我國體育賽事風(fēng)險管理：問題剖析與優(yōu)化路徑

一、引言1.1研究背景與意義近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，得到了迅猛發(fā)展。體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，其數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。無論是國際頂級賽事，如北京奧運會、上海網(wǎng)球大師賽等，還是國內(nèi)各類職業(yè)聯(lián)賽，如中超、CBA，以及群眾性體育賽事，如馬拉松、廣場舞大賽等，都吸引了大量參與者和觀眾。從市場規(guī)模來看，我國體育賽事（運營）行業(yè)總體保持上升態(tài)勢。2023年市場規(guī)模已經(jīng)達到427億元，舉辦數(shù)量也不斷增加，以路跑賽事為例，2023年，全國共舉辦路跑賽事699場。職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)在2023年獲得了資本的青睞，特別是在電競和戶外等細分賽道。體育賽事的繁榮不僅豐富了人們的文化生活，也為經(jīng)濟增長注入了新動力，帶動了旅游、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，在體育賽事蓬勃發(fā)展的背后，也隱藏著諸多風(fēng)險。這些風(fēng)險猶如潛藏在暗處的礁石，隨時可能給賽事的順利舉辦帶來巨大沖擊。例如，自然災(zāi)害可能導(dǎo)致賽事場地受損、比賽無法按時進行；人為事故如運動員沖突、觀眾騷亂等，不僅會影響賽事的正常秩序，還可能造成人員傷亡；安全問題，如場地設(shè)施的安全隱患、賽事組織過程中的安保漏洞等，也時刻威脅著賽事的安全進行；此外，賽事還可能面臨延期或取消的風(fēng)險，這不僅會給賽事主辦方帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會損害賽事的品牌形象和聲譽。風(fēng)險管理對于體育賽事的成功舉辦具有至關(guān)重要的意義。有效的風(fēng)險管理能夠幫助賽事組織者提前識別和評估潛在風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度，確保賽事的順利進行。風(fēng)險管理還能夠保障賽事各方的利益。對于賽事主辦方來說，合理的風(fēng)險管理可以避免經(jīng)濟損失，保護賽事品牌；對于參賽運動員而言，良好的風(fēng)險管理能夠提供安全的比賽環(huán)境，保障他們的人身安全；對于觀眾來說，風(fēng)險管理可以確保他們在觀賽過程中的安全和舒適，提升觀賽體驗。從體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的角度來看，風(fēng)險管理是體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。體育賽事作為體育產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，其風(fēng)險狀況直接影響到整個體育產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。通過加強風(fēng)險管理，可以提高體育賽事的質(zhì)量和效益，增強體育產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進體育產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。因此，深入研究我國體育賽事風(fēng)險管理，具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對于體育賽事風(fēng)險管理的研究起步較早，在理論和實踐方面都取得了較為豐碩的成果。在理論研究上，國外學(xué)者從多個角度對體育賽事風(fēng)險進行了剖析。如從風(fēng)險類型劃分來看，有學(xué)者將體育賽事風(fēng)險分為自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等，這種分類方式為后續(xù)的風(fēng)險識別和評估提供了基礎(chǔ)框架。在風(fēng)險評估方法上，運用定性與定量相結(jié)合的手段，如層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等，對體育賽事風(fēng)險進行量化分析，以更準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率。在實踐應(yīng)用方面，國外在大型體育賽事的風(fēng)險管理中積累了豐富經(jīng)驗。以奧運會為例，從賽事籌備階段開始，就會制定詳細的風(fēng)險管理計劃，對賽事可能面臨的各種風(fēng)險進行全面識別和評估。在賽事舉辦過程中，通過完善的組織架構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對各類突發(fā)風(fēng)險。例如，在賽事安保方面，運用先進的技術(shù)手段和科學(xué)的安保策略，確保賽事現(xiàn)場的安全秩序；在應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險時，提前制定應(yīng)對方案，保障賽事的順利進行。國內(nèi)對體育賽事風(fēng)險管理的研究相對較晚，但近年來隨著體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)研究也逐漸增多。國內(nèi)學(xué)者在借鑒國外研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國體育賽事的實際情況，對體育賽事風(fēng)險進行了深入研究。在風(fēng)險識別方面，除了關(guān)注常見的風(fēng)險類型外，還結(jié)合我國國情和體育賽事特點，對一些具有中國特色的風(fēng)險因素進行了分析，如政策風(fēng)險、文化差異導(dǎo)致的風(fēng)險等。在風(fēng)險應(yīng)對策略研究上，國內(nèi)學(xué)者提出了一系列具有針對性的建議。在賽事組織管理方面，強調(diào)建立健全的風(fēng)險管理體系，明確各部門在風(fēng)險管理中的職責(zé)；在應(yīng)對突發(fā)事件時，提出加強應(yīng)急演練和預(yù)案制定，提高賽事組織者的應(yīng)急處理能力。在體育賽事風(fēng)險管理的實踐中，我國也在不斷探索和進步。例如，在舉辦大型體育賽事時，通過加強與政府部門、社會組織的合作，整合各方資源，共同應(yīng)對賽事風(fēng)險。盡管國內(nèi)外在體育賽事風(fēng)險管理研究方面取得了一定成果，但仍存在一些不足之處。在風(fēng)險評估模型的通用性和準(zhǔn)確性方面，現(xiàn)有的評估模型往往難以完全適應(yīng)各種類型和規(guī)模的體育賽事，需要進一步優(yōu)化和完善。在風(fēng)險管理的信息化建設(shè)方面，雖然信息技術(shù)在體育賽事管理中的應(yīng)用逐漸增多，但在風(fēng)險管理領(lǐng)域的信息化程度還不夠高，缺乏有效的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。在風(fēng)險管理的跨學(xué)科研究方面，體育賽事風(fēng)險管理涉及體育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，但目前各學(xué)科之間的融合還不夠深入，缺乏系統(tǒng)性的跨學(xué)科研究成果。本文將針對這些不足，從多學(xué)科視角出發(fā)，綜合運用多種研究方法，深入研究我國體育賽事風(fēng)險管理，旨在完善體育賽事風(fēng)險管理理論體系，為我國體育賽事的順利舉辦提供更具針對性和可操作性的風(fēng)險管理策略。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，從多維度深入剖析我國體育賽事風(fēng)險管理。在研究過程中，為確保研究的科學(xué)性、全面性和深度，采用了文獻研究法、案例分析法、對比分析法、問卷調(diào)查法和專家訪談法。文獻研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外體育賽事風(fēng)險管理相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文、研究報告、政策文件等資料，對體育賽事風(fēng)險管理的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)梳理。這不僅有助于全面了解該領(lǐng)域的研究成果，還能明確研究的切入點和方向，為后續(xù)研究提供堅實的理論支撐。在梳理風(fēng)險評估方法的研究現(xiàn)狀時，通過對大量文獻的分析，總結(jié)出層次分析法、模糊綜合評價法等常用方法的優(yōu)缺點和適用范圍，為研究中風(fēng)險評估方法的選擇提供了參考。案例分析法使研究更具現(xiàn)實意義和針對性。選取國內(nèi)外具有代表性的體育賽事，如北京奧運會、倫敦奧運會、廣州亞運會等大型綜合性賽事，以及中超聯(lián)賽、CBA等職業(yè)體育賽事，對這些賽事在籌備、舉辦過程中面臨的風(fēng)險及采取的風(fēng)險管理措施進行深入分析。通過對北京奧運會風(fēng)險管理案例的研究，詳細了解了其在賽事籌備階段如何進行全面的風(fēng)險識別，包括對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、安全保障等方面的風(fēng)險評估，以及在賽事舉辦過程中如何通過完善的應(yīng)急預(yù)案和高效的執(zhí)行機制，有效應(yīng)對各類突發(fā)風(fēng)險，確保賽事的順利進行。對比分析法有助于發(fā)現(xiàn)差異，總結(jié)經(jīng)驗。對國內(nèi)外體育賽事風(fēng)險管理的模式、方法、政策法規(guī)等進行對比分析，找出我國體育賽事風(fēng)險管理存在的優(yōu)勢與不足，借鑒國外先進經(jīng)驗，為完善我國體育賽事風(fēng)險管理體系提供參考。在對比國內(nèi)外體育賽事安保管理模式時，發(fā)現(xiàn)國外一些國家在賽事安保方面運用先進的技術(shù)手段，如智能監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，提高安保效率和精準(zhǔn)度，這為我國體育賽事安保管理提供了新的思路。問卷調(diào)查法能夠獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，反映實際情況。設(shè)計針對體育賽事主辦方、參賽運動員、觀眾等不同群體的問卷，了解他們對體育賽事風(fēng)險的認(rèn)知、態(tài)度以及在賽事中遇到的實際風(fēng)險問題。通過對問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為研究提供量化支持。通過對觀眾的問卷調(diào)查，了解到觀眾對賽事現(xiàn)場安全風(fēng)險的關(guān)注度較高，這為賽事主辦方在安全管理方面提供了決策依據(jù)。專家訪談法借助專業(yè)智慧，提升研究深度。與體育賽事管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者、賽事組織者等進行深入訪談，獲取他們對體育賽事風(fēng)險管理的見解和經(jīng)驗。專家們在訪談中提出的關(guān)于加強風(fēng)險管理信息化建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)風(fēng)險管理人才等建議，為研究提供了寶貴的意見。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在研究視角上，從多學(xué)科融合的角度出發(fā)，綜合運用體育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科理論和方法，對體育賽事風(fēng)險管理進行全面分析。在分析體育賽事的經(jīng)濟風(fēng)險時，運用經(jīng)濟學(xué)中的成本-收益理論，評估風(fēng)險對賽事經(jīng)濟效益的影響；在探討賽事安全保障問題時，結(jié)合法學(xué)中的相關(guān)法律法規(guī)，分析賽事主辦方的法律責(zé)任和義務(wù)。