事故預(yù)案管理制度VIP

事故預(yù)案管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除各類事故的發(fā)生，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本事故預(yù)案管理制度。通過建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對事故的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機械傷害、交通事故等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和傷害。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急技能，做到防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)本部門事故應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和管理工作。同時，建立分級響應(yīng)、分級負責(zé)的應(yīng)急管理體制，明確各級人員的應(yīng)急職責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急設(shè)備和物資保障水平，確保在事故發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對。同時，各部門之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急合力。5.科學(xué)決策，依法處置遵循科學(xué)原則，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)方法，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和有效性。嚴格按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，依法開展應(yīng)急處置工作。二、事故應(yīng)急預(yù)案的制定（一）應(yīng)急預(yù)案編制的組織與分工1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組由公司安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員、一線員工代表等組成應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小組負責(zé)全面指導(dǎo)和組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.分工與職責(zé)安全管理部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制工作，提供編制工作的指導(dǎo)和支持，審核應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)和標準要求。各相關(guān)部門：負責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急預(yù)案編制工作，提供本部門的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、操作規(guī)程、應(yīng)急資源等相關(guān)資料，編制本部門的專項應(yīng)急預(yù)案，并與其他部門的應(yīng)急預(yù)案進行銜接。技術(shù)人員：負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案中的技術(shù)措施、應(yīng)急處置流程等進行技術(shù)把關(guān)，提供技術(shù)支持。一線員工代表：參與應(yīng)急預(yù)案的編制過程，從實際操作角度提出意見和建議，確保應(yīng)急預(yù)案具有可操作性。（二）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.國家法律法規(guī)如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準規(guī)范參照國家和行業(yè)發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的標準規(guī)范，如《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。3.公司實際情況結(jié)合公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員狀況、周邊環(huán)境等實際情況，充分考慮可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等因素。（三）應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容1.綜合應(yīng)急預(yù)案總則：簡述應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、工作原則等。組織機構(gòu)及職責(zé)：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé)分工、成員聯(lián)系方式等。預(yù)防與預(yù)警：分析可能引發(fā)事故的危險因素，建立預(yù)警機制，明確預(yù)警的條件、方式、渠道以及信息的發(fā)布程序。應(yīng)急響應(yīng)：規(guī)定事故應(yīng)急響應(yīng)的等級、啟動條件、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。后期處置：包括善后處置、事故調(diào)查與評估、恢復(fù)生產(chǎn)等內(nèi)容。應(yīng)急保障：涵蓋通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費保障等方面。培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練方案，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、頻次，演練的類型、規(guī)模、周期等。附則：說明應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋權(quán)等相關(guān)事項。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對某一類特定事故，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等，詳細闡述事故的特征、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。每個專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成完整的應(yīng)急體系。3.現(xiàn)場處置方案針對具體的事故現(xiàn)場，如某一車間、某一設(shè)備的事故處置，制定詳細的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。包括事故發(fā)生時的應(yīng)急操作步驟、人員疏散路線、應(yīng)急救援人員的職責(zé)等，確?，F(xiàn)場人員能夠在第一時間采取正確的應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展。