知識(shí)點(diǎn)911事件后航空安保功能新定位單位廣州民航李玉紅34

知識(shí)點(diǎn)：“9·11”事件后航空安保功能新定位主講單位：廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院主講人：李玉紅“9·11”事件后航空安保功能新定位鑒于既有航空安保存在的天然或人為的缺陷，我們認(rèn)為有必要重新審視既有事件，并仔細(xì)地思考航空安保的本質(zhì)需求，進(jìn)而確立以下基本理念：1.航空安保是航空運(yùn)輸界的戰(zhàn)略目標(biāo)而非職能2.航空安保是一種全面、系統(tǒng)的安全工作3.預(yù)測(cè)和預(yù)防事故是未來(lái)航空安保工作的中心和重點(diǎn)4.注重航空安保同航空運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定性的關(guān)系5.建立系統(tǒng)化、科層化的航空安保管理體系6.開展系統(tǒng)性航空安保研究1.航空安保是航空運(yùn)輸界的戰(zhàn)略目標(biāo)而非職能“9·11”事件后必須把航空安保提高到戰(zhàn)略地位去對(duì)待，而不應(yīng)像過(guò)去那樣，將其簡(jiǎn)單視作航空運(yùn)輸體系內(nèi)某一單獨(dú)部門的單獨(dú)職責(zé)和任務(wù)。因此，航空安保本身不僅僅是航空運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)強(qiáng)化航空運(yùn)輸體系各環(huán)節(jié)中航空安保的戰(zhàn)略地位，將這些環(huán)節(jié)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作內(nèi)容與航空安保的戰(zhàn)略要求聯(lián)系起來(lái)。2.航空安保是一種全面、系統(tǒng)的安全工作航空安保本身很難依賴單一手段完成其工作目標(biāo)。此外，要完成航空安保的工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)其要求，必須有多個(gè)部門參與，系統(tǒng)管理，而不能簡(jiǎn)單將其視作某個(gè)部門的獨(dú)特職能。未來(lái)的航空安保體系必須確立分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)的系統(tǒng)化思維，不能將安全保衛(wèi)職責(zé)簡(jiǎn)單交由某個(gè)單獨(dú)的組織或部門來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。3.預(yù)測(cè)和預(yù)防事故是未來(lái)航空安保工作的中心和重點(diǎn)預(yù)防事故的根本就在于認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)手段，預(yù)先對(duì)航空運(yùn)輸系統(tǒng)和生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際存在的危險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步作出估計(jì)和評(píng)價(jià)，以便于查明系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)所在，同時(shí)也可對(duì)各種安全保衛(wèi)方案能否滿足航空運(yùn)輸系統(tǒng)安全要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為制定整改措施的依據(jù)，從而控制和消除這些危險(xiǎn)，防止事故，避免損失。4.注重航空安保同航空運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)定性的關(guān)系提高航空運(yùn)輸系統(tǒng)的可靠性與保障航空運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展及保障安全是緊密聯(lián)系在一起的，所以把可靠性、安全性和生產(chǎn)穩(wěn)定性三者結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)新的重要原則。我們強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在以及未來(lái)的航空運(yùn)輸體系將日益龐大和復(fù)雜，當(dāng)出現(xiàn)航空安保事故的時(shí)候，將可能造成難以想象的災(zāi)難，因此，充分考慮航空安保和航空運(yùn)輸體系運(yùn)行穩(wěn)定性兩者的結(jié)合，特別要考慮航空安保工作對(duì)于保護(hù)航空運(yùn)輸體系穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的作用和意義。5.建立系統(tǒng)化、科層化的航空安保管理體系航空運(yùn)輸安全保衛(wèi)體系應(yīng)從全局管理的高度進(jìn)行構(gòu)建，要綜合考量組織、人員、設(shè)備、物、信息、決策等問(wèn)題，也要考慮航空運(yùn)輸活動(dòng)的環(huán)境所可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)和威脅，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)地分析、評(píng)價(jià)和決策。同時(shí)，在整個(gè)航空運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)（包括主管部門、運(yùn)營(yíng)單位以及附著權(quán)益單位）建立起科層化的分級(jí)管理、分線控制的管理架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。6.開展系統(tǒng)性航空安保研究航空安全保衛(wèi)這一研究領(lǐng)域是行業(yè)性、跨學(xué)科的研究。在研究方法上，它更涵蓋了管理科學(xué)、安全科學(xué)、行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)等學(xué)科。將航空安保問(wèn)題置于現(xiàn)代航空安全理念的語(yǔ)境下討論，源于航空安保的天然使命就是航空運(yùn)輸活動(dòng)的安全保障和護(hù)衛(wèi)，同時(shí)，航空安保作為一個(gè)囊括“人—物—環(huán)境—人”的龐大系統(tǒng)，更需要借助管理學(xué)的視角進(jìn)行系統(tǒng)化的研究和探討。9·11”事件后航空安保功能新定位1.航空安保是航空運(yùn)輸界的戰(zhàn)略目標(biāo)而非職能2.航空安保是一種全面、系統(tǒng)的安全工作3.預(yù)測(cè)和預(yù)防事故是未來(lái)航