”“刷信用”“刪差評”等不正當(dāng)競爭行為，積極查處利用優(yōu)勢地位強制交易的行為04建立跨境電商商品信息備案和質(zhì)量監(jiān)控機制跨境電商交易產(chǎn)品不限于傳統(tǒng)貿(mào)易商品，各類產(chǎn)品均可通過跨境電商渠道流通。因此，需開展跨境電商商品信息備案和質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)管、跨境電商領(lǐng)域商品質(zhì)量檢驗檢測工作，制定跨境電商交易商品、品牌、適用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國別、原產(chǎn)地、檢驗報告披露等基本信息備案管理標(biāo)準(zhǔn)及辦法，開發(fā)跨境商品備案、披露、追溯、品牌管理平臺，為跨境電商交易提供產(chǎn)品查驗信息保全和質(zhì)量追溯服務(wù)，保證跨境交易商品的質(zhì)量安全跨境電商監(jiān)管的主要思路：3.通過完善跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護機制保護各方主體合法權(quán)益跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護與監(jiān)管措施在跨境電商交易中，單一商品終端銷售地可跨越幾個大洲若干個國家，多邊貿(mào)易趨勢非常明顯。因各國知識產(chǎn)權(quán)保護機制與法律體系不盡相同，甚或差異很大，跨境電商企業(yè)若無法適應(yīng)不同國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，很可能引發(fā)嚴重后果。因此，一方面，需研制跨境電商知識產(chǎn)權(quán)促進與保護標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法與懲處措施，健全知識產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)機構(gòu)，向跨境電商平臺企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護及相關(guān)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)審查核驗服務(wù)，進行跨境電商知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品信息巡查和預(yù)警、事前相關(guān)預(yù)警及指導(dǎo)告誡，聯(lián)合國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、國際律師服務(wù)機構(gòu)等，針對跨境電商知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件提供公證、法律和訴訟相關(guān)服務(wù)。另一方面，完善跨境電商知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、健全跨境電商知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心，形成跨境電商知識產(chǎn)權(quán)信息和商戶信息大數(shù)據(jù)。市場監(jiān)管部門聯(lián)合其他職能部門健全聯(lián)動監(jiān)管機制，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、跨境電商經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，打擊跨境電商領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法經(jīng)營行為跨境電商監(jiān)管的主要思路：4.通過加強國際交流合作暢通跨境電商消費維權(quán)渠道健全國家間消費維權(quán)協(xié)調(diào)協(xié)商機制加強與其他國家相關(guān)部門的合作，充分發(fā)揮全國12315網(wǎng)上調(diào)解平臺作用，積極解決跨境電商消費糾紛。在美洲國家組織建立跨境交易區(qū)域性網(wǎng)上爭議解決體系、歐盟建立消費者爭議網(wǎng)上解決體系的格局下，充分利用“一帶一路”建設(shè)、亞投行帶來的優(yōu)勢與便利，加強與相關(guān)國家合作，健全亞洲網(wǎng)上爭議解決體系及全球網(wǎng)上爭議解決體系優(yōu)化跨境電商消費維權(quán)在線非訴糾紛解決與法律援助機制解決跨境間消費者、經(jīng)營者交易糾紛是跨境電商發(fā)展的基本保障，因語言、文化、監(jiān)管體系差異，交易糾紛難解決成為以小額交易為主的跨境電商主要痛點之一，優(yōu)化跨境交易糾紛在線非訴解決機制、完善跨境電商糾紛解決標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法確有必要。需要進一步優(yōu)化跨境電商在線交易糾紛解決系統(tǒng)與管理平臺，為跨境電商消費者、經(jīng)營者開放簡易、便捷、可在線投訴的窗口與處理平臺；基于國際、國內(nèi)相關(guān)跨境電商法律服務(wù)團隊，為跨境電商消費者、經(jīng)營者提供專業(yè)法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)；與國際第三方非訴解決服務(wù)機構(gòu)合作，開展責(zé)任追溯、權(quán)益保障服務(wù)，提升跨境電商交易各方當(dāng)事人的信心跨境電商監(jiān)管的主要思路：5.