成本控制措施

2-成本控制措施目錄TOC\o"1-3"\h\u285801成本控制概述 243211.1成本控制的概念 2212421.2成本控制的原則 3280191.2.1全面控制的原則 3177081.2.2動(dòng)態(tài)控制的原則 4113291.2.3創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則 5166892成本控制管理體系 594772.1成本控制管理目標(biāo) 5199812.2成本控制管理組織機(jī)構(gòu) 5246042.3項(xiàng)目管理人員成本控制職責(zé) 688112.4項(xiàng)目成本控制管理流程 7210542.4.1項(xiàng)目整體預(yù)算的編制 7322402.4.2項(xiàng)目成本的控制 9110132.4.3項(xiàng)目整體預(yù)算的調(diào)整 9118322.4.4成本數(shù)據(jù)積累 10298172.4.5項(xiàng)目成本控制管理流程圖 1093693設(shè)計(jì)施工結(jié)合的成本控制措施 11297603.1設(shè)計(jì)階段成本控制措施 11274253.1.1設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn) 118133.1.2采用限額設(shè)計(jì) 12313413.1.3合理結(jié)合施工 13302593.1.4把握設(shè)計(jì)深度 14161983.1.5采用價(jià)值工程控制設(shè)計(jì)成本 14194663.2施工階段成本控制措施 16220653.2.1施工準(zhǔn)備階段 16115433.2.2施工階段成本控制措施 17297663.2.3施工階段成本控制優(yōu)化措施 20305333.2-2成本控制優(yōu)化措施 20286923.2.4各分部分項(xiàng)工程的成本控制措施 2176673.2.5工程竣工階段 23128953.3采購(gòu)階段成本控制措施 2497763.3.1采購(gòu)階段成本控制要點(diǎn) 24220003.3.2健全采購(gòu)制度 2525073.3.3供應(yīng)商篩選與管理 26140393.3.4物資設(shè)備的質(zhì)量管控 27245893.3.5跟蹤市場(chǎng)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 27299013.4設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào) 27248523.4.1設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào) 27188423.4.2設(shè)計(jì)與采購(gòu)的協(xié)調(diào) 29166763.4.3采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào) 30234633.5具體成本控制措施的考慮 3129243.5.1區(qū)域整體土方平衡 31138603.5.2機(jī)場(chǎng)跑道利用 3182113.5.3棄土用于園林綠化 3170254基于“贏得值”模型的綜合成本控制 32224084.1“贏得值”模型概念及應(yīng)用領(lǐng)域 32193611項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃穩(wěn)定 3275262項(xiàng)目工期較長(zhǎng)、成本較大 32267133工程的勞動(dòng)含量高 32100944工程的復(fù)雜性較高 33103235項(xiàng)目管理較規(guī)范 33208396有成本和工期的限制 33246544.2“贏得值”模型基本參數(shù) 33114924.3“贏得值”模型的應(yīng)用 35215574.3.1“贏得值”模型用于成本控制的流程 3531274.3.2資源費(fèi)用對(duì)成本影響的贏得值分析 3668474.3.3工程變更對(duì)成本影響的贏得值分析 37189844.3.4成本偏差預(yù)警的贏得值分析 391成本控制概述1.1成本控制的概念項(xiàng)目成本控制是指為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，在工程項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)所消耗的人力資源、物質(zhì)和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。相較于各個(gè)環(huán)節(jié)相分離的施工總承包而言，EPC總承包具有以下優(yōu)勢(shì)：1強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，有利于工程建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化;2有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，有利于項(xiàng)目各階段的合理銜接;3工程質(zhì)量責(zé)任主體明確，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和責(zé)任人。同時(shí),由于合同條款和工作內(nèi)容的變化,EPC總承包商也要承擔(dān)以下擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn):1所有不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和原由招標(biāo)人承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”;2因招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的參與度的降低帶來的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)；3工作范圍擴(kuò)大造成的設(shè)備選型和采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn);4管理跨度增大造成管理失控的風(fēng)險(xiǎn)。這些不確定因素的存在,加大了EPC總承包的成本控制難度，如何做好各個(gè)階段的成本控制并將其有機(jī)地結(jié)合起來就顯得尤為重要。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三個(gè)階段的有機(jī)聯(lián)系如下圖1.1-1所示。圖1.1-1設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的關(guān)系1.2成本控制的原則1.2.1全面控制的原則1全面控制1)建立全員參加責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系。2)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、各部門管理人員、施工人員都負(fù)有成本控制的責(zé)任，在一定的范圍內(nèi)享有成本控制的權(quán)利，在成本控制方面的業(yè)績(jī)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而形成一個(gè)有效的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。2全過程控制1)成本控制貫穿項(xiàng)目施工過程的每一個(gè)階段。2)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道。3)經(jīng)常性成本控制通過制度保證，不常發(fā)生的“例外問題”也有相應(yīng)措施控制，不能疏漏。1.2.2動(dòng)態(tài)控制的原則1項(xiàng)目施工是一次性行為，其成本控制應(yīng)事前重視、事中控制。2在施工開始之前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)成本，編制成本計(jì)劃，制訂或修訂各種消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。3施工階段重在執(zhí)行成本計(jì)劃，落實(shí)降低成本措施，實(shí)行成本目標(biāo)管理。4成本控制隨施工過程連續(xù)進(jìn)行，與施工進(jìn)度同步，不能時(shí)緊時(shí)松，更不能拖延。5建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責(zé)任部門（人員）能及時(shí)獲得信息、糾正不利成本偏差。6制止不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費(fèi)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。7建立合理的動(dòng)態(tài)控制體系，如圖1.2-1。8在動(dòng)態(tài)控制的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的糾偏措施，如圖1.2-2。9協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo)間關(guān)系。由于成本、進(jìn)度、質(zhì)量三者密不可分，成本管理決不能脫離質(zhì)量管理、進(jìn)度管理而獨(dú)立存在，工程建設(shè)項(xiàng)目管理必須保證三者結(jié)構(gòu)關(guān)系的均衡性和合理性，任何強(qiáng)調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低費(fèi)用都是片面的。相反要在成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理三者之間進(jìn)行綜合平衡。圖1.2-1動(dòng)態(tài)控制體系原理圖圖1.2-2動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施1.2.3創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合的原則1施工生產(chǎn)既是消耗資財(cái)人力的過程，也是創(chuàng)造財(cái)富增加收入的過程，其成本控制應(yīng)堅(jiān)持增收與節(jié)約相結(jié)合的原則。2作為合同簽約依據(jù)，編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)“以支定收”，保證預(yù)算收入。在施工過程中，要“以收入定支”，控制資源消耗和費(fèi)用支出。3每發(fā)生一筆成本費(fèi)用，都要核查有否相應(yīng)的預(yù)算收入，收支是否平衡。4經(jīng)常性的成本核算時(shí)，要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收的對(duì)比分析。5嚴(yán)格控制成本開支范圍，費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督。6提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約人、財(cái)、物的消耗。7采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)和的浪費(fèi)。8施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全都對(duì)工程成本有很大的影響，因而成本控制必須與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等工作相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，避免返工損失、降低質(zhì)量成本、減少并杜絕工程延期違約罰款、安全事故損失等費(fèi)用發(fā)生。2成本控制管理體系2.1成本控制管理目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制主要目標(biāo)是在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在一定的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，合理使用人力、物力、財(cái)力等各種資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2.2成本控制管理組織機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，確保設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)全過程的管理與控制，本工程成立了以總承包項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，設(shè)計(jì)經(jīng)理、計(jì)劃經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理為副組長(zhǎng)，設(shè)計(jì)管理部、計(jì)劃管理部、技術(shù)（深化設(shè)計(jì)）管理部、商務(wù)合約部、采購(gòu)管理部及其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員的成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下具體實(shí)施成本控制事項(xiàng)，成本控制管理組織機(jī)構(gòu)詳見圖2.2-1。圖2.2-1成本控制組織機(jī)構(gòu)2.3項(xiàng)目管理人員成本控制職責(zé)表2.3-1項(xiàng)目管理人員成本控制職責(zé)序號(hào)部門/職位職責(zé)1EPC總承包項(xiàng)目經(jīng)理1)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，對(duì)承包工程的成本全面負(fù)責(zé)。2)建立和完善項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，明確各類人員的職責(zé)，充分發(fā)揮全體人員的積極性，落實(shí)全員參與成本管理。3)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行公司的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度。4)組織項(xiàng)目全員編制合理可行的成本計(jì)劃，制定并組織實(shí)施各種技術(shù)革新方案，節(jié)約成本，確保項(xiàng)目成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。2計(jì)劃經(jīng)理1)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工組織策劃書，牽頭設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理部門編訂年度/季度/月度項(xiàng)目成本計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。