防洪排澇搶險應(yīng)急預(yù)案

中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通

首期工程土建施工15標(biāo)段

防洪排澇搶險應(yīng)急預(yù)案

中國鐵建

編制:

審核:

批準(zhǔn)：

中鐵十一局集團有限公司昆明市軌道交通

首期工程土建施工15標(biāo)項目經(jīng)理部

六月二十九日

目錄

1總則.......................................................錯誤!未定義書簽。

1.1編制目的.............................................錯誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù).............................................錯誤!未定義書簽。

1.3合用范圍.............................................錯誤!未定義書簽。

1.4指導(dǎo)思想及編制原則..................................錯誤!未定義書簽。

2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)....................................錯誤!未定義書簽。

2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組............................錯誤!未定義書簽。

2.2救援搶險組..........................................錯誤!未定義書簽。

2.3后勤保障組..........................................錯誤!未定義書簽。

2.4醫(yī)療救護組..........................................錯誤!未定義書簽。

2.5治安保衛(wèi)組...........................................錯誤!未定義書簽。

3汛情分級...................................................錯誤!未定義書簽。

4應(yīng)急響應(yīng)...................................................錯誤!未定義書簽。

4.1應(yīng)急措施.............................................錯誤!未定義書簽。

4.2信息的報送和解決....................................錯誤!未定義書簽。

4.3社會力量動員與參與..................................錯誤!未定義書簽。

4.4信息發(fā)布.............................................錯誤!未定義書簽。

4.5應(yīng)急結(jié)束.............................................錯誤!未定義書簽。

5應(yīng)急保障...................................................錯誤!未定義書簽。

5.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障..............................錯誤!未定義書簽。

5.2應(yīng)急隊伍保障........................................錯誤!未定義書簽。

5.3物資保障.............................................錯誤!未定義書簽。

6善后工作...................................................錯誤!未定義書簽。

6.1防疫工作.............................................錯誤!未定義書簽。

6.2防汛搶險物資補充錯誤!未定義書簽。

6.3水毀工程修復(fù)錯誤!未定義書簽。

6.4應(yīng)急工作的評價.........................................錯誤!未定義書簽。

6.5預(yù)案管理與更新.........................................錯誤!未定義書簽。

附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式13

1總則

1.1編制目的

為了全面貫徹“安全第一、防止為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管

理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反映能力，防止因雨季

強降雨對工地施工及市區(qū)交通導(dǎo)致不良影響，在強降雨來

臨是可以及時做出反映，解決降雨帶來的積水，避免不必

要的損失，保證地鐵施工正常進行，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《云南省防洪條例》等

有關(guān)規(guī)定進行編制。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于昆明地鐵15標(biāo)施工期間所發(fā)生的突發(fā)性

洪澇災(zāi)害的防止及應(yīng)急處置。

1.4指導(dǎo)思想及編制原則

在應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，配合軌道公司及相關(guān)政府

機構(gòu)部門進行防洪排澇應(yīng)急搶險工作。堅持科學(xué)發(fā)展觀，體

現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目的；貫徹安

全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；

實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負責(zé)制和崗位責(zé)任制；

堅持依法防汛，實行公眾參與，干群結(jié)合的原則。

2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：黃一峰

成員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛

指揮中心：項目部會議室

組長職責(zé)：負責(zé)突發(fā)性洪澇災(zāi)害解決的全面指揮工作，負責(zé)

發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動指令。

成員職責(zé)：負責(zé)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的貫徹，啟動應(yīng)急預(yù)案

