稀土公司尾礦庫管理制度

稀土公司尾礦庫管理制度一、總則1.目的為加強公司尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫的規(guī)劃、建設(shè)、運行、閉庫及再利用等全過程的安全管理。3.基本原則尾礦庫管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保尾礦庫安全運行。二、管理職責(zé)1.公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人是尾礦庫安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對尾礦庫安全工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實施尾礦庫安全管理制度、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案等。公司分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)尾礦庫安全管理工作的具體組織實施，定期組織安全檢查和隱患排查治理，督促落實安全整改措施。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的尾礦庫安全管理工作。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展尾礦庫安全檢查、隱患排查治理和安全評價等工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)尾礦庫從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核工作，提高員工的安全意識和操作技能。參與尾礦庫建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。負(fù)責(zé)尾礦庫安全事故的統(tǒng)計、報告和應(yīng)急救援工作，配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。3.尾礦庫管理單位職責(zé)具體負(fù)責(zé)尾礦庫的日常運行管理工作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保尾礦庫安全穩(wěn)定運行。定期對尾礦庫進行巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，做好巡查和監(jiān)測記錄。負(fù)責(zé)尾礦庫排水系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、壩體等設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，確保設(shè)施完好。按照規(guī)定及時排放尾礦，控制尾礦庫水位，防止超水位運行。配合公司安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，落實安全整改措施。4.其他部門職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)尾礦的生產(chǎn)組織和調(diào)度工作，確保尾礦排放符合要求。技術(shù)部門負(fù)責(zé)尾礦庫的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作，參與安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收等工作。物資部門負(fù)責(zé)尾礦庫所需物資的采購、供應(yīng)和管理工作，確保物資質(zhì)量符合要求。財務(wù)部門負(fù)責(zé)尾礦庫安全管理所需資金的保障工作，確保安全投入到位。三、尾礦庫規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃公司應(yīng)根據(jù)礦山開發(fā)規(guī)劃和資源儲量情況，合理規(guī)劃尾礦庫的位置、規(guī)模和服務(wù)年限等。尾礦庫規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，充分考慮地形地貌、地質(zhì)條件、氣象條件等因素，確保尾礦庫的安全可靠性。2.建設(shè)尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，確保安全設(shè)施符合設(shè)計要求。尾礦庫建設(shè)施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。尾礦庫建設(shè)過程中，應(yīng)加強施工安全管理，落實安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。尾礦庫建設(shè)竣工后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、尾礦庫運行管理1.操作規(guī)程尾礦庫管理單位應(yīng)制定完善的操作規(guī)程，明確各崗位的操作流程和安全注意事項。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)實際情況及時修訂完善，確保其科學(xué)性和有效性。2.巡查監(jiān)測尾礦庫管理單位應(yīng)建立健全巡查監(jiān)測制度，定期對尾礦庫進行巡查和監(jiān)測。巡查內(nèi)容包括尾礦庫壩體、排水系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施等的運行狀況，以及周邊環(huán)境變化情況等。監(jiān)測內(nèi)容包括尾礦庫水位、位移、滲流、浸潤線等參數(shù)的監(jiān)測。巡查和監(jiān)測人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并處理。3.排水系統(tǒng)管理尾礦庫排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通，定期進行檢查和維護，確保排水能力滿足要求。嚴(yán)禁在排水系統(tǒng)中設(shè)置障礙物，防止排水不暢導(dǎo)致尾礦庫水位上升。對排水管道、排水井等設(shè)施應(yīng)定期進行清理，防止堵塞。4.排洪系統(tǒng)管理尾礦庫排洪系統(tǒng)應(yīng)定期進行檢查和維護，確保排洪能力滿足設(shè)計要求。對排洪隧洞、溢洪道等設(shè)施應(yīng)進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在汛期前，應(yīng)加強對排洪系統(tǒng)的檢查和維護，確保排洪系統(tǒng)正常運行。5.壩體管理尾礦庫壩體應(yīng)保持穩(wěn)定，定期進行檢查和維護，防止出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏等問題。