通過完善實施有效措施落實跨境電商平臺責(zé)任有效落實境內(nèi)電商平臺主體責(zé)任完善并推廣使用跨境電商交易在線示范合同文本，規(guī)范跨境電商交易商品準(zhǔn)入和經(jīng)營者自律行為。指導(dǎo)境內(nèi)的跨境電商平臺健全并完善跨境經(jīng)營者資質(zhì)審查、境外經(jīng)營者身份審核、商品質(zhì)量檢查管理、消費者權(quán)益保護等平臺規(guī)則；推廣并完善平臺先行賠付制度，跨境電商經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益時，跨境電商平臺經(jīng)營者依據(jù)先行賠付制度向消費者先行賠償引入推廣境外電商平臺第三方信譽認證對境外的跨境電商平臺，囿于監(jiān)管權(quán)限，國內(nèi)監(jiān)管部門難以對其實施有效監(jiān)管。引入具有獨立性、客觀性和權(quán)威性的第三方跨國鑒證機構(gòu)（如瑞士通用公證行），對境外的跨境電商平臺實施信譽認證。鑒證機構(gòu)入駐境外平臺網(wǎng)站，通過對供應(yīng)商、產(chǎn)品質(zhì)量、支付及物流的多維度認證，為境外的跨境電商平臺及供應(yīng)商、商品提供信譽保證，通過專業(yè)化服務(wù)，認證境外供應(yīng)商產(chǎn)品，規(guī)范境外的跨境電商平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者跨境電商監(jiān)管的主要思路：6.通過加強誠信建設(shè)營造跨境電商可信交易環(huán)境通過加強誠信建設(shè)營造跨境電商可信交易環(huán)境健全跨境電商信用評價體系，結(jié)合企業(yè)信用信息公示制度，完善跨境交易信用征信、信用評價、信用服務(wù)等領(lǐng)域的制度規(guī)范，指導(dǎo)跨境電商平臺自建信用評級制度，防范經(jīng)營者虛構(gòu)交易、炒作信用欺騙消費者。相關(guān)部門聯(lián)合建立跨境電商信用認證體系，綜合多方信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫。在跨境電商中推廣應(yīng)用信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品，健全跨境電商信用檔案，落實跨境電商經(jīng)營主體信用信息公示制度，及時公示違法處罰信息，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”完善跨境電商交易合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與憑證查驗追溯體系完善跨境交易信息和交易憑證驗證標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，健全“三合一”跨境電商交易信息和交易憑證存儲保全系統(tǒng)，并與交易平臺、物流服務(wù)、支付服務(wù)公司形成系統(tǒng)合作，交叉核驗，保證信息準(zhǔn)確性和公正性，為跨境電商交易提供交易信息保全和憑證追溯服務(wù)優(yōu)化跨境電商市場與質(zhì)量輔助服務(wù)體系健全國際貿(mào)易壁壘與貿(mào)易咨詢服務(wù)公共平臺，研究各國貿(mào)易壁壘、政策標(biāo)準(zhǔn)、市場熱點、市場和質(zhì)量驗證、品牌推廣等內(nèi)容，并提供研究報告和企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，助力我國跨境電商合理規(guī)避風(fēng)險，把握機遇持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展跨境電商監(jiān)管的主要思路：6.通過加強誠信建設(shè)營造跨境電商可信交易環(huán)境健全跨境電商信用信息檔案及應(yīng)用以跨境電商核心服務(wù)數(shù)據(jù)積累為基礎(chǔ)，進一步健全包括企業(yè)身份、資質(zhì)等靜態(tài)信息，以

及企業(yè)經(jīng)營狀況、交易評價等動態(tài)信息在內(nèi)的完整的跨境電商企業(yè)交易信用信息檔案，并在授權(quán)范圍內(nèi)建立與跨境電商企業(yè)、第三方機構(gòu)、消費者等跨境電商相關(guān)方的數(shù)據(jù)共享平臺，進一步優(yōu)化跨境電商可信交易生態(tài)圈跨境電商監(jiān)管的主要思路：7.通過強化部門協(xié)作形成跨境電商監(jiān)管合力01利用“單一窗口”平臺高效監(jiān)管跨境電商統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息備案認證、統(tǒng)一信息管理服務(wù)的“單一窗口”平臺，為跨境電商信息流、資金流、物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高通關(guān)效率，降低后續(xù)監(jiān)管成本02健全多部門綜合監(jiān)管機制進一步健全多部門聯(lián)合工作機制，開展跨境電商綜合監(jiān)管，部門間質(zhì)量檢測互認、共同落實“七日無理由退貨”制度等。共同加強對銷售管制商品網(wǎng)絡(luò)商戶的資格審查和對異常交易、非法交易的監(jiān)控，防范各類跨境交易非法經(jīng)營行為；跨境電商保稅倉庫地區(qū)可通過部門聯(lián)合實地勘察機制，實施綜合監(jiān)管03完善社會組織共治機制進一步推動跨境電商企業(yè)界、非營利性組織、第三方評價機構(gòu)等開展跨境電商市場共治。