取消路邊餐飲管理制度

取消路邊餐飲管理制度一、總則（一）目的隨著城市發(fā)展和管理需求的變化，為了進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)綜合評(píng)估，決定取消路邊餐飲管理制度。本決定旨在明確取消該制度后的相關(guān)事宜，確保城市管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行。（二）適用范圍本決定適用于本市范圍內(nèi)所有涉及原路邊餐飲管理的區(qū)域和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括但不限于城市主次干道、背街小巷等區(qū)域內(nèi)原有的路邊餐飲攤點(diǎn)、店鋪等經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則取消路邊餐飲管理制度的過(guò)程和后續(xù)管理措施必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上推進(jìn)。2.平穩(wěn)過(guò)渡原則充分考慮原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際情況，制定合理的過(guò)渡方案，盡量減少制度取消對(duì)經(jīng)營(yíng)戶造成的不利影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。3.優(yōu)化環(huán)境原則以提升城市環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)取消路邊餐飲管理制度，改善城市交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生狀況，打造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。4.分類(lèi)指導(dǎo)原則根據(jù)不同區(qū)域、不同類(lèi)型的路邊餐飲經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，采取針對(duì)性的措施，確保管理工作的有效性和精準(zhǔn)性。二、取消路邊餐飲管理制度的原因（一）城市環(huán)境問(wèn)題1.交通擁堵路邊餐飲攤點(diǎn)隨意擺放，占用道路空間，導(dǎo)致車(chē)輛通行不暢，尤其是在上下班高峰期，容易引發(fā)交通擁堵，給市民出行帶來(lái)極大不便。2.環(huán)境衛(wèi)生差部分路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶衛(wèi)生意識(shí)淡薄，食品加工和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾隨意丟棄，污水亂排，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，滋生蚊蠅，傳播疾病。3.噪音污染一些路邊餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)伴隨著高聲喧嘩、設(shè)備噪音等，對(duì)周邊居民的生活和休息造成干擾，影響居民的生活質(zhì)量。（二）食品安全隱患1.經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋路邊餐飲攤點(diǎn)大多缺乏基本的食品加工和儲(chǔ)存設(shè)施，無(wú)法滿足食品安全要求，容易導(dǎo)致食品變質(zhì)、污染等問(wèn)題。2.監(jiān)管難度大由于路邊餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)分散、流動(dòng)性強(qiáng)，監(jiān)管部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)全面、有效的監(jiān)管，存在監(jiān)管盲區(qū)，增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）城市發(fā)展需求1.城市規(guī)劃調(diào)整隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，原有的路邊餐飲區(qū)域已不符合城市總體規(guī)劃要求，需要進(jìn)行重新規(guī)劃和布局，以適應(yīng)城市發(fā)展的新需求。2.提升城市形象整潔、有序、美觀的城市環(huán)境是城市形象的重要體現(xiàn)。取消路邊餐飲管理制度，有助于改善城市面貌，提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。三、取消路邊餐飲管理制度的具體措施（一）宣傳引導(dǎo)1.發(fā)布公告通過(guò)政府官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)等多種渠道發(fā)布取消路邊餐飲管理制度的公告，向社會(huì)公眾廣泛宣傳制度取消的原因、時(shí)間、后續(xù)管理措施等內(nèi)容，確保市民知情權(quán)。2.組織培訓(xùn)針對(duì)原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，詳細(xì)解讀取消制度的相關(guān)政策，幫助經(jīng)營(yíng)戶了解后續(xù)的轉(zhuǎn)型方向和扶持政策，引導(dǎo)其積極配合制度取消工作。3.社區(qū)宣傳深入社區(qū)，通過(guò)張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)居民座談會(huì)等方式，向居民宣傳取消路邊餐飲管理制度對(duì)改善城市環(huán)境的積極意義，爭(zhēng)取居民的理解和支持。（二）經(jīng)營(yíng)戶安置1.轉(zhuǎn)型引導(dǎo)鼓勵(lì)原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶向合法合規(guī)的餐飲場(chǎng)所轉(zhuǎn)型，如入駐正規(guī)的商業(yè)綜合體、美食廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的餐飲區(qū)域等。政府相關(guān)部門(mén)將提供信息咨詢、場(chǎng)地推薦等服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)戶順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。2.創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的經(jīng)營(yíng)戶，符合條件的可享受本市相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率。3.就業(yè)安置積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)和用人單位，為原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶提供就業(yè)崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)吸納原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶就業(yè)的企業(yè)，給予一定的政策支持和補(bǔ)貼。（三）城市管理加強(qiáng)1.環(huán)境衛(wèi)生管理加大對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔力度，增加清掃頻次，及時(shí)清理垃圾和雜物。加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管，確保垃圾日產(chǎn)日清，保持城市環(huán)境整潔。2.交通秩序管理加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，確保道路暢通。合理規(guī)劃停車(chē)位，增加停車(chē)設(shè)施供給，緩解停車(chē)難問(wèn)題。3.食品安全監(jiān)管將食品安全監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到合法合規(guī)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)、單位食堂、學(xué)校周邊餐飲等的監(jiān)管力度，嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，加大抽檢頻次，保障食品安全。四、相關(guān)部門(mén)職責(zé)（一）城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施取消路邊餐飲管理制度的具體工作，包括宣傳引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)戶安置、城市環(huán)境整治等。2.加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違規(guī)行為，維護(hù)城市管理秩序。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)取消路邊餐飲管理制度工作的順利進(jìn)行。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)合法合規(guī)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，制定并落實(shí)食品安全監(jiān)管措施，保障市民飲食安全。2.做好原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)等相關(guān)工作，為經(jīng)營(yíng)戶提供便捷高效的服務(wù)。3.加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。（三）商務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)引導(dǎo)原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶向商業(yè)綜合體、美食廣場(chǎng)等正規(guī)餐飲場(chǎng)所轉(zhuǎn)型，提供相關(guān)商業(yè)資源信息和對(duì)接服務(wù)。2.推動(dòng)餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展品牌餐飲、特色餐飲，提升餐飲行業(yè)整體水平。（四）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)1.落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為有創(chuàng)業(yè)意愿的原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等服務(wù)。2.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，積極為原路邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶提供就業(yè)崗位信息，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。（五）財(cái)政部門(mén)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排取消路邊餐飲管理制度工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障宣傳引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)戶安置、城市管理等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)安置等政策給予資金支持，確保政策落實(shí)到位。（六）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.配合相關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)取消路邊餐飲管理制度的宣傳發(fā)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)戶勸導(dǎo)等工作，及時(shí)了解和反饋群眾意見(jiàn)和建議。2.協(xié)助做好經(jīng)營(yíng)戶安置工作，為經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)型和再就業(yè)提供必要的幫助和支持。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，由城市管理部門(mén)牽頭，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，定期對(duì)取消路邊餐飲管理制度工作的推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)取消路邊餐飲管理制度工作中存在問(wèn)題的舉報(bào)投訴。對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）考核辦法1.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，對(duì)各相關(guān)部門(mén)在取消路邊餐飲管理制度工作中的履職情況進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括宣傳引導(dǎo)效果、經(jīng)營(yíng)戶安置情況、城市環(huán)境改善情況