2)負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目執(zhí)行過程中各類信息的溝通、傳遞，對(duì)信息的處理情況進(jìn)行跟蹤，確保設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者的結(jié)合緊密，避免因溝通不到位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。3設(shè)計(jì)經(jīng)理1)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)管理部有關(guān)限額設(shè)計(jì)的工作，充分考慮定制每個(gè)設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)。做好限額設(shè)計(jì)的橫向控制和縱向控制。2)負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，再滿足用戶使用功能和安全可靠的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程成本。3)牽頭設(shè)備設(shè)計(jì)優(yōu)化和模擬驗(yàn)證工作，配合采購(gòu)管理部組織設(shè)備試驗(yàn)，確保設(shè)備試驗(yàn)一次通過用戶鑒定。4施工經(jīng)理1)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置以及編制臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)方案，嚴(yán)格按照文明現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支。2)負(fù)責(zé)勞務(wù)單位、分包單位所施工工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，減少返工損失，并負(fù)責(zé)勞務(wù)單位、分包單位已完工程的工日或工程量結(jié)算工作。3)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。4)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，減少工傷事故，將安全事故損失壓到最低限度。5)參與編制和落實(shí)月度（分部工程）成本計(jì)劃及項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)工作。5采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理1)根據(jù)公司組織制定和實(shí)施項(xiàng)目合同管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2)對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工管理部門各類合同進(jìn)行審核管理。3)編制各類招標(biāo)書，組織設(shè)備、材料的招標(biāo)，談判工作。4)組織采購(gòu)管理部對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的考察、篩選及招投標(biāo)工作。5)參與并牽頭項(xiàng)目成本計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等文件的編制與審核。6設(shè)計(jì)管理部1)明確設(shè)計(jì)工作范圍，確定設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)的原則和要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，充分了解招標(biāo)人的設(shè)計(jì)需求。2)結(jié)合實(shí)際施工，提供最優(yōu)化的施工圖設(shè)計(jì)。使限額設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)施工圖設(shè)計(jì)中，從源頭控制投資費(fèi)用，保證實(shí)際設(shè)計(jì)與投標(biāo)時(shí)編制的工作量差異不大。3)在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中要分別滿足估算、概算和預(yù)算需求。4)在方案比較和材料設(shè)備選型上要抓好價(jià)格控制，在滿足招標(biāo)人基本要求的條件下做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。7計(jì)劃管理部1)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工組織策劃書，配合計(jì)劃經(jīng)理管理設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理部門編訂年度/季度/月度項(xiàng)目成本計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。2)對(duì)各部門的計(jì)劃執(zhí)行情況和控制目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便及時(shí)進(jìn)行成本糾偏。3)負(fù)責(zé)牽頭組織收集整理工程項(xiàng)目決算資料，并進(jìn)行分類歸檔。8商務(wù)合約部1)根據(jù)合同條件、預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工預(yù)算，為確定責(zé)任目標(biāo)和計(jì)劃成本提供依據(jù)。2)收集工程變更資料（包括工程變更通知單、技術(shù)核定單和按實(shí)際結(jié)算的資料等），及時(shí)辦理增加帳，保證施工收入。3)參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的談判和決策，以施工圖預(yù)算和增加帳為依據(jù)，嚴(yán)格控制分包、采購(gòu)等施工所必需的經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量、單價(jià)和金額，切實(shí)做到“以收定支”。9采購(gòu)管理部1)材料采購(gòu)和構(gòu)件加工，要選擇質(zhì)高、價(jià)低、運(yùn)距短的供應(yīng)（加工）單位，對(duì)到場(chǎng)的材料、構(gòu)件要正確計(jì)量、認(rèn)真驗(yàn)收，如遇質(zhì)量差、數(shù)量不足的情況，要進(jìn)行索賠。切實(shí)做到：一要降低材料、構(gòu)件的采購(gòu)（加工）成本；要減少采購(gòu)（加工）過程中的管理?yè)p耗，為降低材料成本打好基礎(chǔ)。2)根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃，及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失。在構(gòu)件加工的過程中，要按照施工順序組織配套供應(yīng)，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙，浪費(fèi)時(shí)間和人力。3)在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料消耗；同時(shí)，做好余料的回收和利用工作，為考核材料的實(shí)際消耗水平提供正確的數(shù)據(jù)資料。4)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)都要認(rèn)真清點(diǎn)、正確核實(shí)，以減少缺損數(shù)量；使用以后，要及時(shí)回收、整理、堆放，并及時(shí)退場(chǎng)，即可節(jié)省租費(fèi)，又有利于場(chǎng)地整潔，還可以周轉(zhuǎn)，提高利用效率。5)根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，安排材料儲(chǔ)備，減少資金占用，提高資金使用效率。10各專業(yè)工程部1)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（包括機(jī)械布置，材料、構(gòu)件的堆放聲地，車輛進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆?，臨時(shí)設(shè)施的搭建數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等），為文明施工、減少浪費(fèi)創(chuàng)造條件。2)嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和以預(yù)防為主的方針，確保工程質(zhì)量、減少零星修補(bǔ)，消滅質(zhì)量事故，不斷降低質(zhì)量成本。3)根據(jù)工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，運(yùn)用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取實(shí)用、有效的技術(shù)組織措施和合理化建議，走技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益開拓新的途徑。4)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少一般安全事故，消滅重大人身傷亡事故和設(shè)備事故，確保安全生產(chǎn)，將事故損失減少到最低限度。2.4項(xiàng)目成本控制管理流程2.4.1項(xiàng)目整體預(yù)算的編制項(xiàng)目整體預(yù)算的編制應(yīng)以實(shí)事求是為主要原則，嚴(yán)禁夸大虧損和隱瞞利潤(rùn)，也避免編制過于苛刻，影響項(xiàng)目實(shí)施。1編制的依據(jù)項(xiàng)目整體預(yù)算和現(xiàn)金流量計(jì)劃的編制應(yīng)再全面分析現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行合理的編制。具體依據(jù)如下有：總承包合同、工程設(shè)計(jì)文件、報(bào)價(jià)估算資料、批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃及相關(guān)法律文件和規(guī)定。2編制的程序項(xiàng)目整體預(yù)算編制程序如下。1)采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理組織設(shè)計(jì)管理部、采購(gòu)管理部、各專業(yè)工程部、財(cái)務(wù)資金部、商務(wù)合約部等部門確定項(xiàng)目成本編碼系統(tǒng)。2)采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理組織各部門依據(jù)成本編碼編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算。3)編制整體預(yù)算匯總表，填寫預(yù)算說明。4)依據(jù)整體預(yù)算匯總表編制現(xiàn)金流量計(jì)劃。5)整套資料報(bào)公司審批。3成本編碼系統(tǒng)的編制工程開工前，采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目各部門共同建立本姓項(xiàng)目成本編碼系統(tǒng)的編制，付款支付前，項(xiàng)目策劃中心應(yīng)將推薦的成本編碼格式遞交財(cái)務(wù)部和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，在得到批準(zhǔn)后方可開始項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出。在工程施工期間，對(duì)所有付款應(yīng)遵循成本編碼系統(tǒng)。策劃控制中心需要核對(duì)每張發(fā)票并計(jì)入正確的成本編碼，確保恰當(dāng)?shù)乜刂瞥杀?；成本編碼和相應(yīng)的支付金額必須在付款證明中清晰表明；抵扣款也需要計(jì)入成本編碼。4項(xiàng)目整體預(yù)算的組成和確定項(xiàng)目整體預(yù)算包括預(yù)計(jì)收入、預(yù)計(jì)支出、項(xiàng)目利潤(rùn)。1)預(yù)計(jì)收入預(yù)計(jì)收入包括合同總價(jià)，暫定項(xiàng)目及備用金。2)預(yù)計(jì)支出預(yù)計(jì)支出由項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目臨時(shí)費(fèi)用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用、項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用、項(xiàng)目施工費(fèi)用及其他費(fèi)用構(gòu)成。項(xiàng)目管理費(fèi)主要包括招標(biāo)人監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、承包商現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)其他費(fèi)用、保險(xiǎn)保函及財(cái)務(wù)費(fèi)用、標(biāo)前費(fèi)用、維修期費(fèi)用等。各項(xiàng)管理費(fèi)應(yīng)根據(jù)成本策劃，合理確定。項(xiàng)目臨時(shí)費(fèi)用主要包括大型臨建設(shè)施及施工措施費(fèi)用。項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用為設(shè)計(jì)合作單位及設(shè)計(jì)相關(guān)的其他費(fèi)用。項(xiàng)目采購(gòu)費(fèi)用為計(jì)入永久性工程的設(shè)備及材料采購(gòu)費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目施工費(fèi)用為與人工、材料及施工機(jī)具使用費(fèi)相關(guān)的施工費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目情況填列。其他費(fèi)用包括暫列金額、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。3)項(xiàng)目利潤(rùn)項(xiàng)目利潤(rùn)為凈利潤(rùn)。5項(xiàng)目整體預(yù)算的報(bào)送與審批項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施前編制項(xiàng)目整體預(yù)算。批準(zhǔn)后的項(xiàng)目整體預(yù)算即為成本控制的基準(zhǔn)。6年度預(yù)算的編制項(xiàng)目部應(yīng)編制年度預(yù)算，年度預(yù)算于每年年底上報(bào)，年度預(yù)算批準(zhǔn)后即作為下一年成本控制的基準(zhǔn)。2.4.2項(xiàng)目成本的控制1目標(biāo)責(zé)任制項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)理成本目標(biāo)責(zé)任制，將成本目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人。項(xiàng)目監(jiān)理是項(xiàng)目成本管理工作的第一責(zé)任人。