發(fā)揮跨境電商相關(guān)社會組織信息集聚優(yōu)勢，在政策制定、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)鑒定、市場調(diào)研等方面提供專業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)跨境電商行業(yè)協(xié)會健全優(yōu)化自律性管理制度、行業(yè)從業(yè)守則、執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則，深入開展跨境電商誠信測評、經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作，提升跨境電商行業(yè)誠信經(jīng)營水平跨境電商監(jiān)管的主要思路：8.通過加大服務(wù)力度支持跨境電商健康發(fā)展加強國際化監(jiān)管人才培養(yǎng)瞄準(zhǔn)國際跨境電商監(jiān)管前沿領(lǐng)域，聯(lián)合高校和職業(yè)教育機構(gòu)開展國際化跨境電商監(jiān)管人才培訓(xùn)，推進跨境電商監(jiān)管研究基地和專家?guī)旖ㄔO(shè)，增強創(chuàng)新監(jiān)管動力。開展跨境電商監(jiān)管機制建設(shè)前瞻性研究，對跨境電商發(fā)展新趨勢、新動態(tài)提出針對性的監(jiān)管措施與方法支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展跨境電商運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，采取有效措施，支持國內(nèi)企業(yè)（尤其是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)）發(fā)展跨境電商自營平臺或進入優(yōu)質(zhì)第三方跨境電商平臺經(jīng)營，讓中國制造商品經(jīng)由跨境電商渠道源源不斷地進入全球市場鼓勵跨境電商創(chuàng)新發(fā)展抓住規(guī)模大、信譽好的跨境電商平臺，鼓勵其技術(shù)創(chuàng)新、交易創(chuàng)新，立足國內(nèi)、國際兩個市場，打造集展示、發(fā)布、交易等功能于一體的綜合平臺。鼓勵符合條件的跨境電商積極申報地方著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)，申報“守合同、重信用”企業(yè)，保護知識產(chǎn)權(quán)，讓更多的品牌跨境電商脫穎而出跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：1.跨境電商企業(yè)海關(guān)注冊登記管理規(guī)范跨境電商企業(yè)需取得相關(guān)資質(zhì)證書跨境電商平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)按《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署2018年第194號）的規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)證書，并按主管部門規(guī)定，在辦理海關(guān)注冊登記手續(xù)時提交相關(guān)資質(zhì)證書跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：2.跨境電商B2B出口監(jiān)管規(guī)范跨境電商出口監(jiān)管新政策解讀境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口送達境外企業(yè)（簡稱“跨境電商B2B直接出口”），或境內(nèi)企業(yè)將出口貨物通過跨境物流送達海外倉，通過跨境電商平臺實現(xiàn)交易后，從海外倉送達購買者（簡稱“跨境電商出口海外倉”），并依海關(guān)要求傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)的，按《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管試點的公告》（海關(guān)總署2020年第75號）接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)總署為此增列了“9710（跨境電商B2B直接出口）”和“9810（跨境電商出口海外倉）”2個海關(guān)監(jiān)管方式代碼；要求跨境電商平臺企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)應(yīng)依海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定向所在地海關(guān)辦理注冊登記，開展出口海外倉業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)還應(yīng)在海關(guān)開展出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：3.跨境電商零售進口監(jiān)管規(guī)范跨境電商零售進口商品監(jiān)管規(guī)定跨境電商零售進口涉“1210（網(wǎng)購保稅進口）”或“9610（直購進口）”，該零售進口商品應(yīng)屬《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》內(nèi)、限于個人自用并滿足跨境電商零售進口稅收政策規(guī)定的條件，能實現(xiàn)交易、支付、物流電子信息“三單”比對?？缇畴娚塘闶圻M口主要參與主體涉及跨境電商零售進口經(jīng)營者（跨境電商企業(yè)）、跨境電商第三方平臺經(jīng)營者（跨境電商平臺）、境內(nèi)服務(wù)商、消費者。