江西省大中型水庫閘標準化管理考核評價標準（試行）

江西省大中型水庫(閘）標準化管理考核評價標準（試行）,,,,,,

類別,項目,,考核內容,標準分,賦分原則,考核方式

"管理責任明細化

（30分）",1,設置崗位,"根據(jù)工作事項合理設置崗位，制定“崗位-事項-人員”對應表。

崗位責任到人，職責明確。",20,"1、無“崗位-事項-人員”對應表的，不得分。

2、崗位未明確到人的，每1項扣2分。

3、未明確崗位職責的，每1項扣2分。

4、存在無事設崗或有事無崗等不合理情況的，每1處扣2分。","查管理手冊

抽查人員"

,2,落實責任人,"明確水庫大壩安全責任人（包括政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人），并在當?shù)孛襟w上公布。

明確安全生產(chǎn)責任人。",10,"1、未在當?shù)孛襟w上公布水庫大壩安全責任人的，扣6分。無防洪任務的工程視為合理缺項。

2、未落實安全生產(chǎn)責任人的，扣4分。",查當?shù)孛襟w、相關文件

"管理工作制度化

（60分）",3,管理手冊,"根據(jù)工程實際編制管理手冊，內容應包括但不限于《大中型水庫水閘管理手冊編制指南》。

根據(jù)工程管理需要，建立健全相關管理制度。

關鍵崗位制度上墻明示。",30,"1、管理手冊內容缺失嚴重的、操作性差的，此項不得分。

2、規(guī)章制度不健全的，每缺1項扣2分。

3、關鍵崗位制度未上墻明示的，每1處扣2分。

扣完為止","查管理手冊

查看現(xiàn)場"

,4,操作規(guī)程,"根據(jù)工作事項明確操作程序。

明確閘門啟閉機、機電設備、電測水位計、全站儀等儀器設備的操作規(guī)程。

檢查觀測、調度運行、維修養(yǎng)護等關鍵工作需要編制口袋本。

閘門啟閉機、機電設備的操作規(guī)程必須在關鍵部位明示。",30,"1、未明確操作程序的，每1項工作扣5分。

2、未明確操作規(guī)程的，每缺1項扣5分。

3、未編制口袋本的，每缺1崗位扣5分。

4、閘門啟閉機、機電設備的操作規(guī)程未明示的，每1處扣5分。

扣完為止","查管理手冊

查口袋本

查看現(xiàn)場"

管理人員專業(yè)化（20分）,5,人員素質,"技術負責人具備中級及以上專業(yè)技術職稱。

管理人員熟知本崗位工作職責及工作流程。",20,"1、技術負責人不滿足職稱要求的，扣5分。

2、各崗位人員對本崗位職責不熟悉的，每1人扣2分。

3、各崗位人員對本崗位工作流程不熟悉的，每1人扣2分。

4、關鍵崗位人員對口袋本內容不熟悉的，每1人扣2分。

扣完為止",抽查相關人員

"管理范圍界定化

（60分）",6,劃界確權,按規(guī)定劃定了工程的管理范圍和保護范圍，且管理范圍劃界圖紙資料齊全。,10,"1、未開展劃界確權工作的，不得分。

2、劃界圖紙資料不齊全的，扣5分。

3、未向縣級以上人民政府報請劃定管理范圍和保護范圍的，扣5分。

扣完為止",查文件資料和圖紙

,7,界樁標牌,"在管理范圍和保護范圍內設置足夠數(shù)量的界樁（包括天然固定界樁）、界牌。

公告類、宣傳類、警示類、名稱類、標線等各類標識標牌齊全，數(shù)量滿足要求。",30,"1、主要建筑物未設置界牌（界樁）的，不得分；設置數(shù)量不少于4個，每少1個扣1分。

2、庫區(qū)范圍內設置界牌（界樁）數(shù)量不少于6個，每少1個扣1分。

3、標識標牌類別不齊全或數(shù)量不足的，每缺1類扣5分；存在明顯破損、字跡不清的，每1處扣2分。此項最多扣20分。

扣完為止",查看現(xiàn)場

,8,清理違章,"梳理出工程管理和保護范圍內違章建筑清單。

禁止有爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土等危害工程安全的活動。",20,"1、管理范圍內有危害工程安全活動的，不得分。

