流動(dòng)攤點(diǎn)長效管理制度VIP

流動(dòng)攤點(diǎn)長效管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)管理，維護(hù)市場秩序，營造整潔、有序、安全的經(jīng)營環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益，特制定本流動(dòng)攤點(diǎn)長效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)從事流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有攤點(diǎn)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，合理規(guī)劃疏導(dǎo)區(qū)域，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。3.公平公正原則：對所有流動(dòng)攤點(diǎn)一視同仁，公平對待，確保管理工作公正、透明。4.服務(wù)與管理并重原則：在管理過程中，注重為經(jīng)營者提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其合法合規(guī)經(jīng)營。二、管理職責(zé)（一）管理部門成立由城管、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門組成的流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在城管部門，具體負(fù)責(zé)日常管理工作的組織實(shí)施。（二）各部門職責(zé)1.城管部門負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營、亂擺亂放等行為進(jìn)行查處和清理。組織開展集中整治行動(dòng)，維護(hù)市場秩序。協(xié)助相關(guān)部門做好流動(dòng)攤點(diǎn)的其他管理工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營的食品、商品等質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。督促流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，規(guī)范經(jīng)營行為。配合其他部門做好流動(dòng)攤點(diǎn)的綜合管理工作。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)流動(dòng)攤點(diǎn)周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件。協(xié)助相關(guān)部門開展執(zhí)法行動(dòng)，保障執(zhí)法人員的人身安全。對阻礙執(zhí)法等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者做好環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的攤點(diǎn)責(zé)令整改，對情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。宣傳普及衛(wèi)生知識，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生意識。三、攤點(diǎn)準(zhǔn)入管理（一）登記備案1.凡有意在本轄區(qū)內(nèi)從事流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營的人員，需向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城管部門提出登記備案申請。2.申請時(shí)需提交以下材料：本人身份證原件及復(fù)印件。近期免冠一寸照片若干。經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)證明材料（如食品經(jīng)營需提供健康證等）。3.城管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營許可證。經(jīng)營許可證應(yīng)注明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時(shí)間等信息。（二）經(jīng)營項(xiàng)目限制1.鼓勵(lì)經(jīng)營與居民生活密切相關(guān)的便民服務(wù)項(xiàng)目，如早餐、蔬菜、水果、小百貨等。2.禁止經(jīng)營以下項(xiàng)目：易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。假冒偽劣商品。法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他項(xiàng)目。（三）經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置專門的疏導(dǎo)點(diǎn)。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電供應(yīng)、垃圾收集設(shè)施等。2.明確各疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營時(shí)間，經(jīng)營者必須在規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)經(jīng)營。3.在學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人員密集場所及交通主干道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）攤位設(shè)置1.流動(dòng)攤點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的位置擺放，不得隨意占道經(jīng)營、亂擺亂放，不得影響行人通行和周邊環(huán)境衛(wèi)生。2.攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。3.攤位設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得妨礙消防通道暢通，不得使用易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。（二）商品銷售1.經(jīng)營者應(yīng)亮證經(jīng)營，在攤位顯著位置懸掛流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營許可證。2.銷售的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。3.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品，確保商品質(zhì)量安全。（三）食品經(jīng)營1.從事食品經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn)，經(jīng)營者必須持有有效的健康證，并保持個(gè)人衛(wèi)生。2.食品經(jīng)營應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的食品加工、儲存、銷售設(shè)施設(shè)備，確保食品不受污染。3.不得經(jīng)營過期變質(zhì)、“三無”食品等不合格食品。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)自覺維護(hù)經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到攤走地凈。2.不得隨意丟棄垃圾，垃圾應(yīng)分類收集，投放至指定的垃圾收集容器內(nèi)。3.定期對攤位及周邊環(huán)境進(jìn)行清掃和消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.各管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）聯(lián)合檢查1.定期組織城管、市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，對流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。2.聯(lián)合檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式，確保檢查工作有序進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。六、處罰措施（一）警告對首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告處理，責(zé)令其立即改正。（二）罰款1.對多次違規(guī)或情節(jié)較重的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的罰款處罰。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和危害程度確定。2.罰款應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)，罰款收入全額上繳財(cái)政。（三）暫扣經(jīng)營物品對拒不改正或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣其經(jīng)營物品，并責(zé)令其限期整改。整改合格后，予以退還暫扣物品。（四）吊銷經(jīng)營許可證對嚴(yán)重違反本制度，造成惡劣影響的，吊銷其流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營許可證，禁止其在本轄區(qū)內(nèi)從事流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)。（五）法律責(zé)任對違反法律法規(guī)的流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者，依法追究其法律責(zé)任。七、考核評價(jià)（一）考核主體由流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各管理部門的流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：包括流動(dòng)攤點(diǎn)登記備案、清理整治、規(guī)范管理等工作任務(wù)的完成情況。2.執(zhí)法規(guī)范情況：包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法行為是否文明等。3.投訴舉報(bào)處理情況：包括投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理及反饋情況。4.社會(huì)滿意度：通過問卷調(diào)查、群眾評議等方式，了解社會(huì)公眾對流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作的滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度對各管理部門進(jìn)行一次定期考核，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.不定期抽查：在日常工作中，對各管理部門的工作情況進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果納入年度考核。（四）結(jié)果運(yùn)用1.將考核結(jié)果與各管理部門的年度績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對考核成績較差的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改。整改仍不到位的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.流動(dòng)攤點(diǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.本轄區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)管理的具體要求和措施。3.文明經(jīng)營、合法經(jīng)營的典型案例和經(jīng)驗(yàn)。（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)公眾對流動(dòng)攤點(diǎn)管理工作的知曉度和支持度。2.在流動(dòng)攤點(diǎn)集中區(qū)域設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，向經(jīng)營者宣傳相關(guān)政策法規(guī)和管理要求。3.組織開展宣傳活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等，對經(jīng)營者進(jìn)行集中培訓(xùn)