后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實行。

2.2救援搶險組

組長：黃怡剛

成員：全體工程部成員、盾構(gòu)隊成員及雜工班組成員

職責(zé)：在洪澇災(zāi)害發(fā)生時，組織人員搶救災(zāi)害現(xiàn)場遇險人

員；搶救災(zāi)害現(xiàn)場的物資和設(shè)備等；治理災(zāi)害并恢復(fù)正常施

工生產(chǎn)。

2.3后勤保障組

組長：周俊

成員：機電物資部成員

職責(zé)：負責(zé)機械、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集

工作及機械、裝備平時的保養(yǎng)工作。

2.4醫(yī)療救護組

組長：牟軍

成員：綜合辦公室成員

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搶救和臨時處置，并負責(zé)送重傷

員到五三三醫(yī)院治療。

2.5治安保衛(wèi)組

組長：王磊

成員：安全環(huán)保部成員

職責(zé)：負責(zé)隔離事故或災(zāi)害區(qū)域，保護現(xiàn)場、維持秩序、疏

通交通工作，對事故發(fā)生地的周邊道路實行有效的管制,

為救援工作提供暢通的道路。

3汛情分級

3.1分級解決程序：

1.一般汛情

凡符合以下3條中1條或以上的為一般汛情：

（1）氣象部門發(fā)布藍色預(yù)警；

（2）預(yù)報24小時降雨量25-50mm,或過程降雨量達成

100mm；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達成5cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組一名成員必須到位，并做好

以下工作：及時掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)

展趨勢，提出對策措施；督查有關(guān)施工現(xiàn)場防汛值班情況情

況，做好防洪抗汛準(zhǔn)備工作；及時向組長和各應(yīng)急組成員通

報汛情；安排項目部現(xiàn)場人員值班。

2.較大汛情

凡符合以卜3條中1條或1條以上的為較大汛情：

（1）氣象部門發(fā)布黃色預(yù)警；

（2）預(yù)報24小時降雨量50-80mm或過程降雨量達成

150mm；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達成8cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到位，輪流進行24

小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方

案；根據(jù)汛情趨勢，分析也許導(dǎo)致的災(zāi)害，制定對策；及時

向組長報告汛情、災(zāi)情并提出意見和建議。各小組成員必須

到位并做好天氣預(yù)報工作；按照規(guī)定貫徹人員、物資；做好

危險點的解決工作，保證生產(chǎn)、生活供應(yīng)，及時于上級溝

通。

3.重大汛情

凡符合以下3條中1條或1條以上的為重大汛情：

（1）氣象部門發(fā)布紅色預(yù)警；

（2）預(yù)報24小時降雨量80mm以上或過程降雨量在

200mm以上；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺外側(cè)積水達成10cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須到位，輪流進行24

小時值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方

案、搶險方案；主持召開會議指揮抗洪搶險工作；及時將危

險的人員設(shè)備進行轉(zhuǎn)移；組織搶險、救災(zāi)工作；及時與上級、

地方相關(guān)機構(gòu)聯(lián)系，隨時請求地方支援。各應(yīng)急組成員立即

到崗，各司其職，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，做好搶險準(zhǔn)備，隨

時準(zhǔn)備進行搶險工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急措施

4.1.1防止措施：

L成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安排檢查防洪抗汛工作；

2.在雨季來臨前，準(zhǔn)備足夠的防洪抗汛物資及設(shè)備,

嚴(yán)禁挪用該物資設(shè)備，保證汛期可以及時有效進行防汛排

水工作；

3?關(guān)注天氣預(yù)報情況，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突降的暴雨；

4、及時清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有

無堵塞情況，保證雨水可以通過排水溝及時排進市政管網(wǎng)；

5.易受雨水浸濕損壞的產(chǎn)品或設(shè)施應(yīng)離地放置或轉(zhuǎn)移

到相對安全處；

6.加強基坑巡視工作，保證發(fā)生突發(fā)情況時能及時發(fā)

現(xiàn)并解決;

7、照明電源電壓不得大于36V,特別潮濕環(huán)境不得大于

12V,配電箱應(yīng)有防雨措施并進行有效接地，防止電氣傷

害；

8、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、門吊、腳手架、模板等

的檢查與檢修。

4.1.2應(yīng)急措施:

1.迅速組織人員從危險區(qū)域撤離，現(xiàn)場停止施工。

2、迅速關(guān)閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。

3.迅速召開搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時

送往就近醫(yī)院進行治療。

4.對一些重要的設(shè)備、物品及工程結(jié)構(gòu)物進行保護。

5、組織人員使用搶險設(shè)備，如水泵等，進行抽排水工作及

也許發(fā)生的堵漏工作。

6、掌握工地現(xiàn)場情況，及時匯總上報。

4.2信息的報送和解決

4.2.1汛情、澇情、險情、災(zāi)情等信息必須一方面報告到領(lǐng)

