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文檔簡介

公司基礎建設管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范公司基礎建設管理工作,確保公司各類基礎設施的建設、維護、使用等環(huán)節(jié)有序進行,為公司的穩(wěn)定運營和發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎保障。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有基礎建設項目,包括但不限于辦公場地建設、生產(chǎn)設施建設、附屬設施建設等相關(guān)活動。基本原則1.合規(guī)性原則:基礎建設活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關(guān)規(guī)定。2.效益原則:在滿足公司業(yè)務需求的前提下,合理控制建設成本,追求經(jīng)濟效益最大化。3.質(zhì)量第一原則:確?;A建設項目的質(zhì)量,滿足設計要求和使用功能,保障長期穩(wěn)定運行。4.統(tǒng)一規(guī)劃原則:基礎建設應納入公司整體發(fā)展規(guī)劃,進行統(tǒng)籌安排,避免重復建設和資源浪費。基礎建設規(guī)劃與立項規(guī)劃制定1.公司戰(zhàn)略發(fā)展部門會同相關(guān)業(yè)務部門,根據(jù)公司業(yè)務拓展、運營需求以及未來發(fā)展方向,定期制定公司基礎建設規(guī)劃草案。2.規(guī)劃草案應包括建設項目的總體目標、建設內(nèi)容、規(guī)模、時間安排、資金預算等要素,并廣泛征求各部門意見。3.公司管理層對規(guī)劃草案進行審議,根據(jù)公司實際情況進行調(diào)整和完善,最終確定年度基礎建設規(guī)劃。立項申請1.各部門根據(jù)年度基礎建設規(guī)劃,結(jié)合本部門業(yè)務需求,向公司提出基礎建設項目立項申請。2.立項申請應詳細說明項目建設的必要性、可行性分析、建設內(nèi)容、投資預算、預期效益等內(nèi)容,并附相關(guān)資料,如項目初步設計方案、市場調(diào)研分析報告等。3.公司設立專門的立項評審小組,對立項申請進行評估和審核。評審小組由公司領導、相關(guān)業(yè)務部門負責人、財務人員、技術(shù)專家等組成。4.立項評審小組根據(jù)項目的必要性、可行性、經(jīng)濟效益、技術(shù)合理性等方面進行綜合評估,形成評審意見。對于通過評審的項目,予以立項,并下達立項批復文件。設計與預算管理設計單位選擇1.對于已立項的基礎建設項目,由項目負責部門通過招標、邀標、比選等方式選擇具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗的設計單位。2.在選擇設計單位時,應重點考察其設計能力、業(yè)績、信譽等方面,并要求其提供詳細的設計方案和報價。3.項目負責部門組織相關(guān)人員對設計單位提交的設計方案進行評審,提出修改意見,確保設計方案符合公司需求和相關(guān)規(guī)范要求。設計方案審核1.設計單位根據(jù)評審意見對設計方案進行修改完善后,提交正式設計文件。項目負責部門會同技術(shù)部門、財務部門等對設計文件進行審核。2.審核內(nèi)容包括設計方案的合理性、安全性、經(jīng)濟性、與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與設計單位溝通,要求其進行整改。3.設計方案審核通過后,方可作為項目實施的依據(jù)。預算編制與審核1.設計單位根據(jù)設計文件編制項目預算,預算應包括工程費用、設備購置費用、工程建設其他費用、預備費等各項費用明細。2.項目負責部門對設計單位編制的預算進行初審,重點審核預算的準確性、合理性以及與設計方案的一致性。3.財務部門對預算進行終審,結(jié)合公司財務狀況和資金安排,對預算進行綜合平衡和審核。對于預算超支的項目,要求項目負責部門說明原因,并提出調(diào)整措施。4.經(jīng)審核通過的項目預算作為項目資金控制的依據(jù)。項目實施管理施工單位選擇1.項目負責部門按照相關(guān)規(guī)定通過招標、邀標、比選等方式選擇具備相應資質(zhì)和施工能力的施工單位。2.在選擇施工單位時,應考察其施工業(yè)績、信譽、技術(shù)力量、管理水平等方面,并要求其提供詳細的施工組織設計和報價。3.項目負責部門組織相關(guān)人員對施工單位提交的施工組織設計進行評審,確保施工方案合理可行,能夠滿足項目建設要求。合同簽訂1.