2成本控制措施針對(duì)設(shè)計(jì)階段、采購(gòu)階段與施工階段制定針對(duì)性的成本控制措施，做到有效及時(shí)地進(jìn)行成本糾偏。3月度成本報(bào)告在項(xiàng)目執(zhí)行階段，月度成本報(bào)告是成本控制的主要工具。報(bào)告應(yīng)由商務(wù)合約部及財(cái)務(wù)資金部提供相應(yīng)信息，采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理按月度匯總完成，并報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目整體預(yù)算應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)的比較基礎(chǔ)。當(dāng)期報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)的預(yù)算數(shù)字和上期報(bào)告數(shù)字比較，反映項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)。2.4.3項(xiàng)目整體預(yù)算的調(diào)整項(xiàng)目整體預(yù)算每年根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行更新，并說明預(yù)算變化的原因，隨月度成本上報(bào)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案確定后的估算與編制項(xiàng)目整體預(yù)算時(shí)依據(jù)的合同額有較大差別、重大工程變更、市場(chǎng)重大變化等對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)產(chǎn)生影響的情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)提出項(xiàng)目整體預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)審?fù)ㄟ^后，調(diào)整項(xiàng)目整體預(yù)算。2.4.4成本數(shù)據(jù)積累已完工程的成本數(shù)據(jù)主要包括直接人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)在“量”和“價(jià)”上的消耗數(shù)據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)管理成本數(shù)據(jù)；其他如工期、質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理部、采購(gòu)管理部及各專業(yè)工程部應(yīng)收集、整理項(xiàng)目的成本資料、數(shù)據(jù)，建立適用的數(shù)據(jù)庫(kù)，商務(wù)合約部建立完善項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)庫(kù)，為以后的工程提供可靠的數(shù)據(jù)支持。2.4.5項(xiàng)目成本控制管理流程圖項(xiàng)目成本控制管理流程圖如下圖2.4-1所示。圖2.4-1項(xiàng)目成本控制管理流程圖3設(shè)計(jì)施工結(jié)合的成本控制措施3.1設(shè)計(jì)階段成本控制措施3.1.1設(shè)計(jì)階段成本控制要點(diǎn)從設(shè)計(jì)出發(fā)控制投資是EPC項(xiàng)目降低工程造價(jià)最直接的環(huán)節(jié)，它可以真正將限額設(shè)計(jì)落實(shí)到從初步設(shè)計(jì)到竣工交付的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以有效避免概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的出現(xiàn)，特別是在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下，大膽進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，可有效縮短工期和降低綜合成本。1充分了解招標(biāo)人的意圖，準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目定位。在開展設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)與招標(biāo)人各相關(guān)部門管理人員的溝通，充分把招標(biāo)人的想法體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案中。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員也要充分了解當(dāng)?shù)貙?shí)際的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查，盡量考慮周詳。2結(jié)合實(shí)際施工，提供最優(yōu)化的施工圖設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照標(biāo)書對(duì)設(shè)計(jì)的具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，使限額設(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)施工圖設(shè)計(jì)中，從源頭控制投資費(fèi)用，保證實(shí)際設(shè)計(jì)與投標(biāo)時(shí)編制的工作量差異不大。在此基礎(chǔ)上，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可施工性識(shí)別分析，在滿足招標(biāo)人基本要求的前提下，提供既便于施工、又節(jié)約投資的設(shè)計(jì)方案。3把握好設(shè)計(jì)的深度。在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中要分別滿足估算、概算和預(yù)算需求。設(shè)計(jì)方案如考慮過高的保險(xiǎn)系數(shù)必然增加工作量及工程費(fèi)用，也就會(huì)增加成本控制難度;但如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考慮不足，可能會(huì)給工程帶來難以彌補(bǔ)的損失。這就要求在方案比較和材料設(shè)備選型上要抓好價(jià)格控制，在滿足招標(biāo)人基本要求的條件做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)要將設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)控制納入項(xiàng)目計(jì)劃監(jiān)控體系。特別是施工周期長(zhǎng)的關(guān)鍵子項(xiàng)，要詳細(xì)制定從設(shè)備訂貨、工藝委托到土建施工的各個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)間。4設(shè)計(jì)與設(shè)備采購(gòu)有機(jī)結(jié)合。在設(shè)計(jì)中對(duì)材料和設(shè)備準(zhǔn)確定型,在設(shè)計(jì)結(jié)束后即可著手采購(gòu)準(zhǔn)備工作，以縮短采購(gòu)工作周期，降低采購(gòu)費(fèi)用。5合理劃分工作包，將工程按照不同的專業(yè)進(jìn)行劃分,形成不同的工作包(工作包通常分為工程包、設(shè)備包及系統(tǒng)包三種類型),通過各工作包界面的明確劃分,準(zhǔn)確地控制工程造價(jià)。3.1.2采用限額設(shè)計(jì)在條件允許的情況下要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，施工方要按照設(shè)計(jì)和施工圖嚴(yán)格施工。設(shè)計(jì)階段成本控制最有效的手段就是進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)就是要在保證項(xiàng)目每個(gè)功能都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上、在不突破限額的前提下，最大限度的控制成本。對(duì)于限額設(shè)計(jì)的理解不能單純的認(rèn)為是節(jié)約成本，而是要求所有參與項(xiàng)目建設(shè)的人員要以科學(xué)的設(shè)計(jì)和精細(xì)化的操作來達(dá)到成本控制的要求。設(shè)計(jì)單位要注意在每個(gè)設(shè)計(jì)階段都要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)指標(biāo)。從最初的初稿，到初步設(shè)計(jì)，到最后的定稿，每個(gè)階段都要將限額設(shè)計(jì)考慮在內(nèi)，各個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，保證限額設(shè)計(jì)的效果貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。在限額設(shè)計(jì)應(yīng)中做好縱向控制和橫向控制兩方面的工作。1限額設(shè)計(jì)的縱向控制1)初步設(shè)計(jì)要重視方案的選擇，其投資要限制在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用超出任務(wù)書的投資限額時(shí)，應(yīng)及時(shí)反映并提出解決的方法，不能等到概算編出后，發(fā)現(xiàn)超出投資再壓縮造價(jià)以致影響設(shè)計(jì)進(jìn)度造成設(shè)計(jì)上的不合理，給施工圖設(shè)計(jì)埋下超投資的隱患。2)把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)，設(shè)計(jì)單位的追蹤產(chǎn)品時(shí)施工圖，設(shè)計(jì)部門要掌握施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)變化情況，使造價(jià)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。這一階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上，控制工程量采用審定的初步設(shè)計(jì)工程量，一經(jīng)審定即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)行目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)跟蹤的手段。設(shè)計(jì)變更是指為了完善工程設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)成果、糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，保證施工質(zhì)量及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而對(duì)我方設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的補(bǔ)充或修改。設(shè)計(jì)變更不能作為中期付款依據(jù)，進(jìn)度款的支付按合同價(jià)格執(zhí)行。一般來說，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，不同階段的變更損失費(fèi)用也不相同，變更發(fā)生的越早，損失越小。因此應(yīng)該盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，尤其是初期階段。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的閱讀匯總合同臺(tái)賬與動(dòng)態(tài)采購(gòu)計(jì)劃的月度更新。2限額設(shè)計(jì)的橫向控制限額設(shè)計(jì)的橫向控制的重要工作就是加強(qiáng)EPC承包商設(shè)計(jì)部門對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)部門的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則是正確處理“權(quán)、利、責(zé)”三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)部門及設(shè)計(jì)人員對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。為此要賦予設(shè)計(jì)部門對(duì)所承擔(dān)設(shè)計(jì)相應(yīng)的決定權(quán)，賦予的權(quán)利要與責(zé)任者履行的責(zé)任相一致，并建立在考核各專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)限額指標(biāo)好壞基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)懲制度。3.1.3合理結(jié)合施工EPC項(xiàng)目相較與一般施工總承包項(xiàng)目在成本控制上的優(yōu)勢(shì)就在于設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合。設(shè)計(jì)階段時(shí)，可以結(jié)合已有的成熟施工工藝及本土生產(chǎn)的材料，對(duì)設(shè)計(jì)方案中的工藝選擇和材料選擇進(jìn)行優(yōu)化。在設(shè)計(jì)過程中，可以同過不同的指標(biāo)，如經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、成熟度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提高程度以及對(duì)施工方案的影響等，對(duì)不同的工藝方案進(jìn)行優(yōu)選，并且即使是同一個(gè)工藝方案，在施工方案的選擇上也可能存在不同。因此，在進(jìn)行方案優(yōu)選的過程中，并不能一味地追求方案的先進(jìn)性，而是根據(jù)招標(biāo)人的要求，在確保經(jīng)濟(jì)效益較好的前提下，選擇切實(shí)可行的、成熟的工藝方案，避免設(shè)計(jì)方案超出限額指標(biāo)。同時(shí)，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程所在地的地域性，有針對(duì)地進(jìn)行材料選擇，在不影響設(shè)計(jì)方案功能性的情況下，多選用本地生產(chǎn)的材料，減少因工程材料長(zhǎng)距離運(yùn)輸而產(chǎn)生的額外成本。3.1.4把握設(shè)計(jì)深度在EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)深度要盡量達(dá)到深化設(shè)計(jì)的程度，充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工時(shí)可能存在的問題，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免由于設(shè)計(jì)深度不足造成圖紙沖突，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，帶來不必要的成本增加。