這種多學(xué)科融合的研究視角，有助于打破學(xué)科壁壘，更全面、深入地揭示體育賽事風(fēng)險管理的本質(zhì)和規(guī)律。在風(fēng)險評估方法上，本研究構(gòu)建了一套綜合的風(fēng)險評估指標(biāo)體系，結(jié)合定性與定量分析方法，提高風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在指標(biāo)體系中，不僅考慮了傳統(tǒng)的風(fēng)險因素，如自然災(zāi)害、人為事故等，還納入了一些新興的風(fēng)險因素，如網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、賽事品牌風(fēng)險等。運用層次分析法確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，結(jié)合模糊綜合評價法對體育賽事風(fēng)險進行量化評估，使評估結(jié)果更具說服力。在風(fēng)險管理策略方面，本研究提出了具有針對性和可操作性的建議，強調(diào)風(fēng)險管理的全過程性和動態(tài)性。從賽事籌備前的風(fēng)險規(guī)劃，到賽事舉辦過程中的風(fēng)險監(jiān)控與應(yīng)對，再到賽事結(jié)束后的風(fēng)險評估與總結(jié)，形成一個完整的風(fēng)險管理閉環(huán)。同時，根據(jù)賽事的不同階段和實際情況，及時調(diào)整風(fēng)險管理策略，確保風(fēng)險管理的有效性。二、我國體育賽事風(fēng)險管理概述2.1體育賽事風(fēng)險的定義與內(nèi)涵體育賽事風(fēng)險是指在體育賽事籌備、舉辦及后續(xù)影響過程中，由于各種不確定因素的存在，導(dǎo)致賽事實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生偏差，進而可能給賽事相關(guān)方帶來損失或不良影響的可能性。這種風(fēng)險涵蓋了賽事的各個環(huán)節(jié)和方面，包括賽事組織、人員安全、經(jīng)濟收益、社會影響等。從內(nèi)涵上看，體育賽事風(fēng)險具有多維度的特征。它不僅涉及到賽事本身的順利進行，如比賽是否能按時開始、按計劃完成，賽事規(guī)則是否能得到有效執(zhí)行等；還關(guān)乎到賽事參與者的利益，包括運動員、教練員、工作人員、觀眾等。對于運動員而言，可能面臨受傷、成績不佳、錯失榮譽等風(fēng)險；對于觀眾來說，可能遭遇安全問題、觀賽體驗不佳等情況。賽事風(fēng)險還與賽事的經(jīng)濟投入與產(chǎn)出密切相關(guān)，涉及到賽事的成本控制、收益獲取、商業(yè)贊助等經(jīng)濟層面。一場賽事如果因為風(fēng)險事件導(dǎo)致贊助商撤資、門票銷售不佳，就會給賽事主辦方帶來巨大的經(jīng)濟損失。體育賽事風(fēng)險具有客觀性。它是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。無論是小型的社區(qū)體育賽事，還是大型的國際體育盛會，都不可避免地面臨著各種風(fēng)險。這是因為體育賽事的舉辦涉及到眾多的因素和環(huán)節(jié)，而這些因素和環(huán)節(jié)都可能受到自然、社會、人為等多種因素的影響。在賽事籌備過程中，可能會遇到自然災(zāi)害，如地震、洪水、臺風(fēng)等，這些自然災(zāi)害會對賽事場地、設(shè)施造成破壞，影響賽事的正常進行。即使在賽事組織過程中，人為因素也可能導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，如組織管理不善、人員協(xié)調(diào)不當(dāng)?shù)?。不確定性也是體育賽事風(fēng)險的重要特征。風(fēng)險的發(fā)生與否、發(fā)生的時間、發(fā)生的程度以及產(chǎn)生的后果都是不確定的。在一場足球比賽中，球員可能會突然受傷，導(dǎo)致球隊?wèi)?zhàn)術(shù)調(diào)整，甚至影響比賽結(jié)果；觀眾可能會因為對比賽結(jié)果不滿而引發(fā)騷亂，但這些事件何時發(fā)生、以何種形式發(fā)生，都是難以準(zhǔn)確預(yù)測的。這種不確定性增加了體育賽事風(fēng)險管理的難度。體育賽事風(fēng)險還具有可變性。在一定條件下，風(fēng)險的性質(zhì)、程度和影響范圍可能會發(fā)生變化。通過有效的風(fēng)險管理措施，如風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對，可以降低風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度，甚至將某些風(fēng)險轉(zhuǎn)化為機遇。在賽事籌備階段，通過加強對場地設(shè)施的安全檢查和維護，可以降低設(shè)施故障導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險；在賽事舉辦過程中，及時、有效的危機公關(guān)處理，可以將負面事件的影響降到最低，甚至轉(zhuǎn)化為提升賽事知名度和美譽度的契機。體育賽事風(fēng)險還具有多樣性。體育賽事風(fēng)險的類型豐富多樣，涵蓋了自然、人為、經(jīng)濟、社會等多個領(lǐng)域。自然風(fēng)險如地震、洪水、惡劣天氣等，可能對賽事場地和人員安全造成威脅；人為風(fēng)險包括運動員違規(guī)、觀眾騷亂、組織管理失誤等；經(jīng)濟風(fēng)險涉及到賽事的成本超支、收益未達預(yù)期、贊助違約等；社會風(fēng)險則包括政策法規(guī)變化、社會輿論壓力、文化沖突等。這些不同類型的風(fēng)險相互交織，增加了體育賽事風(fēng)險管理的復(fù)雜性。2.2體育賽事風(fēng)險的分類2.2.1人身意外傷害風(fēng)險人身意外傷害風(fēng)險是體育賽事中較為常見且直接影響賽事參與者安全的風(fēng)險類型。在體育賽事中，運動員作為賽事的核心參與者，面臨著諸多意外傷害風(fēng)險。在激烈的對抗性體育項目中，如足球、籃球、拳擊等，運動員之間的身體碰撞頻繁且激烈，容易導(dǎo)致扭傷、拉傷、骨折等傷害。在足球比賽中，球員在爭搶球權(quán)時，可能會因?qū)Ψ降溺P球動作而導(dǎo)致腿部骨折；在籃球比賽中，球員在跳躍爭搶籃板或投籃時，可能會與其他球員發(fā)生碰撞，造成摔倒受傷，如扭傷腳踝、手腕等。一些高難度、高風(fēng)險的體育項目，如體操、跳水、滑雪等，運動員一旦出現(xiàn)失誤，就可能面臨嚴(yán)重的傷害。體操運動員在完成高難度動作時，如平衡木上的空翻、吊環(huán)上的大回環(huán)等，如果動作失誤或器械故障，就可能從高處墜落，導(dǎo)致頭部、頸部、脊椎等重要部位受傷，甚至危及生命。跳水運動員在起跳、入水過程中，如果姿勢不正確或出現(xiàn)意外，可能會導(dǎo)致耳膜破裂、頸椎損傷等。工作人員在賽事中也面臨著一定的意外傷害風(fēng)險。賽事工作人員包括裁判員、教練、賽事組織人員、安保人員、醫(yī)療人員等。裁判員在比賽現(xiàn)場執(zhí)法時，可能會因運動員的激烈動作而被誤傷；教練在指導(dǎo)運動員訓(xùn)練或比賽時，也可能會受到運動員失誤動作的影響而受傷。賽事組織人員在布置場地、搬運器材等工作中，可能會因操作不當(dāng)或器材故障而受傷，如被重物砸傷、被器材劃傷等。安保人員在維持現(xiàn)場秩序時，可能會與觀眾或運動員發(fā)生沖突，導(dǎo)致身體受傷；醫(yī)療人員在救治傷員時，也可能會因接觸到傷病員的血液、體液等而感染疾病。觀眾在觀賽過程中同樣可能遭遇意外傷害。體育賽事現(xiàn)場人員眾多，在入場、退場以及比賽過程中，可能會發(fā)生擁擠、踩踏事件，導(dǎo)致觀眾受傷。在一些熱門賽事中，觀眾為了爭搶好的觀賽位置，可能會發(fā)生推搡、擁擠，一旦有人摔倒，就容易引發(fā)踩踏事故。觀眾在觀賽時，還可能會受到場地設(shè)施故障、物體墜落等因素的影響而受傷。體育場的看臺欄桿如果不牢固，可能會在觀眾倚靠時發(fā)生斷裂，導(dǎo)致觀眾墜落受傷；比賽場地內(nèi)的設(shè)施設(shè)備如果發(fā)生故障，如足球門倒塌、籃球架傾倒等，也可能會砸傷觀眾。2.2.2意外責(zé)任風(fēng)險意外責(zé)任風(fēng)險主要是指賽事組織者在賽事籌備、舉辦過程中，因各種原因而承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險。賽事組織者在賽事籌備階段，需要對賽事場地、設(shè)施設(shè)備進行規(guī)劃、建設(shè)和布置。如果在這個過程中，場地建設(shè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施設(shè)備存在質(zhì)量問題，那么在賽事舉辦過程中，一旦發(fā)生安全事故，賽事組織者就可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。體育場館的建筑結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，在比賽過程中因觀眾人數(shù)過多或其他原因?qū)е聢鲳^坍塌，造成人員傷亡，賽事組織者將面臨嚴(yán)重的法律后果，需要承擔(dān)受害者的醫(yī)療費用、賠償損失等責(zé)任。賽事組織者還需要對賽事的安全保障工作負責(zé)。在賽事舉辦期間，組織者需要確保現(xiàn)場的安保措施到位，包括安排足夠的安保人員、設(shè)置合理的安檢流程、制定應(yīng)急預(yù)案等。如果因安保措施不力，導(dǎo)致觀眾發(fā)生騷亂、沖突，或者發(fā)生盜竊、搶劫等治安事件，賽事組織者可能需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在一場大型足球比賽中，由于安保人員數(shù)量不足，無法有效控制現(xiàn)場秩序，導(dǎo)致球迷之間發(fā)生大規(guī)模沖突，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，賽事組織者將對此負有不可推卸的責(zé)任。賽事組織者還需要對賽事參與者的人身安全和健康負責(zé)。如果在賽事中，運動員、工作人員、觀眾等因賽事組織者的疏忽或管理不善而受到傷害，賽事組織者需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在一些體育賽事中，由于組織者沒有提供足夠的醫(yī)療保障，導(dǎo)致運動員受傷后未能得到及時有效的救治，從而加重了傷勢，賽事組織者需要承擔(dān)因此產(chǎn)生的醫(yī)療費用和賠償責(zé)任。賽事組織者還可能面臨因賽事宣傳、推廣等活動而引發(fā)的責(zé)任風(fēng)險。如果賽事組織者在宣傳推廣過程中，發(fā)布虛假信息、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、進行不正當(dāng)競爭等，可能會引發(fā)法律糾紛，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。賽事組織者在宣傳海報中使用了未經(jīng)授權(quán)的圖片或文字，可能會侵犯他人的著作權(quán)，從而面臨侵權(quán)訴訟。2.2.3環(huán)境風(fēng)險體育賽事對舉辦地的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)可能造成一定的負面影響，從而引發(fā)環(huán)境風(fēng)險。大型體育賽事通常會吸引大量的人員和物資聚集，這可能會對舉辦地的自然環(huán)境造成壓力。在賽事籌備階段，大規(guī)模的場館建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等活動，可能會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，導(dǎo)致土地資源減少、植被破壞、生物多樣性受損等問題。新建體育場館可能會占用大量的耕地、林地，破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，影響了動植物的生存空間。賽事舉辦期間，大量的人員流動和活動也會產(chǎn)生一系列的環(huán)境問題。賽事現(xiàn)場的觀眾、運動員、工作人員等產(chǎn)生的大量垃圾，如果處理不當(dāng)，可能會對土壤、水體和空氣造成污染。