合動(dòng)力汽車,燃料電池電動(dòng)汽車,氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車,其他新能源汽及充電設(shè)施發(fā)展

第一章總則

1.1規(guī)劃背景

1.1.1國(guó)家政策要求

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)決打好污染防治攻

堅(jiān)戰(zhàn)。在2018年召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)

一步強(qiáng)調(diào)要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，拓寬清潔能源消納渠道。

電動(dòng)汽車的推廣，是拓寬清潔能源消納渠道的重要一環(huán)。大力發(fā)

展新能源汽車，能夠加快燃油替代，減少汽車尾氣排放，對(duì)保障能源

安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防止大氣污染具有重要意義。目前，新能源汽

車產(chǎn)業(yè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，

近年來紛紛出臺(tái)各類政策，加快新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的推廣應(yīng)

用。

表1-1近年來國(guó)家電動(dòng)汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策

時(shí)間部門名稱發(fā)布要點(diǎn)

2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快新能源汽車加強(qiáng)我國(guó)新能源汽車的推廣工作；

7月辦公廳推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新車輛中的新能源汽車

（國(guó)辦發(fā)[2014]35號(hào)）比例不低于30%。

2015國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨，

年9月辦公廳電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500

意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]73萬輛電動(dòng)汽車的充電需求；

號(hào)）新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或

預(yù)留建設(shè)安裝條件；

大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)

建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例

不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)

一座公共充電站。

2015國(guó)家發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)河北省與北京、上海等共12個(gè)省份被列為加

年10月改委設(shè)施發(fā)展指南快發(fā)展地區(qū)，預(yù)計(jì)到2020年，推廣電動(dòng)汽車規(guī)

（2015-2020年）》（發(fā)模將達(dá)到266萬輛；

改能源[2015]1454號(hào)）在新能源汽車推廣應(yīng)用加快發(fā)展地區(qū)，公共充

電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1:7，城市核心區(qū)公

共充電服務(wù)半徑小于0.9公里。

1

2016國(guó)務(wù)院2016年政府工作報(bào)大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車為主的新能源汽

年3月告車，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和充電設(shè)施。

2018國(guó)家能源打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三提出2020年前新能源汽車銷量達(dá)到200萬輛

年6月局、國(guó)資委年左右，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、

及國(guó)管局行動(dòng)計(jì)劃環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使

用新能源或者清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域使用比例

達(dá)到80%，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商

業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集

中式充電樁和快速充電樁。

2018國(guó)家發(fā)改提升新能源汽車充力爭(zhēng)用3年時(shí)間大幅度提升充電技術(shù)水平，提

年11月委、能源局電高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量、加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，

等四部委保障能力行動(dòng)計(jì)劃全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

互通能力，快速升級(jí)充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步

優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局。

2020年國(guó)務(wù)院辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增

10月公廳展規(guī)劃（2021—2035強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵

年）技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)

乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，

新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量

的20%左右。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、

大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新

公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例

不低于80%。

1.1.2河北省政策要求

2016年1月19日，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委文件的要求，河北省人民政

府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，

對(duì)河北省各地市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體的目標(biāo)和要

求。

到2020年，基本建成車樁相隨、適度超前、智能高效的充電基

礎(chǔ)設(shè)施體系，具備滿足為20萬輛以上電動(dòng)汽車（標(biāo)車）充電的能力，

在全省形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)以及可持續(xù)發(fā)展的

“互聯(lián)網(wǎng)＋充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的充

電服務(wù)企業(yè)。

到“十三五”末，全省建設(shè)充電站1970座，充電樁65625個(gè)。

其中，公用充電站1533座，充電樁25730個(gè)；專用充電站437座，

2

充電樁39895個(gè)。

用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)

參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，結(jié)合居民區(qū)物業(yè)管理制度，

統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù)。對(duì)有固定停車位的用

戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對(duì)沒有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)在

居民區(qū)配建一定比例的公用充電車位，制定有序輪流充電的制度規(guī)范，

建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，為充電創(chuàng)造條件；鼓勵(lì)在現(xiàn)有設(shè)備容量

和線路容量不變的情況下，靠電力負(fù)荷峰谷時(shí)差充電，推廣智能充電

設(shè)備管控系統(tǒng)。

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持具備條件的機(jī)關(guān)、公共

機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，結(jié)合本單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買

使用電動(dòng)汽車實(shí)際，充分利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專

用停車位和充電設(shè)施。各市可將配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況較好的單位納

入節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)范疇，采取適當(dāng)形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤等定

點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車，要根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需求，優(yōu)先在

停車場(chǎng)站配建充電設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要沿途合理建設(shè)一定數(shù)量獨(dú)立占

地的充電站。對(duì)出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的公

共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車，要充分挖掘內(nèi)部停車場(chǎng)站配建充電設(shè)施的潛力，

結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補(bǔ)。

城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市可優(yōu)先選擇市區(qū)內(nèi)中心地段、

繁華地段、車流量大的地段先期啟動(dòng)建設(shè)。在實(shí)施空間次序上，可從

城市中心向邊緣、城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)?？蓛?yōu)先選

擇在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等建筑物配建的停車場(chǎng)以及交通樞紐、

駐車換乘(P+R)等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照便捷、高

3

效、適當(dāng)?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共充電設(shè)施。根據(jù)

市場(chǎng)需要，可適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共充電站。鼓勵(lì)有條件的單位和

個(gè)人將其充電設(shè)施向社會(huì)公眾開放，并按規(guī)定收費(fèi)。

城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)城

際快速充電站，形成高速公路有效連續(xù)充電能力。圍繞服務(wù)京津冀交

通一體化，優(yōu)先推進(jìn)我省與京津連接高速公路、國(guó)道、省道等沿途的

城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快我省與山西、山東、河南等毗鄰省份公

路沿線的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)省內(nèi)各市之間各等級(jí)公路沿線

的快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到“十三五”末，初步形成覆蓋毗鄰省份高速

公路和國(guó)道沿線城市、京津冀互聯(lián)互通以及聯(lián)結(jié)省內(nèi)各市的充電網(wǎng)絡(luò)，

基本滿足電動(dòng)汽車城際、省際行駛充電需求。

1.1.3邢臺(tái)市政策要求

1、《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（邢政

發(fā)〔2015〕2號(hào)）

2015年1月19日，邢臺(tái)市人民政府印發(fā)了關(guān)于加快新能源汽車

發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施意見的通知，要求加大邢臺(tái)市新能源汽車推廣應(yīng)

用力度。

（1）加強(qiáng)政府采購。根據(jù)國(guó)家和省政府相關(guān)要求，將新能源汽

車納入各級(jí)政府用車采購范圍，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采購新能源

汽車，新增或更新的公務(wù)、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%并

逐年提高。

（2）堅(jiān)持示范引領(lǐng)。優(yōu)先在公交領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車。各

縣（市、區(qū)）淘汰置換黃標(biāo)公交車要積極采用新能源汽車，新增或更

新的公交車應(yīng)主要采用新能源汽車。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）成立純電動(dòng)出

租車公司，為大面積推廣探索經(jīng)驗(yàn)。

4

（3）鼓勵(lì)使用地產(chǎn)車。為支持我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)

各縣（市、區(qū)）同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先選用和推廣市產(chǎn)新能源汽車。

2、《關(guān)于加快全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（邢

政辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）

2016年12月1日，邢臺(tái)市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于加快全市

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)邢臺(tái)市電動(dòng)汽車充電基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體的目標(biāo)和要求。

（1）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

凡新建住宅配建的停車位必須100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充

電設(shè)施安裝條件（包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量，下同）；鼓勵(lì)

在既有居住小區(qū)，立足現(xiàn)有供電設(shè)備和線路容量建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，