在此階段，可以運(yùn)用BIM技術(shù)提高設(shè)計(jì)深度，通過對(duì)工程進(jìn)行建造階段的施工模擬，使實(shí)際建造過程在計(jì)算機(jī)上通過虛擬仿真實(shí)現(xiàn)，以便能及早的發(fā)現(xiàn)工程中存在或者可能出現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改優(yōu)化。同時(shí)為避免在建造過程中出現(xiàn)各專業(yè)相互碰撞及多專業(yè)相互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)施工圖初稿完成時(shí)，利用BIM系統(tǒng)的碰撞檢測(cè)功能提前進(jìn)行碰撞檢查，快速找到碰撞點(diǎn)后，進(jìn)行空間位置的優(yōu)化調(diào)整，以便初步消除由于設(shè)計(jì)錯(cuò)漏碰缺而產(chǎn)生的隱患。通過各專業(yè)模型的整合，找到建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、精裝修等專業(yè)在標(biāo)高、平面位置、幾何尺寸、預(yù)留空間大小等方面存在的問題，提前解決設(shè)計(jì)盲點(diǎn)，提高各專業(yè)間的協(xié)同深度，減少現(xiàn)場(chǎng)拆改及浪費(fèi)。3.1.5采用價(jià)值工程控制設(shè)計(jì)成本價(jià)值工程是一門技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，涉及價(jià)值、功能和壽命周期成本三個(gè)基本要素。價(jià)值工程的目標(biāo)是以最低的壽命周期成本，使產(chǎn)品具備它所必須具備的功能。價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，將功能定量化，即將功能轉(zhuǎn)化為能夠與成本直接相比的量化值。三要素之間的關(guān)系為：價(jià)值（Value）=功能（Function）/成本（Cost）通?？s寫為V=F/C，其中V代表價(jià)值；F代表功能，該功能是指產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者某種需求所具備的功能；C代表因獲取功能而付出的成本，該成本是指產(chǎn)品的全壽命周期成本。由該式可以看出，產(chǎn)品的價(jià)值與功能成正比關(guān)系，與成本成反比關(guān)系，因此，在設(shè)計(jì)中有五種途徑提高產(chǎn)品價(jià)值。如下表3.1-1所示。表3.1-1通過價(jià)值工程提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑途徑方法一方法二方法三方法四方法五功能提高提高不變略有下降大幅提高成本降低不變提高大幅降低略有上漲價(jià)值工程在實(shí)際工程的設(shè)計(jì)方案成本優(yōu)化中的運(yùn)用主要分為四個(gè)步驟，如下圖3.1-1所示。圖3.1-1價(jià)值工程運(yùn)用流程1選擇分析對(duì)象即選擇對(duì)功能和成本產(chǎn)生影響的因素作為分析對(duì)象。實(shí)際情況中，價(jià)值分析活動(dòng)工程量大,其中功能分析指標(biāo)量化較為繁雜,為了有效開展價(jià)值分析，必須確定其中重點(diǎn)的分析對(duì)象進(jìn)行分析，具體運(yùn)用中主要方法有分層分析法等。2功能分析階段功能分析是對(duì)產(chǎn)品功能進(jìn)行定義和分類，從而弄清項(xiàng)目各功能之間的關(guān)系并評(píng)價(jià)其重要程度，以便于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。在實(shí)際運(yùn)用中，要對(duì)其進(jìn)行量化分析，舉例說明如下：一個(gè)項(xiàng)目的功能性有三方面重要因素，三個(gè)功能因素的重要性系數(shù)分別為μ1、μ2、μ3，a設(shè)計(jì)方案在實(shí)現(xiàn)這三個(gè)功能因素上的得分分別為f1、f2、f3，則該方案的功能評(píng)價(jià)總分為SFa=f1*μ1+f2*μ2+f3*μ3，以此類比可以得到b、c方案的功能性評(píng)價(jià)SFb及SFc。則a、b、c三個(gè)設(shè)計(jì)方案的功能系數(shù)為：Fa=Sfa/(Sfa+Sfb+Sfc)Fb=Sfb/(Sfa+Sfb+Sfc)Fc=Sfc/(Sfa+Sfb+Sfc)3價(jià)值分析階段類似于項(xiàng)目功能性的評(píng)價(jià)方法，由各方案的成本ca、cb、cc,可以得到各方案的成本系數(shù)：Ca=ca/(ca+cb+cc)，Cb=cb/(ca+cb+cc)，Cc=cc/(ca+cb+cc)。由價(jià)值工程公式V＝F／C，可以量化地計(jì)算得出ａ、b、c三個(gè)設(shè)計(jì)方案的價(jià)值系數(shù)Va、Vb、Vc，比較后價(jià)值系數(shù)最高的設(shè)計(jì)方案即為最佳方案。4改進(jìn)設(shè)計(jì)方案在實(shí)際工作中,通常選擇價(jià)值量大的單項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)分析,尋找實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能的各種可行方法。計(jì)算各方案的成本系數(shù)、攻能系數(shù)和價(jià)值系數(shù),從中優(yōu)選出最佳方案,從而實(shí)現(xiàn)滿足功能、降低成本,提高價(jià)值的目的。3.2施工階段成本控制措施3.2.1施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段的成本控制是事前控制，這個(gè)階段工作的細(xì)致與否將直接決定工程總的成本支出，是非常重要的一個(gè)階段。為此，施工準(zhǔn)備階段的成本控制，要做好以下幾個(gè)方面的工作：1首先是要依據(jù)簽訂的施工合同確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，對(duì)擬建工程進(jìn)行成本分解，按單項(xiàng)工程提出成本控制目標(biāo)，打好成本控制的基礎(chǔ)；2在做施工圖預(yù)算的時(shí)候，必須使用經(jīng)過招標(biāo)人、項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)部門、施工部門會(huì)審后的合法圖紙。采用適用的消耗量定額，遇到定額缺項(xiàng)，不能隨意串換，必須按照規(guī)定的程序編制補(bǔ)充定額，或征得有關(guān)各方的同意，參照有關(guān)部門的相應(yīng)定額執(zhí)行。當(dāng)消耗量定額帶有價(jià)格內(nèi)容時(shí)，由于其只限于定額編制期的價(jià)格水平，在編制施工圖預(yù)算時(shí)應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制期的價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整。按定額計(jì)價(jià)法編制施工圖預(yù)算，人工工資、材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格應(yīng)采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格；3施工之前的實(shí)地調(diào)查研究，包括施工環(huán)境、場(chǎng)地貯存條件、材料資源和人力資源條件調(diào)查。重視成本失控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，對(duì)有可能出現(xiàn)的工程量增減、價(jià)格調(diào)整、工程風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)漲跌、招標(biāo)人單位的信用、資金的組織協(xié)調(diào)能力以及施工所在地的交通、能源、氣候等影響因素進(jìn)行預(yù)測(cè)。依據(jù)調(diào)查的資料，結(jié)合場(chǎng)地施工環(huán)境條件、資源條件，制定出切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，施工進(jìn)度計(jì)劃，材料供應(yīng)計(jì)劃，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以降低施工成本；4對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)工程的規(guī)模和性質(zhì)等，做好工程組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃，優(yōu)化施工方案。把工程項(xiàng)目成本控制責(zé)任分解到各個(gè)智能部門，形成全面、全員的成本控制體系，并對(duì)項(xiàng)目總成本目標(biāo)進(jìn)行修正，提高其合理性和可行性。這也關(guān)系到工程施工企業(yè)成本控制的成??；5認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，選擇最佳施工方案。要根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)狀況以及所具備的施工技術(shù)手段、隊(duì)伍素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)等主客觀條件制訂施工組織設(shè)計(jì)，要合理的選擇施工方法。在施工開始前，應(yīng)組織人員踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，了解場(chǎng)地、場(chǎng)外道路、水電源情況。通過踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，可以補(bǔ)充有關(guān)資料，例如，現(xiàn)場(chǎng)有無施工障礙需要拆除清理、現(xiàn)場(chǎng)有無足夠的材料堆放場(chǎng)地、超重設(shè)備的運(yùn)輸路線和路基的情況等，從而為編制施工組織設(shè)計(jì)提供充分依據(jù)；6及時(shí)組織人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)施工正式開始前，施工及管理人員必須進(jìn)場(chǎng)后方可開工。要保證施工連續(xù)順利進(jìn)行，就必須保證材料、機(jī)件的及時(shí)供給，在開工前就應(yīng)落實(shí)好材料供應(yīng)單位，簽好供應(yīng)合同。如果是租借的大型機(jī)械，要協(xié)調(diào)組織好機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，以免延誤施工進(jìn)程。3.2.2施工階段成本控制措施現(xiàn)場(chǎng)施工階段由于其自身的特殊性，成本管理的影響因素較多，包括材料成本影響、經(jīng)營(yíng)管理影響、工期影響等，而施工階段的成本控制措施也應(yīng)分別從針對(duì)以上成本影響因素的角度出發(fā)，同時(shí)遵循降低成本不降低質(zhì)量的原則，具體包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施等方面，如下表10.5.2-1所示。表3.2-1工程實(shí)施階段中的成本控制措施序號(hào)措施內(nèi)容1組織措施完善高效的組織是項(xiàng)目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責(zé)權(quán)利明確的項(xiàng)目成本控制體系。1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理、指導(dǎo)和考核，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，制定成本目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑與對(duì)策，同時(shí)制定成本控制管理辦法及獎(jiǎng)懲辦法等。2)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項(xiàng)目部建立一個(gè)成本控制量化責(zé)任體系，在這個(gè)體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實(shí)施有效的激勵(lì)措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。3)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法，按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)各職能部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制，加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí)，編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組，由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析，計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差，分析偏差的程度和性質(zhì)，確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬，并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核，考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出的進(jìn)行處罰，使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。2技術(shù)措施采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以需求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。1)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制施工預(yù)算文件，進(jìn)行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實(shí)施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。在工程中要隨時(shí)收集實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進(jìn)度，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)提出改善施工或變更施工組織設(shè)計(jì)，按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。