中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)要點

中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)要點演講人：日期:CONTENTS目錄01監(jiān)督法規(guī)基礎(chǔ)02執(zhí)業(yè)監(jiān)督要點03常見違規(guī)類型04現(xiàn)場檢查流程05執(zhí)法文書制作06職業(yè)能力提升01監(jiān)督法規(guī)基礎(chǔ)中醫(yī)藥法核心條款解析中醫(yī)藥法立法目的與原則中藥保護與利用中醫(yī)藥服務(wù)管理中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科研保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，傳承和弘揚中醫(yī)藥，保護人體健康。規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)行為，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量，保障患者權(quán)益。保護中藥資源，加強中藥品種保護，推廣中藥科學(xué)種植和炮制技術(shù)。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。監(jiān)督執(zhí)法權(quán)責(zé)界定監(jiān)督執(zhí)法主體監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容監(jiān)督執(zhí)法程序監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任中醫(yī)藥管理部門是中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的主體，具有相應(yīng)的法定權(quán)力和職責(zé)。對中醫(yī)藥服務(wù)、中藥質(zhì)量、中醫(yī)藥教育等方面進行監(jiān)督檢查，并依法處理違法行為。依法開展監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法程序的合法性和公正性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。中醫(yī)藥管理部門及其執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對失職瀆職行為承擔(dān)法律責(zé)任。地方實施細則差異地方立法情況各地根據(jù)中醫(yī)藥法制定地方性法規(guī)，細化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法的具體內(nèi)容和程序。02040301監(jiān)督執(zhí)法力度差異不同地區(qū)的中醫(yī)藥管理部門在監(jiān)督執(zhí)法力度上可能存在差異，具體體現(xiàn)在執(zhí)法頻次、處罰力度等方面。地域特色考慮地方性細則會考慮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥發(fā)展的實際情況和特點，制定相應(yīng)的監(jiān)督措施和管理要求。改革創(chuàng)新試點一些地方在中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法方面進行改革創(chuàng)新試點，探索新的監(jiān)督機制和執(zhí)法模式。02執(zhí)業(yè)監(jiān)督要點醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)核查標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核查醫(yī)療機構(gòu)是否持有有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按期進行校驗。醫(yī)護人員資質(zhì)核查醫(yī)生、護士等衛(wèi)生技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，包括資格證書、執(zhí)業(yè)證書等。診療科目與登記核查醫(yī)療機構(gòu)實際開展的診療科目是否與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上登記的科目相符。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理核查醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面是否符合相關(guān)規(guī)定。中醫(yī)診療行為合規(guī)性診斷行為診療過程記錄處方行為診療結(jié)果告知中醫(yī)診斷應(yīng)以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，結(jié)合患者臨床表現(xiàn)，綜合運用望、聞、問、切四診方法進行診斷。中醫(yī)處方應(yīng)嚴(yán)格按照中醫(yī)診療規(guī)范和用藥指南進行，保證處方的合法性、合理性和安全性。中醫(yī)診療過程應(yīng)詳細記錄，包括患者癥狀、體征、診斷、處方、治療等，以備查閱和評估。中醫(yī)診療結(jié)果應(yīng)及時、準(zhǔn)確、清晰地告知患者，并解釋相關(guān)醫(yī)療建議和治療方案。中藥飲片質(zhì)量管理中藥飲片采購采購中藥飲片時應(yīng)選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商，并對其進行質(zhì)量評估，確保飲片質(zhì)量。01中藥飲片驗收對購入的中藥飲片進行驗收，核對品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，并進行質(zhì)量檢查。02中藥飲片儲存中藥飲片應(yīng)按照其性質(zhì)和要求進行儲存，防止受潮、霉變、蟲蛀等，確保飲片質(zhì)量。03中藥飲片煎煮與調(diào)配中藥飲片煎煮和調(diào)配應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定，確保藥物的有效成分和用量準(zhǔn)確，并告知患者正確的煎煮和服用方法。0403常見違規(guī)類型非法行醫(yī)的定義與特征非法行醫(yī)的常見形式未取得醫(yī)師資格或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展醫(yī)療活動的行為。假冒醫(yī)生、無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)、非法采供血等。非法行醫(yī)識別方法非法行醫(yī)的危害易導(dǎo)致誤診、漏診、錯診，甚至危及患者生命，嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序。非法行醫(yī)的識別技巧查看醫(yī)生資質(zhì)、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、診療科目等。超范圍執(zhí)業(yè)典型案例超范圍執(zhí)業(yè)的定義醫(yī)師在注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍之外從事醫(yī)療活動的行為。