村級(jí)財(cái)務(wù)考核管理制度

村級(jí)財(cái)務(wù)考核管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，提高村級(jí)財(cái)務(wù)透明度，保障村級(jí)集體資產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本考核管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)人員的考核管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范有序原則：明確財(cái)務(wù)流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作，保證村級(jí)財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：通過(guò)考核激勵(lì)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。二、財(cái)務(wù)崗位職責(zé)與考核（一）村報(bào)賬員1.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與代理記賬會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向村兩委匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券、財(cái)務(wù)印章等，確保資金安全。2.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)報(bào)賬及時(shí)性（30分）：按時(shí)報(bào)賬，每逾期一天扣5分，逾期超過(guò)5天不得分。憑證審核準(zhǔn)確性（30分）：審核無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣3分，累計(jì)錯(cuò)誤超過(guò)10處不得分。賬目登記規(guī)范性（20分）：登記規(guī)范，出現(xiàn)一處不規(guī)范扣2分，累計(jì)不規(guī)范超過(guò)5處不得分。資金安全管理（20分）：無(wú)資金安全事故，出現(xiàn)一次資金損失扣20分。（二）代理記賬會(huì)計(jì)1.崗位職責(zé)負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)的代理記賬工作，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。定期到村收集原始憑證，審核并編制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。協(xié)助村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)資料整理、歸檔工作，為村提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。配合上級(jí)部門的審計(jì)、檢查工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。2.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)記賬準(zhǔn)確性（30分）：記賬無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣3分，累計(jì)錯(cuò)誤超過(guò)10處不得分。報(bào)表編制及時(shí)性與準(zhǔn)確性（30分）：按時(shí)準(zhǔn)確編制報(bào)表，每逾期一天扣5分，報(bào)表出現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣3分，累計(jì)錯(cuò)誤超過(guò)5處不得分。財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)質(zhì)量（20分）：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，村民滿意度達(dá)到80%以上，每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣5分。配合審計(jì)檢查情況（20分）：積極配合，無(wú)不良記錄，出現(xiàn)一次不配合情況扣20分。（三）村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（村主任或村支書）1.崗位職責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)。審核重大財(cái)務(wù)開(kāi)支，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)決策負(fù)責(zé)。組織制定和完善本村財(cái)務(wù)管理制度，確保制度有效執(zhí)行。定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況，接受民主監(jiān)督。2.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)與執(zhí)行（30分）：制度健全且有效執(zhí)行，制度缺失一項(xiàng)扣5分，執(zhí)行不力發(fā)現(xiàn)一次扣5分。重大財(cái)務(wù)決策審核（30分）：審核無(wú)誤，出現(xiàn)一次決策失誤導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失扣30分。財(cái)務(wù)公開(kāi)情況（20分）：按時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，每出現(xiàn)一次不按時(shí)或不準(zhǔn)確公開(kāi)扣5分。村民滿意度（20分）：村民對(duì)財(cái)務(wù)工作滿意度達(dá)到80%以上，每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣5分。三、財(cái)務(wù)收支管理與考核（一）收入管理1.收入范圍：包括村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入、捐贈(zèng)收入等。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度，使用統(tǒng)一的收款票據(jù)，不得白條收款。3.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)收入入賬及時(shí)性（30分）：按時(shí)入賬，每逾期一天扣5分，逾期超過(guò)5天不得分。票據(jù)使用規(guī)范性（30分）：規(guī)范使用票據(jù)，發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)使用扣10分，累計(jì)違規(guī)超過(guò)3次不得分。收入完整性（20分）：無(wú)收入遺漏，發(fā)現(xiàn)一筆遺漏收入扣10分，累計(jì)遺漏超過(guò)2筆不得分。坐收坐支情況（20分）：無(wú)坐收坐支現(xiàn)象，出現(xiàn)一次坐收坐支扣20分。（二）支出管理1.支出審批程序一般支出由村報(bào)賬員初審，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。重大支出（金額較大或涉及重要事項(xiàng)）需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。2.支出報(bào)銷要求報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效，有經(jīng)辦人、證明人簽字，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，壓縮不合理開(kāi)支。3.考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)審批程序合規(guī)性（30分）：嚴(yán)格按程序?qū)徟?，發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)審批扣10分，累計(jì)違規(guī)超過(guò)3次不得分。報(bào)銷憑證真實(shí)性（30分）：憑證真實(shí)有效，發(fā)現(xiàn)一處虛假憑證扣10分，累計(jì)虛假憑證超過(guò)3處不得分。非生產(chǎn)性支出控制（20分）：非生產(chǎn)性支出符合規(guī)定比例，每超過(guò)規(guī)定比例5個(gè)百分點(diǎn)扣5分。不合理開(kāi)支情況（20分）：無(wú)明顯不合理開(kāi)支，出現(xiàn)一筆不合理開(kāi)支扣10分，累計(jì)不合理開(kāi)支超過(guò)3筆不得分。四、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理與考核（一）預(yù)算編制1.每年年初，村兩委應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。（三）決算1.年度終了，應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算，反映全年財(cái)務(wù)收支情況。2.決算應(yīng)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（四）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.預(yù)算編制科學(xué)性（30分）：預(yù)算合理可行，符合本村實(shí)際，每出現(xiàn)一處不合理項(xiàng)扣5分。2.預(yù)算執(zhí)行情況（30分）：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，偏差率控制在10%以內(nèi)，每超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)扣5分。3.決算準(zhǔn)確性與分析質(zhì)量（20分）：決算準(zhǔn)確，分析客觀深入，出現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣5分，分析不深入酌情扣分。4.預(yù)算調(diào)整程序合規(guī)性（20分）：按程序調(diào)整，出現(xiàn)一次違規(guī)調(diào)整扣20分。五、財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，每季度至少公開(kāi)一次。2.公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。3.公開(kāi)方式應(yīng)多樣化，可通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、微信公眾號(hào)等進(jìn)行公開(kāi)。（二）民主監(jiān)督1.成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。3.定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽(tīng)取財(cái)務(wù)工作報(bào)告，接受村民監(jiān)督。（三）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)性與準(zhǔn)確性（30分）：按時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)，每出現(xiàn)一次不按時(shí)或不準(zhǔn)確公開(kāi)扣5分。2.民主理財(cái)小組作用發(fā)揮（30分）：有效履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)一次未有效監(jiān)督扣10分。3.村民監(jiān)督參與度（20分）：村民積極參與監(jiān)督，參與度達(dá)到50%以上，每降低10個(gè)百分點(diǎn)扣5分。4.財(cái)務(wù)問(wèn)題處理情況（20分）：及時(shí)處理村民反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題，處理不及時(shí)或不到位酌情扣分。六、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理與保管1.定期對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行整理歸檔，確保檔案完整、有序。2.妥善保管財(cái)務(wù)檔案，防止丟失、損壞。3.財(cái)務(wù)檔案保管期限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（三）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1.檔案整理規(guī)范性（30分）：整理規(guī)范，分類清晰，出現(xiàn)一處不規(guī)范扣5分。2.檔案保管安全性（30分）：無(wú)檔案丟失、損壞情況，出現(xiàn)一次扣30分。3.檔案查閱登記制度執(zhí)行情況（20分）：嚴(yán)格執(zhí)行查閱登記制度，發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定登記扣10分。4.檔案保管期限合規(guī)性（20分）：保管期限符合規(guī)定，不符合規(guī)定的檔案數(shù)量超過(guò)總量10%不得分。七、財(cái)務(wù)審計(jì)與考核結(jié)果運(yùn)用（一）財(cái)務(wù)審計(jì)1.定期開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，可委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。3.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)