在工程實(shí)施過程中，除了對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，在項(xiàng)目實(shí)施前做多方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程項(xiàng)目施工成本的潛力，從而達(dá)到控制工程項(xiàng)目施工成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。2)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟(jì)效果，加強(qiáng)施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針。確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，嚴(yán)把各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)隱蔽工程等重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免因質(zhì)量問題而造成的整改、返工損失。3)技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理的合理配合公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外，施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說，技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分，所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度，從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本，制定先進(jìn)、合理的施工方案，在確保安全和質(zhì)量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面，技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。4)深化設(shè)計(jì)管理的成本控制(1)圖紙會(huì)審加強(qiáng)圖紙會(huì)審，提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在的難以實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)，并提出整改意見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門與施工部門之間的交流，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、加快進(jìn)度的目的。(2)深化設(shè)計(jì)提前做好深化設(shè)計(jì)，做到技術(shù)先行，提前將施工難點(diǎn)在理論上解決掉，加快進(jìn)度，確保工期，以便節(jié)約人工成本。(3)做好設(shè)計(jì)配合工作加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理與設(shè)計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，盡可能提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕ぶ写嬖诘碾y題，提出整改意見，減少二次整改，節(jié)約成本，同時(shí)還可以加快進(jìn)度，確保工程節(jié)點(diǎn)的完成。(4)利用BIM技術(shù)充分利用BIM技術(shù)在工程中的運(yùn)用，解決不同專業(yè)施工間的配合問題，減少二次改造，做到技術(shù)先行，以此節(jié)約成本。3經(jīng)濟(jì)措施1)材料費(fèi)的控制。工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)比重50%以上，主要通過量、價(jià)這兩方面來控制：(1)對(duì)材料用量的控制。項(xiàng)目可以以施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料的消耗，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；對(duì)零星材料實(shí)行包干控制，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)造成的損耗等。(2)對(duì)材料價(jià)格的控制。采購(gòu)管理部要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下，做到及時(shí)、準(zhǔn)確大量地掌握材料市場(chǎng)信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，爭(zhēng)取最低買價(jià)。對(duì)于造價(jià)大的分項(xiàng)工程，可以采取招標(biāo)的方式，往往能獲得質(zhì)量好和價(jià)格合理的材料；合理組織運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購(gòu)進(jìn)，減少資金占用。(3)對(duì)工程分包單價(jià)的控制。工程分包支出是工程成本開支的一項(xiàng)重要組成。由于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的局限性，有些單項(xiàng)工程需進(jìn)行分包。此時(shí)預(yù)算人員應(yīng)在掌握市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，以施工預(yù)算為依據(jù)，衡量工程分包單價(jià)，發(fā)現(xiàn)分包單價(jià)超出施工預(yù)算，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際隋況分析調(diào)整，杜絕發(fā)生分包單價(jià)大于結(jié)算價(jià)的現(xiàn)象。2)人工費(fèi)的控制。在各種生產(chǎn)要素中，人（勞動(dòng)力）是最活躍的因素。工程的質(zhì)量、工期、成本、安全、經(jīng)濟(jì)等管理目標(biāo)都是靠人的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的。因而人（勞動(dòng)力）是生產(chǎn)要素中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置的重點(diǎn)。解決施工中工人數(shù)量、工種、技術(shù)相互配合等問題，充分調(diào)動(dòng)工人的積極性。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高工人的質(zhì)量意識(shí)、工作技能及勞動(dòng)生產(chǎn)率，做到工程一次成型，一次合格。杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。3)機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度、降低機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機(jī)械使用費(fèi)。4)間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審批制度。5)提高商務(wù)合約人員素質(zhì)。對(duì)商務(wù)合約人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格紀(jì)律，使項(xiàng)目的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。4管理措施1)積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等，其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。2)加強(qiáng)合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同進(jìn)行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時(shí)可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費(fèi)用支出和損失，從法律上保護(hù)自己的合法權(quán)益。3)合理處理同當(dāng)?shù)卣途用裰g的關(guān)系。搞好同當(dāng)?shù)卣途用裰g的關(guān)系，爭(zhēng)取他們對(duì)施工的最大支持，創(chuàng)造良好的施工外圍環(huán)境，對(duì)工程的順利施工尤為重要。要摸清各類人員的想法和目的，對(duì)癥下藥，取得事半功倍的效果。工程施工肯定或多或少的牽扯到當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣N利益，不可避免的同他們發(fā)生這樣那樣的矛盾，我們必須善于發(fā)現(xiàn)和面對(duì)這些矛盾，決不可消極地一味回避，根據(jù)不同的情況采取不同的方法，爭(zhēng)取他們?yōu)槲宜谩?優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)于施工企業(yè)來說，現(xiàn)場(chǎng)管理是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說，現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的6激勵(lì)約束機(jī)制措施1)根據(jù)部門和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象；2)明確業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)；3)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)立指標(biāo)；4)根據(jù)部門特點(diǎn)，選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；5)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出結(jié)論；6)提出評(píng)價(jià)報(bào)告；7)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核與激勵(lì)。7現(xiàn)代化管理手段1)計(jì)算機(jī)管理手段。在信息時(shí)代，以計(jì)算機(jī)為中心的信息管理手段已經(jīng)成為降低成本的主要手段，其降低成本的作用是傳統(tǒng)方法所無法比擬的。因此，企業(yè)應(yīng)投入適當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力和人力，統(tǒng)籌信息管理系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，建立ERP系統(tǒng)，減少項(xiàng)目間各自為戰(zhàn)，盲目投入，重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。2)數(shù)據(jù)庫(kù)管理手段。數(shù)據(jù)庫(kù)不僅僅是檔案信息存儲(chǔ)系統(tǒng)，它同時(shí)還是對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的檔案信息進(jìn)行深一層的加工與組合后所形成的專題性的、高層次的檔案信息的科學(xué)分類組合。通過建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以大大的提高查詢速度，進(jìn)而方便管理人員查詢檔案。3.2.3施工階段成本控制優(yōu)化措施施工階段成本控制的優(yōu)化從某種意義上說可以從前面所談到的控制措施方面著手，即從合同、施工組織、管理、技術(shù)幾個(gè)方面采取控制措施。如下表3.2-2所示。3.2-2成本控制優(yōu)化措施序號(hào)分項(xiàng)工程內(nèi)容1合同優(yōu)化1)從建筑施工企業(yè)角度看，合同的優(yōu)化管理可包括先期細(xì)致地收集資料，分析自身情況，確保所簽定合同的嚴(yán)密性以及合理性和施工過程中配合質(zhì)量、工期、成本管理控制合同履行情況。2)做好合同變更處理工作。合同變更是指依法對(duì)原來合同進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，即在履行合同項(xiàng)目的過程中，由于實(shí)施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對(duì)原合同的某些條款作出修改、訂正、刪除或補(bǔ)充。工程變更可以導(dǎo)致對(duì)合同履行的工期和成本產(chǎn)生直接和間接的影響，承包單位有權(quán)獲得直接工期延誤和影響施工順序的延誤導(dǎo)致成本增加的補(bǔ)償。因此承包單位必須加強(qiáng)合同變更的管理工作，及時(shí)收集證據(jù)，在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠要求。2施工組織方案的優(yōu)化運(yùn)用價(jià)值工程，進(jìn)行施工方案的優(yōu)化。價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。在應(yīng)用價(jià)值工程時(shí)，必須有一個(gè)組織系統(tǒng)，把各專業(yè)人員組織起來，發(fā)揮集體力量，利用集體智慧，方能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。組織的方法有多種，在項(xiàng)目建設(shè)中，把價(jià)值工程活動(dòng)同質(zhì)量管理活動(dòng)結(jié)合起來進(jìn)行，不失為一種值得推薦的方法。3加強(qiáng)質(zhì)量和工期管理1)在施工過程中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。2)可通過制定詳盡的節(jié)約增效的管理制度，減少材料浪費(fèi)，降低工程成本；對(duì)材料操作損耗特別大的工作，由生產(chǎn)班組設(shè)專人負(fù)責(zé)成本監(jiān)督；實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，調(diào)動(dòng)節(jié)約積極性；結(jié)合施工方法，進(jìn)行建筑材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗。3)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目施工的進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)施工的進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)組織材料、構(gòu)件的供應(yīng)，保證項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，防止因停工待料造成損失；定期進(jìn)行成本核算，隨時(shí)掌握收集信息并與成本計(jì)劃比較，對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施有效控制，發(fā)現(xiàn)偏差則分析原因，并采取措施糾正，從而實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。