人民陪審管理制度VIP

人民陪審管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范人民陪審工作，保障公民依法參加審判活動(dòng)，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)人民法院人民陪審工作的組織、實(shí)施與管理。（三）基本原則1.依法原則人民陪審工作嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，確保人民陪審員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。2.公正原則保障人民陪審員獨(dú)立、公正地參與案件審理，維護(hù)司法公正。3.公開原則人民陪審工作的相關(guān)信息依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.高效原則合理安排人民陪審員參與審判活動(dòng)，提高審判效率。二、人民陪審員的選任（一）選任條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.年滿二十八周歲；3.遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派，并具有正常履行職責(zé)的身體條件；4.具有高中以上文化程度；5.一般應(yīng)當(dāng)具有一定的法律知識(shí)，熟悉社情民意，熱心公益事業(yè)，公道正派，群眾基礎(chǔ)好。（二）選任程序1.公告由司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)向社會(huì)公告人民陪審員選任的名額、條件、程序等相關(guān)事項(xiàng)。2.報(bào)名符合選任條件的公民，在公告期內(nèi)可以通過個(gè)人申請(qǐng)或者組織推薦的方式提出報(bào)名申請(qǐng)。3.資格審查司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。4.隨機(jī)抽選從通過資格審查的報(bào)名人員中隨機(jī)抽選確定人民陪審員候選人。5.提請(qǐng)任命基層人民法院根據(jù)隨機(jī)抽選結(jié)果，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員。（三）任期與更換人民陪審員的任期為五年，一般不得連任。人民陪審員有下列情形之一的，經(jīng)基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，由基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)：1.本人因正當(dāng)理由申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的；2.具有本管理制度規(guī)定的不得擔(dān)任人民陪審員情形之一的；3.無正當(dāng)理由，拒絕參加審判活動(dòng)，影響審判工作正常進(jìn)行的；4.違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。人民陪審員因前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的情形被免除職務(wù)的，不得再擔(dān)任人民陪審員。三、人民陪審員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。2.人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用，獨(dú)立發(fā)表意見，行使表決權(quán)；參加七人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定可以獨(dú)立發(fā)表意見，并與法官共同表決；對(duì)法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。3.人民陪審員有權(quán)查閱合議庭評(píng)議筆錄，在筆錄上簽名；有權(quán)要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否將其作為討論案件的范圍；有權(quán)要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否將其作為討論案件的范圍；有權(quán)對(duì)合議庭的評(píng)議過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。4.人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。有工作單位的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。無固定收入的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，由人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY水平，按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。（二）義務(wù)1.人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行審判職責(zé)，保守審判秘密，注重司法禮儀，維護(hù)司法形象。2.人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照本管理制度規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求參加審判活動(dòng)，遵守庭審紀(jì)律，服從審判長(zhǎng)指揮。3.人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀案件材料，深入了解案件情況，在庭審過程中認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、辯論，依法行使權(quán)利，公正作出裁判。4.人民陪審員應(yīng)當(dāng)積極參加人民法院組織的培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。四、人民陪審案件的范圍（一）適用一審普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；3.案情復(fù)雜或者有其他情形的案件，人民法院認(rèn)為可以由人民陪審員參加審判的。（二）適用一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；3.案情復(fù)雜或者有其他情形的案件，人民法院認(rèn)為可以由人民陪審員參加審判的。（三）適用一審普通程序?qū)徖淼男姓讣?.涉及群體利益、公共利益的；2.人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的；3.案情復(fù)雜或者有其他情形的案件，人民法院認(rèn)為可以由人民陪審員參加審判的。（四）其他案件1.可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑，社會(huì)影響重大的刑事案件；2.根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件；3.涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全，社會(huì)影響重大的案件；4.其他社會(huì)影響重大的案件。五、人民陪審案件的審理（一）庭前準(zhǔn)備1.人民法院在開庭前，應(yīng)當(dāng)將合議庭組成人員告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)人民陪審員回避。2.人民法院應(yīng)當(dāng)向人民陪審員送達(dá)相關(guān)案件材料，組織人民陪審員熟悉案件情況，聽取人民陪審員對(duì)案件的意見和建議。（二）庭審程序1.庭審過程中，人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述、辯論，依法行使權(quán)利，公正作出裁判。2.人民陪審員有權(quán)向當(dāng)事人或者其他訴訟參與人發(fā)問，審查判斷證據(jù)，聽取辯論意見，并在合議時(shí)發(fā)表意見。（三）評(píng)議與表決1.庭審結(jié)束后，合議庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議時(shí)，人民陪審員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立發(fā)表意見，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。2.人民陪審員參加三人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用，獨(dú)立發(fā)表意見，行使表決權(quán)；參加七人合議庭審判案件，對(duì)事實(shí)認(rèn)定可以獨(dú)立發(fā)表意見，并與法官共同表決；對(duì)法律適用，可以發(fā)表意見，但不參加表決。3.合議庭評(píng)議案件時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的，應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄，必要時(shí)，人民陪審員可以要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否將其作為討論案件的范圍。（四）裁判文書1.人民法院作出的裁判文書，應(yīng)當(dāng)注明人民陪審員的姓名、職業(yè)等信息。2.人民陪審員的意見應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明。六、人民陪審工作的管理與監(jiān)督（一）人民法院的管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)人民陪審案件的安排、組織與協(xié)調(diào)工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)、考核等工作。3.負(fù)責(zé)與司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。（二）司法行政機(jī)關(guān)的管理職責(zé)1.負(fù)責(zé)人民陪審員選任工作的具體組織與實(shí)施。2.負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員的日常管理與監(jiān)督工作。3.負(fù)責(zé)與人民法院等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。（三）監(jiān)督機(jī)制1.建立人民陪審員履職檔案，對(duì)人民陪審員的履職情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。2.人民法院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人民陪審員的工作進(jìn)行總結(jié)和分析，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取改進(jìn)措施。3.加強(qiáng)對(duì)人民陪審工作的社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。七、人民陪審員的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.人民法院應(yīng)當(dāng)定期組織人民陪審員參加培訓(xùn)，提高人民陪審員的法律知識(shí)水平和審判業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、審判業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、庭審觀摩等多種形式。（二）考核1.人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員的履職情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括審判工作實(shí)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為對(duì)人民陪審員獎(jiǎng)懲、續(xù)任的重要依據(jù)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒（一）獎(jiǎng)勵(lì)人民陪審員在陪審工作中表現(xiàn)突出的，由人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲戒人民陪審員有下列情形之一的，由人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)批評(píng)、提請(qǐng)免除人民陪審員職務(wù)等措施進(jìn)行懲戒：1.違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