依靠電力負(fù)荷峰谷時(shí)差充電。具備條件的黨政機(jī)關(guān)要發(fā)揮帶頭作用，

推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位根據(jù)本單位電動(dòng)汽車配備、更新計(jì)劃以及

職工購買使用電動(dòng)汽車情況，充分利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，通過改造、

加裝等方式，建設(shè)電動(dòng)汽車專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等定點(diǎn)

定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車，要按照線路運(yùn)營(yíng)需求，優(yōu)先在停

車場(chǎng)（站）配建充電設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要沿途合理建設(shè)一定數(shù)量獨(dú)立

占地的充電站。對(duì)出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的

公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車，要充分挖掘內(nèi)部停車場(chǎng)（站）配建充電設(shè)施

的潛力，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高

效互補(bǔ)。

（2）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1：7，每2000輛電動(dòng)汽

車配套建設(shè)1座以上公共充電站，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于

0.9公里的要求，優(yōu)先在城市區(qū)內(nèi)中心地段、繁華地段、車流量大的

5

地段先期建設(shè)，逐步由城市中心向邊緣、城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)

域梯次推進(jìn)。新建大于2萬平方米的大型公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)

公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例均不低于10%，其他公共建

筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)車位預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的比例均

不低于10%；既有大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等公共建筑停車場(chǎng)、社

會(huì)公共停車場(chǎng)、具備條件的加油站等應(yīng)配建公共充電設(shè)施；允許一定

數(shù)量的充電車在城市區(qū)內(nèi)定點(diǎn)和流動(dòng)充電服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的單位和

個(gè)人將其充電設(shè)施向社會(huì)公眾開放。

3、《邢臺(tái)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2019年12月）

技術(shù)規(guī)定中對(duì)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)內(nèi)容提出了具體要

求，內(nèi)容如下：

第二條本規(guī)定適用于邢臺(tái)市規(guī)劃直管區(qū)范圍內(nèi)的城市（鎮(zhèn)）詳細(xì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，直管區(qū)范圍外的市轄各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建

設(shè)安裝條件。新建公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基

礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車位應(yīng)不少于總停車位的10%，其中

快速充電樁設(shè)置比例不宜低于50%。新建大于2萬平方米的大型公共

建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝

條件的停車位應(yīng)不少于總停車位的15％，其中快速充電樁設(shè)置比例

不宜低于50％。停車位及充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高

作業(yè)和人員疏散逃生。

4、《邢臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五

年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

加快新能源汽車充電設(shè)施布局，在城鄉(xiāng)道路臨時(shí)泊位、公共停車

場(chǎng)等建設(shè)公用和專用充電樁。建設(shè)智能電網(wǎng)，滿足新能源、分布式電

6

源、電動(dòng)汽車等多元化用電需求，提高安全運(yùn)行水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

1.1.4內(nèi)丘縣縣情要求

內(nèi)丘是邢臺(tái)市“一城五星”都市區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，是京保石進(jìn)

入邢臺(tái)市的門戶區(qū)域，地處京廣線國(guó)家戰(zhàn)略通道，以及京津冀協(xié)同發(fā)

展確定的京石邯重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展軸，107產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

近年來，“霧霾”、“pm2.5”已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)的兩大熱詞，

對(duì)人們生活的影響越來越大。與其他地區(qū)類似，內(nèi)丘縣同樣面臨著生

態(tài)環(huán)境脆弱，空氣質(zhì)量下降的威脅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化

進(jìn)程的加快，內(nèi)丘的環(huán)境問題將逐步顯露。隨著內(nèi)丘縣城市規(guī)模擴(kuò)大、

經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)和人民生活水平不斷提高，內(nèi)丘對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求

也越來越高，近年來，內(nèi)丘縣緊抓綠色綜合治理，持之以恒地推進(jìn)水、

土、氣環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵、

餐飲油煙等污染源，建立秸稈綜合利用和禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)

量持續(xù)長(zhǎng)效改善。加快新能源汽車的推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)

貫徹落實(shí)現(xiàn)代化山水園林城市建設(shè)要求具有十分重要的意義。

1.2規(guī)劃目標(biāo)與主要內(nèi)容

1.2.1規(guī)劃目標(biāo)

本規(guī)劃將以國(guó)家、省、市現(xiàn)有新能源汽車推廣的相關(guān)政策為基礎(chǔ)，

落實(shí)《河北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，

借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合內(nèi)丘縣具體情況，在內(nèi)丘縣國(guó)土空間總體規(guī)

劃層面提出與規(guī)劃期限內(nèi)內(nèi)丘縣新能源汽車推廣使用相適應(yīng)，布局合

理、規(guī)模超前、體系完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。

1.2.2主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制

7

提綱的通知》（國(guó)能電力[2015]447號(hào)）及《內(nèi)丘縣電動(dòng)汽車充電基

礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》項(xiàng)目立項(xiàng)要求，本規(guī)劃以《河北省

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》中提出的邢臺(tái)市

新能源汽車的發(fā)展規(guī)模和充電設(shè)施建設(shè)要求為基礎(chǔ)，從規(guī)劃層面解決

對(duì)應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施配建問題，按照編制提綱要求結(jié)合內(nèi)丘縣規(guī)劃要

求進(jìn)行完善，主要工作內(nèi)容包括：

（1）電動(dòng)汽車及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀分析

（2）相關(guān)規(guī)劃分析

（3）充電設(shè)施服務(wù)特性分析

（4）政策解讀與案例借鑒

（5）充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求預(yù)測(cè)

（6）充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與策略

（7）充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案

（8）發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與規(guī)劃實(shí)施

1.3規(guī)劃范圍與期限

1.3.1規(guī)劃范圍

本規(guī)劃范圍與內(nèi)丘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開

發(fā)邊界保持一致，中心城區(qū)范圍為內(nèi)丘縣主城區(qū)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積

約18.27平方公里。

1.3.2規(guī)劃期限

規(guī)劃期限與內(nèi)丘縣國(guó)土空間規(guī)劃確定的規(guī)劃期限保持一致。本次

規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期到2025年。

8

1.4編制依據(jù)

1.4.1法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部令第146號(hào)）（2005）

（3）《電動(dòng)汽車充電設(shè)施通用技術(shù)要求》Q/CSG11516.1-2010

（4）《電動(dòng)汽車充電站及充電樁設(shè)計(jì)規(guī)范》Q/CSG11516.2-2010

（5）《電動(dòng)汽車非車載充電機(jī)技術(shù)規(guī)范》Q/CSG11516.3-2010

（6）《電動(dòng)汽車交流充電樁技術(shù)規(guī)范》Q/CSG11516.4-2010

（7）《電動(dòng)汽車非車載充電機(jī)充電接口規(guī)范》Q/CSG11516.5-2010

（8）《電動(dòng)汽車非車載充電機(jī)監(jiān)控單元與電池管理系統(tǒng)通信協(xié)

議》Q/CSG11516.6-2010

（9）《電動(dòng)汽車充電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》Q/CSG11516.7-2010

（10）《電動(dòng)汽車充電站及充電樁驗(yàn)收規(guī)范》Q/CSG12001-2010

（11）《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2012

（12）《電動(dòng)汽車充電站及充電樁技術(shù)規(guī)范》DB34/TXXX-2017

（13）《分散式充電樁群安裝驗(yàn)收規(guī)范》

（14）《電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50966-2014

（15）《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018）

（16）《電動(dòng)汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）

（17）《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》

（GB/T36278-2018）

（18）《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（NB/T33023-2015）

（19）《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施術(shù)語》（GB/T29317-2021）

（20）《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（T/ASC17-2021）

（21）《電動(dòng)汽車充電站及充電樁建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》[DB13（J）

9

/T269-2018]

1.4.2政策文件

（1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》

（國(guó)辦發(fā)[2014]35號(hào)）

（2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指

導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]73號(hào)）

（3）《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)

