廣東農村森林管理制度

廣東農村森林管理制度總則目的為了加強廣東農村森林資源的保護、管理和合理利用，維護生態(tài)平衡，促進農村經濟可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于廣東境內農村集體所有和個人承包經營的森林資源?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅持保護優(yōu)先，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，維護生態(tài)平衡。2.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關森林資源管理的法律法規(guī)，依法進行管理。3.可持續(xù)利用原則：在保護森林資源的前提下，合理開發(fā)利用森林資源，實現(xiàn)經濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵農村居民和社會各界積極參與森林資源管理，增強保護意識。森林資源權屬管理產權界定1.農村集體所有的森林資源，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。2.個人承包經營的森林資源，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認承包經營權。產權流轉1.森林資源產權流轉應當遵循自愿、平等、公平、合法的原則。2.集體森林資源流轉應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。3.個人承包經營的森林資源流轉應當簽訂書面合同，并報發(fā)包方備案。森林資源保護林地保護1.嚴格控制林地轉為非林地，確需占用或者征收林地的，應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強對林地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法占用林地的行為。林木保護1.禁止濫伐、盜伐林木，嚴格控制森林采伐限額。2.加強對森林病蟲害的監(jiān)測和防治，建立健全病蟲害預警機制。3.做好森林防火工作，制定森林防火預案，加強宣傳教育，提高村民的防火意識。野生動植物保護1.保護野生動物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。2.保護野生植物及其生長環(huán)境，禁止非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境。森林資源培育造林綠化1.鼓勵農村居民開展造林綠化活動，對造林綠化成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。2.制定造林綠化規(guī)劃，明確造林任務和目標，組織實施造林綠化工程。森林撫育1.加強對森林的撫育管理，提高森林質量，增強森林生態(tài)功能。2.制定森林撫育計劃，明確撫育對象、撫育措施和撫育時間，組織實施森林撫育作業(yè)。森林資源利用木材采伐利用1.嚴格按照森林采伐限額進行木材采伐，申請采伐許可證時，應當提交包括采伐目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新造林計劃等內容的文件。2.木材采伐應當按照采伐許可證規(guī)定的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量和采伐期限進行，不得超量采伐。林下經濟發(fā)展1.鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、采集、加工等林下經濟產業(yè)，提高森林資源綜合利用效益。2.對林下經濟發(fā)展給予政策支持和資金扶持，引導農村居民合理開發(fā)利用林下資源。森林資源監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查機構設立專門的森林資源監(jiān)督檢查機構，負責對森林資源管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.森林資源保護、培育、利用等法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。2.森林資源權屬登記、流轉等管理情況。3.森林采伐限額執(zhí)行情況。4.林地保護利用情況。5.林木、野生動植物保護情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.實地檢查與資料審查相結合。問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改；對違法行為，應當依法予以查處?？己嗽u價考核對象本制度適用于對廣東農村各級森林資源管理部門、相關工作人員以及涉及森林資源管理的農村集體經濟組織和個人的考核評價?？己藘热?.森林資源保護目標完成情況，包括林地保有量、森林覆蓋率、林木蓄積量等指標。2.森林資源培育工作開展情況，如造林綠化面積、森林撫育質量等。3.森林資源利用的合理性和規(guī)范性，如木材采伐限額執(zhí)行、林下經濟發(fā)展效益等。4.森林資源管理制度執(zhí)行情況，包括權屬管理、監(jiān)督檢查等方面。5.群眾滿意度，主要考核農村居民對森林資源管理工作的認可程度?？己朔椒?.建立量化考核指標體系，明確各項考核內容的具體評分標準。2.采取自查自評、上級檢查、群眾評議相結合的方式進行考核。3.定期考核與不定期抽查相結合，確?？己私Y果的真實性和準確性?？己私Y果應用1.將考核結果與績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對考核不合格的單位和個人，責令限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)追究責任。獎懲措施獎勵1.在森林資源保護、培育、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極參與森林資源管理，提出合理化建議并取得顯著成效的個人，給予適當獎勵。懲罰1.對違反森林資源管理法律法規(guī)和本制度的單位和個人，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