超范圍執(zhí)業(yè)的典型案例某醫(yī)生在注冊為內(nèi)科醫(yī)生的情況下，擅自開展外科手術(shù)并導(dǎo)致患者死亡。超范圍執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并處以罰款、吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等行政處罰。超范圍執(zhí)業(yè)的防范措施加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理，定期開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，提高醫(yī)師法律意識。虛假宣傳監(jiān)測手段6px6px6px通過夸大、捏造、模糊等手段對醫(yī)療效果、醫(yī)生資質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等進行虛假宣傳的行為。虛假宣傳的定義誤導(dǎo)患者就醫(yī)，損害患者利益，擾亂醫(yī)療市場秩序。虛假宣傳的危害網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、廣告虛假宣傳、醫(yī)托虛假宣傳等。虛假宣傳的常見形式010302建立虛假宣傳監(jiān)測機制，加強廣告監(jiān)管，及時查處虛假宣傳行為。虛假宣傳的監(jiān)測方法0404現(xiàn)場檢查流程檢查前資料預(yù)審審查中醫(yī)診所的執(zhí)業(yè)許可證確保診所具備合法執(zhí)業(yè)資格，包括相關(guān)證件的有效期、診療科目等。審查醫(yī)師資格證書與執(zhí)業(yè)證書確保醫(yī)師具備合法的執(zhí)業(yè)資格，且診療科目與醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍相符。審查中藥飲片處方及調(diào)配記錄檢查處方書寫是否符合規(guī)范，是否存在超劑量、超療程用藥等違規(guī)情況。審查傳染病防控措施落實情況檢查診所是否按規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，以及消毒隔離等制度落實情況。診療區(qū)域核查重點診療場所衛(wèi)生狀況檢查診療區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、空氣流通、消毒情況等，確保符合衛(wèi)生要求。02040301診療操作規(guī)范執(zhí)行情況觀察醫(yī)師在診療過程中是否遵循中醫(yī)診療規(guī)范，如針灸、拔罐等操作是否規(guī)范。診療設(shè)備安全使用核查診療設(shè)備的維護、保養(yǎng)記錄，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，且操作人員具備相應(yīng)資質(zhì)。中藥飲片儲存與管理檢查中藥飲片的儲存條件是否符合規(guī)定，是否存在過期、變質(zhì)等情況。證據(jù)采集固定規(guī)范采集書證材料采集視聽資料采集物證材料證據(jù)固定與保存如處方、病歷、購銷臺賬等，確保信息真實、完整，便于后續(xù)調(diào)查取證。通過錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況，包括診療過程、患者反饋等，以備后續(xù)查證。如中藥飲片、診療器械等，需妥善保存，確保其完整性和真實性，為后續(xù)檢驗、鑒定提供依據(jù)。將采集到的證據(jù)進行整理、分類，并妥善保存，確保證據(jù)的有效性和可追溯性。05執(zhí)法文書制作筆錄撰寫要點筆錄的重要性筆錄的格式筆錄的內(nèi)容筆錄的法律效力筆錄是中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中的重要證據(jù)，必須準(zhǔn)確、詳細、完整地記錄現(xiàn)場情況。包括時間、地點、事件、人員、設(shè)備、行為、結(jié)果等要素，要全面反映現(xiàn)場情況。筆錄應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進行填寫，字跡清晰、語言簡潔、條理分明。筆錄具有法律效力，應(yīng)妥善保管，不得隨意更改或刪除。整改通知是中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違法行為的糾正和處罰，應(yīng)明確告知被監(jiān)督單位存在的問題和整改要求。包括整改的期限、整改的具體內(nèi)容和要求、整改的依據(jù)和法律責(zé)任等。整改通知應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進行填寫，語言要簡潔明了，易于理解和執(zhí)行。整改通知應(yīng)及時送達被監(jiān)督單位，并由被監(jiān)督單位簽收確認。整改通知書寫規(guī)范整改通知的作用整改通知的內(nèi)容整改通知的格式整改通知的送達處罰決定書法律要素處罰決定書是中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違法行為進行處罰的正式文件，具有法律效力。處罰決定書的作用包括被處罰單位的名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰的履行方式和期限、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等。處罰決定書的內(nèi)容處罰決定書必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行制作，確保處罰的合法性和公正性。處罰決定書的法律依據(jù)處罰決定書應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進行填寫，字跡清晰、語言簡潔、條理分明，確保被處罰單位能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行處罰決定。處罰決定書的格式和要求06職業(yè)能力提升中醫(yī)基礎(chǔ)理論應(yīng)用陰陽五行學(xué)說臟腑經(jīng)絡(luò)理論辨證施治技巧中藥藥性知識掌握陰陽五行學(xué)說的基本原理，理解其在中醫(yī)理論中的應(yīng)用。熟悉中醫(yī)臟腑經(jīng)絡(luò)的生理功能、病理變化及其相互關(guān)系。學(xué)習(xí)中醫(yī)辨證施治的基本方法，包括辨證分型、論治處方等。了解中藥的基本藥性、功效及配伍應(yīng)用，確保用藥安全。法律風(fēng)險防控策略法律法規(guī)學(xué)習(xí)依法執(zhí)業(yè)意識法律責(zé)任與義務(wù)風(fēng)險評估與應(yīng)對熟悉中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，包括《中醫(yī)藥法》、《傳染病防治法》等。明確中醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督人員的法律責(zé)任與義務(wù)，防范法律風(fēng)險。提高依法執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進行中醫(yī)診療活動。學(xué)習(xí)風(fēng)險評估方法，針