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文檔簡介
自來水公司三重一大事項(xiàng)管理制度一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公司民主決策、科學(xué)決策,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),確保公司穩(wěn)健發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)主管部門要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司本部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定,確保決策程序合法合規(guī)。2.集體決策原則重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究討論決定,充分發(fā)揮集體智慧,避免個(gè)人獨(dú)斷專行。3.科學(xué)決策原則運(yùn)用科學(xué)方法,廣泛征求意見,進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保決策符合公司實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略。4.民主決策原則保障參與決策人員充分發(fā)表意見,尊重不同意見,實(shí)現(xiàn)決策過程的民主性。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容(一)重大決策事項(xiàng)1.公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃的制定與調(diào)整。2.公司年度經(jīng)營計(jì)劃、預(yù)算方案、決算方案的制定與調(diào)整。3.公司重大改革方案、改制方案、資產(chǎn)重組方案的制定與實(shí)施。4.公司重要規(guī)章制度的制定、修訂與廢止。5.公司重大投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目的決策。6.公司重大資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)的決策。7.公司重要人事任免、獎(jiǎng)懲決定。8.涉及公司全局性、戰(zhàn)略性、政策性的其他重大決策事項(xiàng)。(二)重要人事任免事項(xiàng)1.公司中層及以上管理人員的選拔、任用、輪崗、交流、免職、辭退等。2.公司關(guān)鍵崗位人員的招聘、引進(jìn)、調(diào)整等。3.公司外派董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的推薦與選派。4.涉及公司人事制度改革、薪酬福利調(diào)整等重要事項(xiàng)的決策。(三)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)1.公司新建、擴(kuò)建、改建水廠及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等。2.公司重大技術(shù)改造項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施。3.公司重大物資采購項(xiàng)目、設(shè)備采購項(xiàng)目的決策與實(shí)施。4.公司重大對(duì)外合作項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目的決策與實(shí)施。5.公司重大投資性房地產(chǎn)項(xiàng)目的決策與實(shí)施。(四)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)1.公司年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用。2.超過公司規(guī)定限額的資金支付。3.對(duì)外捐贈(zèng)、贊助等大額度資金支出。4.重大資產(chǎn)損失核銷、壞賬處理等涉及大額度資金的事項(xiàng)。三、決策程序(一)決策提議1.公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要,提出“三重一大”事項(xiàng)的初步建議。2.下屬單位或其他相關(guān)人員可以向公司提出“三重一大”事項(xiàng)的建議,但應(yīng)說明理由和依據(jù)。(二)調(diào)研論證1.對(duì)擬決策的“三重一大”事項(xiàng),由牽頭部門組織相關(guān)人員進(jìn)行深入調(diào)研,廣泛收集有關(guān)信息和資料。2.對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,必要時(shí)可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。(三)征求意見1.涉及職工切身利益的事項(xiàng),應(yīng)通過職工代表大會(huì)、工會(huì)等形式廣泛征求職工意見。2.涉及相關(guān)部門或單位的事項(xiàng),應(yīng)征求相關(guān)部門或單位的意見。3.涉及社會(huì)公眾利益的事項(xiàng),應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開征求意見。(四)會(huì)議決策1.公司召開黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體研究討論。2.會(huì)議應(yīng)提前將議題及相關(guān)材料送達(dá)參會(huì)人員,確保參會(huì)人員有足夠時(shí)間了解情況。3.參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見,對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論和審議。4.決策應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,形成會(huì)議決議。(五)決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策形成后,由相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并明確責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度要求。2.公司建立健全決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.如遇特殊情況需要調(diào)整決策,應(yīng)按照規(guī)定的程序重新進(jìn)行決策。四、集體決策的議事規(guī)則(一)會(huì)議組織1.黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議由相應(yīng)的召集人負(fù)責(zé)召集和主持。2.會(huì)議應(yīng)提前確定參會(huì)人員,并提前通知會(huì)議議題和相關(guān)材料。(二)參會(huì)人員1.黨委會(huì)參會(huì)人員為公司黨委委員。2.董事會(huì)參會(huì)人員為公司董事會(huì)成員。3.總經(jīng)理辦公會(huì)參會(huì)人員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。4.根據(jù)決策事項(xiàng)需要,可邀請(qǐng)相關(guān)專家、職工代表等列席會(huì)議。(三)會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議,如有特殊情況不能出席,應(yīng)提前向召集人請(qǐng)假。2.參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,不得擅自泄露會(huì)議內(nèi)容和討論情況。3.參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見,不得推諉、敷衍或回避。(四)會(huì)議記錄1.會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄,詳細(xì)記錄會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等內(nèi)容。2.會(huì)議記錄應(yīng)妥善保管,作為公司決策檔案資料存檔。五、決策責(zé)任追究(一)責(zé)任界定1.對(duì)違反“三重一大”事項(xiàng)決策程序,未經(jīng)集體研究討論擅自決策的,或雖經(jīng)集體研究討論但決策失誤造成重大損失的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.決策過程中,參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見,如因故意隱瞞、歪曲事實(shí)或違背集體決策原則導(dǎo)致決策失誤的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(二)責(zé)任追究方式1.責(zé)令作出書面檢查。2.通報(bào)批評(píng)。3.誡勉談話。4.調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。5.黨紀(jì)政紀(jì)處分。6.涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(三)責(zé)任追究程序1.由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)決策失誤情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出責(zé)任追究建議,報(bào)公司黨委或董事會(huì)研究決定。3.按照規(guī)定的程序和方式對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期開展專項(xiàng)審計(jì)和效能監(jiān)察。2.公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)大額度資金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全和規(guī)范使用。3.公司人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)重要人事任免事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保人事任免程序合法合規(guī)。(二)外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)匯報(bào)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,通過政務(wù)公開、信息披露等方式,向社會(huì)公開“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況,接受公眾監(jiān)督。七、附則
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