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文檔簡介
剛成立公司預(yù)算管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司預(yù)算管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析與考核等行為,合理配置資源,提高公司經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門及下屬子公司。(三)預(yù)算管理原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則:預(yù)算應(yīng)緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo),確保各項預(yù)算指標(biāo)與公司戰(zhàn)略方向一致。2.全面性原則:涵蓋公司經(jīng)營活動的全過程,包括收入、成本、費用、資產(chǎn)、負(fù)債等各個方面。3.全員參與原則:公司全體員工共同參與預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督,確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。4.剛性與柔性相結(jié)合原則:預(yù)算一經(jīng)確定,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,但在實際執(zhí)行過程中,如遇重大變化,可按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。5.效益優(yōu)先原則:以提高公司經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點,合理安排資源,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二、預(yù)算管理組織體系(一)預(yù)算管理委員會1.組成:由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任,財務(wù)總監(jiān)擔(dān)任副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)審議公司預(yù)算管理制度、政策和程序。確定公司預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制方針。審議公司年度預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重大問題。對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評價。(二)預(yù)算管理工作小組1.組成:由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,各部門指定專人作為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)算管理制度的具體實施和日常工作。收集、匯總各部門預(yù)算編制基礎(chǔ)資料,進(jìn)行初步審核和分析。協(xié)助各部門編制預(yù)算草案,組織召開預(yù)算編制會議,對預(yù)算草案進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和平衡。跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,定期向預(yù)算管理委員會匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評價,提出考核建議。(三)各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和控制:各部門負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算管理的第一責(zé)任人,應(yīng)組織本部門人員認(rèn)真編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中的問題。2.配合預(yù)算管理工作小組開展工作:提供編制預(yù)算所需的基礎(chǔ)資料,積極參與預(yù)算編制會議,按照公司要求及時調(diào)整預(yù)算。三、預(yù)算編制(一)預(yù)算編制依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。2.公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo)。3.公司歷史數(shù)據(jù)和財務(wù)狀況。4.市場預(yù)測和行業(yè)發(fā)展趨勢。(二)預(yù)算編制流程1.下達(dá)預(yù)算編制通知:每年[具體時間],預(yù)算管理工作小組向各部門下達(dá)年度預(yù)算編制通知,明確預(yù)算編制的原則、方法、時間要求和格式規(guī)范等。2.各部門編制預(yù)算草案:各部門根據(jù)預(yù)算編制通知要求,結(jié)合本部門的工作任務(wù)和業(yè)務(wù)特點,編制本部門年度預(yù)算草案,并于[規(guī)定時間]前報送預(yù)算管理工作小組。3.初步審核與分析:預(yù)算管理工作小組對各部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行初步審核和分析,重點審核預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性和完整性,對發(fā)現(xiàn)的問題及時與各部門溝通并要求其進(jìn)行調(diào)整。4.溝通、協(xié)調(diào)與平衡:預(yù)算管理工作小組組織召開預(yù)算編制會議,與各部門就預(yù)算草案進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和平衡。各部門應(yīng)詳細(xì)闡述本部門預(yù)算編制的依據(jù)、理由和預(yù)期目標(biāo),對其他部門提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和回應(yīng)。通過溝通、協(xié)調(diào),確保公司整體預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)和各部門預(yù)算之間的銜接與平衡。5.匯總編制公司年度預(yù)算草案:預(yù)算管理工作小組根據(jù)各部門預(yù)算草案和溝通、協(xié)調(diào)情況,匯總編制公司年度預(yù)算草案,并提交預(yù)算管理委員會審議。6.審議與批準(zhǔn):預(yù)算管理委員會對公司年度預(yù)算草案進(jìn)行審議,提出修改意見和建議。預(yù)算管理工作小組根據(jù)審議意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善后,報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。(三)預(yù)算編制方法1.固定預(yù)算法:根據(jù)預(yù)算期內(nèi)正常的、可實現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平為基礎(chǔ)來編制預(yù)算的方法。適用于業(yè)務(wù)量較為穩(wěn)定的項目和部門。2.彈性預(yù)算法:在成本性態(tài)分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)業(yè)務(wù)量、成本和利潤之間的聯(lián)動關(guān)系,按照預(yù)算期內(nèi)可能的一系列業(yè)務(wù)量水平編制系列預(yù)算的方法。適用于與業(yè)務(wù)量有直接關(guān)系的成本、費用等項目的預(yù)算編制。3.滾動預(yù)算法:將預(yù)算期始終保持一個固定長度(一般為一年),每過去一個月或一個季度,便將下一個月或一個季度的預(yù)算期加進(jìn)來,逐期向后滾動,連續(xù)不斷地編制預(yù)算的方法。能使預(yù)算與實際情況更相適應(yīng),有利于充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)和控制作用。四、預(yù)算執(zhí)行(一)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任1.