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文檔簡介
村級公共服務(wù)管理制度一、總則(一)目的為了加強村級公共服務(wù)管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足村民日益增長的公共服務(wù)需求,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有村級公共服務(wù)事項及相關(guān)工作人員。(三)基本原則1.以人為本原則:以村民需求為導(dǎo)向,提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),切實保障村民的合法權(quán)益。2.公平公正原則:對待所有村民一視同仁,確保公共服務(wù)資源分配公平,服務(wù)過程公正。3.規(guī)范透明原則:各項公共服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)明確,公開透明,接受村民監(jiān)督。4.高效便民原則:簡化辦事程序,提高工作效率,方便村民辦事。二、服務(wù)事項與職責(zé)分工(一)服務(wù)事項分類1.社會保障服務(wù):包括農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦理與咨詢,低保、特困人員供養(yǎng)申請受理,臨時救助等。2.民政事務(wù)服務(wù):婚姻登記、收養(yǎng)登記相關(guān)證明開具,殯葬服務(wù)咨詢等。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù):農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與指導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,農(nóng)村土地承包管理,農(nóng)業(yè)補貼申報等。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù):基本醫(yī)療服務(wù),預(yù)防接種,健康教育,慢性病管理等。5.文化教育服務(wù):農(nóng)家書屋管理,文化活動組織,農(nóng)村義務(wù)教育支持等。6.環(huán)境衛(wèi)生服務(wù):村莊清潔行動組織實施,垃圾清運與處理,公共區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)等。7.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)服務(wù):道路、橋梁、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡查與維修,公共照明設(shè)施維護(hù)等。(二)職責(zé)分工1.村黨支部:領(lǐng)導(dǎo)村級公共服務(wù)工作,監(jiān)督各項服務(wù)制度的執(zhí)行,協(xié)調(diào)解決服務(wù)過程中的重大問題。2.村民委員會:負(fù)責(zé)組織實施各項公共服務(wù)工作,制定具體工作計劃和措施,直接面向村民提供服務(wù)。3.相關(guān)工作人員:按照各自崗位職責(zé),認(rèn)真履行服務(wù)職責(zé),完成各項服務(wù)任務(wù)。三、服務(wù)流程與規(guī)范(一)服務(wù)受理1.設(shè)立服務(wù)窗口:在村便民服務(wù)中心設(shè)置專門窗口,受理村民各類公共服務(wù)申請。2.一次性告知:工作人員對前來辦事的村民,應(yīng)一次性告知所需材料、辦理流程、辦理時限等相關(guān)信息。3.申請登記:對村民提交的申請進(jìn)行登記,記錄申請人基本信息、申請事項、提交材料等內(nèi)容。(二)審核與審批1.初審:工作人員對申請材料進(jìn)行初步審查,核實材料的真實性、完整性和有效性。2.復(fù)審:對于復(fù)雜事項或涉及多個部門的事項,由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)審,提出審核意見。3.審批:根據(jù)審核意見,按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批,作出同意或不同意的決定。(三)辦理與反饋1.辦理:對審批通過的申請事項,及時安排工作人員按照規(guī)定程序辦理。2.進(jìn)度跟蹤:建立服務(wù)事項辦理進(jìn)度跟蹤機制,及時向申請人反饋辦理進(jìn)度。3.結(jié)果反饋:辦理完成后,及時將辦理結(jié)果告知申請人,送達(dá)相關(guān)文件或證件。(四)服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)態(tài)度:工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致地接待村民,使用文明用語,不得推諉、刁難村民。2.工作紀(jì)律:嚴(yán)格遵守工作時間,不得擅自離崗、串崗,不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.信息保密:對村民的個人信息和申請事項相關(guān)信息嚴(yán)格保密,不得泄露。四、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督:村黨支部和村民委員會定期對公共服務(wù)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.村民監(jiān)督:設(shè)立意見箱、舉報電話等,接受村民對公共服務(wù)工作的監(jiān)督和投訴,及時處理村民反映的問題。3.社會監(jiān)督:邀請人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士對村級公共服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,聽取意見和建議。(二)考核辦法1.考核主體:成立村級公共服務(wù)考核小組,負(fù)責(zé)對相關(guān)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容:包括工作業(yè)績、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、廉潔自律等方面。3.考核方式:采取日常檢查、定期考核、村民評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。4.結(jié)果運用:考核結(jié)果與工作人員的績效獎勵、評先評優(yōu)等掛鉤。五、培訓(xùn)與提升(一)培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃,定期組織工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政策法規(guī)培訓(xùn):學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)村級公共服務(wù)的政策法規(guī),確保依法開展服務(wù)工作。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn):針對不同服務(wù)事項,進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)操作能力。3.服務(wù)意識培訓(xùn):加強工作人員的服務(wù)意識教育,增強為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn),邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.實地觀摩:組織工作人員到先進(jìn)村或其他地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的公共服務(wù)經(jīng)驗和做法。3.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺,提供在線學(xué)習(xí)資源,方便工作人員隨時學(xué)習(xí)。六、經(jīng)費管理(一)經(jīng)費來源村級公共服務(wù)經(jīng)費主要來源于財政撥款、村集體經(jīng)濟收入、社會捐贈等。(二)經(jīng)費使用原則1.??顚S迷瓌t:確保經(jīng)費用于規(guī)定的公共服務(wù)項目,不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則:合理安排經(jīng)費支出,提高資金使用效益,節(jié)約開支。3.公開透明原則:經(jīng)費使用情況定期公開,接受村民監(jiān)督。(三)經(jīng)費支出范圍1.人員費用:包括工作人員的工資、補貼、獎金等。2.辦公費用:辦公用品、水電費、通訊費等。3.服務(wù)費用:如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用、文化活動費用等。4.設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)費用:公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的購置、維修、保養(yǎng)等費用。(四)經(jīng)費審批與報銷1.經(jīng)費審批:嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費審批制度,各項經(jīng)費支出需經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審核簽字后,方可報銷。2.報銷憑證:報銷時應(yīng)提供合法有效的發(fā)票或憑證,注明支出事由、金額、日期等信息。七、信息化建設(shè)(一)建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建村級公共服務(wù)信息化平臺,實現(xiàn)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、辦理、查詢和反饋,提高服務(wù)效率和透明度。(二)平臺功能1.服務(wù)事項管理:對各類公共服務(wù)事項進(jìn)行分類管理,展示服務(wù)內(nèi)容、辦理流程、所需材料等信息。2.在線申請:村民可通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交公共服務(wù)申請,上傳相關(guān)材料。3.進(jìn)度查詢:申請人可隨時查詢服務(wù)事項辦理進(jìn)度。4.結(jié)果反饋:辦理結(jié)果通過平臺及時反饋給申請人。5.信息發(fā)布:發(fā)布村級公共服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)、通知公告、工作動態(tài)等信息。(三)信息安全管理1.建立信息安全制度:明確信息安全責(zé)任,規(guī)范信息采集、存儲、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作流程。2.加強技術(shù)防護(hù):采取防火墻、加密技術(shù)等措施,保
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