黨建扶貧資金管理制度VIP

黨建扶貧資金管理制度總則一、目的為加強(qiáng)黨建扶貧資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保黨建扶貧工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本公司參與黨建扶貧工作的所有資金，包括中央和地方財(cái)政撥付的扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、企業(yè)自籌資金等。三、管理原則1.專款專用原則：黨建扶貧資金必須用于黨建扶貧工作，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：黨建扶貧資金的使用情況必須公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：黨建扶貧資金的管理必須規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：黨建扶貧資金的使用必須注重績(jī)效，以提高扶貧對(duì)象的收入水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨建扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)黨建扶貧資金的日常管理工作。2.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：（1）制定黨建扶貧資金管理制度和工作計(jì)劃；（2）組織申報(bào)黨建扶貧項(xiàng)目，審核項(xiàng)目資金預(yù)算；（3）撥付黨建扶貧資金，監(jiān)督資金使用情況；（4）組織開(kāi)展黨建扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；（5）協(xié)調(diào)解決黨建扶貧資金管理中的重大問(wèn)題。五、資金來(lái)源與籌集1.資金來(lái)源黨建扶貧資金主要來(lái)源于中央和地方財(cái)政撥付的扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、企業(yè)自籌資金等。2.資金籌集（1）積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政撥付的扶貧資金，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)和審批。（2）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與黨建扶貧工作，接受社會(huì)捐贈(zèng)資金，并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理和使用。（3）企業(yè)自籌資金用于黨建扶貧工作，應(yīng)納入公司年度預(yù)算，并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批和使用。資金預(yù)算與申報(bào)一、資金預(yù)算1.每年初，黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)黨建扶貧工作的需要和資金來(lái)源情況，編制黨建扶貧資金預(yù)算草案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.黨建扶貧資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制。3.黨建扶貧資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。二、資金申報(bào)1.黨建扶貧項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交黨建扶貧項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算等。2.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的黨建扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，上報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.上級(jí)主管部門對(duì)申報(bào)的黨建扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件和資金撥付計(jì)劃。資金撥付與使用一、資金撥付1.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的資金撥付計(jì)劃，及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付黨建扶貧資金。2.資金撥付應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，確保資金安全。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和進(jìn)度使用黨建扶貧資金，不得擅自改變資金用途或挪用資金。二、資金使用1.黨建扶貧資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)文件和資金撥付計(jì)劃的規(guī)定進(jìn)行，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用資金。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全黨建扶貧資金使用管理制度，明確資金使用的審批程序和責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理。3.黨建扶貧資金的使用應(yīng)注重績(jī)效，優(yōu)先用于扶貧對(duì)象的生產(chǎn)生活條件改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等方面，提高扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。4.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送黨建扶貧資金使用情況報(bào)表，如實(shí)反映資金使用情況。資金監(jiān)督與檢查一、內(nèi)部監(jiān)督1.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期對(duì)黨建扶貧資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)黨建扶貧資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。3.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和審計(jì)部門應(yīng)建立健全黨建扶貧資金監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督，確保資金安全。二、外部監(jiān)督1.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)黨建扶貧資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)黨建扶貧資金的使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨建扶貧資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。資金績(jī)效評(píng)價(jià)一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.每年初，黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)黨建扶貧工作的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施單位的實(shí)際情況，設(shè)定黨建扶貧資金的績(jī)效目標(biāo)。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括扶貧對(duì)象的收入水平提高、生活質(zhì)量改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等方面的具體指標(biāo)，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行設(shè)定。二、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施1.黨建扶貧項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并報(bào)送黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織對(duì)黨建扶貧項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⑴c績(jī)效評(píng)價(jià)工作，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)主管部門。3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括績(jī)效目標(biāo)完成情況、資金使用情況、存在的問(wèn)題及建議等內(nèi)容，并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制。三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度黨建扶貧資金安排的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施單位，適當(dāng)增加下一年度的黨建扶貧資金安排；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目實(shí)施單位，扣減下一年度的黨建扶貧資金安排，并責(zé)令限期整改。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位和相關(guān)人員考核的重要依據(jù)