（四）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布1.評審應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審和外部評審。內(nèi)部評審由公司安全管理部門組織，各相關(guān)部門負責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)專家等參加，對預(yù)案的完整性、實用性、可操作性等進行評審。外部評審可邀請上級主管部門、行業(yè)專家或?qū)I(yè)機構(gòu)進行，根據(jù)評審意見對預(yù)案進行修改完善。2.發(fā)布經(jīng)評審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案，由公司主要負責(zé)人簽署發(fā)布實施。發(fā)布后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)放至各部門、崗位，并組織員工進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。三、事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃與內(nèi)容1.培訓(xùn)計劃公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的目標、內(nèi)容、對象、時間、方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的特點和應(yīng)急需求進行針對性設(shè)計，確保培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急法律法規(guī)與標準：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標準規(guī)范，使員工了解應(yīng)急工作的法律要求和行為準則。應(yīng)急預(yù)案知識：熟悉公司應(yīng)急預(yù)案的總體框架、內(nèi)容，掌握各類事故的應(yīng)急處置程序、措施和要求。應(yīng)急技能培訓(xùn)：包括事故報警、初期火災(zāi)撲救、自救互救、正確使用應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急操作能力。案例分析：通過分析以往發(fā)生的事故案例，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，增強員工對應(yīng)急工作的重視程度和實際應(yīng)對能力。（二）培訓(xùn)方式與實施1.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織全體員工進行集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部培訓(xùn)師進行授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急知識和技能?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，在生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地培訓(xùn)，讓員工親身體驗應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的操作方法和應(yīng)急處置流程。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布應(yīng)急培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)，方便員工隨時隨地進行培訓(xùn)。專題講座：針對特定的應(yīng)急主題，邀請專業(yè)人士舉辦專題講座，深入講解相關(guān)知識和技術(shù)。2.培訓(xùn)實施由公司安全管理部門負責(zé)組織實施應(yīng)急培訓(xùn)工作，各部門配合。培訓(xùn)過程中，應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。同時，對培訓(xùn)效果進行評估，可通過考試、實際操作考核、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)需求，以便及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。（三）演練計劃與方案1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、規(guī)模、時間、地點、參與部門和人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練規(guī)?？筛鶕?jù)實際情況分為局部演練和全面演練。演練計劃應(yīng)結(jié)合公司的生產(chǎn)特點和應(yīng)急工作實際，合理安排演練頻次，確保員工能夠定期參與演練，保持應(yīng)急狀態(tài)。2.演練方案針對每次演練活動，制定詳細的演練方案。演練方案應(yīng)包括演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、情景設(shè)置、參與人員職責(zé)分工、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。演練方案應(yīng)提前向參與人員進行交底，確保他們熟悉演練流程和各自的職責(zé)。（四）演練實施與總結(jié)評估1.演練實施按照演練方案組織開展演練活動。在演練過程中，應(yīng)模擬真實的事故場景，檢驗應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的快速響應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力、各部門之間的協(xié)同配合能力以及應(yīng)急救援物資裝備的保障情況等。同時，做好演練過程的記錄和影像資料收集工作。2.總結(jié)評估演練結(jié)束后，組織參與人員對演練進行總結(jié)評估?？偨Y(jié)評估內(nèi)容包括演練的基本情況、演練目標的完成情況、演練過程中存在的問題及改進建議等。通過總結(jié)評估，分析演練效果，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中存在的不足之處，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，對應(yīng)急管理工作進行改進提高。四、事故應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理（一）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的配備1.依據(jù)與原則根據(jù)公司可能發(fā)生的事故類型和應(yīng)急處置需求，按照國家相關(guān)標準規(guī)范和行業(yè)要求，配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備。配備原則是滿足應(yīng)急救援工作的實際需要，確保物資與設(shè)備的性能完好、數(shù)量充足、種類齊全。2.配備清單包括但不限于滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標志、急救藥品與器材、防護用品（如安全帽、防護手套、防毒面具等）、應(yīng)急通訊設(shè)備、消防器材（如消防車、滅火器具等）、搶險救援工具（如堵漏工具、破拆工具等）以及其他專用應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。