2、庫區(qū)內有嚴重排污現(xiàn)象的，不得分。

3、無違章建筑清單臺賬的，扣5分。

4、發(fā)現(xiàn)違法建筑或排污行為沒有采取措施清理、制止并報告有關行政機關的，每1起扣5分。

扣完為止","查看現(xiàn)場

查看清單"

"管理運行安全化

（250分）",9,注冊登記,及時辦理變更事項登記。,10,注冊登記信息與實際數(shù)據(jù)不吻合的，每1條扣1分，扣完為止。,查注冊登記和設計、驗收等資料

"管理運行安全化

（250分）",10,工程達標,"工程達到正常運行的分類標準，且按照規(guī)定定期開展安全鑒定。

各建筑物達到設計標準。

智能巡檢系統(tǒng)及其設施能正常使用。

水雨情、滲流、變形等安全監(jiān)測設施齊全，運行正常。",100,"1、經(jīng)安全鑒定評定為三類及以下的，不得分。

2、工程處于除險加固施工階段的，不得分。

3、超過規(guī)定期限未按要求進行安全鑒定的，扣30分。

4、未列鑒定計劃的，扣20分。

5、工程雖經(jīng)驗收但仍有未完工程或尾工，屬主體建筑物項目的，每1項目扣5分。屬次要建筑物及附屬建筑物的，每1項目扣2分，扣完為止。

6、智能巡查系統(tǒng)和設施發(fā)生損壞或失效，未及時維修的，扣20分。

7、未按設計要求設置監(jiān)測設施的，每缺1項扣5分。

8、現(xiàn)有監(jiān)測設施完好率達不到80%的，每1項扣5分。

（完好率=有效測點數(shù)/測點總數(shù)×100%）

9、原設計無監(jiān)測項目的，視為合理缺項，7、8項不扣分，合理缺項分值按30分計。

扣完為止","查安全鑒定書、竣工驗收鑒定書、查看現(xiàn)場

檢驗設施"

,11,檔案管理,有專用檔案室和檔案柜，歸檔及時，資料齊全，分類清楚，存放有序。,30,"1、無專用檔案室的，扣5分。

2、工程主要技術資料及圖紙不齊全的，扣10分。

3、每年運行管理資料歸檔不齊全的，扣5分。

4、檔案資料分類不清楚，存放無序的，扣10分。

扣完為止",查檔案室

,12,"調度規(guī)程

應急預案",按照規(guī)定編制調度規(guī)程、防洪搶險應急預案及安全管理應急預案，并通過有關部門審批，能夠組織開展預案演練。,20,"1、未制定調度規(guī)程的，扣6分。

2、未制定防洪搶險應急預案的，扣4分。

3、未制定安全管理應急預案的，扣4分。

4、已制定但未審批的，每1項扣2分。

5、未組織預案演練的，扣2分。

6、水閘工程視為合理缺項。",查文本及批復

"管理運行安全化

（250分）",13,防汛準備,"工程現(xiàn)場準備好足夠數(shù)量的防汛物料，存放整齊，有記錄。

有必要的防汛搶險設施和工具。

明確防汛搶險隊伍的人員及聯(lián)系方式。",30,"1、未按規(guī)定備足防汛物料的，每1種扣5分。

2、工程現(xiàn)場附近未設置防汛物料池的，扣5分。

3、防汛搶險設施和工具不齊全的，扣5分。

4、無防汛物料、設施、工具的臺賬，或臺賬不清晰，扣10分。

5、未建立防汛搶險隊伍、人員無聯(lián)系方式或聯(lián)系方式不準確的，扣5分。

扣完為止","查看現(xiàn)場

抽查人員"

,14,監(jiān)視監(jiān)控設施,設施能正常運行，大壩、溢洪道等關鍵部位能監(jiān)視監(jiān)控到位，實現(xiàn)信息追溯。,20,"1、無監(jiān)視監(jiān)控設施及監(jiān)控系統(tǒng)的，不得分。

2、關鍵部位無監(jiān)控點的，每1處扣5分。

扣完為止",現(xiàn)場查驗

,15,安全生產(chǎn),開展安全生產(chǎn)教育、培訓、演練等工作，安全措施可靠，安全用具配備齊全，無險情發(fā)生，無較大安全生產(chǎn)責任事故。,40,"1、未開展安全生產(chǎn)教育、培訓等工作，扣5分。