對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進口許可批件、注冊或備案要求，但對相關(guān)部門明令暫停進口的疫區(qū)商品，和對出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險的商品啟動風(fēng)險應(yīng)急處置時除外；一般按“政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、消費者各負其責(zé)”原則，明確各方責(zé)任，實施有效監(jiān)管跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：4.跨境電商網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管規(guī)范海關(guān)加強跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作通知海關(guān)總署《關(guān)于加強跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口監(jiān)管工作的通知》（署加發(fā)〔2016〕246號）明確“網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)”是在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)以保稅模式開展的跨境電商零售進口業(yè)務(wù)。要求主管海關(guān)使用信息化系統(tǒng)對網(wǎng)購保稅進口商品進出區(qū)域（中心）進行管理，實施專用電子賬冊管理。網(wǎng)購保稅進口商品一線進境申報環(huán)節(jié)，申報進入天津、上海、杭州、寧波等10個城市區(qū)域（中心）的監(jiān)管方式為“1210（網(wǎng)購保稅進口）”，進入其他城市區(qū)域（中心）的監(jiān)管方式為“1239（網(wǎng)購保稅進口A）”。網(wǎng)購保稅進口商品可在區(qū)域（中心）間流轉(zhuǎn)，執(zhí)行跨境電商過渡期政策期間，以“1210（網(wǎng)購保稅進口）”方式進境的商品不得由天津、上海、杭州、寧波等10個城市的區(qū)域（中心）轉(zhuǎn)入其他城市的區(qū)域（中心）繼續(xù)開展跨境電商零售進口業(yè)務(wù)跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：5.跨境電商零售進出口商品監(jiān)管規(guī)范跨境電商零售進出口商品監(jiān)管新規(guī)定海關(guān)總署公告《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（2018年第194號）要求跨境電商企業(yè)、消費者（訂購人）通過跨境電商交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并依海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)按該公告接受監(jiān)管。要求相關(guān)企業(yè)依海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記，納入海關(guān)信用管理，海關(guān)根據(jù)信用等級實施差異化的通關(guān)管理措施跨境電商海關(guān)監(jiān)管相關(guān)規(guī)范：6.跨境電商退貨監(jiān)管規(guī)范海關(guān)總署全面推廣跨境電商退貨中心倉模式海關(guān)總署《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式的公告》針對跨境電商出口商品退貨監(jiān)管予以具體規(guī)范；《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口商品退貨有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》針對跨境電商零售進口商品退貨監(jiān)管予以具體規(guī)范；《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》針對對超過保質(zhì)期或有效期、商品或包裝損毀、不符合我國有關(guān)監(jiān)管政策等不適合境內(nèi)銷售，以及海關(guān)責(zé)令退運的跨境電商零售進口商品，要求按有關(guān)規(guī)定退運出境或銷毀。為落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2020〕96號）要求，便捷跨境電商零售進口商品退貨，海關(guān)總署自2021年9月10日起全面推廣“跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉模式”（以下簡稱“退貨中心倉模式”），是在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)（簡稱“退貨中心倉企業(yè)”）可在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展的海關(guān)監(jiān)管制度跨境電商寄遞服務(wù)促進與監(jiān)管規(guī)范：1.