山南市桑日縣殘疾人綜合服務中心建設(shè)項目土壤污染狀況調(diào)查報告

委托單位：山南市桑日縣民政局編制單位：西藏頌澤環(huán)保科技有限公司1 4 4 5 6 8 14 19 37 30 32 44 44 2 46 49 491行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理施行）第五十九條：用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（部令42號）要求：“對擬開發(fā)利符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，建設(shè)用地應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，2發(fā)〔2016〕31號）、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）、《西管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則》（HJ25.1-2019）等相關(guān)技342.1調(diào)查目的和原則52.2調(diào)查范圍根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則》（HJ25.1-2019）中的“5.2.2現(xiàn)場踏勘的范圍以地塊內(nèi)為主，并應包括地塊的周圍區(qū)6本項目地塊本項目地塊1342拐點編號坐標經(jīng)度緯度192.0109061829.26358369292.0114481129.26376120392.0115377929.26345357492.0110321829.263287922.3調(diào)查依據(jù)7（3）《中華人民共和國土壤污染防治法》2018年8月31日，（4）《關(guān)于加強土壤污染防治項目管理的通知》（環(huán)辦土壤）；（5）《土壤污染防治行動計劃（簡稱“土十條”）》（2016年5（6）《國務院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)）；（8）《關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單〉的（9）《中華人民共和國土地管理法》（第十三屆全國人民代表）；）；8）；（5）《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試2.4調(diào)查方法9主要包括：地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關(guān)記錄、本次調(diào)查按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則》），3、地塊概況3.1區(qū)域環(huán)境概況均海拔4065.75米。雅魯藏布江的雅魯藏布江干流。全縣共有大小常年流水約100米；河段高程由入境處的3520米降至出境處的3260米，落差260米；平均水位（高于假定基面）8米。比巴河（筆鄉(xiāng)曲）發(fā)源于桑日、墨竹工卡、乃干流，全長約35千米，天然落差1572米，流量較大，河谷為窄谷。公頃，主要分布于縣境東北角海拔均在460兩側(cè)地表徑流滲透及農(nóng)田回歸水，以巖層裂水形式為主，地下水貯量相對較少。地下水河谷兩側(cè)山溝，北部大于南部。境內(nèi)地下水150一180天。年平均降水量429.1毫米，干濕季分明，降水集中于受大氣環(huán)境及地形的影響盛行東北風，全年大風日數(shù)73.8天，年平均風速3.5米/秒，其中冬春季處于西風急流控制之下，1月至無霜期約60天。年平均降水量約370毫米，其中6—9月降水量約330毫米。年平均日照時數(shù)2770小時。冬春寒冷多大風。桑日縣海上的順序是：山地灌叢草原一山地草原一高山草甸一高山寒漠草甸。根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報》，根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報根據(jù)《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況3.2敏感目標1234側(cè)5側(cè)6側(cè)7側(cè)8側(cè)9側(cè)側(cè)側(cè)區(qū)側(cè)區(qū)區(qū)區(qū)側(cè)區(qū)側(cè)區(qū)區(qū)側(cè)區(qū)3.3地塊的歷史和現(xiàn)狀根據(jù)西藏山南市城市總體規(guī)劃（2017-2030）中心城區(qū)用地規(guī)劃圖可知，項目用地屬于社會福利設(shè)施用地，屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中的第前今2008.10.202009.02.162010.12.292014.12.012019.08.212021.02.293.4相鄰地塊的歷史和現(xiàn)狀本次調(diào)查收集了項目周邊地塊歷年的衛(wèi)星圖（見下表3-4），根據(jù)衛(wèi)星圖及人員訪談，2009年之前相鄰地12345側(cè)6側(cè)7側(cè)8側(cè)9側(cè)側(cè)側(cè)區(qū)側(cè)區(qū)區(qū)區(qū)側(cè)區(qū)側(cè)區(qū)區(qū)側(cè)區(qū)井無水源地保護區(qū)，本地塊距離桑日縣縣城供水工程暫存間運行正常；桑日縣人民醫(yī)院廢水總排口廢水檢測項目中pH、3.5地塊利用規(guī)劃一類用地類型。根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用的城市建設(shè)用地中的居住用地(R)公共管理污水管網(wǎng)收集后納入桑日縣污水處理廠處理所在區(qū)域已敷設(shè)完善市政污水管網(wǎng)，區(qū)域污況調(diào)查技術(shù)導則》（HJ25.1-2019）等技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，第一階4.1政府和權(quán)威機構(gòu)資料收集和分析通過第一階段場地環(huán)境調(diào)查收集到的政府和權(quán)威機構(gòu)文件資料稱收集程度《山南市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》山南市生態(tài)環(huán)境局本項目擬用地塊處于重點管控單元，不涉及生態(tài)保護紅線范圍。重點管控單元在空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控、資源利用效率等方面提出了嚴格的管控要求，可有效保護區(qū)域土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。本項目擬選地塊區(qū)域在總體管控要求的指導和約束下，歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳《2022年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示全區(qū)國家土壤環(huán)境監(jiān)測重點風險監(jiān)控點位各污染物濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）風險管控值，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況處于安全水平。