在一些馬拉松賽事中，賽道沿線會產(chǎn)生大量的一次性水杯、食品包裝袋等垃圾，如果不能及時清理，就會影響賽道周邊的環(huán)境衛(wèi)生。賽事舉辦期間的交通擁堵也會導(dǎo)致汽車尾氣排放增加，加重空氣污染。體育賽事還可能對舉辦地的水資源造成影響。一些水上運動賽事，如游泳、賽艇、皮劃艇等，需要大量的水資源，如果賽事組織不當(dāng)，可能會導(dǎo)致水資源浪費或污染。在一些地區(qū)，為了舉辦水上賽事，過度抽取地下水或使用未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致水資源短缺和水質(zhì)惡化。一些體育賽事的舉辦還可能引發(fā)自然災(zāi)害風(fēng)險。在山區(qū)舉辦的體育賽事，如登山、越野跑等，如果遇到惡劣天氣，如暴雨、山洪、泥石流等，可能會對運動員和觀眾的生命安全造成威脅。在2021年甘肅白銀馬拉松越野賽中，由于遭遇極端天氣，導(dǎo)致21名參賽人員遇難，這一事件充分暴露了體育賽事在面對自然災(zāi)害風(fēng)險時的脆弱性。2.2.4交通風(fēng)險賽事期間，交通擁堵和交通事故是導(dǎo)致人員和物資無法按時到達的主要風(fēng)險因素。體育賽事通常會吸引大量的觀眾、運動員、工作人員以及媒體人員等，這些人員的集中出行會給舉辦地的交通系統(tǒng)帶來巨大壓力，容易引發(fā)交通擁堵。在一些大型體育賽事舉辦期間，賽事場館周邊的道路往往會出現(xiàn)車流量劇增的情況，導(dǎo)致交通堵塞。觀眾可能會因為堵車而無法按時到達賽場，錯過比賽開場；運動員可能會因為交通延誤而無法按時進行熱身和比賽，影響比賽狀態(tài)和成績；工作人員和媒體人員也可能會因為交通問題而無法及時開展工作，影響賽事的正常進行。交通事故也是體育賽事中不容忽視的交通風(fēng)險。賽事期間，道路上車輛和行人眾多，交通狀況復(fù)雜，容易發(fā)生交通事故。一旦發(fā)生交通事故，不僅會導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失，還可能會造成交通癱瘓，進一步影響賽事相關(guān)人員和物資的運輸。在賽事舉辦地的主要交通干道上發(fā)生重大交通事故，可能會導(dǎo)致救援車輛無法及時到達現(xiàn)場，延誤傷員救治；同時，也會使其他車輛無法通行，導(dǎo)致運動員、觀眾等被困在路上，無法按時到達賽事場地。此外，賽事期間的交通管制措施也可能對交通產(chǎn)生影響。為了保障賽事的安全和順利進行，賽事組織者通常會與交通管理部門合作，對賽事場館周邊的道路實施交通管制。交通管制措施可能會限制某些車輛的通行，改變道路的通行方向，這對于不熟悉路況的人員來說，可能會增加出行的難度和時間成本，導(dǎo)致他們無法按時到達目的地。一些觀眾可能因為不了解交通管制信息，按照原計劃路線行駛，結(jié)果被堵在管制區(qū)域內(nèi)，無法及時趕到賽場。2.2.5基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險體育場館、設(shè)施設(shè)備等因質(zhì)量問題和維護不當(dāng)而引發(fā)的風(fēng)險，也是體育賽事中需要關(guān)注的重要方面。體育場館作為賽事舉辦的核心場所，其質(zhì)量和安全性至關(guān)重要。如果體育場館在建設(shè)過程中存在質(zhì)量問題，如建筑結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固、材料不合格等，在賽事舉辦期間，可能會發(fā)生坍塌、漏水等事故，危及人員生命安全。在一些老舊體育場館中，由于建筑年代久遠，結(jié)構(gòu)老化，加上缺乏有效的維護和修繕，存在較大的安全隱患。在舉辦大型賽事時，大量觀眾涌入場館，可能會因為場館的承載能力不足而發(fā)生危險。體育設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量問題也不容忽視。比賽用的器材、設(shè)備，如運動場地的地面材料、體育器械等，如果質(zhì)量不合格，可能會影響運動員的比賽表現(xiàn)，甚至導(dǎo)致運動員受傷。在一些田徑賽事中，跑道的地面材料如果不平整或彈性不足，運動員在跑步過程中可能會摔倒受傷；在體操、舉重等項目中，體育器械的質(zhì)量問題，如杠鈴的重量不準(zhǔn)確、體操器械的穩(wěn)定性差等，可能會導(dǎo)致運動員在使用過程中發(fā)生意外。設(shè)施設(shè)備的維護不當(dāng)也是引發(fā)風(fēng)險的重要原因。體育場館和設(shè)施設(shè)備需要定期進行維護和保養(yǎng)，以確保其正常運行和安全性。如果維護工作不到位，設(shè)施設(shè)備可能會出現(xiàn)故障，影響賽事的正常進行。體育場館的照明系統(tǒng)如果長期未進行維護，可能會出現(xiàn)燈泡損壞、線路老化等問題，導(dǎo)致比賽場地照明不足，影響比賽的進行；體育設(shè)施設(shè)備的零部件如果未及時更換，可能會在比賽過程中發(fā)生故障，如籃球架的籃筐脫落、足球門的橫梁斷裂等，對運動員和觀眾的安全造成威脅。三、我國體育賽事風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析3.1風(fēng)險管理意識與重視程度我國體育賽事在風(fēng)險管理意識與重視程度方面，呈現(xiàn)出復(fù)雜且多元的態(tài)勢。在大型體育賽事領(lǐng)域，如奧運會、亞運會等國際頂級賽事以及國內(nèi)的全運會，賽事組織者的風(fēng)險管理意識相對較高，對風(fēng)險管理給予了充分重視。以北京奧運會為例，在賽事籌備階段，就組建了專業(yè)的風(fēng)險管理團隊，全面負責(zé)賽事的風(fēng)險識別、評估與應(yīng)對工作。該團隊運用先進的風(fēng)險管理理念和方法，對賽事可能面臨的各類風(fēng)險進行了細致梳理和深入分析，制定了詳盡的風(fēng)險管理計劃。在賽事安全保障方面，投入了大量的人力、物力和財力，從場館設(shè)施的安全檢查到賽事現(xiàn)場的安保部署，從應(yīng)急預(yù)案的制定到應(yīng)急演練的組織，都進行了精心策劃和嚴(yán)格執(zhí)行。在賽事期間，通過高效的風(fēng)險監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理了多起潛在風(fēng)險事件，確保了賽事的順利進行。這種對風(fēng)險管理的高度重視，不僅體現(xiàn)了賽事組織者對賽事成功舉辦的責(zé)任感，也反映了大型體育賽事在國際影響力和社會關(guān)注度的驅(qū)動下，對風(fēng)險管理的必要性和緊迫性的深刻認(rèn)識。然而，在一些中小型體育賽事中，風(fēng)險管理意識和重視程度卻存在明顯不足。許多中小型賽事的組織者缺乏對風(fēng)險管理的正確認(rèn)識，將主要精力集中在賽事的組織和運營上，忽視了潛在的風(fēng)險因素。在一些地方舉辦的小型馬拉松賽事中，賽事組織者對賽道安全、人員疏散、醫(yī)療保障等方面的風(fēng)險考慮不夠周全。部分賽事在賽道規(guī)劃時，沒有充分考慮道路狀況和交通流量，導(dǎo)致比賽期間出現(xiàn)交通擁堵，影響了參賽選手和觀眾的正常通行；在醫(yī)療保障方面，配備的醫(yī)療人員和急救設(shè)備不足，無法滿足賽事中可能出現(xiàn)的傷病救治需求。在一些群眾性體育賽事中，由于參與者大多為業(yè)余愛好者，對賽事風(fēng)險的認(rèn)識和重視程度較低。一些廣場舞比賽、社區(qū)運動會等群眾性賽事，在組織過程中，沒有對場地設(shè)施的安全性進行嚴(yán)格檢查，也沒有制定相應(yīng)的安全保障措施。參與者在比賽過程中，容易因為場地濕滑、器材故障等原因受傷。一些賽事組織者在宣傳推廣時，過于強調(diào)賽事的娛樂性和參與性，而忽視了對賽事風(fēng)險的提示和告知，導(dǎo)致參與者對賽事風(fēng)險缺乏足夠的認(rèn)識和防范意識。從體育賽事參與者的角度來看，運動員、觀眾和工作人員對風(fēng)險管理的意識和重視程度也存在差異。運動員作為賽事的核心參與者，對自身安全和比賽成績的關(guān)注度較高，因此對賽事中的風(fēng)險因素有一定的認(rèn)識和防范意識。在一些高風(fēng)險的體育項目中，如賽車、極限運動等，運動員會在賽前進行充分的準(zhǔn)備，包括對賽車性能的檢查、對比賽場地的熟悉以及對自身安全裝備的配備等，以降低比賽中的風(fēng)險。然而，在一些對抗性較強的體育項目中，運動員為了追求比賽勝利，可能會忽視一些潛在的風(fēng)險，如在足球、籃球比賽中，運動員可能會因為過于激烈的對抗而受傷。觀眾在體育賽事中的風(fēng)險管理意識相對較弱。部分觀眾在觀賽時，只關(guān)注比賽的精彩程度，而忽視了自身的安全和行為規(guī)范。在一些足球比賽中，觀眾可能會因為對比賽結(jié)果不滿而情緒激動，做出一些不理智的行為，如投擲物品、沖入賽場等，不僅影響了賽事的正常進行，也對自身和他人的安全造成了威脅。一些觀眾在觀賽時，不遵守賽場的安全規(guī)定，如在禁止吸煙的區(qū)域吸煙、在通道處停留等，增加了賽事的安全隱患。賽事工作人員的風(fēng)險管理意識和重視程度也參差不齊。一些經(jīng)驗豐富的工作人員，對賽事中的風(fēng)險有較為深刻的認(rèn)識，能夠在工作中積極采取措施防范風(fēng)險。賽事的安保人員、醫(yī)療人員等，在工作中能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，為賽事的安全保障提供了有力支持。然而，一些新入職或臨時雇傭的工作人員，由于缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和經(jīng)驗，對賽事風(fēng)險的認(rèn)識不足，在工作中可能會出現(xiàn)疏忽和失誤。一些臨時招募的志愿者，在賽事服務(wù)過程中，可能會因為對工作流程不熟悉、對風(fēng)險情況不了解，而無法及時有效地應(yīng)對突發(fā)情況。3.2風(fēng)險管理體系與制度建設(shè)我國體育賽事風(fēng)險管理體系和制度建設(shè)在近年來取得了一定進展，但仍存在一些問題，需要進一步完善和優(yōu)化。在風(fēng)險管理體系建設(shè)方面，我國逐漸形成了一套相對完整的架構(gòu)。在大型體育賽事中，通常會成立專門的賽事組織委員會，負責(zé)賽事的整體規(guī)劃和管理，其中風(fēng)險管理是重要職責(zé)之一。北京冬奧會的組織委員會設(shè)立了風(fēng)險管理部門，該部門負責(zé)對賽事籌備和舉辦過程中的各類風(fēng)險進行全面識別、評估和應(yīng)對。在賽事籌備階段，通過與多個領(lǐng)域的專家合作，運用風(fēng)險矩陣、故障樹分析等方法，對賽事可能面臨的風(fēng)險進行了深入分析，涵蓋了自然風(fēng)險（如惡劣天氣對賽事場地和設(shè)施的影響）、人為風(fēng)險（如賽事安保、人員管理等方面的問題）、經(jīng)濟風(fēng)險（如賽事成本控制、贊助收益等）以及技術(shù)風(fēng)險（如賽事轉(zhuǎn)播、信息系統(tǒng)等方面的故障）。除了專門的風(fēng)險管理部門，賽事組織委員會還會協(xié)調(diào)多個部門共同參與風(fēng)險管理工作。安保部門負責(zé)賽事現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，制定詳細的安保方案，包括人員部署、安檢流程、應(yīng)急處置等；醫(yī)療部門負責(zé)賽事期間的醫(yī)療保障工作，配備專業(yè)的醫(yī)療人員和急救設(shè)備，制定醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，確保在運動員和觀眾出現(xiàn)傷病時能夠及時得到救治；后勤部門負責(zé)賽事的物資供應(yīng)、場地維護等工作，保障賽事的正常運行。這些部門之間相互協(xié)作，形成了一個較為完整的風(fēng)險管理體系。在制度建設(shè)方面，我國也出臺了一系列相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章制度。國家體育總局等相關(guān)部門發(fā)布了關(guān)于體育賽事安全管理的文件，對賽事的組織、舉辦、安全保障等方面提出了明確要求。在賽事審批制度上，規(guī)定了賽事主辦方需要提交詳細的賽事策劃方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等材料，經(jīng)過相關(guān)部門審核通過后方可舉辦賽事。這些政策法規(guī)和規(guī)章制度為體育賽事風(fēng)險管理提供了制度依據(jù)和保障。