村級(jí)禁毒工作管理制度

村級(jí)禁毒工作管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)禁毒工作，有效預(yù)防和打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)村民身心健康，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)禁毒工作要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的所有村民、村屬企業(yè)、社會(huì)組織以及參與本村禁毒工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持教育為先，廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育，提高村民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，同時(shí)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等手段，全面推進(jìn)禁毒工作。2.屬地管理，責(zé)任到人。明確村級(jí)組織在禁毒工作中的主體責(zé)任，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的工作機(jī)制，確保禁毒工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.依法禁毒，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展禁毒工作，對(duì)毒品違法犯罪行為依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)法律尊嚴(yán)。4.專群結(jié)合，全民參與。充分發(fā)揮村級(jí)禁毒工作隊(duì)伍的專業(yè)作用，廣泛動(dòng)員村民群眾積極參與禁毒斗爭(zhēng)，形成全社會(huì)共同抵制毒品的良好氛圍。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立村級(jí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：村黨支部書(shū)記副組長(zhǎng)：村主任、治保主任成員：各村民小組長(zhǎng)、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記、村輔警等領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村禁毒工作，研究解決禁毒工作中的重大問(wèn)題，制定工作計(jì)劃和措施，組織開(kāi)展禁毒宣傳教育、排查管控、打擊整治等工作。（二）職責(zé)分工1.村黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)本村禁毒工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將禁毒工作納入村黨支部重要議事日程，定期研究部署。協(xié)調(diào)各方力量，確保禁毒工作順利開(kāi)展。對(duì)本村禁毒工作負(fù)總責(zé)。2.村主任協(xié)助村黨支部書(shū)記抓好禁毒工作，具體組織實(shí)施各項(xiàng)禁毒工作措施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高村民禁毒意識(shí)。組織排查本村涉毒線索，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊整治工作。3.治保主任負(fù)責(zé)本村禁毒工作的具體落實(shí)，制定工作計(jì)劃和方案。組織開(kāi)展吸毒人員排查管控工作，建立健全吸毒人員檔案，落實(shí)管控措施。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展毒品案件偵查工作，提供線索和證據(jù)。4.各村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本小組村民開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)禁毒工作精神。協(xié)助治保主任開(kāi)展吸毒人員排查管控工作，掌握本小組涉毒人員情況，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)涉毒線索及時(shí)向村治保主任報(bào)告。5.婦女主任組織開(kāi)展婦女禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高婦女識(shí)毒、防毒、拒毒能力。關(guān)注婦女涉毒問(wèn)題，做好涉毒婦女的幫扶教育工作。配合其他成員開(kāi)展禁毒工作。6.團(tuán)支部書(shū)記組織開(kāi)展青少年禁毒宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的價(jià)值觀，遠(yuǎn)離毒品。發(fā)動(dòng)青年志愿者參與禁毒工作，開(kāi)展形式多樣的禁毒志愿服務(wù)活動(dòng)。協(xié)助做好其他禁毒相關(guān)工作。7.村輔警協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展毒品案件偵查工作，配合做好吸毒人員管控工作。負(fù)責(zé)本村禁毒工作的信息收集、整理和報(bào)送，維護(hù)禁毒工作臺(tái)賬。參與禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高村民對(duì)毒品的防范意識(shí)。三、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.毒品的種類、危害及識(shí)別方法。2.國(guó)家禁毒法律法規(guī)和政策。3.典型毒品案例及警示教訓(xùn)。4.禁毒工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)。（二）宣傳方式1.集中宣傳利用“6·26”國(guó)際禁毒日、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日和紀(jì)念日，組織開(kāi)展大型禁毒宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、展示毒品樣品、播放禁毒宣傳片等形式，向村民宣傳禁毒知識(shí)。定期組織村民開(kāi)展禁毒知識(shí)講座，邀請(qǐng)禁毒專家、民警等進(jìn)行授課，講解毒品危害和防范方法，提高村民的禁毒意識(shí)和能力。2.日常宣傳在村委會(huì)、村文化廣場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置禁毒宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，宣傳禁毒法律法規(guī)、毒品知識(shí)和禁毒工作動(dòng)態(tài)。利用村廣播、微信群、公眾號(hào)等平臺(tái)，定期發(fā)布禁毒信息，推送禁毒知識(shí)和案例，擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面。組織禁毒宣傳小分隊(duì)深入村民小組、家庭，面對(duì)面宣傳禁毒知識(shí)，發(fā)放宣傳資料，提高村民對(duì)禁毒工作的知曉率和參與度。3.針對(duì)性宣傳針對(duì)青少年群體，開(kāi)展“無(wú)毒青春，健康生活”主題教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦禁毒知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文活動(dòng)等形式，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，遠(yuǎn)離毒品。針對(duì)外出務(wù)工人員，在春節(jié)前后等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰期，開(kāi)展禁毒宣傳活動(dòng)，向他們宣傳毒品危害和禁毒政策，提醒他們?cè)谕鈩?wù)工期間要遠(yuǎn)離毒品，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。針對(duì)涉毒家庭，開(kāi)展一對(duì)一幫扶教育活動(dòng)，定期上門(mén)走訪，了解涉毒人員及其家庭情況，開(kāi)展心理疏導(dǎo)和法制教育，幫助他們樹(shù)立戒毒信心，回歸正常生活。（三）宣傳教育工作要求1.制定年度宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣傳教育內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.宣傳教育活動(dòng)要注重實(shí)效，根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，確保宣傳教育效果。3.做好宣傳教育資料的收集、整理和歸檔工作，建立健全宣傳教育工作臺(tái)賬。4.加強(qiáng)與上級(jí)禁毒部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位的溝通協(xié)作，形成宣傳教育合力。四、排查管控（一）排查工作1.建立定期排查制度，每季度組織開(kāi)展一次全村范圍內(nèi)的涉毒情況排查工作。2.排查內(nèi)容包括本村戶籍人口、流動(dòng)人口、暫住人口中的涉毒人員情況，以及可能存在涉毒問(wèn)題的場(chǎng)所、行業(yè)等。3.排查方式采用入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、信息比對(duì)等多種形式，確保排查工作全面、細(xì)致、深入。