嚴(yán)禁在壩體上堆放雜物、違規(guī)建筑等，影響壩體安全。對壩體進行加高、加固等改造工程時，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行施工，確保工程質(zhì)量。6.尾礦排放管理尾礦排放應(yīng)按照設(shè)計要求進行，控制尾礦庫水位和干灘長度等參數(shù)。嚴(yán)禁超設(shè)計能力排放尾礦，防止尾礦庫漫頂事故發(fā)生。對尾礦排放口應(yīng)進行定期檢查和維護，確保排放正常。7.氣象與地質(zhì)災(zāi)害防范尾礦庫管理單位應(yīng)關(guān)注氣象變化，及時掌握暴雨、洪水、地震等災(zāi)害信息，采取有效的防范措施。在災(zāi)害天氣來臨前，應(yīng)對尾礦庫進行全面檢查，做好防范準(zhǔn)備工作。加強對尾礦庫周邊地質(zhì)條件的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理地質(zhì)災(zāi)害隱患。五、尾礦庫安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查公司應(yīng)建立尾礦庫安全檢查制度，定期組織對尾礦庫進行安全檢查。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等。安全檢查內(nèi)容包括尾礦庫的運行狀況、安全設(shè)施、管理制度執(zhí)行情況等。安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.隱患排查治理公司應(yīng)建立尾礦庫隱患排查治理制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時排查治理。隱患排查治理應(yīng)實行分級管理，對一般隱患由尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)組織整改，對重大隱患由公司組織制定專項治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患及時消除。對隱患排查治理情況應(yīng)進行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理、復(fù)查等情況進行詳細(xì)記錄。六、尾礦庫安全評價與應(yīng)急管理1.安全評價尾礦庫應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全評價，安全評價報告應(yīng)作為尾礦庫安全管理的重要依據(jù)。安全評價機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行評價，確保評價結(jié)果的真實性和可靠性。公司應(yīng)根據(jù)安全評價報告提出的問題和建議，及時進行整改，完善尾礦庫安全管理措施。2.應(yīng)急預(yù)案公司應(yīng)制定完善的尾礦庫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂，提高應(yīng)急救援能力。尾礦庫管理單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。3.應(yīng)急救援發(fā)生尾礦庫安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)遵循“以人為本、安全第一”的原則，采取科學(xué)有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織事故調(diào)查處理，查明事故原因，分清責(zé)任，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行處理。七、尾礦庫閉庫管理1.閉庫規(guī)劃尾礦庫達(dá)到設(shè)計服務(wù)年限或不再使用時，應(yīng)及時進行閉庫。公司應(yīng)制定尾礦庫閉庫規(guī)劃，明確閉庫的方式、步驟、安全措施等內(nèi)容。閉庫規(guī)劃應(yīng)報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。2.閉庫設(shè)計尾礦庫閉庫工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。閉庫設(shè)計應(yīng)包括尾礦庫現(xiàn)狀分析、閉庫方式選擇、安全設(shè)施設(shè)計、生態(tài)恢復(fù)設(shè)計等內(nèi)容。閉庫設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實施。3.閉庫施工尾礦庫閉庫工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。閉庫施工過程中，應(yīng)加強施工安全管理，落實安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。閉庫施工竣工后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可閉庫。4.閉庫后管理尾礦庫閉庫后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。對閉庫后的尾礦庫應(yīng)進行定期巡查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。閉庫后的尾礦庫如需進行再利用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保再利用過程安全可靠。八、培訓(xùn)教育與考核1.培訓(xùn)教育公司應(yīng)制定尾礦庫從業(yè)人員培訓(xùn)教育計劃，定期組織培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能。培訓(xùn)教育內(nèi)容包括國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。培訓(xùn)教育方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式。對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、離崗一年以上重新上崗員工等應(yīng)進行專門的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.考核公司應(yīng)建立尾礦庫從業(yè)人員考核制度，對員工的安全知識和操作技能進行定期考核?？己藘?nèi)容包括安全管理制度掌握情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、應(yīng)急救援能力等?？己私Y(jié)果應(yīng)與員工的薪酬、晉升等掛鉤，對考核不合格的員工應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，仍不合格的應(yīng)調(diào)整工作崗位或辭退。九、獎勵與處罰1.獎勵