然而，我國體育賽事風(fēng)險管理體系和制度建設(shè)仍存在一些不足之處。在風(fēng)險管理體系方面，各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠順暢。雖然在大型體育賽事中成立了多個部門共同參與風(fēng)險管理，但在實際工作中，由于各部門之間的職責(zé)劃分不夠清晰，信息溝通不暢，導(dǎo)致在應(yīng)對風(fēng)險時出現(xiàn)推諉扯皮、行動遲緩等問題。在一些賽事中，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，安保部門和醫(yī)療部門之間可能會因為對救援職責(zé)的理解不同而出現(xiàn)協(xié)調(diào)困難，影響救援效率。風(fēng)險管理的信息化程度較低。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息化在風(fēng)險管理中的作用日益凸顯。目前我國體育賽事風(fēng)險管理在信息化建設(shè)方面還存在較大差距，缺乏有效的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。很多賽事仍依賴人工方式進行風(fēng)險監(jiān)測，無法及時、準(zhǔn)確地獲取風(fēng)險信息。在賽事現(xiàn)場，對于觀眾人數(shù)、人員流動情況、場地設(shè)施狀態(tài)等信息的監(jiān)測，缺乏智能化的手段，難以及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患。在制度建設(shè)方面，部分政策法規(guī)和規(guī)章制度的可操作性不強。一些文件雖然對體育賽事風(fēng)險管理提出了要求，但在具體實施過程中，缺乏詳細的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致賽事主辦方在執(zhí)行時存在困難。在賽事安全保障方案的制定要求上，沒有明確規(guī)定具體的內(nèi)容和格式，使得不同賽事的安全保障方案質(zhì)量參差不齊。一些新興體育賽事和小型體育賽事的制度建設(shè)相對滯后。隨著體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，一些新興體育項目如電子競技、極限運動等逐漸興起，這些賽事具有與傳統(tǒng)體育賽事不同的特點和風(fēng)險，但目前針對這些新興賽事的管理制度還不夠完善。一些小型體育賽事由于缺乏足夠的重視和資源投入，在制度建設(shè)方面也存在漏洞，如賽事組織不規(guī)范、安全保障措施不到位等。3.3風(fēng)險評估與預(yù)警機制我國體育賽事風(fēng)險評估與預(yù)警機制在近年來得到了一定的發(fā)展，但在實際運行中仍存在一些問題和不足，需要不斷改進和完善。在風(fēng)險評估方面，我國體育賽事逐漸引入了一些科學(xué)的評估方法和工具。對于大型體育賽事，會運用定性與定量相結(jié)合的方法進行風(fēng)險評估。在評估賽事安全風(fēng)險時，會邀請安全管理專家、體育賽事運營專家等組成評估小組，通過頭腦風(fēng)暴、問卷調(diào)查等方式，對賽事可能面臨的安全風(fēng)險進行定性分析，識別出潛在的風(fēng)險因素，如觀眾騷亂、設(shè)施故障、自然災(zāi)害等。在此基礎(chǔ)上，運用層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等定量分析方法，對這些風(fēng)險因素的發(fā)生概率和影響程度進行量化評估。通過層次分析法確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，再結(jié)合模糊綜合評價法對賽事安全風(fēng)險進行綜合評價，得出賽事安全風(fēng)險的等級，為制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施提供依據(jù)。一些體育賽事還開始運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行風(fēng)險評估。通過收集和分析賽事歷史數(shù)據(jù)、參賽人員信息、賽事場地周邊環(huán)境數(shù)據(jù)等，利用機器學(xué)習(xí)算法建立風(fēng)險預(yù)測模型，對賽事可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行提前預(yù)測和評估。在馬拉松賽事中，通過分析以往賽事中運動員的體能數(shù)據(jù)、賽道天氣數(shù)據(jù)、參賽人員的健康狀況等信息，預(yù)測運動員在比賽過程中可能出現(xiàn)的體能問題、中暑風(fēng)險等，提前做好相應(yīng)的預(yù)防和保障措施。然而，我國體育賽事風(fēng)險評估仍存在一些不足之處。風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠統(tǒng)一。不同的賽事組織者在進行風(fēng)險評估時，采用的評估方法、指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致評估結(jié)果缺乏可比性和權(quán)威性。在評估賽事經(jīng)濟風(fēng)險時，有些組織者只關(guān)注賽事的直接經(jīng)濟收益，而忽視了賽事的間接經(jīng)濟效益和潛在的經(jīng)濟損失；有些組織者在評估風(fēng)險時，缺乏對市場變化、政策調(diào)整等因素的考慮，導(dǎo)致評估結(jié)果不準(zhǔn)確。風(fēng)險評估的深度和廣度有待提高。部分賽事組織者在進行風(fēng)險評估時，只關(guān)注賽事的表面風(fēng)險，對一些深層次的風(fēng)險因素挖掘不夠。在評估賽事的社會影響風(fēng)險時，只考慮到賽事可能帶來的正面影響，如提升城市知名度、促進體育文化傳播等，而忽視了賽事可能引發(fā)的社會矛盾、輿論壓力等負面影響。一些賽事組織者在評估風(fēng)險時，只關(guān)注賽事籌備和舉辦期間的風(fēng)險，對賽事后續(xù)的影響和風(fēng)險考慮不足。在預(yù)警機制方面，我國體育賽事也在逐步建立和完善相關(guān)體系。部分大型體育賽事建立了專門的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，通過實時監(jiān)測賽事現(xiàn)場的各種數(shù)據(jù)和信息，如人員流量、場地設(shè)施狀態(tài)、天氣變化等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患，并發(fā)出預(yù)警信號。在賽事現(xiàn)場安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測觀眾人數(shù)、人員流動情況，一旦發(fā)現(xiàn)觀眾人數(shù)超過場館承載能力或出現(xiàn)人員擁擠的情況，系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警，提醒賽事組織者采取相應(yīng)的措施，如加強人員疏導(dǎo)、限制入場人數(shù)等。一些賽事還與相關(guān)部門建立了信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取外部風(fēng)險信息，如自然災(zāi)害預(yù)警、公共衛(wèi)生事件預(yù)警等，并根據(jù)這些信息提前做好賽事風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備。在舉辦戶外體育賽事時，與氣象部門建立合作關(guān)系，實時獲取天氣變化信息，當(dāng)收到暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣預(yù)警時，及時調(diào)整賽事安排，如推遲比賽時間、更改比賽路線等，確保賽事參與者的安全。盡管如此，我國體育賽事預(yù)警機制仍存在一些問題。預(yù)警信息的傳遞和發(fā)布不夠及時、準(zhǔn)確。在一些賽事中，由于信息傳遞渠道不暢，預(yù)警信息無法及時傳達給賽事參與者和相關(guān)工作人員，導(dǎo)致他們無法及時采取應(yīng)對措施。一些賽事在發(fā)布預(yù)警信息時，內(nèi)容不夠明確、詳細，缺乏具體的應(yīng)對指導(dǎo)，使得賽事參與者和工作人員在面對風(fēng)險時不知所措。預(yù)警機制的響應(yīng)速度和協(xié)同能力有待提高。當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，部分賽事組織者和相關(guān)部門的響應(yīng)速度較慢，無法及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。在一些賽事中，不同部門之間的協(xié)同配合不夠默契，存在各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致在應(yīng)對風(fēng)險時無法形成合力，影響了風(fēng)險應(yīng)對的效果。3.4應(yīng)急處置與救援能力在我國體育賽事的舉辦過程中，應(yīng)急處置與救援能力是衡量賽事風(fēng)險管理水平的關(guān)鍵指標(biāo)，其直接關(guān)系到賽事的順利進行以及賽事參與者的生命財產(chǎn)安全。近年來，隨著體育賽事的日益增多和規(guī)模的不斷擴大，我國在體育賽事應(yīng)急處置與救援方面取得了一定的進步，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。在應(yīng)急處置方面，我國體育賽事逐漸建立起了一套相對規(guī)范的流程和機制。對于大型體育賽事，賽事組織者通常會制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確在各類突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對措施和責(zé)任分工。在舉辦大型綜合性運動會時，會針對火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、突發(fā)疾病等多種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。這些方案涵蓋了從事件發(fā)生后的信息報告、現(xiàn)場指揮、應(yīng)急響應(yīng)到后期的恢復(fù)重建等各個環(huán)節(jié)。在賽事現(xiàn)場，也配備了相應(yīng)的應(yīng)急處置人員和設(shè)備。安保人員負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，及時處理各類安全事件；消防人員隨時待命，應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)事故；醫(yī)療急救人員和急救設(shè)備則分布在賽場的各個關(guān)鍵位置，確保在運動員或觀眾突發(fā)疾病或受傷時能夠及時進行救治。在一些大型體育場館內(nèi)，設(shè)置了專門的醫(yī)療急救室，配備了先進的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的醫(yī)護人員，能夠在第一時間對傷病員進行初步診斷和治療。我國體育賽事在應(yīng)急處置方面仍存在一些不足之處。應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性有待提高。部分賽事的應(yīng)急預(yù)案存在內(nèi)容籠統(tǒng)、缺乏具體操作步驟的問題，導(dǎo)致在實際應(yīng)急過程中，相關(guān)人員難以迅速、準(zhǔn)確地采取行動。一些應(yīng)急預(yù)案在制定時，沒有充分考慮到賽事的特點和實際情況，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險估計不足，使得預(yù)案在面對復(fù)雜多變的突發(fā)事件時，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急處置的協(xié)同配合能力有待加強。體育賽事的應(yīng)急處置涉及多個部門和單位，如公安、消防、醫(yī)療、交通等，需要各部門之間密切協(xié)作、形成合力。