改能源[2015]1454號(hào)）

（4）《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編

制提綱的通知》（國(guó)能電力[2015]447號(hào)）

（5）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建

設(shè)工作的通知》（建規(guī)[2015]199號(hào)）

（6）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2021-2035年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）

（7）河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（冀政辦發(fā)[2016]2號(hào)）

（8）河北省住建廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

有關(guān)工作的通知》（冀建規(guī)〔2017〕12號(hào)）

（9）《2020年河北省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用工作要點(diǎn)》

（10）《2021-2025年河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與投資前

景預(yù)測(cè)報(bào)告》

（11）《河北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》

（12）邢臺(tái)市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)

用的實(shí)施意見》（邢政發(fā)〔2015〕2號(hào)）

（13）邢臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快全市電動(dòng)汽車充電

10

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（邢政辦發(fā)〔2016〕18號(hào)）

（14）《邢臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三

五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（15）《邢臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持國(guó)網(wǎng)邢臺(tái)供電公司編

制新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的函》

（16）《邢臺(tái)市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2019年12月）

（17）《內(nèi)丘縣發(fā)展和改革局關(guān)于支持國(guó)網(wǎng)內(nèi)丘供電公司編制新

能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的函》

1.4.3相關(guān)規(guī)劃

（1）《邢臺(tái)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》

（2）《內(nèi)丘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（方案）

（3）綜合交通

（4）停車場(chǎng)

（5）其他相關(guān)規(guī)劃

1.5技術(shù)路線

以內(nèi)丘縣現(xiàn)狀社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、道路交通運(yùn)行特征為基礎(chǔ)，依據(jù)

《內(nèi)丘縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》相關(guān)規(guī)劃，對(duì)內(nèi)丘縣

交通發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)電動(dòng)汽車保有量及空間分布進(jìn)行預(yù)測(cè)；結(jié)

合國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施需求進(jìn)行分

析預(yù)測(cè)，同時(shí)根據(jù)本次充電設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)、布局原則和各分區(qū)土地利

用，對(duì)電動(dòng)汽車充電樁進(jìn)行統(tǒng)籌布局規(guī)劃；并通過監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

的完善，形成充電設(shè)施智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

11

圖1-1內(nèi)丘縣電動(dòng)汽車充電設(shè)施規(guī)劃技術(shù)路線

1.6規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則

1.6.1指導(dǎo)思想

以十九大提出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”為指

導(dǎo)，與國(guó)家有關(guān)電動(dòng)汽車發(fā)展政策相適應(yīng)，與內(nèi)丘縣國(guó)土空間總體規(guī)

劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，結(jié)合城市與交通發(fā)展趨勢(shì)，近遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，

適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

通過編制和實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)

控和管理，合理引導(dǎo)，滿足消費(fèi)需求；合理優(yōu)化布局，逐步建立起與

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、布局科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)有

序、功能完善的能源供給網(wǎng)絡(luò)體系。

12

1.6.2規(guī)劃原則

1、全局規(guī)劃，適度超前

將內(nèi)丘縣充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置,從發(fā)展全局的高度

進(jìn)行整體統(tǒng)籌。按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基

礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

2、分區(qū)引導(dǎo)、分類實(shí)施

參照停車配建區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)及車輛保養(yǎng)、交通聯(lián)系密度特征將縣

城劃分為二類地區(qū)，一類為加密加強(qiáng)區(qū)，即內(nèi)丘縣主城區(qū)；二類為鼓

勵(lì)支持區(qū)，即外圍的北部、東部、西部、南部片區(qū)?？茖W(xué)把握發(fā)展節(jié)

奏，分類有序?qū)嵤?，合理布局各類?chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施。

3、示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推廣

優(yōu)先發(fā)展公交車、出租車等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形

成示范帶動(dòng)作用，逐步推廣居民區(qū)、單位停車位充電樁配建工作，合

理布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)單位自建充電設(shè)施，形成布

局合理、使用方便的充電設(shè)施網(wǎng)路。

4、因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃

倡導(dǎo)節(jié)約用地，集約發(fā)的理念，按照合建為主，單建為輔的原則

布局充電設(shè)施。

自用及專用充電設(shè)施原則上結(jié)合建筑配建停車位布設(shè)，公用充電

設(shè)施結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)、配建停車位配置，并在部分重點(diǎn)區(qū)

域適當(dāng)發(fā)展大中型公用充電站，對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行集中充電服務(wù)。

5、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作

以自用、專用充電設(shè)施為主導(dǎo)，加快推進(jìn)駐車地充電設(shè)施建設(shè)，

同時(shí)在公共停車場(chǎng)、商業(yè)、景區(qū)、公建配套停車場(chǎng)等推進(jìn)。政府應(yīng)積

極引導(dǎo)新能源汽車發(fā)展，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，對(duì)公共領(lǐng)域以

13

政府為主導(dǎo)，私人領(lǐng)域以市場(chǎng)為主導(dǎo)。

第二章項(xiàng)目綜述

2.1內(nèi)丘縣概況

2.1.1區(qū)域位置

內(nèi)丘縣位于河北省西南部，邢臺(tái)市中西部，太行山東麓，隸屬于

河北省邢臺(tái)市，是邢臺(tái)市“一城五星”組團(tuán)發(fā)展城市。地處東經(jīng)113°

57'～114°35'，北緯37°10'～37°28'之間。東西長(zhǎng)約61公里，

南北寬約31公里，總面積約786.19平方公里，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1園區(qū)，

309個(gè)行政村。東與內(nèi)丘縣、任縣相連，南與邢臺(tái)縣接壤，西與山西

省昔陽縣交界，北與臨城縣、贊皇縣毗鄰?？h人民政府駐地內(nèi)丘鎮(zhèn)，

位于縣境東部平原區(qū)。西部山區(qū)群峰聳立、風(fēng)景旖旎，中部丘陵連綿

起伏、瓜果飄香，東部平原廣袤無垠、民樂糧豐。距首都北京、直轄

市天津兩個(gè)大都市以及太原、濟(jì)南、鄭州省會(huì)城市都在300公里左右，

北距河北省會(huì)石家莊僅80公里，南距邢臺(tái)市區(qū)約27公里。

2.1.2自然條件

1、氣候條件

內(nèi)丘縣為暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)性大陸氣候，四季分明，雨熱同季，

光照充足。春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷

少雪，年平均氣溫12.8℃。全縣多年平均降水量558.6mm，雨量偏少，

分布不均。平均濕度為11.8hpa年平均相對(duì)濕度67%。全年日照2350

小時(shí)，最大凍土深度48cm。地處東亞季風(fēng)區(qū)，年平均風(fēng)速2.3米/秒，

常年多偏南風(fēng)和偏北風(fēng)。

2、地形特征

內(nèi)丘縣位于太行山東麓，華北地區(qū)南段，為分水嶺的中低山經(jīng)崗

14

丘向山前平原過渡地帶。西依太行，東臨平原，西半部為太行山斷陷

區(qū)，東半部為寧晉斷陷區(qū)。地勢(shì)“西高東低”，形成山地—崗丘—平

原的梯形地貌，山區(qū)、丘陵、平原約各占三分之一。

西部山區(qū)，山巒起伏，山高坡陡，溝谷縱橫，河流蜿蜒，是內(nèi)丘

縣山場(chǎng)面積最大、耕地最少、林牧潛力較大的地區(qū)。平均海拔約1000

米，最高海拔1822米。高程在1500m以上的山有12座。獐么鄉(xiāng)一帶

地勢(shì)驟然降低，成盆地狀，較易形成暴雨中心。

中部低山丘陵區(qū)，崗丘連綿，沖溝密布，地形起伏不平。平均海

拔約400米，除個(gè)別山峰外，地面高程一般在100～500m之間。

東部平原區(qū)，地勢(shì)平坦，土壤較肥沃，是內(nèi)丘縣主要糧棉產(chǎn)區(qū)。

海拔高程在45～100m之間。

3、土壤條件

內(nèi)丘縣土壤以粉土、砂類土及黏性土為主?；鶐r為片麻巖雖其風(fēng)

