徐匯區(qū)代理記賬管理制度VIP

徐匯區(qū)代理記賬管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)徐匯區(qū)代理記賬業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范代理記賬行為，提高代理記賬服務(wù)質(zhì)量，保障委托單位的合法權(quán)益，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在徐匯區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代理記賬機(jī)構(gòu)”）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法原則代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)。2.誠(chéng)信原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則，為委托單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.保密原則嚴(yán)格保守委托單位的商業(yè)秘密和財(cái)務(wù)信息，不得泄露給任何第三方。4.獨(dú)立原則代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)保持獨(dú)立的執(zhí)業(yè)地位，不受委托單位或其他任何單位、個(gè)人的非法干預(yù)。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名，且均應(yīng)具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專(zhuān)職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.代理記賬資格申請(qǐng)表。2.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書(shū)面承諾。4.專(zhuān)職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職從業(yè)的書(shū)面承諾。5.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）設(shè)立程序1.申請(qǐng)符合設(shè)立條件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向徐匯區(qū)財(cái)政局提交申請(qǐng)材料。2.受理徐匯區(qū)財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審批徐匯區(qū)財(cái)政局自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。4.發(fā)證作出批準(zhǔn)決定的，自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)，并向社會(huì)公示。（四）變更登記代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)或者合伙人（股東）等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向徐匯區(qū)財(cái)政局辦理變更登記。（五）終止代理記賬機(jī)構(gòu)終止代理記賬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自作出終止決定之日起30日內(nèi)向徐匯區(qū)財(cái)政局辦理注銷(xiāo)登記。三、代理記賬業(yè)務(wù)范圍（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。（二）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。（四）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。四、委托人與代理記賬機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)（一）委托人的權(quán)利1.要求代理記賬機(jī)構(gòu)按照合同約定提供代理記賬服務(wù)。2.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。3.有權(quán)知悉代理記賬業(yè)務(wù)的處理情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制情況。（二）委托人的義務(wù)1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的，要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。（三）代理記賬機(jī)構(gòu)的權(quán)利1.按照合同約定收取代理記賬服務(wù)費(fèi)用。2.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題予以解釋。（四）代理記賬機(jī)構(gòu)的義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法履行職責(zé)。2.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密。3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。5.配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。6.及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。7.對(duì)委托人退回的，要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。五、從業(yè)人員管理（一）資格要求代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，其中主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。（二）職業(yè)道德1.愛(ài)崗敬業(yè)熱愛(ài)本職工作，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。2.誠(chéng)實(shí)守信做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假；保守秘密，不為利益所誘惑。3.廉潔自律公私分明，不貪不占；遵紀(jì)守法，清正廉潔。4.客觀公正端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則熟悉國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。6.提高技能具有不斷提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能的意識(shí)和愿望，具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理在做好本職工作的同時(shí)，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理。8.強(qiáng)化服務(wù)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會(huì)計(jì)職業(yè)的良好社會(huì)形象。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于90學(xué)分。其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反職業(yè)道德或工作失誤的從業(yè)人員給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。六、業(yè)務(wù)操作規(guī)范（一）簽訂委托合同1.代理記賬機(jī)構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同。2.委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方的責(zé)任等。（二）會(huì)計(jì)核算1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。2.對(duì)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定填制記賬憑證。3.根據(jù)記賬憑證登記會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。4.定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制與報(bào)送1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送委托人，并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。（四）稅務(wù)申報(bào)與繳納1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為委托人辦理稅務(wù)申報(bào)和繳納手續(xù)。2.對(duì)委托人的稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保稅務(wù)申報(bào)和繳納的準(zhǔn)確性。3.協(xié)助委托人處理稅務(wù)問(wèn)題，提供稅務(wù)咨詢服務(wù)。（五）檔案管理1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)檔案管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行妥善保管。2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自銷(xiāo)毀。3.會(huì)計(jì)檔案保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人共同監(jiān)銷(xiāo)。七、質(zhì)量控制（一）建立質(zhì)量控制制度代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、原則、方法和程序，確保代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量。（二）質(zhì)量控制措施1.對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行分級(jí)管理，明確各級(jí)人員的職責(zé)和權(quán)限。2.對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與從業(yè)人員的薪酬、晉升等掛鉤。（三）客戶投訴處理1.建立客戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理客戶的投訴和建議。2.對(duì)客戶投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)反饋給客戶。3.對(duì)客戶投訴處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理結(jié)果得到有效落實(shí)。八、監(jiān)督檢查（一）徐匯區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)代理記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。2.代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書(shū)。3.代理記賬機(jī)構(gòu)是否按照委托合同約定履行義務(wù)。4.代理記賬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算是否符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。5.代理記賬機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否真實(shí)、完整。6.代理記賬機(jī)構(gòu)是否按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定辦理稅務(wù)申報(bào)和繳納手續(xù)。7.代理記賬機(jī)構(gòu)的檔案管理是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查徐匯區(qū)財(cái)政局每年定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的全部或部分。2.不定期抽查徐匯區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要，不定期對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的全部或部分。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查徐匯區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H工作需要，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容根據(jù)具體情況確定。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，徐匯區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理記賬機(jī)構(gòu)限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的代理記賬機(jī)構(gòu)，徐匯區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，徐匯區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并將檢查結(jié)果納入代理記賬機(jī)構(gòu)信用檔案。九、法律責(zé)任