XX電力設施防汛抗臺應急預案

XX電力設施防汛抗臺應急預案XX電力設施防汛抗臺應急預案

一、總則

1.編制目的

為有效應對XX地區(qū)電力設施在汛期和臺風期間可能遭受的自然災害，確保電力設施安全穩(wěn)定運行，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。

2.編制依據(jù)

（1）中華人民共和國《安全生產法》

（2）國家能源局《電力設施防汛抗臺工作規(guī)定》

（3）《XX省防汛抗旱條例》

（4）GB/T296392020《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》

（5）XX電力公司相關規(guī)章制度

3.適用范圍

本預案適用于XX地區(qū)所有電力設施在汛期和臺風期間的安全防范、應急處置和恢復重建工作。

4.工作原則

（1）預防為主，防抗結合：堅持以防為主，防抗結合，提前做好防范工作，確保電力設施安全。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責：在上級部門的統(tǒng)一領導下，實行分級負責制，明確各級職責。

（3）快速反應，協(xié)同作戰(zhàn)：發(fā)生災害時，迅速啟動應急預案，各相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（4）以人為本，確保安全：始終把人民群眾的生命財產安全放在首位，確保電力設施安全穩(wěn)定運行。

（5）科學決策，高效處置：依據(jù)預案要求，科學決策，高效處置突發(fā)事件，減少災害損失。

自然災害→自然災害事件

防汛抗臺→防汛抗臺風

災害損失→災害影響

安全穩(wěn)定運行→安全可靠運行

防范工作→預防措施

分級負責制→分級管理責任制

協(xié)同作戰(zhàn)→協(xié)同應對

生命財產安全→生命財產安危

科學決策→精準決策

高效處置→高效應對

XX電力設施防汛抗臺應急預案

二、應急處置機構和職責

1.應急組織形式

XX電力設施防汛抗臺應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）為最高應急指揮機構，負責防汛抗臺工作的全面領導和指揮。

