機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度VIP

機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度總則目的為了規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其所屬各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋單位所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)管理無死角。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。5.及時(shí)性原則：及時(shí)處理財(cái)務(wù)事項(xiàng)，按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低行政成本。財(cái)務(wù)管理體制1.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。單位負(fù)責(zé)人對本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備具有專業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和崗位責(zé)任制，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。預(yù)算管理預(yù)算編制1.單位應(yīng)按照國家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，收入預(yù)算應(yīng)積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。3.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和明細(xì)科目，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。預(yù)算審批1.單位年度預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)上級主管部門和財(cái)政部門審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是單位年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行1.單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織資金收付，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對無預(yù)算或超預(yù)算的支出，財(cái)務(wù)部門不得支付。3.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。預(yù)算調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，單位應(yīng)按照規(guī)定的程序提出調(diào)整申請，報(bào)經(jīng)上級主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，合理調(diào)整收支規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算的平衡。收入管理收入范圍1.本單位的收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。2.財(cái)政撥款收入是指單位從同級財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。3.事業(yè)收入是指單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。4.上級補(bǔ)助收入是指單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。5.附屬單位上繳收入是指單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.經(jīng)營收入是指單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。7.其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。收入管理要求1.單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，確保收入的合法性和真實(shí)性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用和坐支。3.加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用和保管票據(jù)，確保票據(jù)的安全和完整。支出管理支出范圍1.本單位的支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。2.基本支出是指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。3.項(xiàng)目支出是指單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。支出管理要求1.單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對支出的審核和控制，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保支出的合理性和合法性。3.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定進(jìn)行審核、審批和報(bào)銷。4.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，按照國家有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。費(fèi)用報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)按照規(guī)定填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用的用途、金額、報(bào)銷日期等，并附上合法有效的原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對本部門發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。4.單位負(fù)責(zé)人審批通過后，財(cái)務(wù)部門予以報(bào)銷付款。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.本單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。4.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。5.對外投資是指單位依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。資產(chǎn)購置1.單位購置資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和審批程序。2.購置資產(chǎn)前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和論證，確保購置資產(chǎn)的必要性和合理性。3.購置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和售后服務(wù)。資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)使用1.單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)的使用部門和責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的正常使用。資產(chǎn)處置1.單位資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。負(fù)債管理負(fù)債分類1.本單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。2.借入款項(xiàng)是指單位從財(cái)政部門、上級主管部門、金融機(jī)構(gòu)等借入的有償使用的款項(xiàng)。3.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)是指單位在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)應(yīng)付未付和預(yù)收的款項(xiàng)，包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。4.應(yīng)繳款項(xiàng)是指單位按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納的各種款項(xiàng)，包括應(yīng)繳國庫款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款等。負(fù)債管理要求1.單位應(yīng)合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定舉借債務(wù)，不得擅自舉借債務(wù)。3.加強(qiáng)對負(fù)債的核算和管理，及時(shí)清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)的按時(shí)足額償還。財(cái)務(wù)報(bào)告與分析財(cái)務(wù)報(bào)告1.單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。財(cái)務(wù)分析1.單位應(yīng)定期對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行分析，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。3.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門、各單位應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。外部監(jiān)督1.單位應(yīng)