農(nóng)村環(huán)境巡查管理制度

農(nóng)村環(huán)境巡查管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)村居民的身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本農(nóng)村環(huán)境巡查管理制度。（二）適用范圍本制度適用于[具體農(nóng)村地區(qū)名稱(chēng)]內(nèi)所有村莊、農(nóng)田、河流、公共區(qū)域等農(nóng)村環(huán)境相關(guān)區(qū)域的巡查管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，避免問(wèn)題擴(kuò)大化。2.全面覆蓋原則對(duì)農(nóng)村環(huán)境的各個(gè)方面進(jìn)行全面巡查，包括環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、污染防治等，確保無(wú)死角。3.責(zé)任明確原則明確各巡查人員的職責(zé)和巡查區(qū)域，做到責(zé)任到人，確保巡查工作的有效開(kāi)展。4.及時(shí)整改原則對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。二、巡查組織與人員職責(zé)（一）巡查組織架構(gòu)成立農(nóng)村環(huán)境巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡查辦公室，負(fù)責(zé)日常巡查工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）巡查人員職責(zé)1.巡查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。協(xié)調(diào)解決巡查工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。對(duì)巡查工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.巡查辦公室職責(zé)制定巡查工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)巡查人員的調(diào)配和管理。收集、整理和分析巡查信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)巡查工作情況。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.巡查人員職責(zé)按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間，對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查。認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題，并拍照或錄像留存證據(jù)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)督促責(zé)任人進(jìn)行整改；對(duì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)巡查辦公室。三、巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生巡查1.村莊道路路面清潔，無(wú)明顯垃圾、雜物堆積。道路兩側(cè)無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。垃圾桶擺放整齊，垃圾及時(shí)清理，無(wú)滿(mǎn)溢現(xiàn)象。2.村民庭院庭院內(nèi)外整潔，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散養(yǎng)現(xiàn)象。3.公共區(qū)域村委會(huì)、文化廣場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生良好，無(wú)垃圾、污水等污染。公共廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無(wú)異味。（二）生態(tài)保護(hù)巡查1.植被保護(hù)村莊周邊森林、樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)良好，無(wú)毀壞樹(shù)木行為。對(duì)自然生態(tài)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，禁止非法開(kāi)墾、破壞。2.野生動(dòng)物保護(hù)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的巡查，禁止非法獵捕、殺害野生動(dòng)物。發(fā)現(xiàn)受傷、受困野生動(dòng)物，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行救助。（三）污染防治巡查1.水污染防治巡查河流、溝渠等水體，無(wú)污水直排現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)等污染源的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。檢查農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，確保正常運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.大氣污染防治巡查村莊內(nèi)是否存在秸稈焚燒現(xiàn)象。檢查養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)等是否存在廢氣超標(biāo)排放行為。關(guān)注農(nóng)村餐飲油煙排放情況，督促餐飲單位安裝油煙凈化設(shè)備并正常使用。3.土壤污染防治巡查農(nóng)田土壤質(zhì)量，禁止使用超標(biāo)農(nóng)藥、化肥。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢棄物、垃圾填埋場(chǎng)等的監(jiān)管，防止土壤污染。四、巡查方式與頻率（一）巡查方式1.定期巡查按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面巡查。2.不定期巡查根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、問(wèn)題多發(fā)區(qū)域進(jìn)行巡查。3.專(zhuān)項(xiàng)巡查針對(duì)特定的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，如秸稈焚燒、污水排放等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。（二）巡查頻率1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查人員每周至少對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行[X]次全面巡查。2.村級(jí)巡查員每天對(duì)本村環(huán)境進(jìn)行巡查。五、巡查問(wèn)題處理流程（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與記錄巡查人員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題后，應(yīng)立即進(jìn)行拍照或錄像，并詳細(xì)填寫(xiě)巡查記錄，記錄問(wèn)題的具體情況，包括問(wèn)題發(fā)生的地點(diǎn)、類(lèi)型、嚴(yán)重程度等。（二）問(wèn)題上報(bào)巡查人員將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至巡查辦公室。對(duì)于輕微問(wèn)題，可通過(guò)口頭或微信等方式報(bào)告；對(duì)于較為嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)村環(huán)境巡查問(wèn)題報(bào)告單》，以書(shū)面形式上報(bào)。（三）問(wèn)題交辦巡查辦公室接到巡查人員上報(bào)的問(wèn)題后，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和責(zé)任主體，及時(shí)將問(wèn)題交辦給相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人。（四）整改落實(shí)相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人接到問(wèn)題交辦通知后，應(yīng)按照要求制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并組織實(shí)施整改。整改過(guò)程中，要定期向巡查辦公室匯報(bào)整改進(jìn)展情況。（五）整改驗(yàn)收整改期限屆滿(mǎn)后，巡查辦公室組織對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷(xiāo)號(hào)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核對(duì)象巡查人員、相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人。（二）考核內(nèi)容1.巡查工作開(kāi)展情況，包括巡查次數(shù)、巡查記錄填寫(xiě)情況等。2.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與上報(bào)情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并準(zhǔn)確上報(bào)。3.問(wèn)題整改落實(shí)情況，相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人是否按時(shí)完成整改任務(wù)。（三）考核方式1.定期考核每月對(duì)巡查人員、相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人的工作進(jìn)行一次考核。2.不定期抽查巡查辦公室不定期對(duì)巡查工作進(jìn)行抽查，檢查巡查人員的到崗情況、巡查記錄等。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在農(nóng)村環(huán)境巡查工作中表現(xiàn)突出的巡查人員、相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。2.懲罰對(duì)巡查工作不力，未按時(shí)完成巡查任務(wù)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)的巡查人員，給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰。對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)不到位的相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織巡查人員參加農(nóng)村環(huán)境巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)、巡查標(biāo)準(zhǔn)與方法、問(wèn)題處理流程等。（二）宣傳1.通過(guò)多種渠道，如廣播、電視、宣傳欄、微信公眾號(hào)等，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)和