衛(wèi)生行政部門許可工作規(guī)范

衛(wèi)生行政部門許可工作規(guī)范演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政許可法律依據(jù)02申請與審批流程03申報(bào)材料規(guī)范04監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制05信息化建設(shè)要求06典型案例分析01行政許可法律依據(jù)衛(wèi)生許可法規(guī)體系《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，為衛(wèi)生行政許可提供了依據(jù)。03明確了衛(wèi)生行政許可的范圍、條件、程序等具體要求。02《衛(wèi)生行政許可管理辦法》《行政許可法》規(guī)定了行政許可的原則、程序、監(jiān)督等方面的內(nèi)容。01審批權(quán)限核心條款各級衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生行政許可的審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政許可的審批工作。審批機(jī)關(guān)審批程序?qū)徟鷹l件包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，確保審批過程公開、公平、公正。衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等進(jìn)行審查，決定是否準(zhǔn)予許可。違規(guī)行為法律責(zé)任對于未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可擅自從事相關(guān)活動的單位和個(gè)人，將依法進(jìn)行處罰，包括罰款、沒收違法所得等。未經(jīng)許可擅自從事相關(guān)活動被許可人在獲得衛(wèi)生行政許可后，如有違反法律法規(guī)或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為，衛(wèi)生行政部門將依法吊銷、注銷或撤銷其衛(wèi)生行政許可，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。許可后的違規(guī)行為02申請與審批流程涉及公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等許可事項(xiàng)。公共衛(wèi)生許可包括醫(yī)生、護(hù)士、藥師等專業(yè)人員的注冊、變更、注銷等。醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)注冊01020304包括醫(yī)院、診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可如醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備等方面的許可申請。其他相關(guān)許可受理?xiàng)l件及范圍標(biāo)準(zhǔn)化審批步驟材料準(zhǔn)備現(xiàn)場審核網(wǎng)上預(yù)審審批決定根據(jù)申請事項(xiàng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請材料，包括證明文件、表格、照片等。通過衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站提交申請材料，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，避免材料不全或錯(cuò)誤。衛(wèi)生行政部門組織專家對申請進(jìn)行現(xiàn)場審核，核實(shí)材料的真實(shí)性、有效性和符合性。根據(jù)審核結(jié)果，衛(wèi)生行政部門作出審批決定，并頒發(fā)相應(yīng)的許可證件。時(shí)限與公示要求審批時(shí)限衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批工作，并告知申請人。01公示要求審批結(jié)果應(yīng)在衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。02證件領(lǐng)取申請人可在公示后領(lǐng)取許可證件，憑證件開展相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生活動。03年檢與變更許可證件需定期進(jìn)行年檢，變更事項(xiàng)需及時(shí)辦理變更手續(xù)。0403申報(bào)材料規(guī)范材料清單完整性包括申請表格、業(yè)務(wù)相關(guān)證明文件、機(jī)構(gòu)或企業(yè)資質(zhì)證書等。必備材料根據(jù)不同業(yè)務(wù)需要提供相關(guān)輔助材料，如技術(shù)報(bào)告、產(chǎn)品說明、專利證書等。輔助材料對于涉及敏感信息或機(jī)密的材料，需進(jìn)行特殊處理或標(biāo)注。保密要求文件格式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用PDF、DOCX等常見文件格式，避免使用特殊或不常用格式。文件格式文件命名排版要求按照規(guī)范命名文件，清晰表達(dá)文件內(nèi)容和提交單位。文件排版整齊，內(nèi)容清晰可讀，符合相關(guān)要求。材料不齊全提交材料不完整或缺少關(guān)鍵材料。01格式不符合要求文件格式、命名或排版不符合規(guī)定。02信息填寫不準(zhǔn)確申請表格填寫錯(cuò)誤或信息不一致。03資質(zhì)不符合要求提交的資質(zhì)證書不符合業(yè)務(wù)要求或已過期。04常見駁回問題解析04監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況公共場所衛(wèi)生狀況包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否超出許可范圍執(zhí)業(yè)，衛(wèi)生技術(shù)人員是否具備執(zhí)業(yè)資格，醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用是否符合規(guī)定等。重點(diǎn)檢查公共場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品和衛(wèi)生設(shè)施等方面，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)學(xué)校衛(wèi)生管理檢查學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教室衛(wèi)生和學(xué)生健康狀況，保障學(xué)生健康成長。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)過程中是否存在違法違規(guī)行為，如過度醫(yī)療、虛假宣傳等。違規(guī)許可處理流程初步調(diào)查核實(shí)對涉嫌違規(guī)的許可事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)和材料。告知聽證權(quán)利在作出處理決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，并聽取其陳述和申辯。作出處理決定根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法作出處理決定，如警告、罰款、吊銷許可證等。送達(dá)與執(zhí)行將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督其履行處理決定，如需強(qiáng)制執(zhí)行，則依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。公眾投訴響應(yīng)渠道投訴電話與郵箱在線投訴平臺信訪接待媒體曝光設(shè)立專門的投訴電話和郵箱，方便公眾隨時(shí)進(jìn)行投訴和咨詢。在官方網(wǎng)站或相關(guān)平臺上設(shè)立在線投訴窗口，方便公眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投訴。設(shè)立信訪接待室，定期接待公眾來訪，聽取意見和建議，接受投訴和舉報(bào)。對重大違規(guī)行為和投訴進(jìn)行媒體曝光，形成社會監(jiān)督壓力，促使問題得到及時(shí)解決。05信息化建設(shè)要求許可系統(tǒng)平臺架構(gòu)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、可擴(kuò)展的衛(wèi)生行政部門許可系統(tǒng)平臺。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，提高行政效率和協(xié)同能力。數(shù)據(jù)交換與共享界面簡潔、操作方便，提供多種業(yè)務(wù)辦理渠道，滿足不同層次用戶的需求。用戶界面設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范安全審計(jì)與監(jiān)控建立安全審計(jì)和監(jiān)控機(jī)制，對系統(tǒng)運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全風(fēng)險(xiǎn)。03制定嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制策略，防止數(shù)據(jù)被非法訪問、篡改或刪除。02訪問權(quán)限控制數(shù)據(jù)加密存儲對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。01電子證照應(yīng)用場景電子證照類型包括衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等各類電子證照。電子證照生成與存儲電子證照應(yīng)用通過系統(tǒng)生成電子證照，確保證照信息的真實(shí)性和完整性，并存儲在可靠的電子存儲介質(zhì)中。在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查等場景中，實(shí)現(xiàn)對電子證照的調(diào)用、驗(yàn)證和共享，提高行政效率和便民服務(wù)水平。12306典型案例分析高效審批示范案例01某市衛(wèi)計(jì)委優(yōu)化審批流程通過簡化審批環(huán)節(jié)、實(shí)施在線審批等措施，將審批時(shí)間縮短30%以上，同時(shí)保證了審批質(zhì)量。02某省衛(wèi)健委行政審批制度改革建立審批事項(xiàng)清單制度，取消非行政許可審批，提高審批效率和透明度。典型違規(guī)問題剖析某醫(yī)療機(jī)構(gòu)在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下擅自開展診療活動，被衛(wèi)生行政部門依法查處。未經(jīng)許可擅自開展診療活動某醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展醫(yī)療技術(shù)，導(dǎo)致患者受到損害，被衛(wèi)生行政部門吊銷執(zhí)業(yè)許可。違規(guī)使用醫(yī)療技術(shù)