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傷亡事故管理制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計(jì)分析工作,及時(shí)掌握事故情況,查明原因,分清責(zé)任,采取有效措施防止事故重復(fù)發(fā)生,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的傷亡事故管理。(三)基本原則1.事故原因未查清不放過(guò)2.事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)3.事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)4.事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)二、事故分類與分級(jí)(一)事故分類1.物體打擊:指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。2.車輛傷害:指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。3.機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割戳、切等傷害。4.起重傷害:指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。5.觸電:指電流流經(jīng)人體,造成生理傷害的事故。6.淹溺:指因大量水經(jīng)口、鼻進(jìn)入肺內(nèi),造成呼吸道阻塞,發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故。7.灼燙:指強(qiáng)酸、強(qiáng)堿濺到身體引起的灼傷,或因火焰引起的燒傷,高溫物體引起的燙傷。8.火災(zāi):指造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。9.高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。10.坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。11.冒頂片幫:指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌,塌落傷人事故。12.透水:指礦山地下開(kāi)采、隧道開(kāi)挖過(guò)程中,意外水源造成的傷亡事故。13.放炮:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14.火藥爆炸:指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時(shí),引起的化學(xué)性爆炸事故。16.鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。17.容器爆炸:指壓力容器破裂引起的氣體爆炸。18.其他爆炸:指凡不屬于上述爆炸的事故。19.中毒和窒息:指人接觸有毒物質(zhì),如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故;或在廢棄的坑道、豎井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈?,有時(shí)會(huì)發(fā)生突然暈倒,甚至死亡的事故。20.其他傷害:指除上述以外的傷害事故,如摔、扭、挫、擦、刺、割傷等。(二)事故分級(jí)1.輕傷事故:指只有輕傷的事故。2.重傷事故:指有重傷無(wú)死亡的事故。3.死亡事故:指一次死亡12人的事故。4.重大死亡事故:指一次死亡39人的事故。5.特大死亡事故:指一次死亡10人以上(含10人)的事故。三、事故報(bào)告(一)報(bào)告程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。(二)報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失5.已經(jīng)采取的措施6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況(三)報(bào)告方式1.事故報(bào)告可采用電話、傳真、電子郵件等方式,緊急情況下可先電話報(bào)告,隨后及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰,不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。四、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.輕傷事故由事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,公司安全管理部門(mén)派人參加。2.重傷事故由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員、工會(huì)代表等參加。3.死亡事故由公司主要負(fù)責(zé)人組織,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)等派人參加,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。4.重大死亡事故和特大死亡事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由有關(guān)人民政府組織調(diào)查。(二)調(diào)查人員職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報(bào)告。(三)調(diào)查內(nèi)容1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查,收集與事故有關(guān)的物證、書(shū)證、證人證言等。2.對(duì)事故當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問(wèn),了解事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。3.查閱與事故有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種文件、記錄、操作規(guī)程等。4.分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。5.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行檢查和分析。(四)調(diào)查期限1.輕傷事故應(yīng)在事故發(fā)生后15日內(nèi)完成調(diào)查。2.重傷事故應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)完成調(diào)查。3.死亡事故應(yīng)在事故發(fā)生后60日內(nèi)完成調(diào)查。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。五、事故處理(一)事故處理原則1.依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按照“四不放過(guò)”原則,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)事故造成的傷亡人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。3.對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。(二)事故責(zé)任者處理1.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分。3.對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的人員,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)等行政處分。(三)事故整改措施落實(shí)1.事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施,制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事故整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保整改措施到位。3.整改措施落實(shí)情況應(yīng)納入公司安全生產(chǎn)績(jī)效考核內(nèi)容。六、事故統(tǒng)計(jì)與分析(一)事故統(tǒng)計(jì)1.公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立傷亡事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,對(duì)公司內(nèi)發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果等。3.每月末,公司安全管理部門(mén)應(yīng)將當(dāng)月傷亡事故統(tǒng)計(jì)情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并抄送各部門(mén)。(二)事故分析1.公司安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)傷亡事故進(jìn)行分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)。2.分析內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間分布、事故類型分布、事故原因分析、事故發(fā)生部門(mén)分布等。3.根據(jù)事故分析結(jié)果,提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議,不斷完善公司安全生產(chǎn)管理制度。七、培訓(xùn)教育(一)培訓(xùn)目的通過(guò)對(duì)傷亡事故案例的培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識(shí)和防范能力,防止類似事故的再次發(fā)生。(二)培訓(xùn)對(duì)象全體員工(三)培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司傷亡事故管理制度。2.典型傷亡事故案例分析,包括事故經(jīng)過(guò)、原因、教訓(xùn)及防范措施。3.安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置知識(shí)。(四)培訓(xùn)方式1.定期組織
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