在實際操作中，由于各部門之間的職責(zé)劃分不夠清晰，信息溝通不暢，導(dǎo)致在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)協(xié)調(diào)困難、行動遲緩等問題。在一些賽事中，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，公安部門和醫(yī)療部門之間可能會因為對救援職責(zé)的理解不同而出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，影響救援效率。在救援能力方面，我國體育賽事也在不斷加強。加大了對救援人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。通過組織專業(yè)培訓(xùn)課程、開展應(yīng)急演練等方式，使救援人員熟悉各類救援設(shè)備的使用方法，掌握不同類型突發(fā)事件的救援技巧。許多城市的體育賽事組織部門會定期邀請專業(yè)的醫(yī)療急救人員為賽事志愿者和工作人員進行急救知識培訓(xùn)，包括心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等基本技能，提高他們在賽事中的應(yīng)急救援能力。在救援設(shè)備和物資的配備上也有所改善。賽事組織者會根據(jù)賽事的規(guī)模和特點，配備相應(yīng)的救援設(shè)備和物資，如救護車、消防車、急救藥品、救援工具等。一些大型體育賽事還會配備先進的生命探測儀、破拆工具等專業(yè)救援設(shè)備，以應(yīng)對可能發(fā)生的復(fù)雜救援情況。我國體育賽事救援能力仍存在一些短板。救援人員的數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)還不能完全滿足賽事的需求。在一些大型體育賽事中，由于參賽人員和觀眾眾多，一旦發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件，現(xiàn)有的救援人員可能無法及時對所有傷病員進行救治。部分救援人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高，在面對一些復(fù)雜的傷病情況時，可能無法做出準(zhǔn)確的判斷和有效的處理。救援設(shè)備和物資的儲備和管理也存在問題。一些賽事在救援設(shè)備和物資的儲備上不足，無法滿足應(yīng)急救援的需要；一些設(shè)備和物資的管理不善，導(dǎo)致在需要時無法正常使用。一些賽事的急救藥品過期未及時更換，救援設(shè)備未定期進行維護和保養(yǎng)，影響了救援工作的順利開展。四、我國體育賽事風(fēng)險管理典型案例分析4.1甘肅白銀山地馬拉松事故4.1.1事故經(jīng)過與原因分析2021年5月22日上午9時，由甘肅省白銀市景泰縣舉辦的2021（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉(xiāng)村振興健康跑在黃河石林景區(qū)盛大起跑。此次賽事規(guī)模宏大，吸引了近萬人踴躍參與，其中172名精英選手踏上了百公里越野賽的征程。這一賽事此前已成功舉辦三屆，憑借其獨特的自然景觀和富有挑戰(zhàn)性的賽道，在越野跑愛好者中頗具聲譽，還曾榮獲中國田徑協(xié)會授予的“自然生態(tài)特色賽事”“中國馬拉松銅牌賽事”稱號。比賽當(dāng)日13時左右，當(dāng)選手們行進至百公里越野賽高海拔賽段20公里至31公里處時，突然遭遇突變極端天氣。局地瞬間出現(xiàn)冰雹、凍雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣，氣溫急劇驟降。在毫無防備的情況下，參賽人員迅速出現(xiàn)身體不適、失溫等嚴(yán)重狀況，部分人員更是不幸失聯(lián)。失溫，成為此次事故的關(guān)鍵因素。人體正常體溫維持在36℃-37℃，當(dāng)身體產(chǎn)熱和保暖能力長時間低于散熱能力，體溫持續(xù)下降，就會陷入失溫狀態(tài)。在一級輕度失溫階段（33-37℃），身體會出現(xiàn)顫抖、心律升高、肌肉不協(xié)調(diào)等癥狀；二級中度失溫（29-33℃）時，人會表現(xiàn)出恍惚、思維麻木、心律不齊；進入三級嚴(yán)重失溫（22-29℃），將陷入昏迷、神經(jīng)反射消失、低血壓等危險狀況；當(dāng)體溫低于22℃，便進入致命階段，肌肉僵硬，心跳和呼吸微弱，極易出現(xiàn)心室纖顫，最終導(dǎo)致死亡。在此次事故中，許多選手在短時間內(nèi)就從身體不適迅速發(fā)展到嚴(yán)重失溫，甚至失去生命體征。據(jù)參賽選手回憶，當(dāng)時山上的惡劣天氣超乎想象。大風(fēng)裹挾著雨點和冰雹，如子彈般密集襲來，選手們被吹得站立不穩(wěn)，甚至有人直接被吹成“滾地葫蘆”。李?。ɑ┍硎?，上山后在CP2到CP3爬升階段，海拔在1500到2300米左右，惡劣天氣就已十分明顯，山上溫度極低，頂多三四攝氏度。在這樣的極端環(huán)境下，選手們身著的單薄衣物根本無法抵御嚴(yán)寒，而賽事推薦裝備中的沖鋒衣，很多選手因前三屆賽事天氣良好的經(jīng)驗而未攜帶。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣杆夙憫?yīng)，緊急組織消防、公安、武警等1200名救援力量，全力投入搜救工作，并協(xié)調(diào)西部戰(zhàn)區(qū)某旅的直升機參與救援。由于賽段內(nèi)地形地貌復(fù)雜，多為山地和無人區(qū)，部分路段僅能步行，且夜間氣溫再度下降，給搜救工作帶來了極大的困難。經(jīng)過艱苦努力，截至5月23日上午9時30分，共搜救接回參賽人員151人，其中8人輕傷在醫(yī)院接受救治，然而令人痛心的是，21名參賽人員找到時已失去生命體征，其中不乏國內(nèi)越野跑頂尖選手梁晶、殘運會冠軍黃關(guān)軍等。此次事故的直接原因是極端天氣引發(fā)的選手失溫。賽事舉辦地白銀市景泰縣位于黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶，地形復(fù)雜，氣候多變。事發(fā)時，該區(qū)域的小氣候發(fā)生劇烈變化，導(dǎo)致局地短時間內(nèi)出現(xiàn)罕見的冰雹、凍雨、大風(fēng)天氣，氣溫驟降，超出了選手們的身體承受能力。賽事組織方在風(fēng)險管理方面存在嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要間接原因。在風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，對賽事舉辦地復(fù)雜的地形和多變的氣候可能帶來的風(fēng)險認(rèn)識不足，未能充分考慮到極端天氣發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重后果。在預(yù)警機制上，雖然氣象部門發(fā)布了“大風(fēng)藍色預(yù)警”，但賽事組織方并未對這一預(yù)警給予足夠重視，未及時向參賽選手傳達準(zhǔn)確、有效的風(fēng)險預(yù)警信息，也未采取有效的防范措施。在應(yīng)急處置方面，賽事組織方反應(yīng)遲緩。在接到選手求救信息后，未能迅速做出停賽決定，直到求救信息發(fā)布2小時后，才在派遣景區(qū)應(yīng)急隊伍抵達CP2山頂，調(diào)取參賽人員GPS點位情況研判后，才進行停賽處理，錯過了最佳救援時機。賽事的補給點設(shè)置不合理，在高海拔、地形復(fù)雜的賽段，補給點數(shù)量不足，物資儲備不夠，無法滿足選手在極端天氣下的需求。對參賽選手的強制裝備檢查不嚴(yán)格，沖鋒衣這一在極端天氣下至關(guān)重要的保暖裝備，僅作為建議裝備列入賽事手冊，未進行強制要求和檢查，導(dǎo)致許多選手在遭遇極端天氣時缺乏必要的保暖防護。4.1.2風(fēng)險管理存在的問題剖析在風(fēng)險評估方面，賽事組織方缺乏專業(yè)的風(fēng)險評估能力和科學(xué)的評估方法。未能全面、深入地對賽事舉辦地的自然環(huán)境、氣候條件、賽道狀況等進行細致分析，沒有充分考慮到極端天氣可能帶來的嚴(yán)重風(fēng)險。對于賽事舉辦地的地形地貌復(fù)雜、海拔較高、氣候多變等特點，沒有進行針對性的風(fēng)險評估，未能準(zhǔn)確識別出潛在的風(fēng)險因素，如極端天氣導(dǎo)致的失溫風(fēng)險、山區(qū)賽道救援困難等。賽事組織方在風(fēng)險評估時，沒有充分參考歷史氣象數(shù)據(jù)和類似賽事的經(jīng)驗教訓(xùn)，對極端天氣發(fā)生的概率和影響程度估計不足，導(dǎo)致在賽事籌備和組織過程中，沒有制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。預(yù)警機制方面，存在嚴(yán)重的信息傳遞不暢和預(yù)警不及時的問題。氣象部門雖然發(fā)布了“大風(fēng)藍色預(yù)警”，但賽事組織方?jīng)]有建立有效的信息溝通渠道，未能及時將預(yù)警信息傳達給參賽選手和相關(guān)工作人員。在賽事現(xiàn)場，缺乏有效的預(yù)警設(shè)備和手段，無法及時向選手發(fā)出危險警示。賽事組織方對預(yù)警信息的解讀和判斷能力不足，沒有認(rèn)識到此次大風(fēng)預(yù)警背后可能隱藏的極端天氣風(fēng)險，未能提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。在極端天氣發(fā)生前，沒有及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的防范措施，如暫停比賽、組織選手避險等。應(yīng)急處置方面，賽事組織方表現(xiàn)出明顯的應(yīng)對能力不足和組織協(xié)調(diào)混亂。在事故發(fā)生后，救援行動遲緩，沒有在第一時間組織足夠的救援力量趕赴現(xiàn)場。救援隊伍之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，各部門之間信息溝通不暢，導(dǎo)致救援工作效率低下。賽事的應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏針對性和可操作性。在面對極端天氣導(dǎo)致的失溫、失聯(lián)等復(fù)雜情況時，應(yīng)急預(yù)案無法提供有效的指導(dǎo)，救援人員不知道如何快速、有效地開展救援工作。應(yīng)急物資儲備不足，在極端天氣下，選手急需的保暖衣物、食品、藥品等物資短缺，無法滿足救援需求。在賽事組織管理方面，也存在諸多漏洞。補給點設(shè)置不合理，在高海拔、地形復(fù)雜的賽段，補給點間距過大，物資儲備不足，無法滿足選手在比賽中的基本需求。在極端天氣下，補給點的物資更是無法滿足選手抵御嚴(yán)寒的需要。對參賽選手的資格審查和強制裝備檢查不嚴(yán)格，沒有確保選手具備足夠的能力和裝備應(yīng)對比賽中的風(fēng)險。賽事工作人員的培訓(xùn)不足，缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)知識和技能，在事故發(fā)生時，無法有效地協(xié)助選手和開展救援工作。4.1.3經(jīng)驗教訓(xùn)與啟示甘肅白銀山地馬拉松事故是我國體育賽事發(fā)展歷程中的一次慘痛教訓(xùn)，為我國體育賽事風(fēng)險管理提供了深刻的啟示。體育賽事組織者必須高度重視風(fēng)險管理，將其貫穿于賽事籌備、舉辦和后續(xù)保障的全過程。在賽事籌備階段，要全面、深入地進行風(fēng)險評估，充分考慮各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險管理計劃。在舉辦過程中，要加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的風(fēng)險。賽事結(jié)束后，要對風(fēng)險管理工作進行總結(jié)和反思，不斷完善風(fēng)險管理體系?？茖W(xué)、準(zhǔn)確的風(fēng)險評估是體育賽事風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。賽事組織者應(yīng)引入專業(yè)的風(fēng)險評估機構(gòu)和人才，運用科學(xué)的評估方法和工具，對賽事的各個環(huán)節(jié)和可能面臨的風(fēng)險進行全面、細致的評估。