4)贏得值模型（EarnedValue）是一種能全面衡量工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量實(shí)施狀況的管理模型，它是通過實(shí)際完成工程與原計(jì)劃相比較，確定工程進(jìn)度是否符合計(jì)劃要求，從而確定工程費(fèi)用是否與原計(jì)劃存在偏差的方法。為施工單位加強(qiáng)成本、進(jìn)度和質(zhì)量控制提供了有利的工具，值得我們?cè)诠こ添?xiàng)目的監(jiān)控管理中借鑒、推廣和應(yīng)用。4采取技術(shù)措施加強(qiáng)成本控制采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)合同中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。3.2.4各分部分項(xiàng)工程的成本控制措施工程實(shí)施階段的成本控制應(yīng)針對(duì)各分部分項(xiàng)工程制定具體的成本控制措施，詳見下表3.2-3所示。表3.2-3各分部分項(xiàng)工程成本控制措施序號(hào)分項(xiàng)工程內(nèi)容1樁基工程1)成本控制過程中，首要任務(wù)是材料費(fèi)用的控制，尤其對(duì)于鋼材、商品混凝土等主材在量和價(jià)兩個(gè)方面做到嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)控制。量的控制著重控制材料損耗率，比如商品混凝土在灌注成樁時(shí)，需要嚴(yán)格控制混凝土層面與設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高位置，確保鉆孔灌注樁在樁頭鑿除混凝土浮漿后，正好達(dá)到設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高，既不行成爛樁頭又不浪費(fèi)混凝土。另一方面需要價(jià)的控制，鉆孔灌注樁施工周期一般比較短，工期一般在三～五個(gè)月，這就要求我們?cè)诓少?gòu)材料價(jià)格時(shí)需要提前做好準(zhǔn)備，充分考慮材料價(jià)格的波動(dòng)性，確保在合理時(shí)間采購(gòu)到最低價(jià)格材料。2)及時(shí)將鉆孔灌注樁施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)實(shí)際成本發(fā)生額，做好成本核算工作。采用分析表法、工期—成本同步分析法、贏得值法或價(jià)值工程等方法定期與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，檢查目標(biāo)完成情況后，分析影響目標(biāo)完成的積極因素和消極因素，對(duì)于超出目標(biāo)值的成本項(xiàng)目及時(shí)采取諸如組織、技術(shù)、合同措施進(jìn)行糾偏，保證實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。3)鉆孔灌注樁工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)收集整理好成本形成過程中各項(xiàng)原始資料和成本核算資料，會(huì)同公司相關(guān)部門共同系統(tǒng)研究成本升降的各種因素及其產(chǎn)生的原因，統(tǒng)計(jì)分析成本發(fā)生的規(guī)律，為今后項(xiàng)目成本測(cè)算和控制指明方向。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部的成本和效益進(jìn)行全面審核，在此基礎(chǔ)上做好項(xiàng)目成本效益的考核與評(píng)價(jià)，并按照項(xiàng)目部的績(jī)效，根據(jù)公司目標(biāo)成本責(zé)任制度的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)成本管理責(zé)任制的激勵(lì)措施。2土方工程1)優(yōu)化施工方案是項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)項(xiàng)目工程成本控制，在施工前期的關(guān)鍵工作是施工方案的擬定和優(yōu)化，關(guān)系到項(xiàng)目全局的關(guān)鍵工程，通過方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等多方面的論證，確定優(yōu)化的施工方案，必定是科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)、投入工機(jī)料相對(duì)比較省、有利于保證施工質(zhì)量、安全、做好環(huán)境保護(hù)和文明施工，同時(shí)充分保證工期的優(yōu)秀方案。2)工機(jī)料成本控制人工費(fèi)逐年上漲，工費(fèi)的控制不僅要控制用工量，還要強(qiáng)調(diào)組織管理水平。合理安排施工計(jì)劃，盡量采取不窩工的流水，改善勞動(dòng)組織，杜絕窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。機(jī)械設(shè)備方面，本工程中多是以分包隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備為主力。這就要關(guān)注零星機(jī)械臺(tái)班的控制了。這需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員合理的調(diào)配，控制好進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，減少機(jī)械的空轉(zhuǎn)使用。3)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理工作目前的建筑市場(chǎng)大環(huán)境都是對(duì)安全要求越來越高，安全管理日益重要，安全生產(chǎn)的投入不能偷工減料、以次充好，安全隱患要隨時(shí)排查，及時(shí)處理，決不能壓縮?？顚Ｓ玫陌踩a(chǎn)經(jīng)費(fèi)。4)重視質(zhì)量，創(chuàng)造質(zhì)量效益首先，在施工過程中，建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量責(zé)任層落實(shí)直到施工操作層。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物的投入而加大工程成本。3鋼筋工程1)鋼筋下料節(jié)約措施(1)鋼筋短料合理搭配下法；(2)相乘計(jì)算鋼筋下料法；(3)相加計(jì)算鋼筋下料法；(4)混合計(jì)算鋼筋下料法；(5)上下結(jié)構(gòu)結(jié)合鋼筋下料法；(6)報(bào)批代用鋼筋下料法；(7)一步到位鋼筋下料法；(8)短尺定做鋼筋下料法；(9)改接頭鋼筋下料法；(10)廢短鋼筋頭降格使用下料法；(11)廢短鋼筋頭降格使用下料法；(12)短頭峁對(duì)接下料法；2)鋼筋代換節(jié)約措施3)采用高效鋼筋技術(shù)措施節(jié)約施工成本(1)高效鋼筋應(yīng)用技術(shù)；(2)鋼筋焊接網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)；(3)粗直徑鋼筋直螺紋機(jī)械連接技術(shù)；4模板工程1)材料管理(1)模板材料申請(qǐng)由勞務(wù)分包計(jì)算實(shí)際工程量，并報(bào)專業(yè)工程師初審，專業(yè)工程師需獨(dú)立計(jì)算模板工程量并與班組申報(bào)工程量進(jìn)行對(duì)比，初審合格后上報(bào)采購(gòu)管理部、技術(shù)管理部復(fù)核再到施工經(jīng)理審核后實(shí)施。(2)專業(yè)工程師根據(jù)項(xiàng)目部施工進(jìn)度情況，逐步下發(fā)施工所需模板量。模板進(jìn)場(chǎng)后由總包、分包、材料商三方確認(rèn)數(shù)量，并在進(jìn)料單背面三方簽字，以此書面確認(rèn)。(3)檢驗(yàn)工程師、專業(yè)工程師、質(zhì)量工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的模板材料，每次進(jìn)行外觀（模板厚度、平面尺寸、模板成色等）檢驗(yàn)質(zhì)量是否符合要求。物資部把模板材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、使用部位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月報(bào)項(xiàng)目成本部一份進(jìn)行材料核算及成本分析。(4)專業(yè)工程師提出合理節(jié)約模板計(jì)劃及方法，嚴(yán)禁長(zhǎng)料短用，模板的下料要根據(jù)施工圖紙進(jìn)行合理下料。(5)采購(gòu)管理部的倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)對(duì)模板材料的保存監(jiān)控管理，拆除下來的模板應(yīng)分類堆放，地勢(shì)要選擇比較高的或者在模板底下墊磚塊等。遇到雨季、雪季應(yīng)采用彩條布覆蓋以增加模板的使用次數(shù)。(6)損耗：若進(jìn)場(chǎng)的模板達(dá)不到實(shí)際的周轉(zhuǎn)次數(shù)，根據(jù)實(shí)際周轉(zhuǎn)次數(shù)大于其實(shí)際成本，則模板不為浪費(fèi)。達(dá)不到該目標(biāo)的，不足的模板由分包單位購(gòu)買，不得裁取新模板，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按合同規(guī)定嚴(yán)格處罰。技術(shù)措施(1)同一結(jié)構(gòu)型的模板須按層作出排列圖。每個(gè)結(jié)構(gòu)的模板排列原則是：先大空間后小空間，先大張后小張，盡量減少裁切整張木模板；同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)層的模板要盡量考慮通用性。(2)作好技術(shù)交底是控制木模板消耗的重要條件：按照上述模板的平面排版圖和施工中控制措施要求，對(duì)參加施工的每一個(gè)木工進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，交底中特別要求工人裁切木模時(shí)須按照設(shè)計(jì)的排版圖進(jìn)行，作到每張模板均有正確鋪設(shè)位置。(3)作好過程控制是控制木模板消耗的關(guān)鍵，這是班組為完成節(jié)約成本的最主要工作，須付出辛勤的勞動(dòng)：

a負(fù)責(zé)模板的進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)入庫(kù)和班組分發(fā)，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)模板質(zhì)量，如有必要須每張都得檢查，這是保證模板周轉(zhuǎn)次數(shù)的重要條件之一。b負(fù)責(zé)每個(gè)區(qū)域模板的編號(hào)和周轉(zhuǎn)清理，上下層模板周轉(zhuǎn)時(shí)必須按排版圖對(duì)號(hào)使用。c支設(shè)每一個(gè)流水段模板時(shí)均實(shí)施旁站制度，解決每個(gè)工人的模板支設(shè)難題，防止隨意裁切模板。平面模板全部為硬拼施工，確保接縫嚴(yán)密。d準(zhǔn)確控制模板拆模時(shí)間，不得提前拆除防止長(zhǎng)時(shí)間不使用而丟失模板。指導(dǎo)工人拆模順序，防止拆壞整板。負(fù)責(zé)拆模歸置和倒運(yùn)工作，防止丟失。e負(fù)責(zé)模板的調(diào)配管理，暫時(shí)不用的模板須及時(shí)倒運(yùn)下入庫(kù)。多次使用的模板如果有破損，則以大換小，盡量防止裁切模板，即使有裁切也只能切除毛邊不得把大塊切成小塊使用（即新板只能成整塊使用，破損板可裁切成規(guī)格小一點(diǎn)的板使用）。6混凝土工程1)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證混凝土強(qiáng)度穩(wěn)定性，降低均方差取值，降低混凝土試配強(qiáng)度。2)在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的情況下，控制混凝土試配坍落度，減少用水量，從而減少膠凝材料用量。3)在滿足混凝土試配的強(qiáng)度情況下，按規(guī)范允許最大粉煤灰摻量進(jìn)行試配。4)嚴(yán)格控制碎石收料，粒徑和級(jí)配滿足試驗(yàn)室要求，不合格的碎石進(jìn)行拒收；嚴(yán)格控制河砂收料，必須達(dá)到中砂以上粒徑要求。5)加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸管理，減少混凝土運(yùn)輸時(shí)間，減少混凝土坍落度損失，保證構(gòu)造物混凝土澆筑質(zhì)量。6)增加混凝土早期強(qiáng)度控制，及時(shí)進(jìn)行混凝土早期強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)管理及比對(duì)分析，滿足混凝土設(shè)計(jì)配合比強(qiáng)度要求。7道路工程1)在進(jìn)行市政公路項(xiàng)目的建設(shè)過程中，加強(qiáng)技術(shù)人員與施工管理人員的溝通，提出更加具有針對(duì)性的施工組織和實(shí)際方案，避免造成總體的作業(yè)施展過多，造成機(jī)械使用與人工發(fā)展相沖突。2)加強(qiáng)對(duì)道路工程機(jī)械的管理，避免出現(xiàn)租恁不合格或者機(jī)械老化的現(xiàn)象。由于施工過程中的機(jī)械需要通過租賃的形式來完成，而租賃的方式主要是通過按月、按臺(tái)班、按完成項(xiàng)目量的方式來完成租賃，進(jìn)而需要根據(jù)施工特點(diǎn)來進(jìn)行具體性的對(duì)待，提高施工性價(jià)比，避免出現(xiàn)問題。3)加強(qiáng)對(duì)材料的控制，包括路基填筑材料、面層材料的篩選與把控，在滿足設(shè)計(jì)需求的情況下，選用環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的材料，以降低成本。3.2.5工程竣工階段竣工驗(yàn)收階段也是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要階段，工程項(xiàng)目要想順利投入使用，必須通過竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收完成后，竣工結(jié)算也是建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按時(shí)竣工，及時(shí)辦理竣工結(jié)算，加強(qiáng)施工成本管理，具有十分重要的意義。工程竣工驗(yàn)收階段發(fā)生糾紛是難免的，為了保證應(yīng)得的利益，做好成本管理和控制，必須正確工程驗(yàn)收階段存在的問題。針對(duì)竣工驗(yàn)收階段存在的問題，要控制施工成本，必須做好以下幾點(diǎn)：1在竣工驗(yàn)收前，必須符合竣工驗(yàn)收條件。避免因資料不全，不具備竣工驗(yàn)收條件，影響工程按期竣工，給企業(yè)帶來?yè)p失。