《建筑工程項(xiàng)目管理流程》教師手冊(cè)-項(xiàng)目一 投標(biāo)文件編制

項(xiàng)目一投標(biāo)文件編制（4課時(shí)）本章教學(xué)要求1．認(rèn)知：了解建筑工程建設(shè)程序，熟悉建筑施工任務(wù)的承接方式，熟悉施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序，熟悉施工投標(biāo)的主要內(nèi)容，理解施工項(xiàng)目報(bào)價(jià)的主要要求和編制方法。2．情感態(tài)度觀念：形成正確的職業(yè)理想，樹立服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德。3．運(yùn)用：能協(xié)助擬定施工方案和項(xiàng)目投標(biāo)文件。任務(wù)一基本建設(shè)工程項(xiàng)目及基本建設(shè)程序一、教學(xué)目標(biāo)1．熟悉基本建設(shè)項(xiàng)目及其組成。2．掌握基本建設(shè)程序的概念。3．理解基本建設(shè)程序的三個(gè)階段。二、重點(diǎn)概念摘要基本建設(shè)項(xiàng)目按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容組成單項(xiàng)工程：具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程單位工程：凡單獨(dú)設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立施工，但完工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程分部工程：組成單位工程的若干個(gè)分部分項(xiàng)工程：一個(gè)分部工程又可劃分為若干個(gè)分項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目與其各組成部分之間的關(guān)系建設(shè)項(xiàng)目≥單項(xiàng)工程﹥單位工程﹥分部工程﹥分項(xiàng)工程基本建設(shè)程序基本建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）在整個(gè)建設(shè)過程中必須遵循的先后順序基本建設(shè)程序的三個(gè)階段基本建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、基本建設(shè)項(xiàng)目的工程準(zhǔn)備階段、基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段三、教學(xué)過程與方法設(shè)計(jì)（2課時(shí)）教學(xué)過程教師活動(dòng)預(yù)設(shè)（教學(xué)知識(shí)點(diǎn)）學(xué)生活動(dòng)預(yù)設(shè)設(shè)計(jì)意圖任務(wù)導(dǎo)入結(jié)合學(xué)校的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（或視頻資料）請(qǐng)學(xué)生認(rèn)真觀察，引出本次課程的學(xué)習(xí)任務(wù)了解任務(wù)引發(fā)思考創(chuàng)設(shè)情景加強(qiáng)認(rèn)知明確任務(wù)任務(wù)分析通過實(shí)例介紹，啟發(fā)學(xué)生對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有正確的認(rèn)知自由討論發(fā)表見解師生互動(dòng)啟發(fā)引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生分析能力完成任務(wù)一、基本建設(shè)項(xiàng)目及其組成結(jié)合教材講清楚基本建設(shè)項(xiàng)目的概念，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容組成以及在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，基本建設(shè)項(xiàng)目與其各組成部分之間的關(guān)系觀察附近建筑，進(jìn)行分析思考循序漸進(jìn)提高認(rèn)知掌握知識(shí)二、基本建設(shè)程序1．舉例說明基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過程中的先后順序；2．講清建設(shè)項(xiàng)目在決策、準(zhǔn)備和實(shí)施三個(gè)階段的主要工作及之間的關(guān)系根據(jù)老師給出的實(shí)例，認(rèn)真聽講，在教學(xué)過程中逐步理解和掌握本節(jié)知識(shí)任務(wù)總結(jié)老師提煉本節(jié)重點(diǎn)學(xué)生歸納小結(jié)自我歸納把握重點(diǎn)拓展任務(wù)參考練習(xí)冊(cè)選擇性的進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)拓展知識(shí)面舉一反三鞏固知識(shí)任務(wù)二建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)一、教學(xué)目標(biāo)1．了解建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)的概念；2．熟悉建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、招標(biāo)條件和方式；3．熟悉建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)的程序；4．掌握施工投標(biāo)的主要內(nèi)容5．理解施工項(xiàng)目報(bào)價(jià)的主要要求和編制方法二、重點(diǎn)概念摘要工程招標(biāo)招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件，通過發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為招標(biāo)范圍規(guī)定以下項(xiàng)目要進(jìn)行招標(biāo)：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；（3）使用國有資金的項(xiàng)目；（4）國家融資的項(xiàng)目；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目；（6）工程項(xiàng)目的重要設(shè)備和材料采購招標(biāo)條件（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)資金或資金來源已落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的圖紙及技術(shù)資料招標(biāo)方式公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)程序（1）編制招標(biāo)文件；（2）編制標(biāo)底；（3）公布招標(biāo)消息；（4）投標(biāo)單位資格審查；（5）組織現(xiàn)場(chǎng)勘察并答疑；（6）接受投標(biāo)單位的標(biāo)書；（7）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；（8）簽訂工程合同工程投標(biāo)是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為投標(biāo)程序（1）了解招標(biāo)信息，選擇投標(biāo)對(duì)象；（2）申請(qǐng)投標(biāo)；（3）接受招標(biāo)單位的資格審查；（4）審查合格的企業(yè)購買招標(biāo)文件及有關(guān)資料；。（5）參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，并就招標(biāo)中的問題向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑；（6）熟悉招標(biāo)文件，編制標(biāo)書；（7）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向建設(shè)單位報(bào)送標(biāo)書；（8）參加開標(biāo)；（9）等待評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；（10）中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂承包合同；三、教學(xué)過程與方法設(shè)計(jì)（2課時(shí)）教學(xué)過程教師活動(dòng)預(yù)設(shè)（教學(xué)知識(shí)點(diǎn)）學(xué)生活動(dòng)預(yù)設(shè)設(shè)計(jì)意圖任務(wù)導(dǎo)入通過典型工程的招、投標(biāo)活動(dòng)（或視頻資料），引出本次課程學(xué)習(xí)任務(wù)了解學(xué)習(xí)任務(wù)加強(qiáng)認(rèn)知明確任務(wù)任務(wù)分析通過典型工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)情況介紹，幫助學(xué)生理解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)找出招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的重點(diǎn)啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)完成任務(wù)一、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)1．