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文檔簡介
中國工程管理制度一、總則(一)目的為加強公司工程管理,規(guī)范工程建設(shè)流程,確保工程項目順利實施,提高工程質(zhì)量、進度和效益,實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的管理,包括新建、改建、擴建、裝修等各類工程項目。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,確保工程項目合法合規(guī)建設(shè)。2.質(zhì)量第一原則:牢固樹立質(zhì)量意識,把工程質(zhì)量放在首位,確保工程項目達到規(guī)定的質(zhì)量標準。3.進度控制原則:合理安排工程進度,確保工程項目按時交付使用,滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展需要。4.成本效益原則:加強成本管理,優(yōu)化資源配置,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益。5.安全環(huán)保原則:強化安全管理和環(huán)境保護意識,確保工程項目施工安全,減少對環(huán)境的影響。二、工程管理組織架構(gòu)及職責(zé)(一)工程管理委員會1.組成:由公司高層管理人員、相關(guān)部門負責(zé)人等組成。2.職責(zé):負責(zé)審議公司工程管理的重大決策和重要制度。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的重大問題。對工程項目的整體進展情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。(二)工程管理部門1.職責(zé):負責(zé)制定和完善工程管理制度、流程和標準。組織工程項目的前期規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計招標等工作。負責(zé)工程項目的進度、質(zhì)量、安全、成本等方面的管理和監(jiān)督。協(xié)調(diào)工程項目各參建單位之間的關(guān)系,及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。負責(zé)工程項目的竣工驗收、結(jié)算審計等工作。(三)項目負責(zé)人1.職責(zé):負責(zé)工程項目的具體實施,組織編制項目實施方案和施工計劃。按照工程管理部門的要求,協(xié)調(diào)各參建單位,確保工程進度、質(zhì)量、安全等目標的實現(xiàn)。負責(zé)項目施工現(xiàn)場的管理,及時處理施工過程中的各種問題。定期向工程管理部門匯報項目進展情況,提交相關(guān)報告和資料。(四)設(shè)計單位1.職責(zé):根據(jù)工程管理部門的要求,進行工程項目的設(shè)計工作,確保設(shè)計文件符合國家規(guī)范和公司需求。配合工程管理部門和項目負責(zé)人進行設(shè)計交底,解答施工單位對設(shè)計文件的疑問。根據(jù)工程建設(shè)過程中的變更要求,及時進行設(shè)計變更,并提供相應(yīng)的設(shè)計變更文件。(五)施工單位1.職責(zé):按照工程管理部門和項目負責(zé)人的要求,組織施工隊伍進行工程項目的施工。嚴格遵守工程建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量標準,確保工程質(zhì)量達到合同要求。制定施工安全管理制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,確保施工安全。合理安排施工進度,確保工程項目按時交付使用。負責(zé)施工過程中的成本控制,及時向工程管理部門和項目負責(zé)人匯報成本情況。(六)監(jiān)理單位1.職責(zé):按照監(jiān)理合同的要求,對工程項目進行全過程監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和施工進度計劃,提出意見和建議。對工程質(zhì)量、安全、進度等方面進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。協(xié)調(diào)工程項目各參建單位之間的關(guān)系,定期向工程管理部門匯報監(jiān)理工作情況。三、工程前期管理(一)項目立項1.需求提出:公司各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,提出工程項目立項申請,填寫《工程項目立項申請表》,詳細說明項目的背景、目的、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.立項審批:工程管理部門對項目立項申請進行初審,提出初審意見后報工程管理委員會審批。工程管理委員會根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和實際情況,對立項申請進行審議,做出批準或不批準的決定。3.立項文件:經(jīng)批準立項的項目,工程管理部門負責(zé)編制《工程項目立項批復(fù)》,明確項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、建設(shè)周期等,并下達給項目負責(zé)人。(二)可行性研究1.委托編制:項目負責(zé)人根據(jù)《工程項目立項批復(fù)》,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行可行性研究,編制《工程項目可行性研究報告》。2.報告評審:工程管理部門組織相關(guān)部門和專家對《工程項目可行性研究報告》進行評審,提出評審意見。項目負責(zé)人根據(jù)評審意見,組織咨詢機構(gòu)對報告進行修改完善。3.決策依據(jù):《工程項目可行性研究報告》作為工程項目決策的重要依據(jù),經(jīng)工程管理委員會審議通過后,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)設(shè)計招標1.招標準備:工程管理部門根據(jù)工程項目的特點和要求,編制設(shè)計招標文件,明確招標范圍、技術(shù)要求、評標標準等。2.發(fā)布公告:通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布設(shè)計招標公告,邀請符合條件的設(shè)計單位報名參加投標。3.開標評標:工程管理部門組織開標評標會議,按照招標文件規(guī)定的評標標準進行評標,確定中標單位。4.簽訂合同:工程管理部門與中標單位簽訂設(shè)計合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保設(shè)計工作順利進行。四、工程建設(shè)管理(一)施工準備1.施工組織設(shè)計編制:施工單位根據(jù)工程設(shè)計文件和現(xiàn)場實際情況,編制施工組織設(shè)計,包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。2.施工組織設(shè)計審批:施工單位將編制好的施工組織設(shè)計報監(jiān)理單位和工程管理部門審批。監(jiān)理單位和工程管理部門對施工組織設(shè)計進行審查,提出修改意見,施工單位根據(jù)意見進行修改完善。3.施工許可證辦理:項目負責(zé)人按照國家有關(guān)規(guī)定,辦理工程項目施工許可證,確保工程建設(shè)合法合規(guī)。4.施工場地準備:施工單位負責(zé)施工現(xiàn)場的“三通一平”(通路、通水、通電、平整場地)等準備工作,為工程施工創(chuàng)造良好條件。(二)工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度建立:施工單位建立健全質(zhì)量管理體系,制定質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗標準和質(zhì)量保證措施,明確質(zhì)量管理責(zé)任。2.