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警務(wù)督察員管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)警務(wù)督察隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范警務(wù)督察員行為,提高警務(wù)督察工作效能,確保公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本單位警務(wù)督察員的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法督察原則:警務(wù)督察員必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展督察工作,確保督察活動(dòng)合法、公正、有效。2.實(shí)事求是原則:督察工作要以事實(shí)為依據(jù),客觀公正地反映問(wèn)題,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任,提出切實(shí)可行的督察意見(jiàn)和建議。3.突出重點(diǎn)原則:圍繞公安機(jī)關(guān)中心工作和隊(duì)伍建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展督察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。4.教育與懲處相結(jié)合原則:注重通過(guò)督察工作,加強(qiáng)對(duì)民警的教育引導(dǎo),促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升;對(duì)違法違紀(jì)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。二、警務(wù)督察員的職責(zé)與權(quán)限(一)職責(zé)1.對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況;重大社會(huì)活動(dòng)的秩序維護(hù)和重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所治安管理的組織實(shí)施情況;治安突發(fā)事件處置的情況;刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況;治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況;處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴的情況;文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況;組織管理和警務(wù)保障的情況;公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。2.受理對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為的檢舉、控告。3.負(fù)責(zé)調(diào)查處理公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為。4.組織開(kāi)展警務(wù)督察人員的培訓(xùn)、考核工作。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。(二)權(quán)限1.警務(wù)督察員在現(xiàn)場(chǎng)督察中,可以采取下列措施:對(duì)違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的,可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正;對(duì)違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的,可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標(biāo)志;對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)督察工作任務(wù)的,必要時(shí),可以帶離現(xiàn)場(chǎng)。2.警務(wù)督察員在履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察存在違法違紀(jì)行為,需要追究責(zé)任的,可以提出督察建議,移送有關(guān)部門依法處理。3.警務(wù)督察員有權(quán)查閱、復(fù)制與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,詢問(wèn)當(dāng)事人、證人,了解情況。三、警務(wù)督察員的選拔與任用(一)選拔條件1.政治素質(zhì)高,忠誠(chéng)可靠,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)。2.具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性,服從命令,聽(tīng)從指揮,嚴(yán)守工作秘密。3.熱愛(ài)警務(wù)督察工作,具有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感,敢于堅(jiān)持原則,依法履行職責(zé)。4.具備一定的公安業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí),熟悉警務(wù)督察工作程序和方法。5.具有大專以上文化程度,年齡在[具體年齡范圍]之間,身體健康。6.具有兩年以上公安工作經(jīng)歷,近兩年年度考核結(jié)果為稱職以上。(二)選拔程序1.發(fā)布公告:由政工部門發(fā)布警務(wù)督察員選拔公告,明確選拔條件、程序和要求。2.報(bào)名推薦:符合條件的人員自愿報(bào)名,經(jīng)所在單位推薦后,填寫報(bào)名登記表。3.資格審查:政工部門會(huì)同督察部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定參加選拔的人員名單。4.考試考核:組織參加選拔的人員進(jìn)行理論考試和面試考核,考試內(nèi)容包括公安業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、警務(wù)督察業(yè)務(wù)知識(shí)等,面試主要考察應(yīng)試人員的綜合素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力等。5.組織考察:根據(jù)考試考核結(jié)果,確定考察對(duì)象,由政工部門會(huì)同督察部門對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察,重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)、廉潔自律等情況。6.公示錄用:對(duì)擬錄用的警務(wù)督察員進(jìn)行公示,公示期為[具體天數(shù)]。公示無(wú)異議的,辦理錄用手續(xù),簽訂聘用合同。(三)任用1.警務(wù)督察員實(shí)行聘任制,聘期為[具體年限]。聘任期滿,經(jīng)考核合格的,可以續(xù)聘。2.警務(wù)督察員的職務(wù)分為督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)、督察員、助理督察員。督察長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副督察長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)分管督察工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,督察員、助理督察員根據(jù)工作需要和考核結(jié)果進(jìn)行任命。3.警務(wù)督察員在聘任期間,享受相應(yīng)的職務(wù)待遇。四、警務(wù)督察員的培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn),使警務(wù)督察員熟悉掌握公安業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、警務(wù)督察業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),能夠勝任警務(wù)督察工作。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn):深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提高政治覺(jué)悟和政治素養(yǎng)。2.公安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):包括刑事偵查、治安管理、交通管理、出入境管理、消防管理等公安業(yè)務(wù)知識(shí),了解公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的工作流程和職責(zé)要求。3.法律知識(shí)培訓(xùn):系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、人民警察法等法律法規(guī),掌握法律適用和執(zhí)法程序。4.警務(wù)督察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn):學(xué)習(xí)警務(wù)督察工作的基本理論、工作程序、工作方法和技巧,掌握督察工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。5.