2工程完工后及時(shí)清退冗余人員，清理現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械和剩余材料，結(jié)算未付款項(xiàng)，防止繼續(xù)發(fā)生不必要的各種費(fèi)用。3必須確定工程量計(jì)算的規(guī)則，簽訂完整的工程合同書。工程造價(jià)的多少取決于工程量的多少，因而工程量的計(jì)算是預(yù)、結(jié)算的關(guān)鍵。關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則，在合同中沒有明確規(guī)定的，雙方在計(jì)算工程量時(shí)，就容易發(fā)生矛盾，施工企業(yè)很容易因此遭受經(jīng)濟(jì)損失，增大企業(yè)成本。因此必須在簽訂工程合同是，明確工程量的計(jì)算規(guī)則。4工程結(jié)算的“三要素”在合同中要有詳細(xì)、明確的界定。定額、取費(fèi)、材料是工程結(jié)算的“三要素”。簽訂完整的工程合同書、加強(qiáng)合同管理意識(shí)是工程結(jié)算順利進(jìn)行的基本保證。目前，我國(guó)建筑行業(yè)的工程承包合同條例中對(duì)工程造價(jià)一項(xiàng)只是總金額的填報(bào)，缺少具體細(xì)則。有些建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)計(jì)算的全過程不是很清楚，尤其對(duì)造價(jià)影響幅度較大的“三要素”在合同簽訂是考慮不夠，這勢(shì)必給今后的結(jié)算工作留下隱患。因此在簽合同時(shí)，必須對(duì)“三要素”作詳細(xì)、明確的界定，并列入有關(guān)條款中；或單獨(dú)簽訂“補(bǔ)充協(xié)議”，并確定它與合同具有同等的法律效力。5認(rèn)真編制“預(yù)算書”經(jīng)審定后的“預(yù)算書”是工程結(jié)算的重要依據(jù)。有的工程結(jié)算就是報(bào)價(jià)加簽證，“預(yù)算書”是甲乙雙方對(duì)工程在經(jīng)濟(jì)上的承諾，也是乙方經(jīng)濟(jì)利益的有力保障。認(rèn)真編訂“預(yù)算書”是在簽訂合同之前的重要工作。施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，除要熟讀工程圖紙，還應(yīng)充分熟悉工程的規(guī)模、環(huán)境、施工技術(shù)難度、材料信息等，實(shí)事求是地計(jì)算出合理、完整的報(bào)價(jià)。經(jīng)過甲方嚴(yán)格審核并簽字的“預(yù)算書”，結(jié)算時(shí)雙方不能再更改。6完成決算后，應(yīng)與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于各分部工程重新核算，對(duì)于超過目標(biāo)成本控制的部分，進(jìn)行剖析，找出原因，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以提高今后成本管理的水平，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。7重視工程后續(xù)保修費(fèi)用支出，指定具體的保修工作責(zé)任者，要求其提出保修計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃，作為控制保修費(fèi)用支出的依據(jù)。3.3采購(gòu)階段成本控制措施3.3.1采購(gòu)階段成本控制要點(diǎn)EPC項(xiàng)目的采購(gòu)也是成本控制的重要不分，采購(gòu)形式的多樣、采購(gòu)責(zé)任的眾多以及采購(gòu)范圍的擴(kuò)大等使采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，特別是設(shè)備的選型比價(jià)、設(shè)備配備直接決定著項(xiàng)目的進(jìn)展和效益。采購(gòu)中需要確立全流程成本控制概念，來達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)總成本的控制，這樣既可長(zhǎng)期獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可適時(shí)采購(gòu)和批量購(gòu)買獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。1合理選擇供應(yīng)商。供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)管理的核心所在，采購(gòu)中只向一家廠家詢價(jià)會(huì)增加物資設(shè)備供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，使采購(gòu)成本難以控制。因此，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供貨量，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資采購(gòu)價(jià)格。一旦確定了可靠的供應(yīng)商，總承包商要與之建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在穩(wěn)定的合作中獲得貨源上的保證和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也可使供應(yīng)商因?yàn)閾碛虚L(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，可以保證其產(chǎn)品規(guī)模和生產(chǎn)的穩(wěn)定性，在合作中實(shí)現(xiàn)雙贏。2加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考核。對(duì)供應(yīng)商要建立績(jī)效管理制度，通過考核確定與供應(yīng)商的后續(xù)合作，對(duì)不合格的供應(yīng)商要取消資格，促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨。3要建立合理可靠的供應(yīng)渠道，提高工作質(zhì)量和效率。轉(zhuǎn)變“請(qǐng)購(gòu)單-詢價(jià)-合同”一事一辦的作坊式采買，實(shí)現(xiàn)向框架協(xié)議采購(gòu)的轉(zhuǎn)變及向招投標(biāo)方面的發(fā)展。對(duì)大宗采購(gòu)要實(shí)施公開招標(biāo)的方式，利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來壓低采購(gòu)價(jià)格。另一方面，要建立合理可靠的供應(yīng)渠道，通過增加采購(gòu)渠道和縮短管理鏈條來降低采購(gòu)成本。以合理有序的采供渠道，做到采供“及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)”，提高采購(gòu)質(zhì)量，效率和控制采購(gòu)成本。4抓好采購(gòu)和儲(chǔ)運(yùn)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。EPC合同中設(shè)備和材料費(fèi)用占工程總投資的比例很大，一些設(shè)備甚至是進(jìn)口設(shè)備，一旦因供貨商供貨延誤、采購(gòu)的設(shè)備和材料存在缺陷、貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生損壞和丟失會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。在采購(gòu)招標(biāo)中，承包商要從技術(shù)上和交貨期上分析供貨商的履約能力，將設(shè)備材料運(yùn)輸?shù)娜塘袨閺?qiáng)制性的保險(xiǎn)，并要求供貨商承擔(dān)違約賠償責(zé)任，以規(guī)避儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律，通過把握采購(gòu)的時(shí)機(jī)來降低采購(gòu)成本，以適時(shí)采購(gòu)控制或減少因市場(chǎng)材料價(jià)格變化對(duì)資金使用效果的影響。3.3.2健全采購(gòu)制度完善采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理制度，夯實(shí)采購(gòu)成本控制基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)采購(gòu)成本管理、降低采購(gòu)成本、提高項(xiàng)目利潤(rùn)有重要的意義。因此要一開始就規(guī)范項(xiàng)目物資采購(gòu)的流程即人員的職權(quán)分責(zé)。1明確采購(gòu)流程EPC工程項(xiàng)目的一般采購(gòu)流程如下圖3.3-1所示。圖3.3-1采購(gòu)一般流程其中規(guī)范請(qǐng)購(gòu)文件是基礎(chǔ)，請(qǐng)購(gòu)文件事關(guān)項(xiàng)目采購(gòu)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和到貨時(shí)間，再此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照采購(gòu)流程控制，每一工序都要求與上一工序相對(duì)應(yīng)，如有疑問即逐級(jí)追朔。2明確權(quán)限，責(zé)任到人根據(jù)采購(gòu)環(huán)節(jié)的重要程度，結(jié)合項(xiàng)目采購(gòu)管理人員的配置情況，合理劃分職責(zé)。由采購(gòu)（商務(wù)）經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)過程的組織實(shí)施工作，其中主要負(fù)責(zé)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制、合格供應(yīng)商名單的編制、與外部單位的關(guān)系協(xié)調(diào)；商務(wù)合約部、采買工程師、催交工程師及運(yùn)輸工程師負(fù)責(zé)招投標(biāo)標(biāo)、詢比價(jià)、合同談判及催交催運(yùn)；合約工程師負(fù)責(zé)合同履行和跟蹤，控制合同款項(xiàng)支付；檢驗(yàn)工程師負(fù)責(zé)設(shè)備材料的開箱檢驗(yàn)工作；倉(cāng)庫(kù)管理員則負(fù)責(zé)設(shè)備材料的出入庫(kù)。這樣的崗位設(shè)置既有分工又有合作，權(quán)限責(zé)任明晰，極大地便利采購(gòu)成本管理過程中程序的交接及監(jiān)督。3設(shè)定合理的采購(gòu)預(yù)算與限價(jià)指標(biāo)制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的固話。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中的資源的調(diào)配，有效地控制項(xiàng)目資金的劉翔和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。項(xiàng)目采購(gòu)過程中，由采購(gòu)部對(duì)所有采購(gòu)的物資分門別類核算采購(gòu)預(yù)算，制定采購(gòu)限價(jià)指標(biāo)，以限價(jià)指標(biāo)作為采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和約束。3.3.3供應(yīng)商篩選與管理1確定供應(yīng)商的短名單建立合格的供應(yīng)商名單是采購(gòu)工作的關(guān)鍵，在項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)估目錄出來后，即著手進(jìn)行項(xiàng)目合格供應(yīng)商的資格預(yù)審工作。結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)，綜合考慮配送、倉(cāng)儲(chǔ)等原因確定合格供應(yīng)商短名單。2選擇合適的采購(gòu)方式在目前的招投標(biāo)管理規(guī)定中，采購(gòu)方式主要分為公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)。實(shí)際情況下，根據(jù)不同的計(jì)劃及預(yù)算以及發(fā)包方對(duì)采購(gòu)的不同要求，選取合理的采購(gòu)方式。3確定合同供應(yīng)商合同供應(yīng)商的選擇以質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)位合理為原則，質(zhì)量始終被放在首位。首先，根據(jù)采購(gòu)貨物的性質(zhì)和對(duì)工程的重要程度，在編制合格供應(yīng)商名單時(shí)明確哪些物資采用低價(jià)中標(biāo)、哪些采用性價(jià)比定標(biāo)，確保在質(zhì)量可靠的前提商，最大程度地控制采購(gòu)成本。其次，每次定標(biāo)時(shí)均要求商務(wù)合約部、設(shè)計(jì)管理部、計(jì)劃管理部相關(guān)人員參與，就質(zhì)量、成本和到貨時(shí)間進(jìn)行綜合評(píng)比后確定供應(yīng)商。第三是充分平衡供應(yīng)商數(shù)量，既要避免單一貨源，需求多家供應(yīng)，同時(shí)又要考慮所選供應(yīng)商的份額，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低采購(gòu)成本。4供應(yīng)商的過程管理在項(xiàng)目采購(gòu)管理中貫穿“供應(yīng)商過程管理”的思想，把對(duì)供應(yīng)商的過程管理納入項(xiàng)目的采購(gòu)管理中。即可通過長(zhǎng)期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，同時(shí)又可以獲得采購(gòu)價(jià)格優(yōu)惠，能有效地解決緊急采購(gòu)與庫(kù)存的問題。在與供應(yīng)商的合作過程中，定期對(duì)其進(jìn)行績(jī)效管理，評(píng)價(jià)供應(yīng)商綜合績(jī)效。如果發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間和售后服務(wù)不能滿足要求的情況除按合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，應(yīng)發(fā)函予以書面警告，對(duì)個(gè)別情況較為惡劣的供應(yīng)商，應(yīng)從合格供應(yīng)商名單中剔除。3.3.4物資設(shè)備的質(zhì)量管控專門設(shè)立檢驗(yàn)工程師，專職專人對(duì)設(shè)備材料的質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)全責(zé)。同時(shí)采購(gòu)管理部其他人員應(yīng)與檢驗(yàn)工程師密切配合，確保質(zhì)量檢驗(yàn)工作的順利完成，在到貨物資的驗(yàn)收中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)要求供應(yīng)商進(jìn)行更換，盡力把材料隱患杜絕在現(xiàn)場(chǎng)之外。