化程度不等，表層較淺，一般有軟土層在5-30cm之間，但基巖裂隙

發(fā)育，PH值在6.5左右，適宜林草生長(zhǎng)。

4、地質(zhì)

內(nèi)丘縣位于太行山隆起帶和華北平原沉降帶的接壤部位。地層極

其復(fù)雜。區(qū)內(nèi)構(gòu)造形跡按力學(xué)性質(zhì)，成生關(guān)系，展布方向可分為北西

向、南北向、北北東向（新華夏）、東西向等四種構(gòu)造類型。區(qū)內(nèi)斷

裂結(jié)構(gòu)面多數(shù)以高角度沖斷層形式出現(xiàn)，破裂面顯示的力學(xué)性質(zhì)復(fù)雜

構(gòu)造具有多期性造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈。

2.1.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

近年來，內(nèi)丘縣認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，明確“打贏生態(tài)發(fā)展牌、

唱響歷史文化戲、走好綠色共享路”發(fā)展方向，堅(jiān)持“綠色工業(yè)強(qiáng)縣、

歷史文化名縣、中醫(yī)康養(yǎng)古縣、全域旅游盛縣、生態(tài)支撐大縣”發(fā)展

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定位，由過去的資源依賴型向綠色可持續(xù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)

健康發(fā)展。

內(nèi)丘縣是生態(tài)大縣，生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)面積為占全縣土地總面積

的31.94%，是冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的組成部分，是邢臺(tái)市上風(fēng)上水區(qū)

域，要求降低重化產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)占比，生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力

較大，內(nèi)丘縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化工、水泥、鋼鐵正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)

起步發(fā)展的關(guān)鍵期，正經(jīng)歷新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的陣痛，尊重發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)

籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能縣高

質(zhì)量發(fā)展的新路。

2.1.4人口變化

截止2019年末內(nèi)丘縣域戶籍人口29.79萬人。比上年增加1181

人。出生率為9.20‰，死亡率3.28‰，自然增長(zhǎng)率為5.92‰。根據(jù)

公安局的統(tǒng)計(jì)資料，全縣暫住人口975人，全年外出務(wù)工人口約2.11

萬人。全縣常住人口為27.68萬人。

1、人口空間分布不均衡，縣城人口規(guī)模大，集中明顯。

內(nèi)丘鎮(zhèn)和金店鎮(zhèn)人口總和超過縣域一半。人口集中分布在縣域東

部以舊城區(qū)為中心的城鎮(zhèn)密集地區(qū)。

2、內(nèi)丘縣地貌分為山地、丘陵和平原三個(gè)類型，人口總體呈現(xiàn)

出東部平原地區(qū)＞中部丘陵地區(qū)＞山區(qū)的特征。

3、五郭店鄉(xiāng)、柳林鎮(zhèn)、南賽鄉(xiāng)、獐么鄉(xiāng)、侯家莊鄉(xiāng)人口密度均

低于縣域的平均水平。

內(nèi)丘縣域人口密度為352.06人/平方公里。內(nèi)丘鎮(zhèn)人口密度為

1523.23人/平方公里，約為縣域人口密度的4.33倍。

4、內(nèi)丘縣城鎮(zhèn)化水平空間差異較大。

內(nèi)丘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平最高，達(dá)到90%以上。2019年縣城的城鎮(zhèn)化水

16

平為46.28%，已經(jīng)步入了快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段；而其他鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)

化水平則相對(duì)較低，還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的狀態(tài)，處于初始階段。

5、內(nèi)丘縣老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，適齡勞動(dòng)力較為充足。

通過內(nèi)丘縣公安局提供的數(shù)據(jù)分析，內(nèi)丘縣老齡化逐年上升。

2019年，內(nèi)丘縣戶籍人口中60歲以上人口占比高達(dá)17.69%，內(nèi)丘縣

老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重。2019年內(nèi)丘縣適齡勞動(dòng)力人口占戶籍總?cè)丝诒戎?/p>

為56.93%。適齡勞動(dòng)力較為充足。

6、性別比例相對(duì)均衡，且逐年下降。

2.2國(guó)土空間總體規(guī)劃簡(jiǎn)介

2.2.1規(guī)劃范圍、期限及人口規(guī)模

本次規(guī)劃確定的規(guī)劃范圍分為兩個(gè)層次，即縣域和中心城區(qū)兩個(gè)

層次。

縣域范圍為內(nèi)丘縣行政轄區(qū)范圍，包括五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)以及內(nèi)丘縣工業(yè)

園區(qū)，總面積約786.19平方公里；中心城區(qū)范圍為內(nèi)丘縣主城區(qū)，

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積約18.27平方公里。

規(guī)劃期限為2020年至2035年?；谀隇?019年，近期目標(biāo)年

為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

規(guī)劃期內(nèi)內(nèi)丘縣域人口規(guī)模到2025年達(dá)到28.35萬人，到2035

年將達(dá)到29.50萬人

2.2.2戰(zhàn)略定位與目標(biāo)體系

1、戰(zhàn)略定位

（1）綠色工業(yè)示范區(qū)、康養(yǎng)旅游新高地

內(nèi)丘縣處于京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域中的冀中南功能擴(kuò)展區(qū)，同時(shí)又

處于西北生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)，面臨著發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。現(xiàn)有的產(chǎn)

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業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)滿足不了國(guó)家最新政策的要求，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也成為了當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合內(nèi)丘現(xiàn)有山水資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通

優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥文化基底優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，既

是科學(xué)合理利用生態(tài)資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途

徑，又是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。要不斷創(chuàng)新

旅游業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)“健康+”功能復(fù)合發(fā)展，壯大旅游業(yè)新業(yè)態(tài)，

推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥文化的深度融合，打造康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)模式與

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新高地。同時(shí)積極對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，開擴(kuò)第二產(chǎn)業(yè)的

招商思路，扶持發(fā)展一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、發(fā)展前景廣闊、成

長(zhǎng)性良好的高附加值產(chǎn)業(yè)。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)精細(xì)化工、鋼鐵、

煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新能源、生物科技、

先進(jìn)裝備制造、智能家居、中藥材深加工等現(xiàn)代綠色工業(yè)體系的構(gòu)建。

（2）石邢邯城鎮(zhèn)發(fā)展軸線上的商貿(mào)服務(wù)節(jié)點(diǎn)城市

積極對(duì)接和落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、河北省主體功能區(qū)劃和邢

臺(tái)市國(guó)土空間規(guī)劃，做好嚴(yán)格管控與借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與邢臺(tái)市區(qū)深度

融合發(fā)展。加強(qiáng)邢臺(tái)市區(qū)周邊管控，抓好邢北都市區(qū)的生態(tài)治理和保

護(hù)以及石邢邯重要生態(tài)廊道和生態(tài)林帶建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，推動(dòng)與邢臺(tái)市區(qū)聯(lián)通的重要交通通道建設(shè)，構(gòu)建與邢臺(tái)市一體

化的產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域化服務(wù)體系，打造石邢邯發(fā)展軸線的商貿(mào)服務(wù)節(jié)

點(diǎn)城市。

（3）中醫(yī)藥文化的重要傳承地、白瓷文化交流中心

強(qiáng)化“文化名縣”發(fā)展理念，塑造內(nèi)丘文化名片，深入挖掘文化

底蘊(yùn)，加強(qiáng)歷史文化名片推廣宣揚(yáng)，推動(dòng)特色文化傳承與開擴(kuò)、創(chuàng)新

和開發(fā)利用，著力塑造“扁鵲+邢窯”兩大區(qū)域文化品牌，優(yōu)化城市

人文環(huán)境，完善城市文化功能，彰顯城市文化魅力，強(qiáng)化文化對(duì)經(jīng)濟(jì)