項目負責部門與選定的施工單位簽訂施工合同,合同應明確雙方的權(quán)利和義務、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、付款方式、違約責任等條款。2.施工合同簽訂后,報公司法務部門審核備案,確保合同的合法性和有效性。工程進度管理1.施工單位應根據(jù)合同要求制定詳細的工程進度計劃,并報項目負責部門審核。項目負責部門按照工程進度計劃對項目實施情況進行跟蹤檢查。2.建立工程進度報告制度,施工單位定期向項目負責部門匯報工程進展情況,對于工程進度滯后的項目,分析原因,采取有效措施進行督促和協(xié)調(diào),確保工程按時完成。3.項目負責部門根據(jù)工程實際進展情況,及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題,如施工場地、施工用水用電、材料供應等方面的問題,為工程順利進行創(chuàng)造條件。工程質(zhì)量管理1.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系,嚴格按照設計文件和相關(guān)規(guī)范要求組織施工,確保工程質(zhì)量達到合同約定標準。2.項目負責部門會同監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查,定期對工程質(zhì)量進行抽檢,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。3.工程完工后,施工單位應進行自檢,自檢合格后向項目負責部門提交工程竣工報告。項目負責部門組織相關(guān)人員進行竣工驗收,驗收合格后方可交付使用。安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,確保施工安全。2.項目負責部門會同監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改,對違反安全規(guī)定的行為進行嚴肅處理。3.施工單位應制定安全事故應急預案,定期組織演練,提高應對安全事故的能力。發(fā)生安全事故時,應立即采取措施進行救援,并及時報告項目負責部門和相關(guān)部門。工程變更管理變更申請1.在工程實施過程中,因各種原因需要對工程設計、施工內(nèi)容、工程進度等進行變更的,由施工單位或項目使用部門提出變更申請。2.變更申請應詳細說明變更的原因、變更的內(nèi)容、變更對工程質(zhì)量、進度、投資等方面的影響,并附相關(guān)資料,如變更設計方案、工程量清單等。變更審核1.項目負責部門收到變更申請后,組織相關(guān)人員對變更申請進行審核。審核內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、可行性以及對工程質(zhì)量、進度、投資等方面的影響。2.對于涉及設計變更的,應組織設計單位進行論證,并出具設計變更文件。對于涉及工程費用變更的,財務部門應進行審核,評估變更對項目投資的影響。3.變更申請經(jīng)審核通過后,報公司領導審批。對于重大變更,應提交公司管理層會議審議決定。變更實施1.變更申請經(jīng)批準后,項目負責部門組織施工單位實施變更。施工單位應按照變更后的設計文件和施工要求進行施工,確保變更后的工程質(zhì)量和進度。2.項目負責部門對變更實施情況進行跟蹤檢查,及時協(xié)調(diào)解決變更實施過程中出現(xiàn)的問題。變更費用調(diào)整1.因工程變更引起工程費用增加或減少的,按照合同約定的調(diào)整方式進行費用調(diào)整。2.施工單位應在變更實施完成后,及時向項目負責部門提交變更費用結(jié)算報告。項目負責部門會同財務部門對變更費用進行審核,審核通過后辦理費用結(jié)算手續(xù)??⒐を炇张c交付使用竣工驗收準備1.工程完工后,施工單位應組織相關(guān)人員進行自檢,對工程質(zhì)量、工程資料等進行全面檢查,確保工程符合竣工驗收條件。2.施工單位自檢合格后,向項目負責部門提交工程竣工報告和工程竣工資料。工程竣工資料應包括工程竣工圖、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、材料設備質(zhì)量證明文件等。竣工驗收組織1.項目負責部門收到施工單位提交的工程竣工報告和工程竣工資料后,組織相關(guān)人員成立竣工驗收小組,對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收小組由公司領導、項目負責部門、技術(shù)部門、財務部門、使用部門、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員組成。3.