村隊干扶貧管理制度

村隊干扶貧管理制度一、總則（一）目的為加強村隊干扶貧工作的規(guī)范化管理，提高扶貧工作質(zhì)量和效率，確保扶貧工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與扶貧工作的村隊干及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)貧困對象的實際情況，制定精準(zhǔn)的幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。2.責(zé)任落實原則：明確村隊干在扶貧工作中的職責(zé)，確保各項扶貧任務(wù)落到實處。3.動態(tài)管理原則：對扶貧對象和幫扶措施進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，及時調(diào)整優(yōu)化，確保扶貧工作的針對性和有效性。4.公開透明原則：扶貧工作過程和結(jié)果要公開透明，接受群眾監(jiān)督。二、職責(zé)分工（一）村黨支部書記職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本村扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本村扶貧工作計劃和實施方案。2.組織協(xié)調(diào)村隊干及相關(guān)人員開展扶貧工作，確保各項扶貧任務(wù)順利完成。3.定期召開扶貧工作會議，研究解決扶貧工作中存在的問題。4.向上級黨委、政府及有關(guān)部門匯報本村扶貧工作進(jìn)展情況。（二）村委會主任職責(zé)1.協(xié)助村黨支部書記做好扶貧工作的組織實施，負(fù)責(zé)具體扶貧項目的落實和推進(jìn)。2.組織發(fā)動群眾參與扶貧工作，引導(dǎo)貧困群眾積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。3.負(fù)責(zé)扶貧資金和物資的管理使用，確保資金和物資安全、合理、有效使用。4.協(xié)調(diào)解決扶貧工作中與群眾相關(guān)的矛盾和問題。（三）村扶貧專干職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村扶貧工作的日常事務(wù)，包括扶貧對象信息采集、錄入、更新，扶貧檔案整理等。2.協(xié)助制定扶貧工作計劃和實施方案，跟蹤扶貧項目進(jìn)展情況，及時反饋存在的問題。3.負(fù)責(zé)扶貧政策宣傳和解釋工作，提高貧困群眾對扶貧政策的知曉率和滿意度。4.參與扶貧資金和物資的管理工作，做好相關(guān)記錄和統(tǒng)計。（四）其他村隊干職責(zé)根據(jù)分工，協(xié)助做好各自領(lǐng)域內(nèi)與扶貧工作相關(guān)的任務(wù)，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、教育扶貧、健康扶貧等具體工作的落實。三、扶貧對象識別與管理（一）識別程序1.農(nóng)戶申請：由農(nóng)戶向村委會提出書面申請，如實申報家庭收入、財產(chǎn)狀況等信息。2.村民小組評議：村民小組對申請農(nóng)戶進(jìn)行民主評議，提出初步意見。3.村委會審核：村委會對村民小組評議結(jié)果進(jìn)行審核，確定擬扶貧對象名單。4.公示公告：對擬扶貧對象名單在本村進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級進(jìn)行公告。（二）動態(tài)管理1.定期核查：村隊干要定期對扶貧對象進(jìn)行核查，及時掌握其家庭情況變化。2.進(jìn)出調(diào)整：根據(jù)核查結(jié)果，對不再符合扶貧條件的對象及時退出，對新出現(xiàn)的貧困對象及時納入。3.信息更新：及時更新扶貧對象的基本信息、幫扶措施、脫貧情況等，確保信息準(zhǔn)確無誤。四、幫扶措施制定與實施（一）產(chǎn)業(yè)扶貧1.根據(jù)本村實際情況，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。2.協(xié)助貧困群眾爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)支持和市場對接，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。3.建立產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益。（二）就業(yè)扶貧1.收集發(fā)布就業(yè)信息，組織貧困群眾參加就業(yè)培訓(xùn)和招聘會，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。2.開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)。3.鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。（三）教育扶貧1.宣傳教育扶貧政策，確保貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助。2.協(xié)助做好貧困家庭學(xué)生的入學(xué)資助、控輟保學(xué)等工作。3.關(guān)注貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，提供必要的幫助和支持。（四）健康扶貧1.宣傳健康扶貧政策，組織貧困群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險。2.協(xié)助做好貧困群眾的醫(yī)療救助、慢性病鑒定等工作，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.開展健康扶貧知識宣傳和健康教育活動，提高貧困群眾的健康意識。（五）其他幫扶措施根據(jù)貧困對象的實際需求，還可實施危房改造、易地扶貧搬遷、社會保障兜底等幫扶措施，確保貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。五、扶貧資金管理與使用（一）資金來源扶貧資金主要包括財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、幫扶單位支持資金等。（二）資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須用于扶貧項目，不得挪作他用。2.精準(zhǔn)使用原則：根據(jù)貧困對象的實際需求和幫扶措施，合理安排資金使用。3.公開透明原則：資金使用情況要及時公開，接受群眾監(jiān)督。（三）資金審批與撥付1.扶貧項目實施前，由村隊干提出資金使用計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。2.審核通過后，按照財政資金管理規(guī)定進(jìn)行審批和撥付。3.資金撥付要嚴(yán)格按照項目進(jìn)度和合同約定執(zhí)行，確保資金及時、足額到位。（四）資金監(jiān)管1.建立健全扶貧資金監(jiān)管制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對違規(guī)使用扶貧資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、扶貧項目管理（一）項目申報1.根據(jù)本村扶貧規(guī)劃和實際需求，村隊干組織申報扶貧項目。2.申報項目要明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、實施期限、預(yù)期效益等。3.項目申報要進(jìn)行充分論證，確保項目具有可行性和必要性。（二）項目實施1.項目實施前，要制定詳細(xì)的實施方案，明確項目實施步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工等。2.按照實施方案組織項目實施，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.項目實施過程中，要做好項目記錄和資料收集整理工作。（三）項目驗收1.項目完成后，村隊干要及時組織自查驗收，形成自查報告。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后方可撥付項目資金。3.對驗收不合格的項目，要責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、扶貧檔案管理（一）檔案內(nèi)容扶貧檔案包括扶貧對象檔案、幫扶工作檔案、項目檔案、資金檔案等。（二）檔案整理1.明確專人負(fù)責(zé)扶貧檔案的整理工作，確保檔案資料真實、完整、規(guī)范。2.按照檔案管理要求，對各類檔案進(jìn)行分類整理、編號裝訂。3.建立檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，確保檔案安全。2.定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。3.嚴(yán)格檔案借閱制度，履行借閱登記手續(xù)，確保檔案借閱安全。八、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.扶貧工作任務(wù)完成情況，包括扶貧對象脫貧成效、幫扶措施落實情況等。2.扶貧資金管理使用情況，包括資金使用合規(guī)性、效益發(fā)揮情況等。3.扶貧項目實施情況，包括項目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、驗收情況等。4.扶貧檔案管理情況，包括檔案資料完整性、規(guī)范性等。（二）考核方式1.定期考核：每季度對村隊干扶貧工作進(jìn)行一次考核。2.年度考核：每年對村隊干扶貧工作進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和績效獎勵的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對扶貧工作成績突出的村隊干，給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。2.對扶貧工作不力、未完成扶貧任務(wù)的村隊干，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。整改仍不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。九、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.扶貧政策法規(guī)培訓(xùn)，提高村隊干對扶貧政策的理解和把握能力。2.扶貧業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括扶貧對象識別與管理、幫扶措施制定與實施、資金項目管理等。3.工作技能培訓(xùn)，如溝通技巧、項目管理、信息采集等，提高村隊干的工作能力和水平。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組