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社會(huì)的服務(wù)支撐能力及對(duì)居民素質(zhì)的提升作用，推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代

文明融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域文化軟實(shí)力，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的歷史

文化傳承地和文化中心。

2、目標(biāo)體系

充分落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的理念，

積極落實(shí)到京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的具體部署當(dāng)中；按照安全、

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享六大發(fā)展維度的總要求，以建設(shè)美麗

內(nèi)丘為總目標(biāo)。圍繞守好底線，嚴(yán)控上限的基本原則，把控底線、促

民生、提經(jīng)濟(jì)、育品牌作為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”的實(shí)施，

通過“三個(gè)五年”的持續(xù)奮斗，把內(nèi)丘建設(shè)成為“生態(tài)保障有力、文

化底蘊(yùn)突出、品牌影響深遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展高效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清晰”的現(xiàn)代

化城市。

2.2.3中心城區(qū)規(guī)劃

1、城市發(fā)展方向

中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地發(fā)展方向確定為“東擴(kuò)、南進(jìn)、西控、

北優(yōu)”，使中心城區(qū)重點(diǎn)向東、向南發(fā)展。

“東擴(kuò)”：結(jié)合新107改線，城區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)用地控制在新107以

西，重點(diǎn)以原107（中丘大街）為發(fā)展軸線。拉近高速與城區(qū)的空間

距離，進(jìn)一步凸顯城區(qū)的區(qū)位與交通優(yōu)勢(shì)。同時(shí)結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)

產(chǎn)城融合發(fā)展。

“南進(jìn)”：遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地控制在小馬河以北地區(qū)，城區(qū)整體

向南推進(jìn)，進(jìn)一步拉近與邢臺(tái)市中心城區(qū)的距離；同時(shí)也與官莊鎮(zhèn)和

大孟村鎮(zhèn)更好的融合發(fā)展。

“西控”：遠(yuǎn)期城市主要建設(shè)用地控制在南水北調(diào)干渠以西，原

則上除重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和獨(dú)立選址的項(xiàng)目以外，不再跨

19

越干渠發(fā)展。

“北優(yōu)”：遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地控制在李陽河、磨窩鐵路以南，對(duì)

現(xiàn)有的城中村、工礦企業(yè)進(jìn)行拆遷整合，優(yōu)化人居環(huán)境，作為未來城

市的特色街區(qū)主要承載地。

2、城區(qū)范圍與規(guī)模劃定

（1）中心城區(qū)范圍與規(guī)模

規(guī)劃中心城區(qū)用地范圍為北至中聯(lián)北路（李陽河），南至南外環(huán)

路，西至西環(huán)路，東至新107國(guó)道。城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1626.85公頃。

至2035年，中心城區(qū)可承載城鎮(zhèn)人口14.81萬人。

(2)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍與規(guī)模

中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍為西至西環(huán)路，北至中聯(lián)北路（李陽

河），南至南外環(huán)路，東至新107國(guó)道。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)面積為2053.73

公頃，其中集中建設(shè)區(qū)面積為1626.85公頃；特別用途區(qū)面積為

187.20公頃；彈性發(fā)展區(qū)面積為239.69公頃，占集中建設(shè)區(qū)比例

11.67%。

3、城市性質(zhì)

邢臺(tái)都市區(qū)的北門戶與重要功能組團(tuán)，以發(fā)展商貿(mào)服務(wù)與文化創(chuàng)

意產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)旅游型城市。

4、中心城區(qū)人口預(yù)測(cè)

規(guī)劃到2025年，中心城區(qū)總?cè)丝诳刂圃?1.50萬人，2035年中

心城區(qū)人口控制在14.81萬人。

5、中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)

現(xiàn)狀中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為11.23平方公里，人均建設(shè)用

地116.01㎡。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)約土地資源，保護(hù)耕地的原則，

規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)逐年遞減。到2025年，人均建設(shè)用地控制在

20

110㎡，總建設(shè)用地規(guī)模控制在12.65平方公里；到2035年，人均

建設(shè)用地控制在110㎡，總建設(shè)用地規(guī)模控制在16.27平方公里。

中心城區(qū)建設(shè)用地預(yù)測(cè)表

年份人口(萬人）人均指標(biāo)（㎡/人）建設(shè)用地規(guī)模（K㎡)

20199.68116.0111.23

202511.5011012.65

203514.8111016.27

2.2.5功能布局與用地結(jié)構(gòu)

1、城市功能布局

本著遵循城市發(fā)展現(xiàn)狀與客觀規(guī)律，中心城區(qū)規(guī)劃形成“兩軸三

心、四帶六片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

兩軸：康莊路城市主要發(fā)展軸線、邢瓷大街城市主要發(fā)展軸線。

三心：北部文化中心、中部行政中心和南部新區(qū)綜合服務(wù)中心。

四帶：李陽河城市景觀帶、南水北調(diào)干渠生態(tài)防護(hù)帶、小馬河生

態(tài)景觀帶和107國(guó)道生態(tài)防護(hù)帶。

六片區(qū)：北部文化創(chuàng)意街區(qū)、中部綜合功能承載區(qū)、南部現(xiàn)代宜

居新區(qū)、生態(tài)公園休憩區(qū)、東部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)孵化區(qū)以及戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)。

2、城市用地結(jié)構(gòu)

中心城區(qū)總體劃定居住、公共設(shè)施、工業(yè)、道路與交通設(shè)施、公

用設(shè)施、綠地與廣場(chǎng)和留白用地等7類，鼓勵(lì)土地混合利用。

其中，居住用地可兼容公共設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地，用地面

積616.30公頃；

公共設(shè)施用地可兼容居住用地、綠地與廣場(chǎng)用地等，用地面積

284.38公頃；

工業(yè)用地適當(dāng)布局為企業(yè)服務(wù)的公共設(shè)施用地、居住用地、綠地，

用地面積為36.58公頃；

21

綠地與廣場(chǎng)用地可兼容少量公共設(shè)施用地，用地面積242.07公

頃；

道路與交通設(shè)施用地可兼容少量公共設(shè)施用地和綠地，用地面積

302.51公頃；

公用設(shè)施用地可兼容綠地與少量公共設(shè)施，用地面積12.45公頃；

留白用地面積132.55公頃。

2.2.6國(guó)土空間總體規(guī)劃中新能源汽車相關(guān)指引

1、綜合交通總體發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃期末形成“三鐵、三高、一環(huán)、三橫、四縱”的現(xiàn)代化交通

新格局，充分對(duì)接邢臺(tái)市都市區(qū)環(huán)路路網(wǎng)，形成中心城區(qū)與邢臺(tái)市區(qū)

30分鐘交通圈，融入省會(huì)石家莊1小時(shí)交通圈，構(gòu)建城市綠色交通

生活圈。域內(nèi)縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村均實(shí)現(xiàn)三極化，達(dá)到“開放、和諧、

暢達(dá)、低碳、安全”的區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)協(xié)同、現(xiàn)代化健康可持續(xù)

的綜合交通體系。

規(guī)劃至2035年，國(guó)省道達(dá)到一級(jí)公路（山區(qū)二級(jí)公路）標(biāo)準(zhǔn)，

縣、鄉(xiāng)道三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)比重達(dá)到100%。

1、滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、過境交通的需求，對(duì)外便捷貫通、對(duì)內(nèi)

城鄉(xiāng)通達(dá)；

2、主動(dòng)融入邢臺(tái)市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，積極對(duì)接；

3、適應(yīng)內(nèi)丘中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)