2、安全措施不可靠，扣5分。

3、安全用具配備不齊全，扣5分。

4、出現(xiàn)一般險情或重大責任以下事故的，每1起扣10分。

5、出險險情或責任事故未查明原因的，扣10分。

6、出險險情或責任事故未追究責任人的，扣10分。

7、出險險情或責任事故未采取防范措施的，扣10分。

扣完為止",查現(xiàn)場及記錄等

"管理經(jīng)費預算化

（70分）",16,"維養(yǎng)經(jīng)費

列入預算","合理測算工程維修養(yǎng)護工作量和所需費用，經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，并足額到位。

有必要的大修、搶修計劃和方案",70,"1、未測算維修養(yǎng)護工作量和經(jīng)費的，扣20分。

2、測算結果不合理影響維護工作的，扣10分。

3、維養(yǎng)經(jīng)費未上報列入財政預算申請的，扣10分。

4、維養(yǎng)經(jīng)費未列入財政預算的，扣20分。

5、維養(yǎng)經(jīng)費列入財政預算的，但到位率低于80%的，每低10%扣5分。

扣完為止","查經(jīng)費測算材料、上報申請文、財政預算書等,維修養(yǎng)護資金進帳單"

"管理活動日常化

（320分）",17,巡視檢查,對水庫大壩、閘、溢洪道、涵管等建筑物按照規(guī)定的頻次及線路進行巡視檢查，并按照規(guī)定格式記錄。,50,"1、未開展巡視檢查或無記錄的，不得分。

2、巡視檢查頻次不滿足規(guī)范要求的，扣10分。

3、未按規(guī)定線路巡視檢查的，每1次扣1分。

4、未按照規(guī)定格式記錄的，扣5分。記錄簡單、不清楚、不規(guī)范，并長時間未予糾正的，扣5分。

5、檢查人員未簽名或代簽名的，每1次扣2分。

6、發(fā)現(xiàn)問題但未及時處理的，每1次扣2分。

扣完為止",查看記錄本、報告

,18,安全監(jiān)測,對水位、降雨量、滲流、變形等按照規(guī)定的頻次觀測，按照規(guī)定格式記錄，有簽名，能對監(jiān)測資料進行整理分析。,50,"1、未開展安全監(jiān)測或無記錄的，不得分。

2、安全監(jiān)測頻次不滿足規(guī)范要求的，扣10分。

3、未按照規(guī)定格式記錄的，扣5分。記錄不規(guī)范的，扣5分。

4、數(shù)據(jù)有誤、不能及時修正或重新測量的，每1項扣5分。

5、監(jiān)測人員未簽名或代簽名的，每1次扣2分。

6、未對監(jiān)測資料進行整理分析的，扣10分。

7、原設計無監(jiān)測項目的，視為合理缺項。

扣完為止",查看記錄本、報告

,19,運行調度,"制定年度調度運用計劃。

能夠按操作規(guī)程和調度指令運行。

有閘門啟閉機操作記錄。",50,"1、無年度調度運用計劃的，扣10分。

2、汛期不按防辦調度指令執(zhí)行的，每1次扣10分。

3、未按操作規(guī)程運行，每1次扣5分。

4、無閘門啟閉機操作記錄的，不得分。

5、操作記錄無簽名或代簽名的，每1次扣2分。

扣完為止",查看記錄本、報告

,20,維修養(yǎng)護,擋水建筑物表面平整、美觀，無明顯病險隱患。,50,"1、壩頂、上下游壩坡表面凹凸不平的、有雨淋溝的，扣10分。

2、壩面草皮高度超過20cm的，扣10分。

3、排水體、排水溝、排水孔等有明顯雜草、堵塞，扣10分。

4、廊道內積水、析出物未清理的，扣10分。

5、大壩有明顯滲流、裂縫、塌陷、隆起、動物洞穴、蟻害等病險隱患的，每1項扣10分。

6、無擋水建筑物的視為合理缺項。

扣完為止","查看現(xiàn)場和記錄

，其中建筑物表面可見大量垃圾、泥土、積水、污損現(xiàn)象，雜草叢生，維修養(yǎng)護不得分。"

