山東省門前三包管理制度VIP

山東省門前三包管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本門前三包管理制度。本制度旨在明確各責(zé)任主體在門前區(qū)域的管理責(zé)任，促進(jìn)城市環(huán)境整體提升，保障公眾的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域。凡在上述區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本制度。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的門前三包管理工作，明確責(zé)任分工，確保管理工作落到實(shí)處。2.誰所有、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)：產(chǎn)權(quán)單位或使用單位對其建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施門前的三包區(qū)域承擔(dān)管理責(zé)任。多個(gè)單位共用一處場所的，由各單位按照劃定的范圍分別負(fù)責(zé)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民積極參與門前三包管理工作，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識和責(zé)任意識，形成全社會共同維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。二、門前三包責(zé)任內(nèi)容（一）包環(huán)境衛(wèi)生1.保持門前地面干凈整潔，無果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、污水等廢棄物。2.按照規(guī)定設(shè)置垃圾容器，并保持垃圾容器完好、整潔，垃圾及時(shí)清理，無滿溢現(xiàn)象。3.不得將垃圾、污水等掃入道路或排水管道，不得在門前焚燒各類廢棄物。（二）包綠化美化1.保護(hù)門前區(qū)域內(nèi)的花草樹木，不得擅自砍伐、移植、損壞。2.保持門前綠化設(shè)施完好，不得在樹木上晾曬衣物、懸掛物品，不得踐踏草坪、攀折花木。3.按照要求做好門前區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)工作，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化美化，如擺放花卉、設(shè)置綠化小品等，提升門前景觀效果。（三）包市容秩序1.保持門前建筑物外立面整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛等現(xiàn)象。2.不得在門前擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，不得超出門窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或擺放商品、物料等。3.規(guī)范門前車輛停放秩序，不得在門前亂停亂放車輛，確保門前交通順暢。自行車應(yīng)整齊停放在劃定的停放區(qū)域內(nèi)，機(jī)動車應(yīng)在停車場或劃定的停車位內(nèi)有序停放。4.不得在門前進(jìn)行店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、露天燒烤等影響市容秩序的活動。三、責(zé)任區(qū)劃定（一）道路兩側(cè)責(zé)任區(qū)1.臨街建筑物、構(gòu)筑物的責(zé)任區(qū)為建筑物、構(gòu)筑物的外立面至人行道道牙；無人行道的，至道路中心線。2.圍墻的責(zé)任區(qū)為圍墻外立面至人行道道牙；無人行道的，至道路中心線。3.各類市場、商場、店鋪、攤點(diǎn)等經(jīng)營場所的責(zé)任區(qū)為建筑物、構(gòu)筑物的外立面至經(jīng)營場所實(shí)際占用范圍的邊界。（二）公共場地責(zé)任區(qū)1.廣場、公園、綠地、車站、碼頭、停車場等公共場地的責(zé)任區(qū)為場地設(shè)施的外立面至場地邊界。2.施工工地的責(zé)任區(qū)為施工圍墻外立面至施工場地邊界。（三）特殊情況責(zé)任區(qū)劃定1.對于相鄰責(zé)任區(qū)的劃分存在爭議的，由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)調(diào)確定。2.因城市建設(shè)、改造等原因?qū)е仑?zé)任區(qū)范圍發(fā)生變化的，相關(guān)單位應(yīng)按照新劃定的責(zé)任區(qū)范圍履行門前三包責(zé)任。四、管理措施（一）宣傳教育1.各級城市管理部門應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳門前三包管理制度的內(nèi)容和要求，提高責(zé)任單位和市民的知曉率和自覺性。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉門前三包的責(zé)任內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強(qiáng)責(zé)任意識。（二）日常巡查1.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全門前三包日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反門前三包規(guī)定的行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，對巡查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（三）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對門前三包管理工作的監(jiān)督檢查，定期對街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的工作進(jìn)行考核評估，并將考核結(jié)果納入城市管理綜合考核體系。2.對違反門前三包規(guī)定的責(zé)任單位，城市管理部門應(yīng)依法予以查處，并通過媒體進(jìn)行曝光。（四）激勵(lì)機(jī)制1.建立門前三包示范單位評選制度，對在門前三包管理工作中表現(xiàn)突出的責(zé)任單位進(jìn)行表彰和獎勵(lì)，樹立榜樣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.鼓勵(lì)市民對違反門前三包規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵(lì)。五、責(zé)任追究（一）一般違規(guī)行為處理1.責(zé)任單位違反門前三包規(guī)定，首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處200元以上500元以下罰款。2.對違反門前三包規(guī)定的行為，城市管理部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改要求和期限。責(zé)任單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告城市管理部門。（二）多次違規(guī)或嚴(yán)重違規(guī)行為處理1.責(zé)任單位一年內(nèi)累計(jì)違反門前三包規(guī)定3次以上的，由城市管理部門依法予以從重處罰，處500元以上1000元以下罰款，并可通過媒體進(jìn)行曝光。2.對違反門前三包規(guī)定，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的責(zé)任單位，除依法予以處罰外，還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。（三）拒不整改或阻礙執(zhí)法行為處理1.責(zé)任單位對責(zé)令整改通知拒不執(zhí)行或阻礙城市管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.城市管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。對責(zé)任單位的陳述和申辯，應(yīng)認(rèn)真聽取，依法處理。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制度自發(fā)布