要充分考慮賽事舉辦地的自然環(huán)境、氣候條件、社會環(huán)境等因素，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分類、分級，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。在評估極端天氣風(fēng)險時，要綜合考慮歷史氣象數(shù)據(jù)、地形地貌特點等因素，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度，為制定有效的防范措施提供依據(jù)。建立健全高效、靈敏的預(yù)警機制是防范體育賽事風(fēng)險的關(guān)鍵。賽事組織者應(yīng)與氣象、地質(zhì)等相關(guān)部門建立緊密的合作關(guān)系，及時獲取準(zhǔn)確的風(fēng)險預(yù)警信息。要建立多元化的信息傳遞渠道，確保預(yù)警信息能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達給參賽選手、工作人員和觀眾。在賽事現(xiàn)場，要設(shè)置明顯的預(yù)警標(biāo)識和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，及時向現(xiàn)場人員發(fā)出危險警示。同時，要加強對預(yù)警信息的分析和研判，根據(jù)預(yù)警級別及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的防范措施。完善、可行的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對體育賽事突發(fā)事件的重要保障。賽事組織者應(yīng)根據(jù)賽事的特點和可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定詳細、具體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)分工，規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序地開展救援工作。要定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整和完善。加強對體育賽事的組織管理，是確保賽事安全、順利進行的重要環(huán)節(jié)。賽事組織者要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，做好賽事的各項組織工作。要合理規(guī)劃賽道和補給點，確保選手的基本需求得到滿足。加強對參賽選手的資格審查和強制裝備檢查，確保選手具備足夠的能力和裝備應(yīng)對比賽中的風(fēng)險。要加強對賽事工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。工作人員要熟悉賽事流程和應(yīng)急處置程序，在賽事中能夠及時、有效地協(xié)助選手和開展救援工作。甘肅白銀山地馬拉松事故也提醒我們，要加強對體育賽事參與者的安全教育和培訓(xùn)。參賽選手要充分了解賽事的風(fēng)險和要求，具備必要的安全意識和應(yīng)急處置能力。賽事組織者可以通過舉辦賽前培訓(xùn)、發(fā)放安全手冊等方式，向參賽選手傳授安全知識和應(yīng)急技能。要加強對觀眾的安全教育，引導(dǎo)觀眾文明觀賽，遵守賽場秩序，提高自我保護意識。4.2成都大運會風(fēng)險管理實踐4.2.1風(fēng)險管理措施與策略成都大運會在風(fēng)險管理方面采取了一系列全面且細致的措施與策略，涵蓋了賽事籌備、舉辦的各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了對賽事安全和順利進行的高度重視。在風(fēng)險識別階段，成都大運會組織團隊聯(lián)合專業(yè)的風(fēng)險管理機構(gòu)，運用頭腦風(fēng)暴、歷史數(shù)據(jù)分析法、專家咨詢等多種方法，對賽事可能面臨的各類風(fēng)險進行了全面梳理。在自然風(fēng)險方面，充分考慮到成都的氣候特點，對可能出現(xiàn)的暴雨、高溫、雷電等極端天氣進行了重點分析。成都夏季降雨較為集中，且有時會伴有短時強降雨和雷電天氣，這些天氣可能會對賽事場地、設(shè)施造成損壞，影響比賽的正常進行，還可能對參賽人員和觀眾的安全構(gòu)成威脅。在人為風(fēng)險方面，對人員管理、賽事組織、安保等方面進行了深入分析，識別出運動員違規(guī)、觀眾騷亂、工作人員失誤等潛在風(fēng)險因素。在賽事組織過程中，可能會出現(xiàn)賽程安排不合理、比賽規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，影響賽事的公平性和觀賞性；在安保方面，可能會因安保人員不足、安檢流程不完善等原因，導(dǎo)致賽事現(xiàn)場出現(xiàn)安全漏洞。在風(fēng)險評估環(huán)節(jié)，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對識別出的風(fēng)險進行了科學(xué)評估。運用層次分析法（AHP）確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，結(jié)合模糊綜合評價法對風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行量化評估。對于極端天氣風(fēng)險，通過分析歷史氣象數(shù)據(jù)和相關(guān)案例，評估其發(fā)生的概率和可能造成的影響，如對賽事進度的延誤、對人員安全的威脅程度等；對于人員管理風(fēng)險，根據(jù)以往賽事的經(jīng)驗數(shù)據(jù)和相關(guān)統(tǒng)計資料，評估運動員違規(guī)、觀眾騷亂等事件發(fā)生的概率，以及這些事件對賽事秩序和形象的影響程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，成都大運會制定了針對性強的風(fēng)險應(yīng)對策略。對于自然風(fēng)險，制定了詳細的應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)對暴雨天氣時，提前對賽事場地進行排水系統(tǒng)檢查和維護，確保排水暢通；準(zhǔn)備充足的防雨物資，如雨衣、雨具等，為參賽人員和觀眾提供保護；制定賽事延期或調(diào)整方案，當(dāng)暴雨等極端天氣嚴(yán)重影響比賽進行時，及時做出決策，保障賽事安全。在應(yīng)對高溫天氣時，在賽事現(xiàn)場設(shè)置遮陽設(shè)施和防暑降溫區(qū)域，配備充足的飲用水和防暑藥品，合理調(diào)整比賽時間，避免運動員和觀眾在高溫時段長時間暴露在戶外。在人為風(fēng)險應(yīng)對方面，加強了人員管理和安保措施。對運動員、工作人員和志愿者進行了全面的培訓(xùn)，包括賽事規(guī)則、職業(yè)道德、安全知識等方面的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險意識。加強對觀眾的引導(dǎo)和管理，通過宣傳教育、現(xiàn)場引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)觀眾文明觀賽，遵守賽場秩序。在安保方面，增加安保人員數(shù)量，優(yōu)化安檢流程，采用先進的安檢設(shè)備，確保賽事現(xiàn)場的安全。加強對賽事現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。成都大運會還注重風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警。建立了完善的風(fēng)險監(jiān)測體系，通過實時監(jiān)測賽事現(xiàn)場的人員流動、設(shè)施設(shè)備運行、天氣變化等情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對賽事相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，提前發(fā)出預(yù)警信號。在賽事現(xiàn)場安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測觀眾人數(shù)和人員流動情況，一旦發(fā)現(xiàn)人員擁擠或異常情況，及時發(fā)出預(yù)警，以便賽事組織者采取相應(yīng)的措施進行疏導(dǎo)和處理。與氣象部門建立緊密合作關(guān)系，實時獲取氣象信息，當(dāng)收到極端天氣預(yù)警時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的防范措施。4.2.2取得的成效與經(jīng)驗總結(jié)成都大運會在風(fēng)險管理方面取得了顯著成效，為賽事的成功舉辦提供了有力保障，也為今后的體育賽事風(fēng)險管理積累了寶貴經(jīng)驗。從賽事的順利進行來看，成都大運會在風(fēng)險管理措施的保障下，成功克服了各種潛在風(fēng)險的挑戰(zhàn)，賽事按計劃順利完成各項賽程。在賽事期間，盡管面臨著復(fù)雜多變的天氣情況和大量人員聚集帶來的管理壓力，但通過有效的風(fēng)險管理措施，沒有出現(xiàn)因風(fēng)險事件導(dǎo)致的重大賽事延誤或中斷情況。各比賽項目有序進行，運動員能夠在安全、公平的環(huán)境中展現(xiàn)競技水平，觀眾也能夠享受到精彩的賽事。在人員安全保障方面，成都大運會實現(xiàn)了零重大安全事故的目標(biāo)。通過加強安保措施、完善應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練，有效預(yù)防和應(yīng)對了可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險。在賽事現(xiàn)場，安保人員嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，確保沒有危險物品進入賽場；醫(yī)療保障團隊隨時待命，能夠及時對受傷人員進行救治。在應(yīng)對突發(fā)疾病和意外傷害時，醫(yī)療人員能夠迅速響應(yīng)，提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，保障了參賽人員和觀眾的生命安全。成都大運會的風(fēng)險管理措施也得到了各方的高度認(rèn)可和好評。國際大體聯(lián)對賽事的組織和風(fēng)險管理工作給予了充分肯定，認(rèn)為成都大運會在風(fēng)險管理方面的經(jīng)驗和做法具有示范意義，為其他國際體育賽事提供了借鑒。參賽運動員、工作人員和觀眾對賽事的安全保障和組織管理工作表示滿意，認(rèn)為賽事組織者在風(fēng)險管理方面的努力為他們提供了良好的參賽和觀賽體驗。成都大運會在風(fēng)險管理方面的成功經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣。全面、深入的風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。成都大運會在籌備階段，通過多種方法對賽事可能面臨的各類風(fēng)險進行了細致梳理，確保了風(fēng)險識別的全面性和準(zhǔn)確性。這為后續(xù)的風(fēng)險評估和應(yīng)對提供了可靠依據(jù)。只有充分了解賽事中存在的各種風(fēng)險因素，才能有針對性地制定風(fēng)險管理策略?？茖W(xué)的風(fēng)險評估方法是準(zhǔn)確判斷風(fēng)險程度的關(guān)鍵。成都大運會采用定性與定量相結(jié)合的風(fēng)險評估方法，對風(fēng)險進行量化分析，使風(fēng)險評估結(jié)果更加科學(xué)、客觀。通過層次分析法和模糊綜合評價法，確定了各風(fēng)險因素的權(quán)重和風(fēng)險等級，為制定合理的風(fēng)險應(yīng)對策略提供了數(shù)據(jù)支持。制定針對性強的風(fēng)險應(yīng)對策略是有效降低風(fēng)險影響的核心。成都大運會根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，針對不同類型的風(fēng)險制定了詳細的應(yīng)對措施，確保在風(fēng)險事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取行動。