導(dǎo)小組處，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一匯總后進行進一步上報。

4.2.2各類信息的記錄和報送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實，重要信

息立即上報，因客觀因素一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上

報基本情況，并抓緊調(diào)查記錄，隨后補報。

4.2.3一般性的災(zāi)情，各工區(qū)可以及時解決的直接進行解決,

并將解決后的情況報告給領(lǐng)導(dǎo)小組。如災(zāi)情較為嚴(yán)重，由領(lǐng)

導(dǎo)小組記錄匯總信息后，決定下一步解決方式；假如我項目

無法獨立解決的，有領(lǐng)導(dǎo)小組決定并聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)助解

決。

4.3社會力量動員與參與

4.3.1當(dāng)發(fā)生重大險情時，在也許的情況下，由綜合辦公

室動員社會力量協(xié)助解決，并提供相關(guān)的物資，如用車、用

料、用品等，并適當(dāng)進行補貼發(fā)放。

4.4信息發(fā)布

4.4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人負責(zé)防汛救災(zāi)信息的發(fā)布,

并保證信息的及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.5應(yīng)急結(jié)束

4.5.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況時有領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束:

1、強降雨已經(jīng)結(jié)束，基坑及場地內(nèi)積水已經(jīng)所有排干。

4.5.2在搶險期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運送工具等,

在搶險結(jié)束后應(yīng)及時歸還倉庫；導(dǎo)致?lián)p壞或者無法歸還的,

應(yīng)及時修理和更換。

5應(yīng)急保障

5.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

安全環(huán)保部及機電物資部按規(guī)定儲備常用的搶險物資，以

滿足搶險急需；在搶險期，堅決所有物資材料及車輛調(diào)配堅

決服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

5.2應(yīng)急隊伍保障

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，任何單位和個人都有

依法參與防汛抗洪的義務(wù)。汛前由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部

署，成立非專業(yè)群眾防汛搶險隊伍，重要由工程部、盾構(gòu)

隊、雜工班組成°工程部、雜工班由工程部長進行指揮，盾

構(gòu)隊由盾構(gòu)隊長進行指揮。同時對救護組成員不定期進行應(yīng)

急救護教育，保證能在現(xiàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。

5.3物資保障

安全環(huán)保部儲備相應(yīng)的防汛搶險物資，物資由專人負

責(zé)保管。物資儲備地點附近的道路應(yīng)保持暢通無阻.，并在雨

季前后進行檢查保管情況。

水泵的選擇：

根據(jù)2023年最大單天降雨量為6小時80mm,即

13.3mm/ho

金安社區(qū)暴露在外的基坑面積為2979.51m2,得出每小

時落在基坑內(nèi)的水量為39.6275m3。

根據(jù)水泵抽水量：3kw=10m3/h,4kw=12.5m3/h,

5.5kw=30m3/h,7.5kw=45m3/ho

因此采用3kw的水泵4臺即滿足規(guī)定。

物資儲備如下：

1.明挖段、司家營物資儲備

1）機械設(shè)備

挖機：1臺搶險用車（其他工區(qū)共用）：2臺

自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺

注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺

2）物資儲備

編織袋：1000條鐵鍬：10把

雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把

彩條布：100m水泵：4臺堵漏劑：10箱

聚氨酯：10桶河沙：100方水泥：30噸

海帶：100公斤手拉葫蘆：3個棉絮：若干

擔(dān)架：2副

2.金安社區(qū)物資儲備

1）機械設(shè)備

挖機：1臺搶險用車（其他工區(qū)共用）：2臺

自卸卡車（從土方隊隨時調(diào)配）：2臺

注漿泵（從旋噴樁隊隨時調(diào)配）：1臺

2）物資儲備

編織袋：1000條鐵鍬：20把

雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把

彩條布：100m水泵：4臺堵漏劑：10箱

聚氨酯：10桶水玻璃：1桶擔(dān)架：1副