區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理制度

區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理制度總則一、目的為加強(qiáng)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理，確保糧食安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售、動(dòng)用等全過(guò)程管理。三、管理原則1.堅(jiān)持“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的原則，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，形成工作合力。3.堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)管理的原則，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和手段，提高儲(chǔ)備糧管理水平。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.區(qū)級(jí)糧食行政管理部門是區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食儲(chǔ)備的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理制度和辦法；（2）組織實(shí)施區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售、動(dòng)用等工作；（3）監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；（4）協(xié)調(diào)解決區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理中的重大問(wèn)題。2.區(qū)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的資金保障和財(cái)務(wù)管理工作。其主要職責(zé)包括：（1）安排和撥付區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等費(fèi)用；（2）監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)收支情況；（3）會(huì)同區(qū)級(jí)糧食行政管理部門編制區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。3.區(qū)級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的宏觀調(diào)控和規(guī)劃工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；（2）協(xié)調(diào)解決區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理中的重大問(wèn)題；（3）會(huì)同區(qū)級(jí)糧食行政管理部門提出區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的動(dòng)用建議。4.區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的質(zhì)量監(jiān)管工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程；（2）監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的質(zhì)量情況；（3）會(huì)同區(qū)級(jí)糧食行政管理部門組織開(kāi)展區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的質(zhì)量抽檢工作。5.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等日常管理工作。其主要職責(zé)包括：（1）按照區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備管理制度的要求，做好區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的各項(xiàng)管理工作；（2）保證區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；（3）及時(shí)向區(qū)級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的庫(kù)存情況和管理中存在的問(wèn)題。收購(gòu)管理一、收購(gòu)計(jì)劃1.區(qū)級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備收購(gòu)計(jì)劃，并下達(dá)給區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)收購(gòu)計(jì)劃，組織收購(gòu)糧食，并及時(shí)向區(qū)級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告收購(gòu)進(jìn)度情況。二、收購(gòu)質(zhì)量1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)的糧食必須符合國(guó)家和地方糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得收購(gòu)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、收購(gòu)價(jià)格1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)格按照國(guó)家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，不得擅自提高或降低收購(gòu)價(jià)格。四、收購(gòu)資金1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和撥付。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在收購(gòu)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)收購(gòu)資金，并及時(shí)將收購(gòu)資金用于收購(gòu)糧食。儲(chǔ)存管理一、儲(chǔ)存設(shè)施1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的儲(chǔ)存設(shè)施，包括倉(cāng)庫(kù)、油罐、貨場(chǎng)等。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保儲(chǔ)存設(shè)施的安全和正常使用。二、儲(chǔ)存管理1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲(chǔ)存管理制度，包括入庫(kù)驗(yàn)收制度、在庫(kù)保管制度、出庫(kù)復(fù)核制度等。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行分類存放、專倉(cāng)專儲(chǔ)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌。3.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的日常管理，定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理儲(chǔ)備糧的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。三、儲(chǔ)存安全1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲(chǔ)存安全管理制度，包括防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等制度。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的日常管理，定期組織開(kāi)展安全檢查和演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。輪換管理一、輪換計(jì)劃1.區(qū)級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備輪換計(jì)劃，并下達(dá)給區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)輪換計(jì)劃，組織實(shí)施區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的輪換工作，并及時(shí)向區(qū)級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告輪換進(jìn)度情況。二、輪換質(zhì)量1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在輪換儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證輪換后的儲(chǔ)備糧質(zhì)量不低于輪換前的儲(chǔ)備糧質(zhì)量。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在輪換儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)輪換后的儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、輪換價(jià)格1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換價(jià)格按照國(guó)家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在輪換儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的輪換價(jià)格進(jìn)行輪換，不得擅自提高或降低輪換價(jià)格。四、輪換資金1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和撥付。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在輪換儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求申請(qǐng)輪換資金，并及時(shí)將輪換資金用于輪換儲(chǔ)備糧。銷售管理一、銷售計(jì)劃1.區(qū)級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)家和地方糧食供求情況，制定區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備銷售計(jì)劃，并下達(dá)給區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)銷售計(jì)劃，組織實(shí)施區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的銷售工作，并及時(shí)向區(qū)級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告銷售進(jìn)度情況。二、銷售質(zhì)量1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在銷售儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證銷售的儲(chǔ)備糧質(zhì)量符合國(guó)家和地方糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在銷售儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售的儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括糧食的品種、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。三、銷售價(jià)格1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧銷售價(jià)格按照國(guó)家和地方有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在銷售儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷售價(jià)格進(jìn)行銷售，不得擅自提高或降低銷售價(jià)格。四、銷售資金1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧銷售資金由區(qū)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在銷售儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求將銷售資金及時(shí)上繳區(qū)級(jí)財(cái)政部門。動(dòng)用管理一、動(dòng)用條件1.發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情、重大安全事故等突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的；2.市場(chǎng)糧食價(jià)格異常波動(dòng)，需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)價(jià)格的；3.其他需要?jiǎng)佑脜^(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的情形。二、動(dòng)用程序1.區(qū)級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)動(dòng)用條件，提出動(dòng)用區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的建議，并會(huì)同區(qū)級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核同意動(dòng)用區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備的，由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門下達(dá)動(dòng)用指令，并組織實(shí)施動(dòng)用工作。3.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)在接到動(dòng)用指令后，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)組織實(shí)施動(dòng)用工作，并將動(dòng)用情況及時(shí)報(bào)告區(qū)級(jí)糧食行政管理部門。三、動(dòng)用補(bǔ)償1.因動(dòng)用區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備給承儲(chǔ)企業(yè)造成的損失，由區(qū)級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。2.因動(dòng)用區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備給承儲(chǔ)企業(yè)造成的損失，由區(qū)級(jí)糧食行政管理部門會(huì)同區(qū)級(jí)財(cái)政部門等相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；2.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售、動(dòng)用等管理制度的執(zhí)行情況；3.區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況；4.其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。二、監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售、動(dòng)用等管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。3.社會(huì)監(jiān)督：區(qū)級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和舉報(bào)，及時(shí)處理社會(huì)各界反映的問(wèn)題。三、監(jiān)督檢查處理1.