原材料及構(gòu)配件檢驗:施工單位對進場的原材料及構(gòu)配件進行檢驗,檢驗合格后方可使用。監(jiān)理單位對原材料及構(gòu)配件的檢驗情況進行見證取樣送檢,確保原材料及構(gòu)配件質(zhì)量符合要求。3.施工過程質(zhì)量控制:施工單位按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工,嚴格執(zhí)行“三檢”制度(自檢、互檢、專檢)。監(jiān)理單位對施工過程進行旁站監(jiān)理和平行檢驗,及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。4.質(zhì)量驗收:工程施工完成后,施工單位進行自檢,自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位組織施工單位進行預(yù)驗收,預(yù)驗收合格后向工程管理部門提交工程質(zhì)量評估報告。工程管理部門組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進行竣工驗收,驗收合格后方可交付使用。(三)工程進度控制1.進度計劃編制:施工單位根據(jù)合同工期要求,編制工程總進度計劃和月、周進度計劃,并報監(jiān)理單位和工程管理部門審批。2.進度計劃執(zhí)行:施工單位按照批準的進度計劃組織施工,合理安排人力、物力和財力資源,確保工程進度順利進行。監(jiān)理單位對工程進度進行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。3.進度調(diào)整:如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M度滯后,施工單位應(yīng)及時分析原因,采取有效措施進行調(diào)整,并報監(jiān)理單位和工程管理部門批準。(四)工程安全管理1.安全管理制度建立:施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定安全操作規(guī)程和安全保證措施,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.安全教育培訓(xùn):施工單位對所有施工人員進行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位對施工單位的安全教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。3.安全檢查:施工單位定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知,要求施工單位限期整改。4.安全事故處理:如發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)立即采取措施進行救援,并及時向工程管理部門和相關(guān)部門報告。工程管理部門組織相關(guān)單位進行事故調(diào)查處理,分析事故原因,追究事故責(zé)任,制定防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。(五)工程成本控制1.成本預(yù)算編制:工程管理部門組織項目負責(zé)人、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員,根據(jù)工程設(shè)計文件和合同要求,編制工程成本預(yù)算,明確工程總造價和各項費用明細。2.成本控制措施:施工單位在工程施工過程中,應(yīng)嚴格控制成本支出,合理安排材料采購、人員使用、機械設(shè)備租賃等費用。監(jiān)理單位對施工單位的成本控制情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.工程變更管理:如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化等原因?qū)е鹿こ套兏こ坦芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)單位進行論證,評估變更對工程進度、質(zhì)量和成本的影響,并辦理相關(guān)變更手續(xù)。施工單位根據(jù)變更通知調(diào)整施工方案和成本預(yù)算,確保工程成本得到有效控制。4.工程結(jié)算審計:工程竣工后,施工單位按照合同約定編制工程結(jié)算報告,報監(jiān)理單位和工程管理部門審核。工程管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審計機構(gòu)對工程結(jié)算進行審計,審計結(jié)果作為工程付款的依據(jù)。五、工程竣工驗收與交付(一)竣工驗收準備1.資料整理:施工單位在工程竣工前,應(yīng)整理好工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料、安全資料等,確保資料齊全、真實、有效。2.預(yù)驗收:監(jiān)理單位組織施工單位進行預(yù)驗收,對工程質(zhì)量、進度、安全等方面進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.竣工報告編制:施工單位在預(yù)驗收合格后,編制工程竣工報告,向工程管理部門申請竣工驗收。(二)竣工驗收程序1.申請:工程管理部門收到施工單位提交的工程竣工報告后,組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進行竣工驗收。2.驗收:驗收組對工程實體質(zhì)量、工程資料等進行檢查,聽取施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的匯報,形成竣工驗收意見。3.整改:如驗收組提出整改意見,施工單位應(yīng)按照要求進行整改,整改完成后報工程管理部門復(fù)查。4.備案:工程竣工驗收合格后,工程管理部門負責(zé)辦理工程竣工驗收備案手續(xù),將工程竣工驗收備案表等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。(三)工程交付1.交接手續(xù):工程竣工驗收備案完成后,施工單位與使用單位辦理工程交接手續(xù),移交工程技術(shù)資料、設(shè)備設(shè)施等,并提供工程質(zhì)量保修服務(wù)。2.質(zhì)量保修:施工單位按照合同約定,對工程質(zhì)量問題承擔保修責(zé)任。在質(zhì)量保修期內(nèi),施工單位應(yīng)及時響應(yīng)使用單位的保修要求,對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行維修處理。六、工程檔案管理(一)檔案收集1.歸檔范圍:工程檔案包括工程項目前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。2.收集要求:各參建單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定,及時收集整理本單位形成的工程檔案資料,并向工程管理部門移交。工程管理部門負責(zé)對各參建單位移交的檔案資料進行審核、匯總和整理。(二)檔案整理1.分類編號:工程管理部門按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對收集到的工程檔案資料進行分類編號,便于檔案的查閱和管理。2.裝訂成冊:對紙質(zhì)檔案資料進行裝訂成冊,編制檔案目錄,確保檔案資料整齊、規(guī)范。(三)檔案保管1.保管場所:工程管理部門設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設(shè)施,確保檔案資料的安全。2.保管期限:工程檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般分為永久、長期和短期。(四)檔案查閱1.查閱申請:因工作需要查閱工程檔案的,應(yīng)填寫《工程檔案查閱申請表》,經(jīng)工程管理部門負責(zé)人批
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