云南煤礦采空區(qū)管理制度VIP

云南煤礦采空區(qū)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)云南煤礦采空區(qū)的安全管理，防止采空區(qū)引發(fā)的各類安全事故，保障煤礦生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于云南境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及相關(guān)作業(yè)單位在采空區(qū)管理方面的活動(dòng)，包括采空區(qū)的形成、監(jiān)測、治理以及相關(guān)人員的管理等。3.基本原則安全第一原則。始終將安全放在首位，采取有效措施確保采空區(qū)管理過程中的安全。預(yù)防為主原則。通過科學(xué)的監(jiān)測和提前治理措施，預(yù)防采空區(qū)可能出現(xiàn)的各類問題。綜合治理原則。綜合運(yùn)用多種技術(shù)和管理手段，對采空區(qū)進(jìn)行全面有效的管理。責(zé)任追究原則。明確各部門和人員在采空區(qū)管理中的責(zé)任，對因工作不力導(dǎo)致事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。4.管理職責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)煤礦采空區(qū)管理工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，確保采空區(qū)管理措施的有效實(shí)施。安全管理部門：負(fù)責(zé)采空區(qū)安全管理的日常監(jiān)督檢查工作，制定安全管理制度和操作規(guī)程，督促各部門落實(shí)采空區(qū)管理責(zé)任。技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制采空區(qū)治理方案，進(jìn)行采空區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，為采空區(qū)治理提供技術(shù)支持。生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)按照采空區(qū)治理方案組織生產(chǎn)作業(yè)，確保采空區(qū)周邊區(qū)域的安全生產(chǎn)。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好采空區(qū)管理的相關(guān)工作。二、采空區(qū)形成管理1.開采設(shè)計(jì)在煤礦開采設(shè)計(jì)階段，必須充分考慮采空區(qū)的影響。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)煤礦地質(zhì)條件、煤層賦存情況等，合理確定開采方式、開采順序和開采范圍，優(yōu)化采空區(qū)布置。開采設(shè)計(jì)方案應(yīng)明確采空區(qū)的大小、形狀、位置以及與周邊巷道、采區(qū)的關(guān)系，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.開采作業(yè)煤礦企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案組織生產(chǎn)作業(yè)。在開采過程中，要確保采高、推進(jìn)度等參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，避免因開采不當(dāng)導(dǎo)致采空區(qū)出現(xiàn)異常情況。加強(qiáng)對采煤工作面頂板的管理，及時(shí)支護(hù)，防止頂板大面積冒落形成不穩(wěn)定的采空區(qū)。做好采空區(qū)與相鄰巷道、采區(qū)之間的隔離工作，設(shè)置可靠的隔離設(shè)施，防止采空區(qū)有害氣體泄漏、積水滲透等情況發(fā)生。3.采空區(qū)記錄建立采空區(qū)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)采空區(qū)的形成時(shí)間、位置、范圍、開采情況等信息。臺(tái)賬應(yīng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。在采空區(qū)形成過程中，要做好現(xiàn)場記錄，包括頂?shù)装遄兓?、煤層厚度變化、瓦斯涌出情況等，為后續(xù)的監(jiān)測和治理提供基礎(chǔ)資料。三、采空區(qū)監(jiān)測管理1.監(jiān)測體系建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善的采空區(qū)監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備，如全站儀、水準(zhǔn)儀、測斜儀、瓦斯傳感器、水位傳感器等。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其性能可靠，監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。根據(jù)采空區(qū)的分布和特點(diǎn)，合理布置監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)涵蓋采空區(qū)的關(guān)鍵部位，如邊界、頂板垮落帶、積水區(qū)等。2.監(jiān)測內(nèi)容頂板變形監(jiān)測：定期監(jiān)測采空區(qū)頂板的下沉量、位移量等，分析頂板變形趨勢，判斷頂板穩(wěn)定性。瓦斯監(jiān)測：實(shí)時(shí)監(jiān)測采空區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛茸兓?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚等異常情況，采取相應(yīng)的通風(fēng)措施。水位監(jiān)測：監(jiān)測采空區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域的水位變化，防止因采空區(qū)積水對生產(chǎn)造成影響。地壓監(jiān)測：對于存在地壓隱患的采空區(qū)，進(jìn)行地壓監(jiān)測，評(píng)估地壓活動(dòng)情況，采取有效的支護(hù)措施。3.監(jiān)測頻率對于新建采空區(qū)，在開采期間應(yīng)加密監(jiān)測頻率，每天至少進(jìn)行一次全面監(jiān)測。對于已形成的采空區(qū)，根據(jù)其穩(wěn)定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)程度，確定監(jiān)測頻率，一般每周至每月進(jìn)行一次監(jiān)測。在遇到暴雨、地震等特殊情況時(shí)，應(yīng)增加監(jiān)測頻率，及時(shí)掌握采空區(qū)動(dòng)態(tài)變化。4.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、整理和分析工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行備份保存。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行定期分析，繪制變化曲線和圖表，對比歷史數(shù)據(jù)，評(píng)估采空區(qū)的穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行深入分析，查找原因，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，并向上級(jí)報(bào)告。四、采空區(qū)治理管理1.