本項目擬用地塊區(qū)域農(nóng)田種植過程中基本無化肥及農(nóng)藥的使用，擬建設(shè)用地歷史情況為裸巖石礫地，現(xiàn)狀未開工建設(shè)，施工過程中各類廢物已經(jīng)得到了良好的處置，無明顯土壤污染源存在，項目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好，地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小?！渡侥鲜猩－h(huán)境質(zhì)量信息公示》桑日縣人民政府管網(wǎng)《山南市桑日縣2022年環(huán)境質(zhì)量信息公示》桑日縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點飲用水水源地（地下水）水質(zhì)各項檢測指標均符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中II標準要求；桑日縣農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量試點土質(zhì)各項檢測指標均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）標準限值。本項目擬用地塊位于山南市桑日縣桑日鎮(zhèn)，區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好，地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。務中心建設(shè)項目總占地面積約1902m2，擬建設(shè)用地歷史 4.2地塊資料收集和分析收集程度地塊利用變遷資料地塊及相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的航片或衛(wèi)星圖片奧維地圖本項目擬建設(shè)用地歷史情況為裸巖石礫地，現(xiàn)狀未開工建設(shè)，相鄰地塊歷史及現(xiàn)狀均為居住用地、草地、耕地等，本項目地塊及相鄰地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。桑日縣自然資源局提供的土地變更數(shù)據(jù)庫資料信息桑日縣自然資源局本項目擬建設(shè)用地歷史情況為裸巖石礫地，現(xiàn)狀未開工建設(shè)。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小?！督ㄔO(shè)項目用地與選址意見書（用字第5405232023018號）》桑日縣自然資源局地塊環(huán)境資料地塊土壤及地下水污染記錄、地塊危險廢物堆放記錄等信息的相關(guān)人員訪談表現(xiàn)場訪談本項目擬用地塊區(qū)域歷史上及現(xiàn)狀無土壤及地下水污染記錄，無地塊危險廢物堆放記錄，不涉及自然保護區(qū)，不涉及生態(tài)保護紅線，不涉及水源地保護區(qū)；根據(jù)《西藏雅礱風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，項目區(qū)屬雅礱風景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較地塊與水源地保護區(qū)及雅礱河風景名勝區(qū)的相對位置關(guān)系現(xiàn)場訪談地塊相地塊歷史上是否有現(xiàn)場訪談本項目擬用地塊及臨近地塊歷史上關(guān)記錄其他工業(yè)企業(yè)存在、地塊歷史上存在過的使用類型等信息的相關(guān)人員訪談表無其他工業(yè)企業(yè)存在，歷史上存在的用地類型僅為裸巖石礫地，本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。土地利用現(xiàn)狀圖桑日縣自然資源局本項目擬建設(shè)用地歷史情況為裸巖石礫地，擬建場地及附近無污染源。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。地塊所在區(qū)域的自然和社會信息地理位置、地形地貌、地表水、地下水、氣候氣象、行政區(qū)劃、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等資料和信初步設(shè)計報告、地勘報告、山南市人民政府官網(wǎng)、桑日縣人民政府官網(wǎng)本項目擬選地塊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀總體良好；經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟主要為農(nóng)業(yè)，無大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展。本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。4.3其他資料收集和分析收集程度料拍分布，本項目擬選地塊歷史和現(xiàn)狀受到污染的可能性較小。查5、現(xiàn)場踏勘和人員訪談序號系1員523員心44員85員-512月對項目周邊桑日鎮(zhèn)居民訪談紀錄10月對民政局及周邊工作人員訪談紀錄5.3有毒有害物質(zhì)的儲存、使用和處置情況分析5.4各類槽罐內(nèi)的物質(zhì)和泄漏評價5.5固體廢物和危險廢物的處理評價5.6管線、溝渠泄漏評價5.7與污染物遷移相關(guān)的環(huán)境因素分析污染物遷移是指污染物在環(huán)境中發(fā)生空間位置的移動及其所引5.8其它6、結(jié)果和分析6.1調(diào)查結(jié)果6.2不確定性分析7、結(jié)論和建議于山南市桑日縣桑日鎮(zhèn)，調(diào)查面積1902m2。項目根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目周邊相鄰地塊為道路及居民區(qū)，本次主要對居民區(qū)生活進行調(diào)查。通過調(diào)查了解，各地塊周邊未發(fā)生環(huán)境污染事件，生活污水經(jīng)化糞池收集后排入市政管網(wǎng)，未直接外排流入調(diào)查地塊，不會對調(diào)查地塊構(gòu)成污染。因此地塊周邊歷史上未涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，未涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，未存在其它可能造成土壤污染的情形，本場地內(nèi)土壤環(huán)境風險可接受。不屬于污染地塊，可作為A6社會福利設(shè)施用地開發(fā)利用。第一階段土7.3不確定性分析不確定性，特別是個別區(qū)域可能存在污染物的填埋以及污染物隨著土壤大孔隙狹縫（如動物穴、植物根系腐爛空隙）的遷移。整個地塊的土壤變化情況不可能完全調(diào)查清楚，因此此次的調(diào)查分析與評應立即啟動應急預案，停止施工、疏散人員、隔離異常區(qū)、設(shè)置警示標志，并立即報告主管部門，同時請專業(yè)環(huán)境檢測人員進行應急之間地下水的物質(zhì)交換，故各場地之間存在交叉污染的可能性；且污染物隨時空變化時，其形態(tài)及濃度均會發(fā)生一定的變化，故此次地塊及周邊現(xiàn)狀照片項目所在地項目所在地附圖1項目地理位置圖22本項目地塊本項目地塊134拐點編號坐標經(jīng)度緯度192.0109061829.26358369292.0114481129.26376120392.0115377929.26345357492.0110321829.26328792 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