2.指揮部構成單位（部門）職責

（1）XX電力公司總經理：擔任指揮部總指揮，負責全面領導防汛抗臺工作，協(xié)調各部門、各單位行動。

（2）XX電力公司副總經理：擔任指揮部副總指揮，協(xié)助總指揮開展工作，負責具體業(yè)務的協(xié)調和監(jiān)督。

（3）XX電力公司安全監(jiān)察部：負責預案的編制、修訂和實施，組織應急演練，監(jiān)督各部門、各單位應急準備工作。

（4）XX電力公司運維檢修部：負責電力設施的巡查、維護和搶修工作，確保設施在災害期間的安全穩(wěn)定運行。

（5）XX電力公司生產調度中心：負責電力系統(tǒng)的調度和運行監(jiān)控，確保電力供應的穩(wěn)定。

（6）XX電力公司物資供應部：負責應急物資的采購、儲備和調配，確保應急物資的及時供應。

（7）XX電力公司人力資源部：負責應急人員的組織、培訓和調配，確保應急隊伍的充足和高效。

3.工作小組設置及職責

（1）應急指揮小組

人員構成：由指揮部成員、相關部門負責人及專家組成。

具體職責：負責應急響應的啟動、指揮和協(xié)調，制定應急措施，發(fā)布應急指令。

行動任務：快速響應，啟動應急預案，指揮各部門、各單位開展應急工作。

（2）現(xiàn)場救援小組

人員構成：由運維檢修部、生產調度中心、物資供應部等相關部門人員組成。

具體職責：負責電力設施的搶修、恢復和重建工作，確保電力供應。

行動任務：現(xiàn)場巡查，及時修復受損設施，恢復電力供應。

（3）后勤保障小組

人員構成：由人力資源部、物資供應部、后勤保障部門等相關部門人員組成。

具體職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和分發(fā)，保障應急人員的生活和工作需求。

行動任務：確保應急物資充足，及時滿足現(xiàn)場救援需求。

（4）信息聯(lián)絡小組

人員構成：由安全監(jiān)察部、生產調度中心、人力資源部等相關部門人員組成。

具體職責：負責應急信息的收集、整理、上報和發(fā)布，確保信息暢通。

行動任務：及時收集、上報災害情況和應急響應進展，發(fā)布應急指令和通報。

（5）宣傳報道小組

人員構成：由黨群工作部、宣傳部門等相關部門人員組成。

具體職責：負責對外宣傳報道，發(fā)布應急信息，引導輿論。

行動任務：及時發(fā)布應急信息，回應社會關切，維護企業(yè)形象。

應急指揮部→應急指揮中心

指揮部成員→指揮中心成員

協(xié)調各部門、各單位行動→協(xié)調各部門、各單位執(zhí)行

具體業(yè)務的協(xié)調和監(jiān)督→業(yè)務協(xié)調與監(jiān)督

電力設施的巡查、維護和搶修工作→設施巡檢與維修

電力系統(tǒng)的調度和運行監(jiān)控→系統(tǒng)調度與監(jiān)控

應急物資的采購、儲備和調配→應急物資管理與調配

應急人員的組織、培訓和調配→應急人員管理與調配

快速響應→緊急響應

啟動應急預案→激活預案

指揮各部門、各單位開展應急工作→指揮各級應急行動

現(xiàn)場巡查→現(xiàn)場勘查

確保電力供應→保障電力供應

應急演練→應急訓練

監(jiān)督各部門、各單位應急準備工作→監(jiān)督應急準備

應急響應的啟動、指揮和協(xié)調→應急啟動與指揮

制定應急措施→制定應對策略

發(fā)布應急指令→發(fā)布應急命令

現(xiàn)場救援小組→現(xiàn)場搶修小組

后勤保障小組→后勤支援小組

信息聯(lián)絡小組→信息溝通小組

宣傳報道小組→新聞發(fā)布小組

應急信息→應急資訊

引導輿論→輿情引導

維護企業(yè)形象→企業(yè)形象維護

XX電力設施防汛抗臺應急預案

三、預防和預警

1.防汛備汛工作

（1）加強設施巡查：定期對電力設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復安全隱患，確保設施在汛期和臺風期間的安全穩(wěn)定。

（2）完善應急預案：根據(jù)實際情況，及時修訂和完善防汛抗臺應急預案，確保預案的實用性和有效性。

（3）儲備應急物資：提前儲備必要的應急物資，如沙袋、排水泵、應急照明設備等，確保應急物資的充足。

（4）加強人員培訓：組織應急人員進行防汛抗臺知識和技能培訓，提高應急處置能力。

（5）開展應急演練：定期開展防汛抗臺應急演練，檢驗預案的可行性和應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

2.預警信號

（1）氣象預警：密切關注氣象部門發(fā)布的天氣預報和預警信息，如臺風、暴雨、洪水等。

（2）災害預警：關注水利、防汛等部門發(fā)布的災害預警信息，了解災害發(fā)展趨勢。

3.主要防御方案

（1）加強設施防護：對易受災害影響的電力設施進行加固，如加固桿塔、安裝防雷裝置等。

（2）排水措施：完善排水系統(tǒng)，確保電力設施周邊排水暢通，防止積水浸泡設施。

（3）應急搶修：制定應急搶修方案，確保在災害發(fā)生后能迅速開展搶修工作。

（4）信息報送：建立信息報送機制，確保災害發(fā)生時能及時上報相關信息。

（5）應急疏散：制定應急疏散方案，確保在災害發(fā)生時能迅速組織人員疏散，保障人員安全。

防汛備汛工作→防汛準備與應急準備

加強設施巡查→強化設施巡查

完善應急預案→完善預案體系

應急物資→應急裝備

人員培訓→應急培訓

應急演練→應急訓練

氣象預警→天氣預警

災害預警→風險預警

加強設施防護→提升設施抗災能力

排水措施→排水設施完善

應急搶修→緊急修復

信息報送→信息報告

應急疏散→應急撤離

XX電力設施防汛抗臺應急預案

四、響應工作

1.總體要求

（1）快速響應：接到預警信息后，立即啟動應急預案，迅速采取應急措施。

（2）統(tǒng)一指揮：由應急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位協(xié)同配合，形成合力。

（3）信息暢通：確保信息傳遞的及時性和準確性，為應急決策提供依據(jù)。

（4）科學決策：依據(jù)預案和實際情況，科學制定應急響應方案。

2.防暴雨與防洪澇災害應急響應

（1）啟動預警響應：根據(jù)氣象預警信息，及時啟動預警響應，做好防范準備。

（2）加強設施監(jiān)控：對易受洪澇影響的電力設施進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

