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文檔簡介
公益組織財(cái)產(chǎn)管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范公益組織財(cái)產(chǎn)管理,確保財(cái)產(chǎn)安全、合理使用,提高財(cái)產(chǎn)使用效益,保障公益組織各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,維護(hù)公益組織的公信力和社會(huì)形象。適用范圍本制度適用于本公益組織及其下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)在開展公益活動(dòng)過程中涉及的各類財(cái)產(chǎn),包括但不限于貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、捐贈(zèng)物資等?;驹瓌t1.合法性原則:財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.安全性原則:確保財(cái)產(chǎn)的安全完整,防止財(cái)產(chǎn)損失、浪費(fèi)和濫用。3.效益性原則:合理配置財(cái)產(chǎn)資源,提高財(cái)產(chǎn)使用效益,實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)最大化。4.公開透明原則:財(cái)產(chǎn)管理過程應(yīng)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)理事會(huì)職責(zé)1.審議和批準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)管理制度、年度預(yù)算和決算報(bào)告。2.監(jiān)督財(cái)產(chǎn)管理工作,確保財(cái)產(chǎn)管理符合法律法規(guī)和組織章程要求。3.決定重大財(cái)產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)。管理層職責(zé)1.組織實(shí)施財(cái)產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的日常管理工作。2.編制年度預(yù)算和決算草案,提交理事會(huì)審議。3.定期向理事會(huì)報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理情況。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)賬目。2.編制財(cái)務(wù)報(bào)表,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,為財(cái)產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。3.執(zhí)行預(yù)算,控制費(fèi)用支出,監(jiān)督財(cái)產(chǎn)的收支情況。財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的登記、保管、清查等工作。2.制定實(shí)物資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,確保實(shí)物資產(chǎn)的安全和完整。3.參與財(cái)產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)的工作,提供專業(yè)意見。貨幣資金管理現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格遵守現(xiàn)金使用范圍規(guī)定,超過規(guī)定限額的支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。2.建立現(xiàn)金日記賬,逐筆記錄現(xiàn)金收支情況,做到日清月結(jié),賬款相符。3.現(xiàn)金庫存限額應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定,不得超限額存放現(xiàn)金。4.定期對現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn),確保現(xiàn)金安全。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余,應(yīng)及時(shí)查明原因,進(jìn)行處理。銀行存款管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定,選擇合適的銀行開立賬戶,并嚴(yán)格遵守銀行賬戶管理規(guī)定。2.銀行賬戶應(yīng)由專人管理,預(yù)留印鑒應(yīng)分別保管。3.定期與銀行核對賬目,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,確保銀行存款賬目準(zhǔn)確無誤。4.嚴(yán)格控制銀行賬戶的資金收支,嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。票據(jù)管理1.建立票據(jù)管理制度,明確票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的要求。2.購買票據(jù)應(yīng)向財(cái)政部門或相關(guān)主管部門申請,按規(guī)定辦理手續(xù)。3.票據(jù)應(yīng)專人保管,設(shè)立票據(jù)登記簿,記錄票據(jù)的種類、號碼、領(lǐng)用日期、使用情況等。4.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范,填寫內(nèi)容真實(shí)、完整,加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。5.定期對票據(jù)進(jìn)行核銷,確保票據(jù)使用的真實(shí)性和合法性。固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)定義與分類1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類別。固定資產(chǎn)購置1.根據(jù)公益組織業(yè)務(wù)需要和預(yù)算安排,編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行,通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇供應(yīng)商,確保采購的固定資產(chǎn)質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。3.購置固定資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。固定資產(chǎn)入賬1.固定資產(chǎn)購置后,財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,按照實(shí)際成本入賬。2.對于需要安裝調(diào)試的固定資產(chǎn),應(yīng)在安裝調(diào)試完畢并驗(yàn)收合格后入賬。3.固定資產(chǎn)入賬時(shí),應(yīng)同時(shí)登記固定資產(chǎn)卡片,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、購置日期、使用部門、原值、折舊等信息。固定資產(chǎn)折舊1.按照國家有關(guān)規(guī)定,對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。2.折舊年限應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定,確保折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期計(jì)算固定資產(chǎn)折舊,并進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)保管與使用1.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,確保固定資產(chǎn)的安全和完整。2.建立固定資產(chǎn)使用登記制度,記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修等情況。3.固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用固定資產(chǎn),不得擅自拆卸、改裝或轉(zhuǎn)借他人。4.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行。固定資產(chǎn)清查1.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查盤點(diǎn)應(yīng)編制清查報(bào)告,詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的實(shí)存數(shù)量、賬面價(jià)值、盤盈盤虧情況等。3.對于盤盈盤虧的固定資產(chǎn),應(yīng)查明原因,按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損、捐贈(zèng)等方式。2.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.處置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評估,合理確定處置價(jià)格。4.處置固定資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬,處置凈損益應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。無形資產(chǎn)與捐贈(zèng)物資管理無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指公益組織擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.無形資產(chǎn)應(yīng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本入賬,并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行攤銷。3.加強(qiáng)無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理,防止無形資產(chǎn)的流失。捐贈(zèng)物資1.建立捐贈(zèng)物資管理制度,規(guī)范捐贈(zèng)物資的接收、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)。2.捐贈(zèng)物資接收時(shí),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.對捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類登記,建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬,記錄捐贈(zèng)物資的名稱、數(shù)量、來源、去向等信息。4.捐贈(zèng)物資應(yīng)妥善保管,定期進(jìn)行盤點(diǎn),確保物資的安全和完整。5.根據(jù)公益項(xiàng)目的需要,合理發(fā)放捐贈(zèng)物資,發(fā)放過程應(yīng)進(jìn)行記錄,并接受監(jiān)督。預(yù)算管理預(yù)算編制1.每年末,各部門應(yīng)根據(jù)下一年度公益活動(dòng)計(jì)劃和工作任務(wù),編制本部門的預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)部門對各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合組織整體戰(zhàn)略目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況,編制年度預(yù)算草案。3.年度預(yù)算草案經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,控制費(fèi)用支出,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.財(cái)務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇重大政策調(diào)整、市場環(huán)境變化等不可抗力因素,導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行時(shí),可以申請預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和金額等,并提交相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映公益組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制,并及時(shí)報(bào)送理事會(huì)、相關(guān)主管部門和社會(huì)公眾。財(cái)務(wù)分析1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,對公益組織的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行綜合分析和評價(jià)。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系,為管理層決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果,提出改進(jìn)措施和建議,促進(jìn)公益組織財(cái)務(wù)管理水平的提高。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查。2.內(nèi)部審計(jì)和檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性、財(cái)產(chǎn)的安全和完整等方面。3.對內(nèi)部審計(jì)和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.接受相關(guān)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查,積極配合提供有關(guān)資料。2.按照規(guī)定向社會(huì)公眾公開財(cái)產(chǎn)管理情況,接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任追究違規(guī)處理1.對于違反財(cái)產(chǎn)管理制度的行為,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理,包括批評教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)
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