"管理活動日?；?/p>

（320分）",20,維修養(yǎng)護,輸、泄水建筑物結構完整，無明顯病險隱患。,50,"1、溢洪道（水閘閘室）有淤積或阻礙行洪物體的，每1處扣10分。

2、混凝土或砌石結構有明顯滲流、裂縫、破損、剝蝕等病險隱患的，每1處扣5分。

3、啟閉房不整潔或有雜物，墻面、門窗破損的，每1處扣5分。

扣完為止","查看現(xiàn)場和記錄

，其中建筑物表面可見大量垃圾、泥土、積水、污損現(xiàn)象，雜草叢生，維修養(yǎng)護不得分。"

,,,金屬結構、機電設備等設施整潔、使用正常，無影響運行的缺陷或隱患。,40,"1、金屬結構、機電設備等表面有特別明顯的積灰、油污等現(xiàn)象，每1處扣2分。

2、閘門有損傷、銹蝕嚴重的，每1扇扣5分。

3、閘門止水差，漏水嚴重的，每1扇扣5分。

4、啟閉機有損傷、銹蝕嚴重的，每1臺扣5分。

5、啟閉機無限位裝置或裝置不可靠的，每1臺扣5分。

6、鋼絲繩損傷嚴重，影響啟閉安全的，每1臺5分。

7、螺桿彎曲變形、啟閉困難的，每1臺5分。

8、電線裸露、未固定，空氣開關破損，無保護裝置的，每1項扣5分。

扣完為止",

,,,"按照有關規(guī)定組織開展維修養(yǎng)護工作。

維修養(yǎng)護記錄清晰、完整。",30,"1、發(fā)現(xiàn)問題未及時開展維修養(yǎng)護工作的，每1次扣5分。

2、無維修養(yǎng)護記錄的，扣10分。

3、記錄不清楚、不詳細的，扣5分。

扣完為止",

管理過程信息化（80分）,21,管理平臺建設,建設工程運行管理平臺，具備工程信息、檢查監(jiān)測、調度運行、維修養(yǎng)護、應急管理、考核管理等基本數(shù)據(jù)存儲查詢等功能。,40,"1、未能建立工程運行管理平臺的，不得分。

2、工程運行管理平臺功能不完備、操作性差的，扣10分。",查看并操作操作管理平臺

管理過程信息化（80分）,22,平臺使用,"能正常使用省級監(jiān)管平臺、工程運行管理平臺，并按照要求及時錄入并上傳巡查、監(jiān)測、調度運行、維修養(yǎng)護等管理信息。

管理工作能建立完整的電子臺賬。

做好平臺維護，保證平臺能正常使用。",40,"1、不能使用省級監(jiān)管平臺、工程運行管理平臺開展工作的，不得分。

2、未能按照要求及時錄入、上傳信息數(shù)據(jù)到平臺的，每缺1類信息的，扣5分。

3、電子臺賬遺失或存在大量缺失的，扣10分。

4、平臺無法正常使用的，扣10分

扣完為止","現(xiàn)場操作

查看數(shù)據(jù)記錄"

"管理環(huán)境美觀化

（80分）",23,辦公環(huán)境,"

管理單位庭院和管理房范圍內環(huán)境優(yōu)美、美觀整潔、窗明幾凈、舒適宜人。",40,"1、庭院可見大量垃圾、泥土、雜草現(xiàn)象的，不得分。

2、屋頂墻面和窗戶污損嚴重的，每1處扣2分。

3、辦公室與臥室混雜的、辦公桌椅茶幾等臟亂的，每1處扣5分。

4、工具和物品等堆放零亂的，每1處扣2分。

扣完為止",查看現(xiàn)場

,24,水質,水質達到三類及以上標準。,40,"1、水質達到二類以上標準的，得40分。

2、水質達到三類標準的，得30分。

3、水質為三類標準以下的，不得分。

4、無水質要求的工程此項視為合理缺項。",查看本年度（季度）水質檢驗報告

"管理考核規(guī)范化

（30分）",25,考評考核,"落實職工考評制度，將考評結果與管理人員獎懲掛鉤。

及時編制年度安全運行管理報告。

如實開展工程管理考核自評。",30,"1、未編制年度安全運行管理報告的，不得分。

2、考評結果與獎懲不掛鉤的扣10分。

3、工程管理考核自評分數(shù)與上級部門評分相差超過10%的，扣5分。",查文件、材料

加分項,1,社會評價,各類視察、督導、