（3）組織人員撤離：對可能受到洪澇威脅的區(qū)域，組織人員轉移撤離，確保人員安全。

3.防臺風響應

（1）密切關注臺風動態(tài)：密切跟蹤臺風路徑和強度，及時調整應急響應措施。

（2）加強設施巡查：對易受臺風影響的電力設施進行重點巡查，加固薄弱環(huán)節(jié)。

（3）斷電措施：在確保安全的前提下，采取斷電措施，防止設施因臺風造成損壞。

4.應急響應調整

（1）根據(jù)災害發(fā)展和應急響應效果，適時調整應急響應級別。

（2）加強應急物資和人員調配，確保應急響應的連貫性和有效性。

5.應急響應分級與行動

（1）一級響應：發(fā)生重大洪澇或臺風災害時，啟動一級響應，全面進入應急狀態(tài)。

（2）二級響應：發(fā)生較大洪澇或臺風災害時，啟動二級響應，重點區(qū)域進入應急狀態(tài)。

（3）三級響應：發(fā)生一般洪澇或臺風災害時，啟動三級響應，局部區(qū)域進入應急狀態(tài)。

6.人員轉移撤離方案

（1）制定人員轉移撤離方案，明確轉移路線、安置地點和保障措施。

（2）組織人員有序撤離，確保人員安全。

7.信息報送

（1）建立信息報送制度，確保災害發(fā)生時能及時上報相關信息。

（2）信息報送內容包括災害情況、應急響應措施、人員傷亡和財產損失等。

8.應急結束

（1）災害得到有效控制，設施恢復正常運行后，經應急指揮部批準，宣布應急結束。

（2）對應急響應過程進行總結評估，提出改進措施，完善應急預案。

快速響應→立即啟動

統(tǒng)一指揮→集中指揮

信息暢通→信息無阻

科學決策→精準決策

防暴雨與防洪澇災害應急響應→防暴雨和洪水應急措施

啟動預警響應→激活預警機制

加強設施監(jiān)控→強化監(jiān)控

組織人員撤離→實施人員疏散

密切關注臺風動態(tài)→嚴密監(jiān)控臺風

加強設施巡查→強化設施檢查

斷電措施→臨時停電

應急響應調整→調整應急措施

應急響應分級與行動→應急響應等級和行動方案

人員轉移撤離方案→疏散撤離計劃

信息報送制度→信息報告體系

災害得到有效控制→災害得到有效控制

恢復正常運行→恢復常態(tài)

總結評估→總結回顧

完善應急預案→完善預案體系

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五、后期處置

1.災后工作

（1）評估損失：對受災電力設施進行評估，統(tǒng)計損失情況，為后續(xù)修復和重建提供依據(jù)。

（2）恢復供電：組織搶修隊伍，優(yōu)先恢復受災區(qū)域電力供應，確保居民和企業(yè)用電需求。

（3）清理現(xiàn)場：對受災現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患，恢復交通和通訊。

2.搶險物資補充

（1）盤點物資：對應急物資進行盤點，補充不足或損壞的物資。

（2）優(yōu)化儲備：根據(jù)評估結果，優(yōu)化應急物資儲備結構，提高應急響應能力。

3.水毀工程修復

（1）制定修復方案：針對水毀工程，制定詳細的修復方案，確保修復質量和進度。

（2）實施修復工程：組織專業(yè)隊伍，按照修復方案開展工程修復工作。

4.調查與總結

（1）事故調查：對事故原因進行調查，查明責任，吸取教訓。

（2）總結經驗：對應急響應過程進行總結，分析成功經驗和不足，提出改進措施。

（3）預案修訂：根據(jù)總結結果，修訂和完善應急預案，提高預案的實用性和針對性。

評估損失→估算損失

恢復供電→電力恢復

清理現(xiàn)場→清理災區(qū)

盤點物資→物資核查

優(yōu)化儲備→優(yōu)化配置

制定修復方案→編制修復計劃

實施修復工程→執(zhí)行修復任務

事故調查→調查事故原因

總結經驗→經驗提煉

預案修訂→預案修訂完善

XX電力設施防汛抗臺應急預案

六、應急保障

1.通信與信息保障

（1）建立應急通信網絡：確保應急期間通信暢通，包括語音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)取?/p>

（2）信息平臺維護：保障應急信息平臺穩(wěn)定運行，及時發(fā)布預警、指令和災情信息。

2.搶險與救援保障

（1）專業(yè)隊伍組建：組建專業(yè)的搶險救援隊伍，配備必要的救援裝備和物資。

（2）應急演練：定期開展應急演練，提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.專業(yè)保障

（1）技術支持：提供專業(yè)的技術支持，包括設施檢測、維修和重建等技術指導。

（2）專家咨詢：邀請相關領域的專家提供咨詢服務，為應急決策提供科學依據(jù)。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護：加強應急區(qū)域的治安管理，確保社會秩序穩(wěn)定。

（2）醫(yī)療保障：確保應急區(qū)域有足夠的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護人員和藥品供應。