在應(yīng)對自然風(fēng)險和人為風(fēng)險時，分別制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和管理措施，提高了賽事的抗風(fēng)險能力。加強風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警是防范風(fēng)險的重要手段。成都大運會建立了完善的風(fēng)險監(jiān)測體系，實時掌握賽事現(xiàn)場的動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險隱患，并通過預(yù)警機制提前發(fā)出警報，為采取應(yīng)對措施爭取了時間。與氣象部門的合作，實現(xiàn)了氣象信息的實時共享，使賽事組織者能夠提前做好應(yīng)對極端天氣的準(zhǔn)備。各方的協(xié)同合作是風(fēng)險管理成功的保障。成都大運會的風(fēng)險管理涉及多個部門和單位，包括賽事組織方、政府部門、安保機構(gòu)、醫(yī)療團隊等。通過建立有效的協(xié)調(diào)機制，各方密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了風(fēng)險管理的合力。在賽事籌備和舉辦過程中，各部門之間信息溝通順暢，工作銜接緊密，共同應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。4.2.3對其他體育賽事的借鑒意義成都大運會在風(fēng)險管理方面的成功實踐，為我國其他體育賽事提供了多方面的寶貴借鑒意義，有助于提升我國體育賽事整體的風(fēng)險管理水平。在風(fēng)險識別與評估體系建設(shè)方面，其他體育賽事應(yīng)借鑒成都大運會全面梳理風(fēng)險因素的做法。在賽事籌備初期，組建專業(yè)的風(fēng)險識別團隊，廣泛收集賽事相關(guān)信息，包括舉辦地的自然環(huán)境、社會環(huán)境、賽事歷史數(shù)據(jù)等，運用多種方法對賽事可能面臨的風(fēng)險進行全面排查。對于不同類型的體育賽事，要根據(jù)其特點和規(guī)模，有針對性地識別風(fēng)險。在舉辦馬拉松賽事時，除了考慮自然天氣風(fēng)險和人員管理風(fēng)險外，還應(yīng)重點關(guān)注賽道安全、交通管制等方面的風(fēng)險；在舉辦室內(nèi)體育賽事時，要關(guān)注場館設(shè)施的安全性、消防安全等風(fēng)險。在風(fēng)險評估方法上，應(yīng)學(xué)習(xí)成都大運會采用科學(xué)的定性與定量相結(jié)合的方式。根據(jù)賽事的實際情況，合理選擇評估指標(biāo)和方法，確保風(fēng)險評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。建立風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，積累賽事風(fēng)險數(shù)據(jù)，為后續(xù)賽事的風(fēng)險評估提供參考。通過對歷史賽事風(fēng)險數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和特點，提高風(fēng)險評估的效率和精度。在風(fēng)險應(yīng)對策略制定方面，成都大運會的針對性措施為其他賽事提供了范例。賽事組織者應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定詳細、可操作的風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。針對不同類型的風(fēng)險，明確應(yīng)對責(zé)任主體、處置流程和資源保障。在應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險時，要提前制定賽事延期、調(diào)整或取消的方案，并做好相關(guān)通知和解釋工作；在應(yīng)對人員安全風(fēng)險時，要加強安保力量部署，制定人員疏散方案，確保在緊急情況下人員能夠迅速、安全地撤離。風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警機制的建設(shè)也是其他體育賽事需要重視的方面。借鑒成都大運會建立實時監(jiān)測體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對賽事現(xiàn)場的人員、設(shè)施、環(huán)境等進行全方位監(jiān)測。建立多渠道的預(yù)警信息發(fā)布機制，確保預(yù)警信息能夠及時傳達給賽事參與者和相關(guān)人員。與相關(guān)部門建立信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取外部風(fēng)險信息，如氣象預(yù)警、交通管制信息等，提前做好風(fēng)險應(yīng)對準(zhǔn)備。成都大運會各方協(xié)同合作的模式對其他體育賽事具有重要借鑒價值。體育賽事的風(fēng)險管理需要賽事組織方、政府部門、安保機構(gòu)、醫(yī)療團隊、志愿者等各方的共同參與和配合。賽事組織方應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào)機制，明確各方在風(fēng)險管理中的職責(zé)和任務(wù)，加強溝通與協(xié)作。在賽事籌備和舉辦過程中，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決風(fēng)險管理中出現(xiàn)的問題，形成工作合力。成都大運會在風(fēng)險管理方面的實踐經(jīng)驗，為我國其他體育賽事提供了全面、系統(tǒng)的參考。通過借鑒這些經(jīng)驗，我國體育賽事能夠不斷完善風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險應(yīng)對能力，確保賽事的安全、順利舉辦，推動我國體育事業(yè)的健康發(fā)展。五、國外體育賽事風(fēng)險管理經(jīng)驗借鑒5.1國外體育賽事風(fēng)險管理的先進理念與方法國外在體育賽事風(fēng)險管理方面積累了豐富的先進理念與方法，這些理念和方法為我國體育賽事風(fēng)險管理提供了寶貴的參考和借鑒。在風(fēng)險評估方面，國外運用多種科學(xué)模型和工具，實現(xiàn)對體育賽事風(fēng)險的全面、精準(zhǔn)評估。層次分析法（AHP）是一種常用的風(fēng)險評估方法，它將復(fù)雜的風(fēng)險問題分解為多個層次，通過比較各層次因素之間的相對重要性，確定各風(fēng)險因素的權(quán)重，從而對風(fēng)險進行量化評估。在評估一場大型足球賽事的風(fēng)險時，運用AHP方法，將風(fēng)險分為場地設(shè)施風(fēng)險、人員安全風(fēng)險、賽事組織風(fēng)險等多個層次，再對每個層次中的具體風(fēng)險因素進行分析和比較，確定其權(quán)重，進而得出賽事整體的風(fēng)險水平。模糊綜合評價法也是國外體育賽事風(fēng)險評估中常用的方法之一。該方法通過建立模糊關(guān)系矩陣，對多個風(fēng)險因素進行綜合評價，能夠有效地處理風(fēng)險評估中的模糊性和不確定性問題。在評估體育賽事的環(huán)境風(fēng)險時，由于環(huán)境因素的復(fù)雜性和不確定性，運用模糊綜合評價法，可以將空氣質(zhì)量、噪音污染、水資源利用等多個因素納入評價體系，通過模糊數(shù)學(xué)的運算，得出賽事環(huán)境風(fēng)險的綜合評價結(jié)果。故障樹分析（FTA）也是一種有效的風(fēng)險評估方法。它從結(jié)果到原因，以圖形化的方式展示導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的各種因素及其邏輯關(guān)系，幫助賽事組織者識別潛在的風(fēng)險源和風(fēng)險路徑。在評估體育賽事的安保風(fēng)險時，通過構(gòu)建故障樹，分析可能導(dǎo)致安保事件發(fā)生的各種因素，如安保人員不足、安檢流程不完善、應(yīng)急預(yù)案不健全等，找出風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點，為制定針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施提供依據(jù)。國外在體育賽事風(fēng)險管理中還注重運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)。通過收集和分析大量的賽事歷史數(shù)據(jù)、參賽人員信息、賽事場地周邊環(huán)境數(shù)據(jù)等，利用機器學(xué)習(xí)算法建立風(fēng)險預(yù)測模型，對賽事可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行提前預(yù)測和評估。在馬拉松賽事中，通過分析以往賽事中運動員的體能數(shù)據(jù)、賽道天氣數(shù)據(jù)、參賽人員的健康狀況等信息，預(yù)測運動員在比賽過程中可能出現(xiàn)的體能問題、中暑風(fēng)險等，提前做好相應(yīng)的預(yù)防和保障措施。利用人工智能技術(shù)對賽事現(xiàn)場的視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)進行實時分析，及時發(fā)現(xiàn)人員異常行為、設(shè)施設(shè)備故障等風(fēng)險隱患，提高風(fēng)險監(jiān)測的效率和準(zhǔn)確性。在預(yù)警系統(tǒng)方面，國外建立了完善的體育賽事風(fēng)險預(yù)警體系，通過多種渠道和手段，實現(xiàn)對風(fēng)險的及時、準(zhǔn)確預(yù)警。利用先進的信息技術(shù)，建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，對賽事現(xiàn)場的人員流動、設(shè)施設(shè)備運行、天氣變化等情況進行實時監(jiān)測。在賽事現(xiàn)場安裝智能傳感器，實時采集人員密度、溫度、濕度、設(shè)備運行狀態(tài)等數(shù)據(jù)，一旦數(shù)據(jù)超出正常范圍，系統(tǒng)立即發(fā)出預(yù)警信號。與氣象、交通、醫(yī)療等相關(guān)部門建立緊密的合作關(guān)系，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)動。當(dāng)氣象部門發(fā)布極端天氣預(yù)警時，賽事組織者能夠及時獲取信息，并根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取賽事延期、調(diào)整比賽場地等措施，確保賽事安全。國外還注重通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時傳達給賽事參與者和相關(guān)人員。利用短信、社交媒體、賽事官方網(wǎng)站、現(xiàn)場廣播等多種方式，向運動員、觀眾、工作人員等發(fā)布預(yù)警信息，提醒他們注意安全，采取相應(yīng)的防范措施。在賽事現(xiàn)場設(shè)置明顯的預(yù)警標(biāo)識和應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，確保在緊急情況下，人員能夠迅速、安全地疏散。5.2典型案例分析：以UTMB賽事為例5.2.1UTMB賽事風(fēng)險防控體系介紹UTMB賽事，即環(huán)勃朗峰越野跑（TheUltra-TrailduMont-Blanc），是一項在阿爾卑斯山區(qū)舉行的每年一度的山地越野賽事，被認(rèn)為是歐洲最難的越野跑賽事之一。UTMB賽事自2003年誕生以來，憑借其極具挑戰(zhàn)性的賽道以及沿途絕美的風(fēng)景，迅速吸引了大批越野跑愛好者和贊助商，在不到20年的時間里，發(fā)展成為全球殿堂級的越野賽事，這與其先進完善的風(fēng)險防控體系密切相關(guān)。UTMB賽事的風(fēng)險防控體系首先體現(xiàn)在嚴(yán)格的參賽門檻設(shè)置上。UTMB賽事實際上是一個系列賽的總稱，其中最著名的當(dāng)屬主賽UTMB，其全程約為170公里，包含10000米的累計海拔增高，賽道難度極高。為了確保參賽者具備足夠的能力和經(jīng)驗應(yīng)對如此高難度的賽事，UTMB賽事對參賽者的資格審查極為嚴(yán)格。參賽者需要在UTMB指定的積分賽中達到足夠的積分，才有資格參與抽簽決定能否最終獲得比賽資格。