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文檔簡介
出資企業(yè)擔保管理制度總則目的為加強對出資企業(yè)擔保行為的管理,規(guī)范擔保決策程序,有效防范和控制擔保風險,保障企業(yè)資金安全,根據(jù)國家有關法律法規(guī)及企業(yè)實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于公司及所屬出資企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)的擔保行為?;驹瓌t1.合法性原則:擔保行為必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2.審慎性原則:充分評估擔保風險,謹慎決定是否提供擔保。3.安全性原則:確保擔保業(yè)務不會對企業(yè)的資金安全造成威脅。4.可控性原則:對擔保業(yè)務進行全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理風險。擔保業(yè)務管理職責公司層面職責1.戰(zhàn)略規(guī)劃部負責研究國家有關擔保業(yè)務的政策法規(guī),為公司擔保業(yè)務決策提供政策依據(jù)。參與制定公司擔保業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.財務部負責對擔保業(yè)務進行財務風險評估,審核擔保業(yè)務的財務可行性。監(jiān)督擔保資金的使用和回收情況,定期進行財務分析。3.法務部負責審查擔保合同等法律文件,確保擔保行為的合法性。處理擔保業(yè)務中的法律糾紛,維護公司合法權(quán)益。4.風險管理部負責對擔保業(yè)務進行全面風險評估,制定風險防控措施。跟蹤監(jiān)控擔保業(yè)務風險狀況,及時預警和處置風險。5.董事會審議批準重大擔保事項,對擔保業(yè)務的決策和實施負責。6.總經(jīng)理組織實施董事會關于擔保業(yè)務的決策,負責日常擔保業(yè)務的管理。出資企業(yè)層面職責1.企業(yè)負責人對本企業(yè)的擔保行為負責,嚴格按照本制度規(guī)定的程序進行擔保決策。組織落實擔保業(yè)務的風險防控措施,確保擔保業(yè)務安全。2.相關部門負責對擔保項目進行調(diào)查、評估,提出初步意見。配合公司相關部門做好擔保業(yè)務的審核、監(jiān)管等工作。擔保業(yè)務流程擔保申請1.出資企業(yè)因業(yè)務需要申請擔保時,應向公司提交書面申請報告,報告內(nèi)容包括但不限于擔保項目基本情況、被擔保人基本情況、擔保金額、擔保期限、擔保方式、反擔保措施等。2.申請報告應附相關資料,如被擔保人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、財務報表、貸款合同或其他相關業(yè)務合同等。盡職調(diào)查1.公司相關部門收到擔保申請后,應組成聯(lián)合調(diào)查組對擔保項目進行盡職調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容包括被擔保人的經(jīng)營狀況、財務狀況、信用狀況、行業(yè)前景等,以及擔保項目的合法性、可行性、風險程度等。3.調(diào)查組應通過實地考察、查閱資料、訪談相關人員等方式獲取真實、準確的信息,并形成盡職調(diào)查報告。風險評估1.風險管理部根據(jù)盡職調(diào)查報告,對擔保項目進行全面風險評估。2.評估內(nèi)容包括擔保風險程度、反擔保措施的有效性、代償可能性及代償后的追償能力等。3.風險評估應采用定性與定量相結(jié)合的方法,確定擔保風險等級。擔保審批1.擔保業(yè)務按照分級審批原則進行。2.對于一般擔保項目,由總經(jīng)理審批;對于重大擔保項目,由董事會審議批準。3.審批部門應根據(jù)風險評估結(jié)果、企業(yè)經(jīng)營狀況和發(fā)展戰(zhàn)略等因素,綜合考慮是否批準擔保申請。4.審批通過的擔保項目,應明確擔保金額、擔保期限、擔保方式、反擔保措施等具體內(nèi)容。擔保合同簽訂1.經(jīng)審批同意提供擔保的,由法務部起草擔保合同。2.擔保合同應明確雙方的權(quán)利義務、擔保金額、擔保期限、擔保方式、反擔保措施、違約責任等條款。3.擔保合同簽訂前,應經(jīng)法務部審核,確保合同的合法性和有效性。4.擔保合同簽訂后,應及時將合同副本送財務部、風險管理部等相關部門備案。擔保執(zhí)行與監(jiān)控1.財務部按照擔保合同約定,及時辦理擔保資金的支付手續(xù)。2.風險管理部負責對擔保業(yè)務進行跟蹤監(jiān)控,定期收集被擔保人的財務報表、經(jīng)營狀況等信息,分析擔保風險變化情況。3.如發(fā)現(xiàn)擔保風險增大或出現(xiàn)其他異常情況,風險管理部應及時預警,并會同相關部門采取風險處置措施。擔保解除1.擔保期限屆滿或擔保事項完成后,擔保責任解除。2.出資企業(yè)應及時向公司提交擔保解除申請,經(jīng)審核同意后,辦理相關手續(xù)。3.財務部應及時清理擔保資金,收回已支付的擔??铐?。反擔保措施反擔保方式1.保證反擔保:由被擔保人以外的第三人提供連帶責任保證。2.抵押反擔保:以被擔保人或第三人的合法財產(chǎn)設定抵押。3.質(zhì)押反擔保:以被擔保人或第三人的合法動產(chǎn)或權(quán)利設定質(zhì)押。反擔保措施的確定1.根據(jù)擔保項目的風險程度、被擔保人的實際情況等因素,合理確定反擔保方式和反擔保金額。2.反擔保措施應具有可操作性和有效性,確保在擔保代償后能夠順利實現(xiàn)追償。反擔保合同簽訂1.反擔保合同應與擔保合同同時簽訂或在擔保合同簽訂后及時簽訂。2.反擔保合同的簽訂程序和要求與擔保合同相同。擔保風險管理風險識別與評估1.定期對擔保業(yè)務進行風險識別和評估,及時發(fā)現(xiàn)潛在風險。2.風險評估應涵蓋擔保業(yè)務的各個環(huán)節(jié),包括擔保申請、盡職調(diào)查、風險評估、擔保審批、擔保合同簽訂、擔保執(zhí)行與監(jiān)控、擔保解除等。風險預警與處置1.建立擔保風險預警機制,設定風險預警指標和閾值。2.當擔保業(yè)務出現(xiàn)風險預警信號時,應及時采取風險處置措施,如要求被擔保人補充反擔保措施、提前收回擔??铐?、行使追償權(quán)等。風險責任追究1.對因擔保業(yè)務決策失誤、執(zhí)行不力等原因?qū)е缕髽I(yè)損失的,應追究相關人員的責任。2.責任追究方式包括但不限于批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分等。信息披露披露內(nèi)容1.企業(yè)應定期披露擔保業(yè)務情況,包括擔保金額、擔保期限、被擔保人名稱、擔保業(yè)務的風險狀況等。2.對于重大擔保事項,應及時披露擔保決策過程、風險評估情況、反擔保措施等信息。披露方式1.擔保業(yè)務信息應在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置進行披露。2.按照相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求,及時向社會公眾披露擔保業(yè)務信息。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門定期對出資企業(yè)的擔保業(yè)務進行審計監(jiān)督,檢查擔保業(yè)務的合規(guī)性、風險防控情況等。2.風險管理部負責對擔保業(yè)務進行日常監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。外部監(jiān)督1.接受政府有
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