4.對(duì)排查出的涉毒線索要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)涉毒人員要詳細(xì)登記其基本信息、吸毒情況、戒毒情況等，并建立健全涉毒人員檔案。（二）管控措施1.對(duì)吸毒人員實(shí)行分類分級(jí)管控，根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，將吸毒人員分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類，分別采取不同的管控措施。高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：由村治保主任會(huì)同村輔警每周至少見(jiàn)面談話一次，了解其思想動(dòng)態(tài)、生活情況和戒毒情況，督促其按時(shí)參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）活動(dòng)，落實(shí)戒毒措施。中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：由村治保主任會(huì)同村民小組長(zhǎng)每半月至少見(jiàn)面談話一次，關(guān)注其生活狀況，提醒其遵守法律法規(guī)和社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議。低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：由村民小組長(zhǎng)每月至少見(jiàn)面談話一次，了解其基本情況，鼓勵(lì)其保持戒毒狀態(tài)，積極融入社會(huì)。2.建立吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，及時(shí)掌握吸毒人員的行蹤軌跡和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)出現(xiàn)脫管失控、復(fù)吸等情況的吸毒人員，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的管控措施。3.加強(qiáng)對(duì)涉毒人員家庭的幫扶救助工作，關(guān)心涉毒人員家庭成員的生活困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予必要的幫助和支持，幫助涉毒人員家庭解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)涉毒人員回歸家庭、回歸社會(huì)。（三）排查管控工作要求1.排查管控工作要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保護(hù)涉毒人員的隱私和合法權(quán)益。2.排查管控工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)記錄排查管控情況，確保排查管控工作數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)排查管控工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行分析研究，制定針對(duì)性的措施加以解決，不斷提高排查管控工作水平。4.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)戒毒（康復(fù)）機(jī)構(gòu)等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立信息共享、協(xié)同工作機(jī)制，形成排查管控工作合力。五、打擊整治（一）線索收集1.鼓勵(lì)村民積極舉報(bào)毒品違法犯罪線索，對(duì)提供有效線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案的村民，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.村治保主任、村輔警等工作人員要主動(dòng)收集本村及周邊地區(qū)的毒品違法犯罪線索，通過(guò)走訪群眾、日常巡查、信息研判等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒線索。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全線索移送機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉毒線索要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。（二）配合打擊1.積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展毒品案件偵查工作，為公安機(jī)關(guān)提供必要的協(xié)助和支持，包括提供線索、協(xié)助調(diào)查取證、指認(rèn)犯罪嫌疑人等。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好吸毒人員收戒工作，配合公安機(jī)關(guān)將吸毒成癮人員送往戒毒場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解毒品案件偵查進(jìn)展情況，配合公安機(jī)關(guān)做好案件后續(xù)處理工作。（三）打擊整治工作要求1.打擊整治工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行，確保法律程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。2.打擊整治工作要注重實(shí)效，堅(jiān)決打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)打擊整治工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)公布打擊整治成果，震懾毒品違法犯罪分子，營(yíng)造良好的禁毒輿論氛圍。4.建立打擊整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，提高打擊整治工作能力和水平。六、工作保障（一）人員保障1.加強(qiáng)村級(jí)禁毒工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職禁毒工作人員，確保禁毒工作有人抓、有人管。2.定期組織禁毒工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)和支持村民志愿者參與禁毒工作，建立志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展禁毒宣傳、幫扶救助等活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立村級(jí)禁毒工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入村年度財(cái)政預(yù)算，確保禁毒工作所需經(jīng)費(fèi)。2.禁毒工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于禁毒宣傳教育、排查管控、打擊整治、人員培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等方面的支出。3.加強(qiáng)對(duì)禁毒工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。（三）設(shè)施保障1.在村委會(huì)、村文化廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置禁毒宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌等禁毒宣傳設(shè)施，營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍。2.配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，保障禁毒工作正常開(kāi)展。3.加強(qiáng)對(duì)禁毒工作設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常使用。七、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.禁毒宣傳教育工作開(kāi)展情況，包括宣傳活動(dòng)組織、宣傳資料發(fā)放、宣傳效果評(píng)估等。2.排查管控工作落實(shí)情況，包括涉毒人員排查、管控措施執(zhí)行、檔案建立等。3.打擊整治工作成效，包括線索收集、配合打擊、案件偵破等。4.工作保障落實(shí)情況，包括人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施建設(shè)等。5.其他與禁毒工作相關(guān)的任務(wù)完成情況。（二）考核方式1.成立村級(jí)禁毒工作考核小組，由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任、治保主任任副組長(zhǎng)，成員包括各村民小組長(zhǎng)、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記等。2.考核小組定期對(duì)各村民小組、相關(guān)工作人員的禁毒工作進(jìn)行考核評(píng)估，考核采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.考核實(shí)行百分制，根據(jù)考核得分情況，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在禁毒工作中表現(xiàn)突出的村民小組、