結(jié)合教材講清楚建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、招標(biāo)方式；2．通過典型工程招標(biāo)案例重點(diǎn)介紹招標(biāo)程序及招標(biāo)過程中注意事項(xiàng)閱讀典型工程招標(biāo)案例，進(jìn)行分析探討循序漸進(jìn)提高認(rèn)知掌握知識(shí)二、建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)1．結(jié)合目前施工單位承接建設(shè)工程施工任務(wù)的方式，解釋清楚建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的意義和參與工程投標(biāo)的主要程序及注意事項(xiàng)2．重點(diǎn)講述投標(biāo)文件編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)的要點(diǎn)。閱讀典型工程投標(biāo)案例，進(jìn)行分析探討任務(wù)總結(jié)提煉本節(jié)重點(diǎn)學(xué)生歸納小結(jié)自我歸納把握重點(diǎn)拓展任務(wù)參考習(xí)題集選擇性地進(jìn)行訓(xùn)練學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)拓展知識(shí)面舉一反三鞏固知識(shí)小案例參考答案教材P7小案例某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。本工程通過公開招標(biāo)，通過資格預(yù)審，共有六家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開標(biāo)時(shí)發(fā)生了下列事件：1．據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。在開標(biāo)時(shí)，由某地招標(biāo)辦公室的工作人員主持開標(biāo)會(huì)議，按投標(biāo)書到達(dá)的時(shí)間編了唱標(biāo)順序，以最后送達(dá)的投標(biāo)文件為第一開標(biāo)單位，最早送達(dá)的單位為最后唱標(biāo)單位。2．招標(biāo)文件中明確了有效標(biāo)的條件，即投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在招標(biāo)單位編制的標(biāo)底價(jià)±3%以內(nèi)為有效標(biāo)書，但是六家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過了上述要求。3．在此情況下，招標(biāo)單位通過專家對(duì)各家投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的綜合評(píng)審打分，以低價(jià)中標(biāo)為原則，選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問題：（1）本工程由發(fā)包方自己編制招標(biāo)文件是否符合有關(guān)法律規(guī)定？（2）在本工程的開標(biāo)過程中有哪些不妥之處？請(qǐng)分別說明。分析與答案：（1）不符合法律規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部有關(guān)房屋建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，即要有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。本工程的發(fā)包人不具備自行招標(biāo)條件，所以發(fā)包人自己編制招標(biāo)文件不符合法律規(guī)定，應(yīng)該委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)。（2）本工程的開標(biāo)過程存在以下不妥之處：1）開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)辦公室的工作人員主持不妥，應(yīng)由招標(biāo)人主持。2）選擇了價(jià)格最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位不妥，因?yàn)榱彝稑?biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過了有效標(biāo)的要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)，而不應(yīng)該由專家從六家投標(biāo)單位中選擇一家作為中標(biāo)單位。教材P10小案例某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在某市開發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)的形式，有A、B、C、D、E共5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2011年1月20日上午10︰30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2011年1月20日，A、B、C、D共4家投標(biāo)單位在上午10︰30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在上午11︰00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。同時(shí)在上午10︰25，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。問題：（1）說一說哪個(gè)單位的標(biāo)書為無效標(biāo)書？為什么？（1）B單位向招標(biāo)人提交的書面說明是否有效？（2）通常情況下廢標(biāo)的條件有哪些？分析與答案：（1）在此次招投標(biāo)過程中，C、E兩家標(biāo)書為無效標(biāo)。C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；E單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（2）B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。（3）廢標(biāo)的條件如下：1）預(yù)期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2）未按招標(biāo)文件要求密封的；3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡、無法辨認(rèn)的；5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；6）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。P12小案例中國人民解放軍某空軍部隊(duì)，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，開始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計(jì)在2010年7月30日到位。2010年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙，12日進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)于5月8日完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日向與其合作過的施工單位中選擇了兩家發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。問題：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？（2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)，為什么？（3）在何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)？（4）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中有哪些不妥之處？并說明理由。分析與答案：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（2）本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)。因?yàn)樵擁?xiàng)目還不具備施工招標(biāo)的必備條件。