治理方案制定煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)采空區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和實(shí)際情況，委托有資質(zhì)的單位編制采空區(qū)治理方案。治理方案應(yīng)包括采空區(qū)現(xiàn)狀評(píng)估、治理目標(biāo)、治理措施、治理步驟及安全保障措施等內(nèi)容。治理方案必須經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，并報(bào)相關(guān)安全監(jiān)管部門備案。2.治理措施充填治理：對于部分采空區(qū)，可以采用充填材料進(jìn)行充填，如矸石、粉煤灰等，以支撐頂板，減少頂板下沉和變形。封閉治理：對一些不再使用或存在重大安全隱患的采空區(qū)，采用封閉措施，防止有害氣體泄漏和人員誤入。注漿加固：通過向采空區(qū)注入漿液，加固破碎的巖體，提高采空區(qū)的穩(wěn)定性。排水疏干：對于存在積水的采空區(qū)，采取排水措施，降低水位，消除水患威脅。3.治理實(shí)施治理單位應(yīng)按照治理方案組織實(shí)施采空區(qū)治理工作。在治理過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，確保施工安全。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對治理工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決治理過程中出現(xiàn)的問題。治理工作完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入正常生產(chǎn)。4.治理效果評(píng)估治理工作結(jié)束后，應(yīng)對采空區(qū)治理效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括采空區(qū)穩(wěn)定性、有害氣體濃度、積水情況等指標(biāo)是否達(dá)到治理目標(biāo)。根據(jù)治理效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的采空區(qū)治理工作提供參考。對于治理效果不理想的采空區(qū)，應(yīng)重新制定治理方案進(jìn)行二次治理。五、人員培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)采空區(qū)管理的需要，制定年度采空區(qū)管理培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋采空區(qū)形成、監(jiān)測、治理等方面的知識(shí)和技能，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容采空區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)：包括采空區(qū)的概念、形成過程、危害等。監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備操作：講解采空區(qū)監(jiān)測設(shè)備的工作原理、操作方法和數(shù)據(jù)處理分析技巧。治理技術(shù)與工藝：介紹采空區(qū)常見的治理措施、工藝流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理規(guī)定：學(xué)習(xí)采空區(qū)管理相關(guān)的安全管理制度、操作規(guī)程和事故案例分析。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員或邀請外部專家進(jìn)行授課，組織員工集中學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合采空區(qū)實(shí)際情況，在現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地講解和操作演示，增強(qiáng)員工的實(shí)際操作能力。在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供采空區(qū)管理方面的視頻課程、資料等，方便員工自主學(xué)習(xí)。4.培訓(xùn)考核建立采空區(qū)管理培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇梢圆捎美碚摽荚?、實(shí)際操作考核等?？己撕细竦娜藛T頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，并將考核結(jié)果與員工的績效、晉升等掛鉤。對于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。六、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定煤礦企業(yè)應(yīng)制定采空區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對采空區(qū)可能出現(xiàn)的瓦斯泄漏、頂板垮落、積水突水等事故類型，制定詳細(xì)的應(yīng)對措施。2.應(yīng)急演練定期組織采空區(qū)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援隊(duì)伍集結(jié)、現(xiàn)場救援等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立采空區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護(hù)用品、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置一旦采空區(qū)發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序迅速開展救援工作。在救援過程中，要確保救援人員的安全，采取科學(xué)有效的措施控制事故擴(kuò)大，減少損失。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。七、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全采空區(qū)管理監(jiān)督檢查制度，定期對采空區(qū)形成、監(jiān)測、治理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，技術(shù)部門應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。2.檢查內(nèi)容采空區(qū)臺(tái)賬記錄是否準(zhǔn)確、完整。監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行是否正常，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。采空區(qū)治理方案執(zhí)行情況，治理工程質(zhì)量是否符合要求。人員培訓(xùn)與教育情況，員工是否掌握采空區(qū)管理相關(guān)知識(shí)和技能。應(yīng)急管理工作落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否有效。3.考核辦法制定采空區(qū)管理考核辦法，對各部門和相關(guān)人員在采空區(qū)管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括采空區(qū)安全狀況、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、治理工作進(jìn)度和質(zhì)量、人員培訓(xùn)效果、應(yīng)急管理工作成