整的需要，提高交通智能化和信息化水平，引導(dǎo)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，

營(yíng)造安全、宜人、便捷的交通環(huán)境。

（1）建立便捷的對(duì)外交通體系

加強(qiáng)內(nèi)丘與邢臺(tái)市區(qū)的聯(lián)系，形成內(nèi)丘與邢臺(tái)間的快速客運(yùn)通道。

調(diào)整新的客運(yùn)站場(chǎng)布局，減少客運(yùn)站對(duì)中心城區(qū)交通的影響。

22

（2）建成完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立級(jí)配合理、功能明確，交通運(yùn)行高效，適應(yīng)公交優(yōu)先和遠(yuǎn)景

城市發(fā)展需求的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。

（3）有序有度地改善公共交通系統(tǒng)

以公共交通為主導(dǎo)，建立完善的“公交+慢行”出行方式，建立

“城鄉(xiāng)一體化、高品質(zhì)”的公共交通體系。

（4）加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)和管理

實(shí)施配建為主、公共建設(shè)為輔的停車供給策略，建成規(guī)模適中、

布局合理、與道路容量相匹配、與公共交通相協(xié)調(diào)的停車系統(tǒng)。

（5）逐步建設(shè)現(xiàn)代化的交通管理與控制系統(tǒng)

充分發(fā)揮各類道路的交通功能，綜合協(xié)調(diào)“道路—交通流—管理

者”三者之間的關(guān)系，建設(shè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和高效的運(yùn)輸管理系統(tǒng)，以先

進(jìn)的管理技術(shù)為手段，促使交通硬件和軟件形成最佳組合，發(fā)揮交通

體系的最大效益。

2、綜合交通發(fā)展總體戰(zhàn)略

對(duì)接區(qū)域，整合樞紐。從邢臺(tái)市“一城五星”層面構(gòu)建區(qū)域一體

化的內(nèi)丘縣綜合交通體系，以快速鐵路、高速公路等為基礎(chǔ)，加強(qiáng)發(fā)

展軸線的交通聯(lián)系，與邢臺(tái)、石家莊及相鄰縣市實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施的全面

對(duì)接。根據(jù)城鎮(zhèn)體系構(gòu)建的要求合理布局交通樞紐。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)功能。加快實(shí)現(xiàn)縣域交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，充分協(xié)

調(diào)城鄉(xiāng)交通體系，對(duì)接交通設(shè)施功能，增強(qiáng)與區(qū)域重要交通設(shè)施及周

邊城市交通系統(tǒng)的銜接，完善內(nèi)外交通、客貨交通、快慢交通組織。

綠色優(yōu)先，引導(dǎo)布局。以公交優(yōu)先發(fā)展、慢行友好發(fā)展為基本理

念，引導(dǎo)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”模式，構(gòu)建高品質(zhì)公共交通體系，打造

舒適連續(xù)的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)停車設(shè)施配置、貨運(yùn)交通組織和交通

23

管理，形成綜合協(xié)調(diào)的城市綜合交通系統(tǒng)。

精細(xì)設(shè)計(jì)，提升環(huán)境。提升城市交通精細(xì)化設(shè)計(jì)水平，堅(jiān)持以人

為本，強(qiáng)調(diào)交通公平，關(guān)注弱勢(shì)群體，充分協(xié)調(diào)人、車、路的運(yùn)行秩

序，減少交通沖突，提高交通效率，營(yíng)造良好的交通出行環(huán)境。

3、綜合交通體系規(guī)劃

堅(jiān)持“新建高速網(wǎng)絡(luò)，完善國(guó)省干線，改善農(nóng)村路網(wǎng)”的交通發(fā)

展思路，形成“三鐵、三高、一環(huán)、三橫、四縱”的現(xiàn)代化的綜合交

通格局。充分對(duì)接邢臺(tái)市都市區(qū)環(huán)路路網(wǎng)，規(guī)劃德昔公路（S341）、

石邢公路（S242）作為邢臺(tái)市都市區(qū)外環(huán)路。

“三鐵”指京廣高鐵、京廣鐵路、石邢邯城際鐵路；

“三高”指京港澳高速、邢衡高速、太行山高速；

“一環(huán)”指城區(qū)外環(huán)線；

“三橫”指德昔公路（S341）、垂官公路、金趙公路；

“四縱”指107國(guó)道（G107）、石邢公路（S242）、平涉公路（G234）、

內(nèi)邢快速路（鋼鐵路北延）。

規(guī)劃中心城區(qū)及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃路網(wǎng)均為“環(huán)路加方格網(wǎng)”復(fù)合式

結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃路網(wǎng)與縣域快速路有機(jī)結(jié)合，形成便捷聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及

城區(qū)的通道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)的發(fā)展提供有力的交通支撐。

構(gòu)建農(nóng)村路網(wǎng)骨架，以“方格網(wǎng)”式為干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效與對(duì)外

交通聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)路路相通，全面對(duì)接。并結(jié)合配

設(shè)公交站點(diǎn)，與城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化。

4、客貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃

(1)客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)客運(yùn)交通是縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的紐帶，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的

有效途徑。為打破城鄉(xiāng)二元格局，方便縣域居民出行，以會(huì)與干線公

24

路、村村通公路為依托，規(guī)劃建立城鄉(xiāng)一體的公交客運(yùn)體系。規(guī)劃至

近期2025年，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。至遠(yuǎn)期2035年，公共

交通出行分擔(dān)率達(dá)到45%。規(guī)劃期末城鄉(xiāng)公交車輛擁有量不小于15

標(biāo)臺(tái)/萬人，95%居民單程最大出行時(shí)耗不大于60分鐘，從各鎮(zhèn)及主

要居民居住地出發(fā)，采用公交出行方式在1小時(shí)內(nèi)（偏遠(yuǎn)山區(qū)1.5小

時(shí)內(nèi)）到達(dá)中心城區(qū)，縣域范圍內(nèi)公交出行方便，采用公交方式可實(shí)

現(xiàn)半日往返，高峰時(shí)段和平峰時(shí)段平均等車時(shí)間分別不超過15分鐘

和20分鐘。

1）客運(yùn)樞紐

合理布局綜合交通樞紐，規(guī)劃形成“一主一輔多站點(diǎn)”的城鄉(xiāng)一

體化公交客運(yùn)體系。在城區(qū)新107國(guó)道繞城東側(cè)、扁鵲大道與德昔公

路交口西北側(cè)，沿規(guī)劃石邢邯城際鐵路預(yù)留城際鐵路火車站，站臺(tái)布

置形式采用雙側(cè)布置。

“一主”：中心城區(qū)規(guī)劃占地2.12公頃的公交客運(yùn)中心綜合體

1座，位于東一大街以西、康莊路以南。

“一輔”：規(guī)劃新建一座占地1.67公頃的三級(jí)汽車客運(yùn)站，位

于柳林鎮(zhèn)“百果莊園”附近。

“多站點(diǎn)”：近期規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易客運(yùn)站4個(gè)，分別為金店客運(yùn)站、

西邵明客運(yùn)站、胡里客運(yùn)站、詣仁客運(yùn)站。遠(yuǎn)期規(guī)劃“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一客運(yùn)

站”。

2）客運(yùn)線路

按照以向上對(duì)接邢臺(tái)市區(qū)，向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為原則，建立

以中心城區(qū)為核心的公共交通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路沿公路及城市

快速路和干路網(wǎng)布置，推行公交一體化服務(wù)。加強(qiáng)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)公交聯(lián)系，完善城鄉(xiāng)公共交通線路，逐步

25

形成衛(wèi)星城與邢臺(tái)城區(qū)、內(nèi)丘城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通、多層次、多

元化的立體格局。各城鄉(xiāng)公交線與中心城區(qū)公交線路通過公交樞紐站

接駁，建立良好的公交換乘與銜接。到2035年實(shí)現(xiàn)縣城20公里范圍

內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

近期規(guī)劃新增10條公交線路，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)間公交

線路全覆蓋。分別為，城區(qū)1條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9條（城區(qū)—神頭、園區(qū)、大

孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、獐么鄉(xiāng)、侯家莊鄉(xiāng)以及北嶺）。

遠(yuǎn)期規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一站點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)布置候車亭，實(shí)現(xiàn)縣域范

圍內(nèi)公交覆蓋率100%。

1）快速公交

規(guī)劃快速公交通道分為兩個(gè)層次。一是中心城區(qū)與各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的

快速公交通道，二為中心城區(qū)至邢臺(tái)市區(qū)的快速公交通道。

規(guī)劃縣域形成由G107、德昔公路、垂官公路、金趙公路、內(nèi)邢

快速路（鋼鐵路北延）以及城區(qū)外環(huán)路構(gòu)成快速公交線，實(shí)現(xiàn)對(duì)外客

運(yùn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)的快速聯(lián)系，規(guī)劃采用大站快車靈活設(shè)站的布設(shè)模式；

城區(qū)內(nèi)形成十字形干路公交線路，由扁鵲大道、北環(huán)路、康莊路、建

設(shè)路、邢瓷大街、西環(huán)路、中丘大街及東一大街構(gòu)成，滿足客運(yùn)站、

商業(yè)中心、體育中心等人流密集區(qū)域的需求，實(shí)現(xiàn)快速疏散城區(qū)客運(yùn)

流的目的，規(guī)劃采用大站快車的布設(shè)模式，建議設(shè)置公交專用車道，

保證運(yùn)行效率。

2）常規(guī)公交

常規(guī)公共汽車是中心城區(qū)公共交通系統(tǒng)主體，根據(jù)其服務(wù)的地區(qū)

范圍與承擔(dān)的交通功能分為干線、普線和支線。

5、中心城區(qū)交通規(guī)劃

（1）發(fā)展目標(biāo)

26

構(gòu)筑以人為本，以公共交通為主體，以綠色交通、智能交通為主

導(dǎo)的開放、和諧、低能耗、低污染、低占地、高效率、高服務(wù)品質(zhì)的

城市綜合交通體系。

1）適應(yīng)內(nèi)丘中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，滿足區(qū)域交通、

過境交通、城市交通的需求；

2）與邢臺(tái)市區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；

3）城市綜合交通體系與城市用地布局相協(xié)調(diào)；

4）高水平交通智能化和信息化；

5）交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造安全、宜人、便捷的交通環(huán)境。

（2）發(fā)展策略

未來內(nèi)丘縣的道路網(wǎng)絡(luò)體系必須適應(yīng)中小城市的現(xiàn)代化交通組

織、公共交通優(yōu)先、適度的機(jī)動(dòng)車發(fā)展水平和機(jī)非分流等要求。重視

道路設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的交通需求，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)

定增長(zhǎng)。

1）道路系統(tǒng)建設(shè)的策略措施

保持總體方格網(wǎng)道路格局；完善道路功能分級(jí)，提高路網(wǎng)整體效

率；完成現(xiàn)有道路的拓寬改造，解決路網(wǎng)系統(tǒng)的瓶頸；加強(qiáng)對(duì)道路交

叉口的渠化改造。

2）公交優(yōu)先的策略措施

建立科學(xué)的財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策；建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制；主要公

交走廊上確保公交運(yùn)行優(yōu)先；逐步提高公交服務(wù)水平；積極建設(shè)常規(guī)

公交、快速公交相結(jié)合的公共交通體系。

3）城市停車發(fā)展的策略措施

適應(yīng)機(jī)動(dòng)化發(fā)展要求，調(diào)整不同性質(zhì)、規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目的停車配建

指標(biāo)，嚴(yán)格控制大型公共設(shè)施停車場(chǎng)的配建和使用。加快城市公共停

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車場(chǎng)建設(shè)，尤其是城市中心區(qū)的停車設(shè)施，制定完善的停車政策、法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則以及公共停車設(shè)施規(guī)劃，推行停車設(shè)施民營(yíng)化、產(chǎn)業(yè)

化，嚴(yán)格執(zhí)行擁車者自備車位，鼓勵(lì)配建公共化，對(duì)城市中心地區(qū)實(shí)

施停車需求管理。

4）交通管理的策略措施

加強(qiáng)交通信息化和智能化建設(shè)，積極推廣交通管理新技術(shù)，提高

全民交通意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)出入口管理、快速路信息化管理和面域交通

控制技術(shù)建設(shè)。

（3）道路等級(jí)

由快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)級(jí)別構(gòu)成。

快速路：為聯(lián)通對(duì)外交通的主要道路，為城市長(zhǎng)距離機(jī)動(dòng)車出行

提供快速、高效的交通服務(wù)，具有快速通過性功能，一般采取全封閉

式。包括有北外環(huán)路（德昔公路繞城）、西外環(huán)路（德昔公路繞城/

內(nèi)邢快速路）、南外環(huán)路以及新107國(guó)道等，規(guī)劃道路紅線寬度40

—60米，設(shè)計(jì)車速60—80公里/小時(shí)；

主干路：區(qū)域內(nèi)交通主骨架。為城區(qū)主要分區(qū)組團(tuán)間的中長(zhǎng)距離

聯(lián)系交通服務(wù)，是內(nèi)部交通流快速通道，設(shè)置對(duì)向隔離設(shè)施，沿街兩

側(cè)用地嚴(yán)格控制出入口，平交路口采用渠化交通。規(guī)劃內(nèi)丘縣中心城

區(qū)主干路包括有扁鵲大道、康莊路、北環(huán)路、建設(shè)路、西環(huán)路、邢瓷

大街、中丘大街、東一大街等共8條，規(guī)劃道路紅線寬度30—60米，

設(shè)計(jì)車速40—60公里/小時(shí)。

次干路：為干線道路與支線道路的轉(zhuǎn)換以及城市內(nèi)中、短距離的

地方性活動(dòng)組織服務(wù)。交通上起集散交通的作用，集散功能分區(qū)的內(nèi)

部交通，對(duì)主干路交通進(jìn)行集散分流，是城市主干路的分流道路，是

城市較大規(guī)模用地的直接服務(wù)道路，允許沿路布局商業(yè)、行政等交通

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吸引力較大的用地。包括有勝利路、解放路、新華路、平安大街、朝

陽大街等共5條，規(guī)劃道路紅線寬度26—40米，設(shè)計(jì)車速30—50公

里/小時(shí)。

支路：生活服務(wù)性道路，是次干路與街坊內(nèi)部道路的連接線，為

短距離地方性活動(dòng)組織服務(wù)。城市支路是城市主干路和次干路的分流

道路，主要承擔(dān)片區(qū)內(nèi)部局部的交通聯(lián)系和短距離的交通出行，是城

市地塊的直接服務(wù)道路。道路紅線寬度12—30米，設(shè)計(jì)車速20—30

公里/小時(shí)。

（4）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

按照“窄馬路、密路網(wǎng)、完整街道”的城市道路布局理念，采用

以方格網(wǎng)為主，環(huán)路和放射路相結(jié)合的方式，構(gòu)建“一環(huán)四橫四縱”

快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”：西外環(huán)—北外環(huán)—南外環(huán)—新107國(guó)道；

“四橫”：北環(huán)路、扁鵲大道、康莊路、建設(shè)路；

“四縱”：西環(huán)路、邢瓷大街、中丘大街、東一大街。

主次干路間距原則上控制在600-1300米之間，但是由于部分已

建成道路間距過短，對(duì)于高峰時(shí)段交通擁堵的緩解不利，故而務(wù)必實(shí)