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的；3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（4）招標(biāo)人在招標(biāo)過程中的不妥之處和理由是：1）不妥之處1：招標(biāo)人于2010年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。理由：該項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)金沒有全部落實(shí)，不具備施工招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。2）不妥之處2：招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。習(xí)題集參考答案任務(wù)一基本建設(shè)項(xiàng)目及基本建設(shè)程序一、判斷題1．√2．√3．√4．√二、單項(xiàng)選擇題1．B2．C3．B4．A5．B6．D7．B8．D9．A10．B11．D三、多項(xiàng)選擇題1．ABD2．ABCD3．ABC4．ABD5．ABCD四、簡(jiǎn)答題1．答：按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建設(shè)工程，稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，按其復(fù)雜程度，一般可由單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程組成。2．答：基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目（建設(shè)項(xiàng)目）在整個(gè)建設(shè)過程中必須遵循的先后順序。一般分為建設(shè)項(xiàng)目的決策、準(zhǔn)備和實(shí)施三個(gè)階段。任務(wù)二建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)一、判斷題1．×2．√3．√4．×5．×二、單項(xiàng)選擇題1．D2．B3．D4．C5．D6．B7．B8．C9．B三、多項(xiàng)選擇題1．AD2．ACD3．BCDE4.ACD四、簡(jiǎn)答題1．答：工程招標(biāo)是指招標(biāo)人（建設(shè)單位）在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，就擬建的工程發(fā)布通告，將委托的工作內(nèi)容和要求告之有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人，讓他們按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格，然后通過評(píng)審比較選出信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的可信賴單位（設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位），以合同形式委托其完成。工程招標(biāo)的程序：①編制招標(biāo)文件；②編制標(biāo)底；③公布招標(biāo)消息；④投標(biāo)單位資格審查；⑤組織現(xiàn)場(chǎng)勘察并答疑；⑥接受投標(biāo)單位的標(biāo)書；⑦開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；⑧簽訂工程合同。2．答：規(guī)定以下項(xiàng)目要進(jìn)行招標(biāo)：①關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；②關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；③使用國有資金的項(xiàng)目；④國家融資的項(xiàng)目；⑤使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目；⑥工程項(xiàng)目的重要設(shè)備和材料采購。招標(biāo)的條件：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來源已落實(shí)；⑤有招標(biāo)所需的圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)的方式：①公開招標(biāo)；②邀請(qǐng)招標(biāo)。3．答：工程投標(biāo)是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，依據(jù)自身能力和管理水平，在指定期限內(nèi)遞交投標(biāo)文件，爭(zhēng)取獲得實(shí)施的資格。投標(biāo)程序有如下步驟：①了解招標(biāo)信息，選擇投標(biāo)對(duì)象；②申請(qǐng)投標(biāo)；③接受招標(biāo)單位的資格審查；④審查合格的企業(yè)購買招標(biāo)文件及有關(guān)資料；⑤參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，并就招標(biāo)中的問題向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑；⑥熟悉招標(biāo)文件，編制標(biāo)書；⑦在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向建設(shè)單位報(bào)送標(biāo)書；⑧參加開標(biāo)；⑨等待評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；⑩中標(biāo)單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。4．答：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。評(píng)標(biāo)可按以下程序進(jìn)行：①評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致等作出必要的澄清、說明或補(bǔ)正；②評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)作為參考，但不作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)；③評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字；④評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并表明排列順序。定標(biāo)可按以下程序進(jìn)行：①招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)侯選人順序確定中標(biāo)人。不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。②中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。③中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。④招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。⑤招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。5．答：根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：①投標(biāo)函；②投標(biāo)報(bào)價(jià)；③施工組織設(shè)計(jì)；④商務(wù)和技術(shù)偏差表。常見的投標(biāo)策略有：①靠提高經(jīng)營管理水平取勝；②靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期取勝；③低利政策；④加強(qiáng)索賠管理；⑤著眼于發(fā)展。五、案例分析題分析與答案：（1）妥當(dāng)。工程方案、技術(shù)特別復(fù)雜的工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）B企業(yè)投標(biāo)文件無效，因無法人代表簽字，又無授權(quán)書；C企業(yè)投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，超出投標(biāo)截止時(shí)間；D企業(yè)投標(biāo)文件有效，屬細(xì)微偏差；E企業(yè)投標(biāo)文件有效，屬細(xì)微偏差。（3）①開標(biāo)時(shí)間不妥。開標(biāo)時(shí)間應(yīng)為投標(biāo)截止時(shí)間；②開標(biāo)主持單位不妥。開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持。（4）①公證處人員只公證投標(biāo)過程，不參與評(píng)標(biāo)；②招標(biāo)辦公室人員只負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)工作，不參與評(píng)標(biāo)；③技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，即不少于5人。（5）不妥。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂書面合同。拓展與提高