職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)培訓(xùn):加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)忠誠(chéng)、公正、廉潔、文明的職業(yè)道德品質(zhì);強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守警務(wù)督察人員的紀(jì)律規(guī)定。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織警務(wù)督察員參加集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。2.崗位練兵:結(jié)合日常督察工作,開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),通過(guò)案例分析、模擬演練等方式,提高警務(wù)督察員的實(shí)際工作能力。3.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供在線學(xué)習(xí)課程,方便警務(wù)督察員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí),拓寬學(xué)習(xí)渠道。4.交流學(xué)習(xí):選派警務(wù)督察員到其他先進(jìn)單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提升工作水平。(四)培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度,對(duì)警務(wù)督察員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核??己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)際工作能力等方面。2.培訓(xùn)考核結(jié)果作為警務(wù)督察員職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的警務(wù)督察員,進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn);補(bǔ)考仍不合格的,取消其警務(wù)督察員資格。五、警務(wù)督察員的考核(一)考核原則1.客觀公正原則:考核要以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)警務(wù)督察員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t:重點(diǎn)考核警務(wù)督察員的工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度,突出工作成效。3.民主公開(kāi)原則:考核過(guò)程要公開(kāi)透明,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則:通過(guò)考核,激勵(lì)警務(wù)督察員積極工作,同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行約束和改進(jìn)。(二)考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能:考核業(yè)務(wù)能力、工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的水平。3.勤:考察工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī):重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī),包括督察工作完成情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量、解決問(wèn)題效果、提出督察建議質(zhì)量等。5.廉:考核廉潔自律情況,是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。(三)考核方式1.平時(shí)考核:由督察部門負(fù)責(zé)人對(duì)警務(wù)督察員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià),重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。2.年度考核:每年年底組織開(kāi)展年度考核工作。年度考核采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。個(gè)人總結(jié)要全面總結(jié)一年來(lái)的工作情況;民主測(cè)評(píng)由所在單位民警對(duì)警務(wù)督察員進(jìn)行測(cè)評(píng);領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警務(wù)督察員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.專項(xiàng)考核:根據(jù)工作需要,對(duì)警務(wù)督察員在某項(xiàng)專項(xiàng)督察工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核,重點(diǎn)考核專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況、工作成效等。(四)考核結(jié)果運(yùn)用1.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次??己私Y(jié)果與警務(wù)督察員的職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等掛鉤。2.連續(xù)三年年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的警務(wù)督察員,在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.年度考核結(jié)果為基本稱職的警務(wù)督察員,由督察部門負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,提出整改要求,限期改進(jìn)。4.年度考核結(jié)果為不稱職的警務(wù)督察員,視情節(jié)輕重,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、辭退等處理。六、警務(wù)督察員的獎(jiǎng)懲(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在警務(wù)督察工作中表現(xiàn)突出,有下列情形之一的警務(wù)督察員,給予獎(jiǎng)勵(lì):在維護(hù)國(guó)家政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和打擊違法犯罪活動(dòng)中,發(fā)揮重要作用,成績(jī)顯著的;在督察工作中,發(fā)現(xiàn)并糾正重大違法違紀(jì)問(wèn)題,避免重大損失或產(chǎn)生重大影響的;提出合理化建議,被公安機(jī)關(guān)采納后,取得顯著成效的;勇于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;在其他方面表現(xiàn)突出,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序:由督察部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,政工部門審核,報(bào)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。(二)懲處1.警務(wù)督察員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、辭退等處理:違反法律法規(guī)和規(guī)章制度,在督察工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查,或者故意袒護(hù)、包庇違法違紀(jì)人員的;泄露警務(wù)工作秘密,造成不良后果的;不服從工作安排,影響督察工作正常開(kāi)展的;其他違反紀(jì)律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處理的。2.懲處程序:由督察部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見(jiàn),政工部門審核,報(bào)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)涉及違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、警務(wù)督察員的工作紀(jì)律與監(jiān)督(一)工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,依法履行職責(zé)。2.保守警務(wù)工作秘密,不得泄露督察工作中獲取的信息和資料。3.公正廉潔,不得接受被督察對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品、禮金等,不得利用職務(wù)之便謀取私利。4.文明督察,注重方式方法,避免激化矛盾,維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。5.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范,認(rèn)真填寫督察記錄,及時(shí)報(bào)告督察情況。(二)監(jiān)督1.
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