各部門應(yīng)根據(jù)本部門的實際情況，在公司統(tǒng)一安排下，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，并建立物資設(shè)備臺賬。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的儲存與保管1.儲存場所設(shè)立專門的應(yīng)急救援物資與設(shè)備儲存場所，儲存場所應(yīng)符合安全要求，具備防火、防潮、防盜、防腐蝕等條件。不同類型的物資與設(shè)備應(yīng)分類存放，并設(shè)置明顯的標識。2.保管措施制定應(yīng)急救援物資與設(shè)備保管制度，明確保管人員的職責(zé)。保管人員應(yīng)定期對應(yīng)急救援物資與設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。建立物資設(shè)備出入庫登記制度，詳細記錄物資設(shè)備的出入庫時間、名稱、數(shù)量、規(guī)格、領(lǐng)用部門等信息。對有保質(zhì)期要求的應(yīng)急救援物資，應(yīng)定期檢查其保質(zhì)期，及時進行更換，確保物資的有效性。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的使用與維護1.使用培訓(xùn)對涉及應(yīng)急救援物資與設(shè)備使用的人員進行專門培訓(xùn)，使其熟悉物資設(shè)備的性能、操作方法、使用注意事項等，確保能夠正確、熟練地使用應(yīng)急救援物資與設(shè)備。2.日常維護各部門負責(zé)本部門應(yīng)急救援物資與設(shè)備的日常維護工作，按照規(guī)定的維護周期和維護要求，對物資設(shè)備進行清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等維護操作，及時排除故障和隱患。安全管理部門定期對各部門應(yīng)急救援物資與設(shè)備的維護情況進行檢查。3.定期檢驗與校準對應(yīng)急救援物資與設(shè)備中的計量器具、檢測設(shè)備等，按照國家相關(guān)規(guī)定定期進行檢驗與校準，確保其準確性和可靠性。（四）應(yīng)急救援物資與設(shè)備的更新與補充1.更新補充依據(jù)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化、應(yīng)急救援工作的實際需求以及應(yīng)急救援物資與設(shè)備的使用狀況等，及時對應(yīng)急救援物資與設(shè)備進行更新與補充。如因新工藝、新設(shè)備的投入使用，需要增加相應(yīng)的應(yīng)急救援物資；因應(yīng)急救援物資與設(shè)備的損壞、過期等原因，需要進行更換補充等。2.更新補充程序由各部門提出應(yīng)急救援物資與設(shè)備的更新補充申請，經(jīng)安全管理部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準。批準后的更新補充計劃由采購部門負責(zé)實施，確保及時采購符合要求的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，并按照規(guī)定進行入庫、儲存和保管。五、事故應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事故報告與預(yù)警1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向公司安全管理部門報告，并同時向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時將事故情況報告公司主要負責(zé)人和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)事故的預(yù)兆或異常情況時，由安全管理部門根據(jù)預(yù)警級別，通過公司內(nèi)部廣播、短信平臺、微信群等渠道發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容，提醒員工做好應(yīng)急準備。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.響應(yīng)級別確定根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）、Ⅳ級（一般事故）。公司應(yīng)明確各級應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件和程序。2.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即成立應(yīng)急指揮中心，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，負責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)各應(yīng)急救援工作小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等，各小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時收集、掌握事故現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援行動，確保應(yīng)急處置工作的有序進行。（三）應(yīng)急處置措施1.初期處置事故現(xiàn)場人員在確保自身安全的前提下，應(yīng)立即采取初期處置措施，如切斷電源、火源，停止相關(guān)設(shè)備運行，疏散周圍人員，利用現(xiàn)場配備的應(yīng)急救援設(shè)備進行滅火、堵漏、急救等操作，控制事故的蔓延和擴大。2.搶險救援搶險救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)定的搶險救援方案，采取科學(xué)有效的方法進行搶險救援工作。如對被困人員進行搜救，對泄漏的危險化學(xué)品進行堵漏、收容，對受損設(shè)備設(shè)施進行搶修等，最大限度地減少事故損失。3.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組在事故現(xiàn)場附近設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治，并及時將重傷員送往附近醫(yī)院進行進一步治療。4.后勤保障后勤保障組負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。5.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組負責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援工作的安全環(huán)境。6.事故調(diào)查事故調(diào)查組在事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過、損失等情況，認定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施，形成事故調(diào)查報告。（四）應(yīng)急終止1.終止條件當(dāng)事故得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急終止。2.后期工作應(yīng)急終止后，組織對事故現(xiàn)場進行恢復(fù)生產(chǎn)工作，對事故造成的損失進行評估，對事故應(yīng)急處置工作進行總