同時(shí)除了做好到貨時(shí)的檢驗(yàn)工作之外，對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備材料，必須加強(qiáng)中建檢驗(yàn)和監(jiān)造工作，及時(shí)掌握制造過程中的進(jìn)度和質(zhì)量控制情況，以確保最終交付的為合格成品。3.3.5跟蹤市場(chǎng)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握項(xiàng)目物資及服務(wù)的市場(chǎng)信息，是做好項(xiàng)目采購(gòu)成本控制的有效手段。通過對(duì)市場(chǎng)信息的分析和研究，做出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，從而調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購(gòu)方式，以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。3.4設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)如果僅對(duì)EPC項(xiàng)目的各個(gè)階段所發(fā)生的成本進(jìn)行控制，只能達(dá)到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段局部成本低的目的。不能達(dá)到項(xiàng)目整體最優(yōu)，也即項(xiàng)目總成本最低的目的。所以我們應(yīng)該在項(xiàng)目各階段成本控制的基礎(chǔ)上考慮項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工三者的合理協(xié)調(diào)，以達(dá)到項(xiàng)目整體成本最優(yōu)的目標(biāo)。3.4.1設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)在工程施工前，根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)展情況，及時(shí)組織設(shè)計(jì)會(huì)審、設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)修改工作，盡量將設(shè)計(jì)問題在施工前處理完畢。施工實(shí)施階段，對(duì)施工中提出的設(shè)計(jì)問題及變更，設(shè)計(jì)人員能否及時(shí)進(jìn)行處理、能否及時(shí)派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)度的持續(xù)進(jìn)行和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，有著舉足輕重的影響。設(shè)計(jì)計(jì)劃與施工計(jì)劃的協(xié)調(diào)如圖3.4-1所示。圖3.4-1設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)1施工性識(shí)別分析研究在設(shè)計(jì)進(jìn)行階段，針對(duì)不同設(shè)計(jì)方案應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)施工的可行性方面對(duì)其進(jìn)行分析研究，充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，避免造成現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)由于難度過大而導(dǎo)致成本增加。2BIM模型成稿初步設(shè)計(jì)方案完成后，設(shè)計(jì)部門應(yīng)依據(jù)圖紙建立本工程的整體BIM模型，對(duì)施工中各專業(yè)間可能產(chǎn)生的沖突進(jìn)行碰撞模擬并進(jìn)行優(yōu)化，避免現(xiàn)場(chǎng)施工中由于圖紙沖突產(chǎn)生返工的情況。3設(shè)計(jì)交底現(xiàn)場(chǎng)施工開始時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)計(jì)劃管理部各專業(yè)責(zé)任工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的專項(xiàng)交底，就施工圖的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)所采用的新技術(shù)、新工法、設(shè)計(jì)原理及設(shè)計(jì)意圖，執(zhí)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工應(yīng)遵守的規(guī)范、與其他配合施工要注意的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明與解答。4審核專業(yè)分包深化圖施工過程中，由于施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的局限性，個(gè)別特殊的單項(xiàng)工程需進(jìn)行分包，針對(duì)分包單位提交的深化圖紙，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保其符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行規(guī)范以及招標(biāo)人的要求，并能完全滿足設(shè)計(jì)需求后方可作為正式施工圖使用。5現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，設(shè)計(jì)部門需在需要時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)目分部均設(shè)置設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)部，在施工進(jìn)行過程中與設(shè)計(jì)部門隨時(shí)溝通，確保有關(guān)設(shè)計(jì)的問題能及時(shí)得到解決，更好地滿足設(shè)計(jì)意圖。6設(shè)計(jì)階段性總結(jié)針對(duì)已完成的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分析，找出存在的問題和缺陷，結(jié)合與現(xiàn)場(chǎng)施工的配合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一階段的設(shè)計(jì)工作中。3.4.2設(shè)計(jì)與采購(gòu)的協(xié)調(diào)采購(gòu)階段是項(xiàng)目成本控制的實(shí)現(xiàn)階段。為有效控制成本，項(xiàng)目部采購(gòu)組應(yīng)主動(dòng)與設(shè)計(jì)組緊密結(jié)合，找出工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及關(guān)注點(diǎn)，準(zhǔn)確定義采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)要求和范圍，合理確定評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)及辦法，形成經(jīng)濟(jì)合理的合同價(jià)，避免信息溝通的失誤而引起的采購(gòu)錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的有效控制。在施工圖或詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，許多設(shè)備基礎(chǔ)、電氣、儀表控制和工藝設(shè)計(jì)需要采購(gòu)?fù)旰蟮脑O(shè)備廠家技術(shù)資料。設(shè)計(jì)部門向采購(gòu)部門提供技術(shù)資料，并與專家討論投標(biāo)單位提供的商品技術(shù)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求。設(shè)備廠家選定后，技術(shù)協(xié)議要請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門確認(rèn)。采購(gòu)向設(shè)計(jì)提供選定廠家的技術(shù)資料，具體設(shè)計(jì)中，采購(gòu)人員須隨時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)中提出的資料是否完整等事宜，并進(jìn)行及時(shí)處理，以保證設(shè)計(jì)工作的順利開展。設(shè)計(jì)計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的協(xié)調(diào)如下圖3.4-2所示。圖3.4-2設(shè)計(jì)與采購(gòu)的協(xié)調(diào)1設(shè)計(jì)按采購(gòu)計(jì)劃提供招標(biāo)圖采購(gòu)開始時(shí)，設(shè)計(jì)管理部要向采購(gòu)管理部遞交請(qǐng)購(gòu)文件，并提供采購(gòu)招標(biāo)所需要的招標(biāo)圖紙，采購(gòu)管理部根據(jù)請(qǐng)購(gòu)文件進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并編制采購(gòu)計(jì)劃。2設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)技術(shù)參數(shù)并參加招標(biāo)文件評(píng)審會(huì)采購(gòu)招標(biāo)文件編制時(shí)，待采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)由設(shè)計(jì)管理部提供，確保采買的設(shè)備能夠滿足設(shè)計(jì)要求。招標(biāo)文件編制完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與評(píng)審。3采購(gòu)招標(biāo)、定標(biāo)設(shè)計(jì)部門要參與到設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)定標(biāo)中，判斷參與投標(biāo)單位提供的商品技術(shù)參數(shù)是否能滿足設(shè)計(jì)要求。4設(shè)計(jì)審查確認(rèn)二次深化圖對(duì)于合同供應(yīng)商提供的設(shè)備技術(shù)資料及二次深化圖紙，設(shè)計(jì)管理部應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格審查，確保符合國(guó)家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行規(guī)范以及招標(biāo)人的要求，并能完全滿足設(shè)計(jì)需求的情況下，方可使用。5設(shè)計(jì)參加驗(yàn)收設(shè)備到場(chǎng)后，設(shè)計(jì)管理部應(yīng)與檢驗(yàn)工程師及其他相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保與設(shè)計(jì)相符，避免出現(xiàn)設(shè)備安裝后無法滿足設(shè)計(jì)要求而導(dǎo)致返工，產(chǎn)生不必要的損失。3.4.3采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)EPC工程總承包的采購(gòu)與施工之間的關(guān)系，主要分實(shí)施階段的監(jiān)造、催貨、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、設(shè)備驗(yàn)收與施工中的投資控制。實(shí)施階段的投資控制，是全過程投資管理的重要組成部分。在這個(gè)階段中，需要嚴(yán)把合同關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注工程量的變更控制。對(duì)實(shí)施過程中合同相關(guān)方提出的調(diào)整方案，要求提出改動(dòng)的一方必須詳細(xì)說明改動(dòng)原因，并執(zhí)行嚴(yán)格的會(huì)簽同意制度，然后根據(jù)同意的方案進(jìn)行改動(dòng)，對(duì)實(shí)施的增減工程量進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，并及時(shí)將工程量轉(zhuǎn)化為費(fèi)用額。施工進(jìn)度與采購(gòu)設(shè)備及主材的監(jiān)造、催貨、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收密不可分。如果采購(gòu)的設(shè)備及主材不能及時(shí)到貨、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收不能符合設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的技術(shù)要求等，就不能滿足施工進(jìn)度要求。因此，采購(gòu)工作要隨時(shí)處理好與現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度關(guān)系，在安裝調(diào)試階段還要及時(shí)組織設(shè)備供應(yīng)商參與調(diào)試、驗(yàn)收等工作。如圖3.4-3所示。圖10.6.3-3采購(gòu)與施工的銜接3.5具體成本控制措施的考慮3.5.1區(qū)域整體土方平衡現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)有必要對(duì)整個(gè)紅花-機(jī)場(chǎng)區(qū)域三個(gè)片區(qū)的土方平衡進(jìn)行整體考慮，本片區(qū)在道路基礎(chǔ)、地下空間、綜合管廊、河道開挖改造等項(xiàng)目的施工過程中，都將產(chǎn)生大量土方。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，可對(duì)開挖的土質(zhì)進(jìn)行考察，將三個(gè)片區(qū)內(nèi)有關(guān)分項(xiàng)工程施工產(chǎn)生的多余土方進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配使用，既可以減少土方外運(yùn)和棄置，又可以節(jié)約建設(shè)資金。3.5.2機(jī)場(chǎng)跑道利用本工程原機(jī)場(chǎng)跑道按規(guī)劃與新建機(jī)場(chǎng)路存在重合，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察，原機(jī)場(chǎng)跑道部分路面保存完好，可作為新建機(jī)場(chǎng)路路基使用，施工時(shí)在確保承載足夠的情況下，進(jìn)行面層施工，可極大地縮短工期，降低成本。針對(duì)部分跑道路面破損較為嚴(yán)重，無法直接作為路基利用的情況，可以將路面混凝土破碎，進(jìn)行路基填筑，同樣可以一定程度地降低成本。3.5.3棄土用于園林綠化1通過總體協(xié)調(diào)，在有關(guān)工程區(qū)域清表后，將上層適合于綠化種植的好土集中堆放保存，用于后期綠化施工種植土，減少以后可能需要的綠化土外購(gòu)。根據(jù)擬建設(shè)綠地的分布范圍，采用“分區(qū)、分片集中保存”，表土臨時(shí)堆存應(yīng)盡量