深化放管服改革，激發(fā)市場活力01支持寄遞服務(wù)企業(yè)主體多元化支持郵政企業(yè)、進出境快件經(jīng)營人等各類跨境寄遞服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢，依法提供跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)，依法納入行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)統(tǒng)計02支持外資企業(yè)依法進入市場支持外商在境內(nèi)依法申請設(shè)立快遞企業(yè)，提供跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇+負面清單管理制度，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新03支持建立跨境寄遞服務(wù)企業(yè)信用體系推進郵政、商務(wù)、海關(guān)等政府部門之間信用信息共享和聯(lián)合獎懲機制建設(shè)，加強跨境寄遞服務(wù)企業(yè)信用管理。郵政、商務(wù)、海關(guān)等政府部門按有關(guān)規(guī)定對各部門共享的高資信企業(yè)落實便利措施，對失信企業(yè)實施嚴密監(jiān)管措施跨境電商寄遞服務(wù)促進與監(jiān)管規(guī)范：2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建保障機制加快創(chuàng)新跨境寄遞服務(wù)模式鼓勵跨境寄遞服務(wù)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢拓展渠道，加強重點區(qū)域的國際多邊和雙邊合作，創(chuàng)新豐富寄遞產(chǎn)品，優(yōu)化流程縮短時限，增強核心競爭力。鼓勵跨境寄遞服務(wù)企業(yè)通過投資并購、戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)合作等方式整合境內(nèi)外收寄、投遞、國際運輸、通關(guān)、境外預(yù)檢視、境外預(yù)分揀、海外倉等資源，提供面向全球的一體化、綜合性跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)。支持跨境寄遞服務(wù)企業(yè)在重要節(jié)點區(qū)域設(shè)置海外倉，發(fā)展境外寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，符合條件的，可按規(guī)定程序申報外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持加快完善跨境寄遞服務(wù)體系鼓勵跨境寄遞服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建品牌，提供跨境包裹、商業(yè)快件等寄遞服務(wù)。支持跨境寄遞服務(wù)企業(yè)與跨境電商共商共建團體標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)可靠性，提供全程跟蹤查詢、退換貨、丟損賠償、拓展?fàn)I銷、融資、倉儲等增值服務(wù)。鼓勵數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，賦能上下游中小微企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)間、企業(yè)間開放合作、互利共贏，以跨境寄遞服務(wù)新形態(tài)支撐貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境電商寄遞服務(wù)促進與監(jiān)管規(guī)范：2.堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建保障機制加快建立數(shù)據(jù)交換機制依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，逐步實現(xiàn)跨境寄遞服務(wù)企業(yè)向郵政、商務(wù)、海關(guān)等政府部門報送數(shù)據(jù)和相關(guān)信息交換。各政府部門要盡快完善自身業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，明確跨境寄遞服務(wù)企業(yè)傳輸跨境包裹、商業(yè)快件等的面單電子數(shù)據(jù)的內(nèi)件品名、數(shù)量、價格（含幣種）、收寄件人名稱、進出口國別（地區(qū)）等內(nèi)容，為企業(yè)提供網(wǎng)上“一站式”服務(wù)，實時掌握跨境寄遞服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息。跨境寄遞服務(wù)企業(yè)要完善自身業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)與政府部門的系統(tǒng)對接?？缇臣倪f服務(wù)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、支付企業(yè)要與消費者建立信息驗證機制，確保物流、交易和支付等信息真實、準(zhǔn)確跨境電商寄遞服務(wù)促進與監(jiān)管規(guī)范：3.優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進協(xié)同共進提升跨境寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能力郵政部門要研究制定跨境寄遞國際運輸網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，鼓勵跨境寄遞服務(wù)企業(yè)開辟國際貨運航線，加快完善跨境寄遞國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)。推動中歐班列運輸跨境郵件快件常態(tài)化，支持邊貿(mào)寄遞的發(fā)展。支持跨境電商綜合試驗區(qū)所在地城市建設(shè)國際郵件互換