施嚴(yán)格的交通管理，保障道路暢通。城市次干路和支路間距控制在

100-350米之間。

（5）城市公共交通規(guī)劃

1）城市公共汽電車線路

規(guī)劃中心城區(qū)公共汽電車線路分為干線、普線和支線三個(gè)層級(jí)。

干線公交：構(gòu)建扁鵲大道、北環(huán)路、康莊路、建設(shè)路、邢瓷大街、

西環(huán)路、中丘大街及東一大街等8條干線公交線路，干線公交承擔(dān)串

聯(lián)主要客流集散點(diǎn)聯(lián)系，主要聯(lián)系各功能片區(qū)和主要樞紐點(diǎn)。滿足客

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運(yùn)站、商業(yè)中心、體育中心等人流密集區(qū)域的需求，實(shí)現(xiàn)快速疏散城

區(qū)客運(yùn)流的目的，運(yùn)行速度≥20km/h。為減少對(duì)道路交通的干擾，公

交干線宜設(shè)置港灣式停車站，在車道、交叉口、出入口的設(shè)計(jì)與管理

中應(yīng)優(yōu)先考慮公交車通行。建議設(shè)置公交專用車道，保證運(yùn)行效率。

普線公交承擔(dān)城區(qū)內(nèi)部主要線路客運(yùn)流量，運(yùn)行速度≥15km/h；

支線公交是干線或普線的補(bǔ)充，提高中心城區(qū)的公交線網(wǎng)覆蓋率，承

擔(dān)為居住區(qū)集散客流。公交支線的建設(shè)應(yīng)考慮與居住小區(qū)、商業(yè)公建

密集區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)，站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)方便換乘。一般盡可能深

入到居住小區(qū)內(nèi)部，最大限度地接近居住、就業(yè)地點(diǎn)，并采用靈活的

營(yíng)運(yùn)服務(wù)方式，為各種要求的乘客服務(wù)。

城市公共汽電車線路功能與服務(wù)要求

線路層級(jí)干線普線支線

沿客流走廊、串聯(lián)深入社區(qū)內(nèi)部，是

線路功能城市內(nèi)部主要線路

主要客流集散點(diǎn)干線或普線的補(bǔ)充

運(yùn)行速度（km/h）≥20≥15——

單向客運(yùn)能力（千人次/h）5—152—5＜2

高峰期發(fā)車間隔（min）＜5＜10與干線協(xié)調(diào)

2）城市公共汽電車站

中心城區(qū)城市公共汽電車站平均站距300-500米，至規(guī)劃期末滿

足服務(wù)區(qū)域300米半徑覆蓋率不小于城市建設(shè)用地面積50%，500米

半徑覆蓋率不小于城市建設(shè)用地面積90%。

（6）停車場(chǎng)規(guī)劃

本次規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位供給以建筑物配建停車場(chǎng)為主、公共停車

場(chǎng)為輔。采用分散及集中兩種方式布置，中心城區(qū)共規(guī)劃布置9處社

會(huì)停車場(chǎng)，總占地5.89公頃。

規(guī)劃公共停車場(chǎng)一覽表

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序號(hào)位置占地面積（公頃）

1文源街與公園路交口西北角0.56

2勝利路與文昌街交口東南角0.64

3平安大街與解放路交口西南角0.72

4解放路與永興街交口西南側(cè)0.41

5解放北路與復(fù)興街交口西南角1.07

6解放南路與復(fù)興街交口東南側(cè)0.18

7北環(huán)路與中丘東街交口0.37

8勝利路與中丘大街交口0.88

9中丘大街東側(cè)康莊路北側(cè)1.05

公共停車場(chǎng)宜規(guī)劃在客流集中的商業(yè)辦公區(qū)、文化旅游景區(qū)、客

運(yùn)樞紐和娛樂場(chǎng)所；同時(shí)，宜在公共交通樞紐以及城市道路交通走廊

處規(guī)劃換乘停車場(chǎng)。城市公共停車場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)充分利用城市土地資源，

重視地下空間的開發(fā)與利用，集約用地，宜結(jié)合城市公園綠地、廣場(chǎng)、

體育場(chǎng)館及地下人防設(shè)施修建。

機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停車位屬臨時(shí)停車位，設(shè)置應(yīng)不得影響道路交通安全

及正常通行，不得在救災(zāi)疏散、應(yīng)急保障等道路上設(shè)置，不得在人行

道上設(shè)置，應(yīng)根據(jù)道路運(yùn)行狀況及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

地面機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用地面積，宜按每個(gè)停車位25㎡—30㎡計(jì)。

停車樓（庫）的建筑面積，宜按每個(gè)停車位30㎡—40㎡計(jì)。

（7）城市停車充電設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

新建公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留

建設(shè)安裝條件的停車位應(yīng)不少于總停車位的10%，其中快速充電樁設(shè)

置比例不宜低于50%。新建大于2萬平方米的大型公共建筑配建停車

場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施與預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車位

應(yīng)不少于總停車位的15%，其中快速充電樁設(shè)置比例不宜低于50%。

停車位及充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃

生。

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2.3相關(guān)規(guī)劃簡(jiǎn)介

2.3.1《邢臺(tái)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》

2.3.2《內(nèi)丘縣綜合交通規(guī)劃（2015-2020）》

2.3.3《內(nèi)丘縣縣城停車設(shè)施規(guī)劃（2015-2030年）》

第三章現(xiàn)狀概況

3.1電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

近兩年以來，內(nèi)丘電動(dòng)汽車應(yīng)用呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，應(yīng)用領(lǐng)域逐

步擴(kuò)展，先后用于公交車、專用車等公共服務(wù)領(lǐng)域以及私人乘用車領(lǐng)

域。截至2020年底，全縣保有電動(dòng)汽車共約1250輛，其中公交車

50輛，占總數(shù)的4%；私家車1200輛，占96%。

電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)方面，與國(guó)家電網(wǎng)公司、公交集團(tuán)、順德集團(tuán)積極推

進(jìn)建設(shè)新能源汽車示范充電站的合作意向，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈正在逐

步培育和形成。

表3-1內(nèi)丘縣新能源汽車應(yīng)用現(xiàn)狀

類別總量（輛）占比

公交車504%

小型車120096%

合計(jì)1250100%

3.2充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

內(nèi)丘縣現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施包括公交車充電樁、小轎車充電樁等。

充電設(shè)施建設(shè)的主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)家電網(wǎng)公司等企業(yè)積極

參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。截止2020年底，全縣累計(jì)

建成電動(dòng)公交車配套充電樁6個(gè)，小轎車充電樁33個(gè)。

32

3.2.1公交車充電樁

內(nèi)丘縣現(xiàn)狀推廣的電動(dòng)公交車主要為純電動(dòng)公交車，對(duì)充電樁的

需求較大，目前全縣僅有內(nèi)丘縣宏圖公共交通有限公司，充電場(chǎng)在中

心城區(qū)以外，位于內(nèi)丘鎮(zhèn)衛(wèi)生院東側(cè)。院內(nèi)共有6個(gè)公交車充電樁投

入使用，建設(shè)主體為內(nèi)丘公交集團(tuán)。

3.2.2小轎車充電樁

內(nèi)丘縣小型車充電樁的建設(shè)目前處于起步的態(tài)勢(shì)，參與建設(shè)的公

司為國(guó)家電網(wǎng)和順德集團(tuán)，目前共建有6處充電樁共計(jì)33個(gè)點(diǎn)位，

分別為內(nèi)丘縣河村充電站、內(nèi)丘縣康莊公園充電站、內(nèi)丘縣綜合充電

站、內(nèi)丘縣鵲山水世界充電站、許原充電站。除此之外，已有部分居

民在住宅配建停車位安裝交流充電樁，利用峰谷電價(jià)在夜間對(duì)電動(dòng)汽

車進(jìn)行充電。

表3-2現(xiàn)狀小轎車充電樁分布一覽表

單樁充電功率直流樁

序號(hào)