竣工驗收小組按照相關(guān)規(guī)范和標準對工程進行實地檢查和資料審查,對工程質(zhì)量、工程進度、工程投資等方面進行綜合評價,形成竣工驗收意見。驗收整改1.對于竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,竣工驗收小組應提出整改意見,要求施工單位限期整改。2.施工單位應按照整改意見進行整改,整改完成后提交整改報告。項目負責部門組織相關(guān)人員對整改情況進行復查,確保整改到位。交付使用1.工程經(jīng)竣工驗收合格后,辦理交付使用手續(xù)。項目負責部門將工程交付使用部門使用,并提供相關(guān)的技術(shù)資料和售后服務承諾。2.使用部門應按照規(guī)定對工程進行正常使用和維護,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目負責部門反饋。工程結(jié)算與決算管理工程結(jié)算1.工程完工并通過竣工驗收后,施工單位應在規(guī)定時間內(nèi)提交工程結(jié)算報告。工程結(jié)算報告應包括工程結(jié)算書、工程量計算清單、費用明細等內(nèi)容。2.項目負責部門會同財務部門對施工單位提交的工程結(jié)算報告進行審核,審核內(nèi)容包括工程量計算是否準確、單價是否合理、費用計取是否合規(guī)等方面。3.審核過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,應及時與施工單位溝通,要求其進行解釋和調(diào)整。審核通過后,辦理工程結(jié)算手續(xù),支付工程結(jié)算款。工程決算1.項目負責部門在工程結(jié)算完成后,組織編制工程決算報告。工程決算報告應包括工程概況、工程投資情況、工程建設其他費用情況、預備費使用情況、工程結(jié)算情況等內(nèi)容。2.財務部門對工程決算報告進行審核,重點審核工程決算的準確性、合規(guī)性以及與工程實際情況的一致性。3.工程決算報告經(jīng)審核通過后,報公司領導審批。工程決算作為公司固定資產(chǎn)入賬的依據(jù),同時也是對項目投資效益進行評價的重要資料。資產(chǎn)移交與后續(xù)管理資產(chǎn)移交1.工程交付使用后,項目負責部門應及時組織相關(guān)人員與使用部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。資產(chǎn)移交應包括固定資產(chǎn)清單、設備設施清單、技術(shù)資料等內(nèi)容。2.使用部門應認真核對資產(chǎn)清單,確保接收的資產(chǎn)與移交清單一致,并簽字確認。后續(xù)管理1.使用部門負責對接收的資產(chǎn)進行日常使用和維護管理,制定資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)使用、保管、維護等方面的責任。2.公司定期對資產(chǎn)使用情況進行檢查和評估,確保資產(chǎn)的正常運行和有效使用。對于資產(chǎn)出現(xiàn)的故障或損壞,使用部門應及時報告項目負責部門,并按照規(guī)定進行維修或更新。3.因公司發(fā)展需要對已移交資產(chǎn)進行處置的,按照公司資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定辦理。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公司設立專門的基礎建設監(jiān)督小組,定期對基礎建設項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組由公司領導、相關(guān)業(yè)務部門負責人、財務人員、審計人員等組成。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、工程進度、資金使用、安全管理等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達整改通知書,要求責任單位限期整改??己嗽u價1.建立基礎建設項目考核評價機制,對項目負責部門、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位和人員的工作進行考核評價。2.考核評價指標包括項目完成情況、工程質(zhì)量、工程進度、資金使用效益、安全管理等方面。考核評價結(jié)果作為對相關(guān)單位和人員進行獎懲的依據(jù)。獎懲措施1.對于在基礎建設項目中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰

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