而一項賽事要成為UTMB的積分賽，首先必須得到國際越野跑協(xié)會的認(rèn)證，獲得認(rèn)證后UTMB才會受理其加入積分系統(tǒng)的申請。整個報名流程復(fù)雜且嚴(yán)格，體現(xiàn)了UTMB賽事對于參賽者的高準(zhǔn)入門檻。通過這樣完善嚴(yán)苛的流程，UTMB賽事實現(xiàn)了對參賽者的選拔與培養(yǎng)，同時參賽者在積分賽中也能為參加UTMB賽事積累豐富的參賽經(jīng)驗，從而有效降低了因參賽者能力不足而導(dǎo)致的風(fēng)險。在醫(yī)療保障體系方面，UTMB賽事同樣表現(xiàn)出色。每年UTMB賽事都會在官網(wǎng)上面向全球招募綜合素質(zhì)優(yōu)秀的護士以及麻醉師，組建一支專業(yè)、經(jīng)驗豐富的醫(yī)療團隊，為參賽人員的人身安全提供全方位保障。賽事期間，不僅有專業(yè)的醫(yī)療團隊隨時待命，還配備了一架醫(yī)用直升機，以便在緊急情況下能夠迅速展開救援。在2021年UTMB的TDS組別的比賽中，一名捷克選手在一段落山途中失足墜落，賽事方在接到選手監(jiān)控系統(tǒng)的反饋之后，迅速在夜間出動了直升機進行救援。在山高風(fēng)大的勃朗峰地區(qū)出動直升機進行救援極具風(fēng)險，稍有不慎螺旋槳就可能碰到巖壁，但UTMB賽事方毫不猶豫地采取行動，這充分彰顯了其高規(guī)格的救援隊伍和對參賽選手生命安全的高度重視。UTMB賽事還建立了完善的突發(fā)事件應(yīng)急救援制度。在賽事過程中，一旦發(fā)生突發(fā)事件，賽事方能夠迅速做出反應(yīng)，啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)賽事組委會的醫(yī)療保障無法及時到達現(xiàn)場時，參賽選手的自救能力就顯得尤為重要。UTMB官方在開賽之前會向參賽選手提供相應(yīng)的馬拉松越野賽專業(yè)課程，教授參賽者在遇到突發(fā)情況時如何進行自救，如在遭遇極端惡劣天氣時如何保暖、如何尋找安全的庇護場所等。UTMB賽事針對極端惡劣天氣也有具體的防范建議，并在賽事官網(wǎng)明確告知運動員，一旦出現(xiàn)雪、霧、冰雹等極端惡劣天氣時應(yīng)注意的事項，例如提醒運動員不要在出現(xiàn)哆嗦的狀況才將自己蓋起來，要提前做好保暖措施等專業(yè)指導(dǎo)。UTMB賽事還注重志愿者的作用。每年大約有注冊志愿者2000名左右，其中三分之二的UTMB志愿者是長期服務(wù)參加賽事志愿活動的志愿者，這些志愿者中管理者與退休人員占比較高，他們的賽事服務(wù)經(jīng)驗普遍豐富。志愿者們分布在賽事的各個環(huán)節(jié)，包括賽道指引、補給點服務(wù)、應(yīng)急救援協(xié)助等，為賽事的順利進行和參賽者的安全提供了有力支持。在賽事裝備管理方面，UTMB賽事也有嚴(yán)格規(guī)定。官方對參賽者的參賽設(shè)備做了明確的要求，所有人都必須攜帶強制性裝備，否則將面臨處罰。強制性裝備套件中包含服裝、營養(yǎng)與補水、安全等類別套件，其中就包括生存毯，帶風(fēng)帽的夾克、長袖保暖內(nèi)衣以及防水手套和褲子等，以確保參賽者在遇到極端天氣或其他突發(fā)情況時能夠有足夠的裝備保障自身安全。官方對部分裝備的重量、面積、材質(zhì)以及大小做了明確的規(guī)定，也對部分強制性裝備的攜帶進行了相應(yīng)的解釋。UTMB還針對極端炎熱和極端寒冷的條件提供了相應(yīng)不同的工具包，并在賽事官網(wǎng)明確指出了工具使用過程中可能產(chǎn)生的一系列問題，在參賽者賽事裝備規(guī)定這方面可謂考慮周全。5.2.2對我國體育賽事風(fēng)險管理的啟示與借鑒UTMB賽事先進的風(fēng)險防控體系為我國體育賽事風(fēng)險管理提供了多方面的啟示與借鑒。在參賽資格審查方面，我國體育賽事應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，加強對參賽者的資格審查。對于一些高難度、高風(fēng)險的體育賽事，如越野跑、登山、極限運動等賽事，應(yīng)借鑒UTMB賽事的做法，要求參賽者提供相關(guān)的參賽經(jīng)歷、體能測試報告、健康證明等材料，確保參賽者具備足夠的能力和經(jīng)驗應(yīng)對賽事中的風(fēng)險?？梢越①愂路e分系統(tǒng)，鼓勵參賽者通過參加低級別、低風(fēng)險的賽事積累經(jīng)驗和積分，達到一定積分后才有資格參加更高級別的賽事。這樣不僅可以提高參賽者的整體素質(zhì)，降低賽事風(fēng)險，還能促進體育賽事的分級管理，推動體育賽事市場的健康發(fā)展。在醫(yī)療保障方面，我國體育賽事應(yīng)加大投入，完善醫(yī)療保障體系。賽事組織者應(yīng)根據(jù)賽事的規(guī)模、類型和風(fēng)險程度，配備足夠數(shù)量的專業(yè)醫(yī)療人員和先進的醫(yī)療設(shè)備。對于大型體育賽事和高風(fēng)險體育賽事，應(yīng)配備救護車、直升機等救援設(shè)備，確保在緊急情況下能夠迅速將傷病員送往醫(yī)院進行救治。要加強與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的合作，建立綠色救援通道，提高救援效率?？梢詫W(xué)習(xí)UTMB賽事的做法，面向全球招募優(yōu)秀的醫(yī)療人員，組建專業(yè)的醫(yī)療團隊，為賽事提供高質(zhì)量的醫(yī)療保障服務(wù)。在應(yīng)急救援制度建設(shè)方面，我國體育賽事應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援制度，提高應(yīng)急處置能力。賽事組織者應(yīng)制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，明確在不同類型突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對措施和責(zé)任分工。要定期組織應(yīng)急演練，讓賽事工作人員、志愿者和參賽者熟悉應(yīng)急預(yù)案的流程和要求，提高他們在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力和協(xié)同配合能力。在應(yīng)急救援過程中，要充分發(fā)揮科技的作用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星定位、無人機、大數(shù)據(jù)等，提高救援的效率和精準(zhǔn)度。例如，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)實時跟蹤參賽者的位置，當(dāng)參賽者出現(xiàn)異常情況時，能夠迅速定位并展開救援；利用無人機對賽道進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險隱患和突發(fā)事件。在賽事裝備管理方面，我國體育賽事應(yīng)加強對參賽者裝備的管理和規(guī)范。對于一些對裝備要求較高的體育賽事，如越野跑、滑雪、登山等賽事，賽事組織者應(yīng)明確規(guī)定參賽者必須攜帶的強制性裝備，并對裝備的質(zhì)量、性能等方面提出要求。要加強對參賽者裝備的檢查，確保參賽者攜帶的裝備符合要求。可以借鑒UTMB賽事的做法，對強制性裝備的種類、規(guī)格、用途等進行詳細說明，讓參賽者了解裝備的重要性和正確使用方法。賽事組織者還可以提供裝備租賃服務(wù)，為一些沒有相應(yīng)裝備的參賽者提供便利。在志愿者管理方面，我國體育賽事應(yīng)加強對志愿者的招募、培訓(xùn)和管理。賽事組織者應(yīng)制定科學(xué)的志愿者招募計劃，明確志愿者的職責(zé)和要求，吸引更多有經(jīng)驗、有熱情的志愿者參與到賽事服務(wù)中來。要加強對志愿者的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括賽事規(guī)則、安全知識、應(yīng)急救援技能等方面，使志愿者能夠在賽事中發(fā)揮更大的作用。要建立完善的志愿者管理機制，明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)，對志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進行評估和獎勵，提高志愿者的積極性和主動性。六、我國體育賽事風(fēng)險管理的改進措施與建議6.1加強風(fēng)險管理意識與文化建設(shè)加強體育賽事風(fēng)險管理意識與文化建設(shè)是提升我國體育賽事風(fēng)險管理水平的重要基礎(chǔ)，需要從多個層面入手，全面提升賽事組織者、參與者以及相關(guān)人員的風(fēng)險管理意識，營造良好的風(fēng)險管理文化氛圍。賽事組織者作為體育賽事的核心策劃與執(zhí)行者，其風(fēng)險管理意識的高低直接影響賽事的安全與順利進行。應(yīng)加強對賽事組織者的培訓(xùn)教育，通過舉辦專業(yè)的風(fēng)險管理培訓(xùn)班、研討會等活動，邀請風(fēng)險管理領(lǐng)域的專家學(xué)者進行授課，系統(tǒng)傳授體育賽事風(fēng)險管理的理論知識、方法和案例經(jīng)驗。在培訓(xùn)班中，深入講解風(fēng)險識別的方法和技巧，使組織者能夠全面、準(zhǔn)確地識別賽事中可能存在的各類風(fēng)險，如自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等；詳細介紹風(fēng)險評估的工具和模型，如層次分析法、模糊綜合評價法等，幫助組織者科學(xué)地評估風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度；重點傳授風(fēng)險應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案的制定方法，確保組織者在面對風(fēng)險時能夠迅速、有效地采取措施。通過組織賽事組織者參觀學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功的體育賽事風(fēng)險管理案例，讓他們親身感受風(fēng)險管理在賽事中的重要作用，借鑒先進的管理經(jīng)驗和做法。組織國內(nèi)賽事組織者參觀奧運會、世界杯等國際大型體育賽事的風(fēng)險管理運作模式，了解其在賽事籌備、舉辦過程中如何進行風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對，以及如何建立高效的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制。還可以邀請國內(nèi)外知名賽事的組織者分享經(jīng)驗，開展交流活動，促進賽事組織者之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如在線學(xué)習(xí)平臺、移動應(yīng)用等，為賽事組織者提供便捷的風(fēng)險管理學(xué)習(xí)資源。開發(fā)專門的體育賽事風(fēng)險管理在線課程，涵蓋風(fēng)險管理的各個方面，包括風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控等內(nèi)容，讓賽事組織者可以根據(jù)自己的時間和需求進行自主學(xué)習(xí)。通過在線論壇、交流群組等方式，方便賽事組織者之間進行交流和討論，分享在風(fēng)險管理過程中遇到的問題和解決方法。除了賽事組織者，還應(yīng)加強對運動員、觀眾、工作人員等賽事參與者的風(fēng)險管理宣傳教育。對于運動員，在賽前培訓(xùn)中增加風(fēng)險管理內(nèi)容，教授他們?nèi)绾巫R別和應(yīng)對比賽中的風(fēng)險，如運動損傷風(fēng)險、比賽規(guī)則違規(guī)風(fēng)險等。提供安全防護知識和技能培訓(xùn)，包括正確的熱身方法、運動裝備的選擇和使用、受傷后的應(yīng)急處理等，提高運動員的自我保護能力。針對觀眾，通過賽事官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、現(xiàn)場宣傳等多種渠道，向觀眾宣傳賽事安全知識和注意事項，如遵守賽場秩序、文明觀賽、注意自身安全等。在賽事現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全提示標(biāo)識和宣傳展板，提醒觀眾注意安全風(fēng)險。舉辦觀眾安全教育