公司各部門是預(yù)算執(zhí)行的主體,負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的具體執(zhí)行工作。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實到具體崗位和個人,確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對公司預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總體監(jiān)控和分析,及時提供預(yù)算執(zhí)行信息,為公司決策提供依據(jù)。(二)預(yù)算執(zhí)行控制1.資金控制:嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算,加強(qiáng)資金收支管理。所有資金支出必須按照預(yù)算安排進(jìn)行,嚴(yán)禁無預(yù)算或超預(yù)算支出。對于重大資金支出,應(yīng)實行集體決策和審批制度。2.成本費用控制:各部門應(yīng)嚴(yán)格控制成本費用支出,確保各項成本費用指標(biāo)不超過預(yù)算。加強(qiáng)成本費用核算與分析,及時發(fā)現(xiàn)成本費用控制中的問題并采取有效措施加以解決。3.采購控制:采購部門應(yīng)按照采購預(yù)算進(jìn)行采購活動,嚴(yán)格控制采購成本。加強(qiáng)供應(yīng)商管理,建立供應(yīng)商評價體系,確保采購物資的質(zhì)量和價格合理。4.銷售控制:銷售部門應(yīng)按照銷售預(yù)算組織銷售活動,積極開拓市場,努力完成銷售目標(biāo)。加強(qiáng)銷售合同管理,確保銷售款項及時足額收回。(三)預(yù)算執(zhí)行分析1.建立預(yù)算執(zhí)行定期分析制度,財務(wù)部門每月對公司預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,編制預(yù)算執(zhí)行情況分析報告,提交預(yù)算管理委員會和公司管理層。2.各部門應(yīng)定期對本部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,查找預(yù)算執(zhí)行差異的原因,提出改進(jìn)措施和建議,并及時反饋給財務(wù)部門。3.預(yù)算執(zhí)行分析應(yīng)采用多種方法,如比較分析法、比率分析法、因素分析法等,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、深入的分析,為預(yù)算調(diào)整和考核提供依據(jù)。五、預(yù)算調(diào)整(一)調(diào)整條件1.國家政策、法規(guī)發(fā)生重大變化,導(dǎo)致公司經(jīng)營環(huán)境發(fā)生重大變化,影響公司預(yù)算執(zhí)行。2.公司戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整,需要對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3.市場環(huán)境發(fā)生重大變化,如市場需求、價格、競爭等因素發(fā)生重大變化,導(dǎo)致公司預(yù)算指標(biāo)無法實現(xiàn)。4.公司內(nèi)部發(fā)生重大事件,如重大投資項目、重大資產(chǎn)重組等,對公司預(yù)算產(chǎn)生重大影響。5.其他不可預(yù)見的因素,導(dǎo)致公司預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大偏差,需要進(jìn)行調(diào)整。(二)調(diào)整流程1.提出調(diào)整申請:當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整條件時,相關(guān)部門應(yīng)及時向預(yù)算管理工作小組提出預(yù)算調(diào)整申請,說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額及對公司預(yù)算的影響等。2.審核與分析:預(yù)算管理工作小組對調(diào)整申請進(jìn)行審核和分析,重點審核調(diào)整的必要性、合理性和可行性。同時,對調(diào)整后的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行測算和平衡,確保調(diào)整后的預(yù)算符合公司整體利益和戰(zhàn)略目標(biāo)。3.溝通與協(xié)調(diào):預(yù)算管理工作小組組織召開預(yù)算調(diào)整溝通會議,與相關(guān)部門就調(diào)整申請進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)充分發(fā)表意見,對調(diào)整方案進(jìn)行深入討論,達(dá)成共識。4.審議與批準(zhǔn):預(yù)算管理工作小組將審核后的預(yù)算調(diào)整方案提交預(yù)算管理委員會審議。預(yù)算管理委員會根據(jù)公司實際情況和戰(zhàn)略目標(biāo),對調(diào)整方案進(jìn)行審議,提出修改意見和建議。預(yù)算管理工作小組根據(jù)審議意見對調(diào)整方案進(jìn)行修改完善后,報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。六、預(yù)算考核(一)考核原則1.公平、公正、公開原則:考核標(biāo)準(zhǔn)明確,考核過程透明,考核結(jié)果公正,確保考核工作的客觀性和權(quán)威性。2.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則:將預(yù)算執(zhí)行情況與部門和個人的績效考核、薪酬分配等掛鉤,做到責(zé)任明確、權(quán)利對等、利益相關(guān)。3.激勵與約束并重原則:通過考核,對預(yù)算執(zhí)行情況優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行獎勵,對未完成預(yù)算任務(wù)的部門和個人進(jìn)行懲罰,充分調(diào)動各部門和員工執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動性。(二)考核指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率:考核各部門預(yù)算執(zhí)行情況的主要指標(biāo),計算公式為:預(yù)算執(zhí)行率=實際執(zhí)行金額/預(yù)算金額×100%。2.預(yù)算差異率:反映各部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)的差異程度,計算公式為:預(yù)算差異率=(實際執(zhí)行金額預(yù)算金額)/預(yù)算金額×100%。3.成本費用控制率:考核各部門成本費用控制情況的指標(biāo),計算公式為:成本費用控制率=(實際成本費用預(yù)算成本費用)/預(yù)算成本費用×100%。4.銷售目標(biāo)完成率:考核銷售部門銷售目標(biāo)完成情況的指標(biāo),計算公式為:銷售目標(biāo)完成率=實際銷售額/銷售預(yù)算額×100%。(三)考核周期預(yù)算考核按年度進(jìn)行,每年[具體時間]對各部門上一年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。(四)考核程序1.數(shù)據(jù)收集:財務(wù)部門負(fù)責(zé)收集各部門預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù),包括實際執(zhí)行金額、預(yù)算金額、成本費用支出等,并進(jìn)行整理和匯總。2.指標(biāo)計算:根據(jù)收集的數(shù)據(jù),按照考核指標(biāo)計算公式計算各部門的考核指標(biāo)得分。3.考核評價:預(yù)算管理工作小組根據(jù)各部門考核指標(biāo)得分,對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價,撰寫考核評價報告,提交預(yù)算管理委員會審議。4.結(jié)果反饋:預(yù)算管理
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