5.物資與資金保障

（1）物資儲備：儲備充足的應急物資，如發(fā)電機、應急照明設備、救生器材等。

（2）資金支持：確保應急資金及時到位，用于應急響應和恢復重建。

6.社會動員保障

（1）公眾動員：通過媒體和社區(qū)動員公眾參與應急響應，提高公眾自救互救能力。

（2）志愿者協(xié)調：協(xié)調志愿者參與應急工作，提供人力支持。

通信與信息保障→通訊與信息支持

搶險與救援保障→救援與搶險支持

專業(yè)保障→專業(yè)技術支持

治安與醫(yī)療保障→社會治安與醫(yī)療救護

物資與資金保障→物資與財務支持

社會動員保障→社會動員與公眾參與

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七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）普及知識：通過多種渠道普及防汛抗臺知識，提高員工和公眾的安全意識。

（2）宣傳材料：編制和分發(fā)宣傳材料，如手冊、海報等，增強宣傳效果。

2.培訓

（1）應急技能培訓：定期對員工進行應急技能培訓，包括逃生、救援、設備操作等。

（2）預案知識培訓：組織培訓，確保員工熟悉預案內容和應急程序。

3.演習

（1）應急演練計劃：制定年度應急演練計劃，確保演練的覆蓋面和效果。

（2）演練評估：對演練進行評估，總結經驗，持續(xù)改進應急預案。

4.獎懲

（1）表彰先進：對在應急響應中表現(xiàn)突出的個人和集體進行表彰。

（2）責任追究：對未履行職責或造成損失的責任人進行責任追究。

5.預案管理

（1）預案修訂：根據(jù)實際情況和演練評估結果，及時修訂和完善應急預案。

（2）預案審查：定期對預案進行審查，確保預案的合規(guī)性和有效性。

普及知識→傳播知識

宣傳材料→宣傳資料

應急技能培訓→應急技能訓練

預案知識培訓→預案知識教育

應急演練計劃→應急演練規(guī)劃

演練評估→演練效果評估

表彰先進→表揚優(yōu)秀

責任追究→責任問責

預案修訂→預案更新

預案審查→預案審核

XX電力設施防汛抗臺應急預案

八、應急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）演練概述：模擬XX電力設施在汛期或臺風期間可能發(fā)生的災害情況，檢驗應急預案的可行性和應急隊伍的應對能力。

（2）演練目的：提高員工對應急預案的熟悉程度，增強應急響應速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在緊急情況下能夠迅速有效地進行處置。

2.演練情景

（1）模擬情景：XX地區(qū)遭遇強降雨，引發(fā)洪水，部分電力設施受損，導致大面積停電。

（2）情景設定：包括設施受損情況、人員傷亡、社會影響等要素。

3.演練準備

（1）組織籌備：成立演練籌備組，負責演練的策劃、組織和實施。

（2）物資準備：準備必要的演練設備和物資，如模擬受損設備、應急照明設備等。

（3）人員準備：組織參演人員，明確角色和職責。

4.演練實施

（1）啟動應急響應：接到災害信息后，立即啟動應急預案，進入應急狀態(tài)。

（2）應急指揮：應急指揮部指揮各部門、各單位開展應急處置工作。

（3）現(xiàn)場救援：現(xiàn)場救援小組進行設施搶修和人員疏散。

（4）信息報告：信息聯(lián)絡小組及時上報災害情況和應急響應進展。

5.演練評估

（1）評估小組：成立評估小組，負責對演練過程進行評估。

（2）評估內容：包括應急響應速度、協(xié)同作戰(zhàn)能力、預案執(zhí)行情況等。

（3）評估報告：撰寫演練評估報告，提出改進建議。

6.問題與改進

（1）問題識別：評估過程中識別出的問題和不足。

（2）改進措施：針對問題提出具體的改進措施，完善應急預案。

7.注意事項

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外。

（2）保密原則：對演練內容保密，防止信息泄露。

（3）應急物資管理：確保演練用應急物資的合理使用和回收。

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區(qū)內1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區(qū)內1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區(qū)內1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區(qū)內1個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續(xù)。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續(xù)。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續(xù)。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續(xù)。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續(xù)。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態(tài)通報與氣象部門聯(lián)絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續(xù)改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現(xiàn)場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現(xiàn)場應急救援組長現(xiàn)場應急救援副組長現(xiàn)場工程供電供水現(xiàn)場工程人員疏散現(xiàn)場保安機動現(xiàn)場設備物資疏散現(xiàn)場后勤通訊現(xiàn)場后勤醫(yī)務

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